Образец приказа о наделении правом подписи. Как правильно подписывать документы

В организациях различных отраслей с различным масштабом экономической деятельности и количественным составом коллективов, как правило, имеются несколько лиц, которым предоставлены полномочия по подписанию различных , в том числе исходящих от имени организации.

Не желая ограничивать полномочия подписантов, руководители предприятий зачастую сталкиваются с проблемой разграничения полномочий указанных лиц в периоды обоюдного присутствия указанных лиц на своих рабочих местах. Это становится нужно прежде всего для работников предприятия, готовящих к подписанию тот или иной документ: к кому идти его подписывать, если лица, обладающие правом подписи, равны в своих полномочиях на подписание?

Проще всего упорядочить полномочия подписантов в тех организациях, где правом первой подписи обладает лишь одно лицо, а финансовые документы вправе подписывать лишь , единолично осуществляющий на предприятии все бухгалтерские функции. Сложнее приходится тем предприятиям, где имеются несколько директоров, курирующих разные сферы деятельности предприятия, но обладающих равными правами первой подписи. Еще запутаннее ситуация в филиалах, где центральным офисом назначены несколько равнозначных руководителей с очень размытыми полномочиями. Нелегко приходится и тем, у кого в штате несколько первых заместителей директора, есть начальник финансовой службы, главный бухгалтер, директор по экономике и прочие должностные лица, полномочия которых нелегко разграничить.

Первый вопрос, который встает перед работодателем при решении проблемы разграничения полномочий по подписанию документов между равнозначными (равноуполномоченными) должностными лицами: в каком документе установить это разграничение?

Можно установить это в должностных инструкциях самих должностных лиц - подписантов. Однако о полномочиях на подписание конкретных документов должно быть известно всем сотрудникам предприятия или хотя бы тем структурным подразделениям (отделам), которые по долгу службы занимаются изготовлением того или иного документа и заинтересованы в его подписании полномочным руководителем. Учитывая, что с обязан быть ознакомлен только работник, занимающий саму должность, остальные обо всем объеме его полномочий могут так и не узнать. Таким образом, полномочия на подписание тех или иных документов могут быть зафиксированы в должностной инструкции должностного лица, но это не носит всеобщего информационного характера для всех заинтересованных лиц предприятия. Тем не менее в качестве примера указания разграничения полномочий в должностной инструкции соответствующего должностного лица, обладающего правом первой подписи, можно воспользоваться образцом N 1.

Образец N 1

Фрагмент должностной инструкции директора по экономике

4. Обязанности

Директор по экономике обязан от имени предприятия подписывать первой подписью следующие надлежаще оформленные и завизированные в установленном порядке должностными лицами соответствующих структурных подразделений Предприятия документы:

• договоры банковского счета с кредитными организациями;
• соглашения о списании денежных средств со счета Предприятия в пользу третьего лица с заранее данным акцептом;
• соглашения с кредитными организациями (банками) об обслуживании по системе "Банк - Клиент";
• договоры на инкассацию, пересчет и зачисление на счет Предприятия денежной наличности;
• кредитные договоры с кредитными организациями на сумму не более 1 000 000 (одного миллиона) руб. или на любую сумму при наличии решения Совета директоров;
• дополнительные соглашения ко всем, указанным договорам и соглашениям в том числе об их расторжении, а также акты приема-передачи и иные документы, связанные с исполнением, оформлением и регистрацией этих договоров и соглашений;

Теми же недостатками обладает и определение полномочий в доверенностях уполномоченных должностных лиц. Так, доверенности могут быть практически с одинаковыми полномочиями - на случай взаимозаменяемости. Кроме того, полномочия не всех работников удостоверяются доверенностью. Так, директор предприятия, являющийся единоличным исполнительным органом, в соответствии с законом, вообще действует без доверенности. Таким образом, несмотря на удобство определения полномочий по подписанию документов предприятия в доверенности, выдаваемой должностному лицу, такой способ разграничения полномочий подходит не для всех случаев. Если все же разграничение полномочий лиц-подписантов решено будет урегулировать в выдаваемых доверенностях, в качестве примера требуемой формулировки можно взять Образец N 2.

Образец N 2

Фрагмент доверенности должностного лица

Настоящей доверенностью уполномочивает... директора по административно-хозяйственной деятельности Предприятия Иванова Ивана Ивановича... от имени Предприятия заключать и исполнять договоры и соглашения в валюте Российской Федерации и иностранной валюте, совершать сделки в валюте Российской Федерации и иностранной валюте, а именно:

• договоры складского хранения товаров;
• договоры хранения имущества;
• договоры страхования имущества Предприятия;
• договоры возмездного оказания услуг по оценке имущества;
• дополнительные соглашения ко всем указанным договорам и соглашениям, в том числе об их расторжении, а также акты приема-передачи и иные документы, связанные с исполнением, оформлением и регистрацией этих договоров и соглашений;

Оптимальным решением данного вопроса будет фиксация разграничения полномочий в локальном нормативном акте предприятия. Например, в инструкции по делопроизводству. Работодателю останется лишь знакомить с данным локальным актом каждого работника предприятия. Однако такой документ, как показывает практика, формируется далеко не во всех предприятиях, организациях и учреждениях. Поэтому такой вариант решения подходит не всем.
Вариантом решения рассматриваемого вопроса является издание соответствующего приказа о разграничении полномочий конкретных должностных лиц. В зависимости от целей разграничения полномочий и количества должностных лиц, чьи полномочия разграничиваются, в качестве примера могут быть использованы образцы 3 или 4. Минусом такого решения вопроса является необходимость постоянного мониторинга штатной расстановки на предприятии ответственных уполномоченных лиц и внесение изменений в указанный приказ (или издание нового с одновременным признанием предыдущего утратившим силу) в части замены указания на уполномоченное должностное лицо - подписанта (при увольнении одного и принятия на ту же должность нового).

Обратите внимание! В приказе поименованы должностные лица филиала, которые наделяются полномочиями на подписание документов предприятия выданной им руководителем предприятия доверенностью. Потребность в разграничении полномочий возникает в случае выдачи равноуполномоченных доверенностей указанным лицам на период присутствия обоих должностных лиц на своих рабочих местах. В случае же отсутствия одного из них оставшееся должностное лицо в силу полномочий, предоставленных доверенностью, обладает правом подписания всех исходящих от филиала документов.

Образец N 4

Приказ о разграничении полномочий различных подписантов,
обладающих правом первой, второй подписи
и правом визирования

ООО "БРИГАНТИНА"

ПРИКАЗ

г. Санкт-Петербург

Об упорядочении подписания
исходящих и внутренних документов
ООО "Бригантина"

В связи с увеличением документооборота и необходимостью урегулирования разграничения полномочий по подписанию исходящих внешних и внутренних документов ООО "Бригантина" (далее - Предприятие), а также в целях неукоснительного исполнения Инструкции по делопроизводству в ООО "Бригантина", утв. Приказом от 05.06.2010 N 78 (далее - Инструкция по делопроизводству),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В соответствии с п. 2.2.8 Инструкции по делопроизводству подписывать первой подписью строго только у исполнительного директора Шеянова Валерия Геннадьевича:

• распорядительные документы Предприятия;
• документы, издаваемые во исполнение постановлений, указов и распоряжений высших органов государственной власти и управления;
• документы, адресованные в высшие органы государственной власти и управления;
• счета;
• платежные поручения Предприятия об оплате работ, услуг, материальных ценностей, приобретенных для Предприятия;
• платежные поручения по выдаче заемщикам - работникам Предприятия займов по заключенным договорам займа с Предприятием;
• иные платежные документы, не отнесенные для подписания к компетенции коммерческого директора;
• договоры займа с физическими лицами - работниками Предприятия;
• визировать служебные записки на согласование по бюджету Предприятия;
• договоры банковского счета, банковского вклада, иные договоры на осуществление банковских операций с финансово-кредитными учреждениями;
• платежные документы Предприятия в электронной базе данных (БД) электронно-цифровой подписью (ЭЦП);
• договоры аренды;
• договоры по хозяйственной деятельности, в том числе на выполнение услуг, подрядных работ;
• акты выполненных работ по вышеуказанным договорам;
• денежные чеки;
• другие документы, подписание которых исполнительным директором является служебной необходимостью.

2. Делегировать коммерческому директору Наумову Виктору Андреевичу полномочия на подписание первой подписью в текущем режиме только следующих документов:

• договоров по основной деятельности Предприятия на поставку производимой Предприятием продукции;
• договоров на транспортное обслуживание поставок Предприятия, в том числе с ОАО "РЖД".

3. Установить взаимозаменяемость лиц, указанных в п. п. 1 - 2 настоящего приказа, на период официального отсутствия.

4. Документы, договоры, предусматривающие получение или обязанность оплаты Предприятием работ и услуг, в обязательном порядке визировать у главного бухгалтера Корнеевой Натальи Сергеевны.

5. В соответствии с утвержденными положениями о соответствующих подразделениях и должностными инструкциями предоставить начальникам структурных подразделений подписание исключительно только документов внутреннего использования, исходящих от подразделения.

6. Во исполнение п. 2.2.6 Инструкции по делопроизводству при подготовке документов до их подписания исполнительным директором или коммерческим директором в обязательном порядке визировать исполнителем и заинтересованными структурными подразделениями. Визы проставлять на экземплярах документов, остающихся в документах Предприятия, на лицевой стороне ниже первой подписи.

7. Секретарю-делопроизводителю Ткачевой Е.С. строго отслеживать наличие виз на представляемых на подписание документах.

8. Секретарю-делопроизводителю Ткачевой Е.С. ознакомить руководителей отделов (структурных подразделений) Предприятия с настоящим приказом согласно прилагаемому списку (лист ознакомления к настоящему приказу). Руководителям структурных подразделений довести настоящий приказ до сведения подчиненных сотрудников.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполнительный директор
ООО "Бригантина" Шеянов В.Г. Шеянов
Согласовано:
Начальник юридического отдела Машкова Н.Н. Машкова
(виза ставится на обороте или отдельном листе)

С приказом об упорядочении подписания исходящих и внутренних документов ООО "Бригантина" ознакомлены:

Следует учитывать, что должностное положение поименованных в приказе лиц предполагает в силу требований закона и устава предприятия предварительное получение соответствующего распорядительного акта от уполномоченного органа предприятия на совершение некоторых действий (например, на заключение кредитного договора). Приказ указанные аспекты не охватывает в силу их регулирования иными актами.

Из всех представленных вариантов фиксации разграничения полномочий равно- и разноуполномоченных подписантов каждое предприятие вправе выбрать для себя любой удобный для него способ или разработать свой, не указанный среди представленных способов.

Право подписи первичных документов может быть передано должностным или физическим лицам на основании приказа или доверенности. Делегирование полномочий на право подписи первичных учетных документов позволяет рациональным образом распределить обязанности между сотрудниками предприятия, а его руководству - сократить временные затраты на подписание некоторых второстепенных документов бухгалтерского и кадрового учета. В статье рассказывается о порядке, в котором осуществляется передача права подписи первичных документов предприятия.

Из статьи вы узнаете:

У кого в организации есть право подписи первичных учетных документов

Что такое первичные учетные документы

Требования к оформлению образца доверенности на право подписи первичных документов

Для совершения и заверения внешних операций, чаще всего, требуется доверенность на право подписи первичных документов. Выписывает ее руководитель, действующий от имени предприятия на основании уставных документов. В данном случае именно он выступает в роли доверителя. Доверенное лицо представляет не организацию, а себя лично. Поэтому в доверенности, как правило, не указывается должность доверенного лица, да и само оно вовсе не обязательно является сотрудником данного предприятия.

В настоящее время в отношении сроков действия доверенности никаких ограничений не существует, указать можно любой. Но обязательным реквизитом без которого такой документ не будет иметь никакой юридической силы, является дата выдачи доверенности на право подписи первичных документов. В том случае, когда срок ее действия не указан, действителен будет этот документ только в течение одного года с того дня, когда выдан.

Обратите внимание: Если доверенность на право подписи первичных документов будет у доверенного лица отозвана, об этом следует предупредить всех контрагентов, с которыми он осуществлял взаимодействие, действуя по доверенности.

Если доверенность на право подписи первичных документов выдана физическому лицу, которое является сотрудником предприятия, это следует отразить в тексте его трудового договора или допсоглашения к этому документу, а также в должностной инструкции. И на допсоглашении, и на должностной инструкции ему нужно будет расписаться с указанием даты ознакомления.

Образец доверенности на право подписи первичных документов представлен ниже.

Подписывать любые документы от имени компании вправе ее директор, но это не рационально при большом документообороте. К тому же директор может уехать в отпуск, командировку или заболеть. В этих случаях директору придется передать право подписи другому лицу. Для этого нужен приказ на право подписи. Разберем подробно оформление приказа о предоставлении права подписи.

Из статьи вы узнаете:

Когда нужен приказ на право подписи, а когда доверенность

Трудовой кодекс четко не разъясняет, в каком порядке директору передать другим лицам полномочия подписывать и другие . на право подписи или ? Для ответа на этот вопрос, посмотрим, что об этом говорится в кодексе.

Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

Энциклопедия кадровых приказов от Системы Кадры.

В Трудовом кодексе приказ о наделении правом подписи не упоминается, но в нем установлено, что:

в качестве работодателя может выступать «иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры» (ч. четвертая ст. 20 ТК РФ);

Из анализа судебной практики следует, что одного приказа на право подписи бывает недостаточно. Судьи требуют, чтобы была еще доверенность на лицо, которое наделили полномочиями подписывать документы. Доверенность оформите по нормам Гражданского кодекса. По ней уполномоченное лицо будет представлять интересы компании, и подписывать документы. Заполните доверенность в .

В доверенности укажите полное наименование компании, ФИО и должность лица, которому директор доверяет полномочия. Впишите данные его паспорта и места регистрации. Перечислите объем переданных полномочий.

Включите в доверенность срок ее действия. Подпишите у директора и лица, которого он наделяет полномочиями. Приложите доверенность к приказу на право подписи.

Изложите причину, например, так: «в целях соблюдения порядка и сроков оформления кадровых документов».

В приказе на право подписи (образец см. ниже) укажите дату передачи полномочий, должность и ФИО лица. Перечислите в нем кадровые документы, укажите копии документов, связанные с работой. Заверьте подписью директора.

Ознакомьте с приказом на право подписи под роспись должностное лицо, которому передаются полномочия. Приложите образец его подписи.

Что указать в приказе на право подписи финансовых документов (образец 2019 года)

Право подписи на финансовых документах компании принадлежит ее директору. Таким правом могут быть наделены и другие сотрудники, которым полномочия переданы на основании приказа на право подписи, доверенности. Это следует из абзаца 5 и 6 пункта 7.5 инструкции Банка России от 30 мая 2014 г. № 153-И.

В приказе о праве первой подписи (образец см. ниже) проставьте дату приказа, его номер и место составления. Укажите, о чем он - «о передаче права подписи документов».

В распорядительную часть приказа на право подписи впишите причину, по которой передаете полномочия. К примеру, «С 27 апреля 2018 года в мое отсутствие…». Укажите дату передачи полномочий, должность и ФИО лица. Перечислите документы, которые вправе подписывать должностное лицо - договоры, сметы и первичные документы.

Закончите приказ на право подписи записью, кто будет контролировать его исполнение. Если контроль оставляет за собой директор, укажите это так, как показано в образце приказа на право подписи ниже. Подпишите приказ у директора. Ознакомьте с ним заинтересованных должностных лиц под роспись.

Как оформить приказ о праве подписи первичных документов (образец 2019 года)

Директор и главный бухгалтер не всегда находятся в компании. Чтобы вместо них другие сотрудники могли подписывать первичные учетные документы, в компании должен быть приказ на право подписи. Он утвердит список сотрудников с такими полномочиями. Как правило, список работников директор согласовывает с главбухом.

В приказе отразите дату приказа, его номер и место составления. Напишите о чем он - «об утверждении перечня лиц, имеющих право подписи первичных документов». В распорядительной части приказа на право подписи укажите, что список лиц приведен в приложении к приказу. Перечислите, какие документы они вправе подписывать, и за кого.

Всех сотрудников, которых включили в перечень лиц с правом подписи первичных документов, надо ознакомить с приказом. В приказе о праве подписи первичных документов (образец см. ниже) они проставят дату и распишутся. Утверждать его каждый год не нужно. Издавайте новый приказ, если у вас изменится утвержденный перечень лиц.

Если ваша компания применяет унифицированные формы первичных документов, в них есть поля для подписей уполномоченных лиц. Например, «Главный бухгалтер, подпись».

Вложенные файлы

• Приказ о возложении полномочий и предоставлении права подписи кадровых документов должностному лицу (бланк).doc

Доступно только подписчикам

• Приказ о возложении полномочий и предоставлении права подписи кадровых документов должностному лицу (образец).doc

Приказ на право подписи дает полномочия подписывать любые бланки первичных, учетных и других документов.

Если руководитель отсутствует на предприятии, то уполномоченное лицо может самостоятельно проводить оформление документации. Чтобы понять, как составить распоряжение, предлагается просмотреть образец, и узнать перечень действующих правил написания.

Право подписи первичных документов - оформление через приказ или доверенность?

Руководитель может провести оформление передачи полномочий на имя любого сотрудника. При этом требуется узнать, как правильно составить образец, и как его оформлять: как доверенность или приказ?

Лицо, которое прошло оформление, имеет возможность подписывать целый перечень документации: договора, накладные, бланк «счет-фактура», доверенность и прочие бумаги. Для такой передачи полномочий руководитель оформляет именно приказ на право подписи, а не доверенность.

Только должный образец приказа будет входить во внутренний набор документации предприятия и даст основание на право подписывать бланки первичных документов от имени компании, предприятия или ООО при отсутствии руководителя. Не стоит пренебрегать положениями, которые демонстрируют правила ведения уставной документации, не предусматривая такого положения как «доверенность».

Каждая организация предварительно интересуется, как составить соответствующее распоряжение, как выглядит образец, и какие из него можно сформировать правила написания.

Как составить приказ на право подписи первичных документов?

Оформление проводит руководитель предприятия. Базовые принципы того, как составить приказ, демонстрирует образец. Директор может утверждать полномочия на подпись любому сотруднику, давая при этом некоторую доверенность на использование имени компании. Лицо, для которого организация проводит оформление, может пройти это утверждение на любой должности.

Часто проводится предоставление полномочий, чтобы составить и подписать учетный образец документации, договора и приложение к нему и прочие экземпляры. В стандартный образец вписывается имя сотрудника и наименование его должности, например, бухгалтер или главный секретарь. Далее руководитель вписывает перечень предоставляемых полномочий. На этот случай образец содержит основную часть текста, по которой руководитель утверждает предоставление своеобразной доверенности на утверждение первичных бумаг. Составленный образец акта для первичных документов может заверить только руководитель организации.

Правила составления приказа на право подписи документов

Организация, в которой проходит оформление, принимает актуальные правила, помогающие составить юридически грамотную доверенность на подпись. Стоит ознакомиться с требованиями, которые помогут понять, как должна выглядеть доверенность на право подписи первичных и учетных документов с помощью образца приказа.

Распоряжение имеет в оформлении следующие элементы:

• Наименование организации;
• Регистрационный номер наказа и название бланка;
• Сфера действия доверенности — на право подписи первичной документации, на конкретный учетный документ или их группу;
• Дата оформления и срок действия.

Приказ на право подписи первичных документов 2018 - образец

Через распоряжение будет официально оформляться перечень бумаг, на которые действует доверенность. Правила составления разрешают на конкретный срок действия уполномочить лицо либо на полный перечень документации, либо на конкретные бланки, которые могут быть подписаны через данного сотрудника. Распоряжение необходимо оформить из двух условных частей – распорядительной и констатирующей.

Оформление констатирующей части включает причину, по которой проводится предоставление полномочий, например, чтобы вовремя провести учет, чтобы своевременно организовывать действия по документообороту. В распорядительной части руководитель вписывает сведения сотрудника, перечень его анкетных данных, уточняет, какие действия это лицо может осуществлять от имени предприятия, а также какой срок действия устанавливается на передаваемое полномочие.

Эти правила помогут понять, как составить распоряжение на возможность подписывать документы для любого лица из штата.

Срок действия приказа на право подписи первичных документов

Предоставление полномочий имеет ограниченный срок действия, что учитывается до того, как составить учетный бланк. Действующие правила разрешают установить срок действия в требуемом диапазоне, например, неделя, месяц или другой срок действия. Если лицо не посчитает нужным составить ограничение, можно оставить это поле в бланке как пустое.

Считается, что такой учетный бланк будет действительным в течении года с момента утверждения.

Бухгалтерия в организации решила провести свою внутреннюю проверку наличия первичных учетных документов. В процессе этой проверки выявился тот факт, что эти первичные документы как со стороны поставщиков, так и со стороны покупателей подписываются в большинстве случаев разными людьми (работники поставщиков или покупателей), а не лично руководителем или ИП. В связи с этим бухгалтерия настаивает на сборе доверенностей или приказов, подтверждающих право подписи первичных документов этими лицами.
Есть ли в этом необходимость? Будет ли иметь какое-либо значение отсутствие доверенностей (приказов) в случае налоговой проверки?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Действующее законодательство не содержит требования к организации проверять полномочия работников контрагентов (поставщиков и покупателей) и собирать доверенности или приказы контрагентов, подтверждающие право подписи накладных и других первичных документов этими работниками.
Однако наличие у контрагентов необходимых приказов или доверенностей на подписание первичных документов является необходимым условием для принятия данных первичных документов к бухгалтерскому и налоговому учету. В связи с этим поставщики и покупатели могут добровольно предоставить организации копии своих распорядительных документов.

Обоснование вывода:
В соответствии с Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. На основании первичных документов ведется бухгалтерский учет. Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания ( Закона N 402-ФЗ). Все формы первичных учетных документов определяются руководителем экономического субъекта, а разрабатываются - лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета ( Закона N 402-ФЗ). N 402-ФЗ не предусматривает обязательного применения форм первичных учетных документов, которые содержатся в альбомах унифицированных форм. Однако при разработке собственных форм организации могут в качестве образца использовать и унифицированные формы, утвержденные Госкомстатом России.
Первичные учетные документы принимаются к учету, если они содержат обязательные реквизиты, указанные в Закона N 402-ФЗ. В и Закона N 402-ФЗ указано, что обязательными реквизитами первичного документа являются наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события, и подписи указанного лица (лиц).
Таким образом, подписи уполномоченных лиц являются обязательным реквизитом первичных учетных документов.
Правила документального оформления поступления товаров закреплены в п. 2.1 Методических рекомендаций по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли, утвержденных письмом Роскомторга от 10.07.1996 N 1-794/32-5 (далее - Методические рекомендации). Движение товара от поставщика к покупателю оформляется товаросопроводительными документами, предусмотренными условиями поставки товаров и правилами перевозки грузов (накладной, товарно-транспортной накладной, железнодорожной накладной). Оприходование поступивших товаров подтверждается наложением штампа на товаросопроводительные документы, удостоверяющие количество или качество поступивших товаров (п.п. 2.1.2, 2.1.3 Методических рекомендаций).
В частности, движение товаров может оформляться товарно-транспортной накладной (ТТН) ( утверждена Госкомстата России от 28.11.1997 N 78), транспортной накладной (ТН) формы, утвержденной Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, железнодорожной накладной, коносаментом, товарной накладной по форме, разработанной поставщиком. При разработке бланка товарной накладной может быть принята за основу форма N ТОРГ-12, утвержденная Госкомстата России от 25.12.1998 N 132. Товарную накладную может заменять универсальный передаточный документ (УПД), составляемый на основе формы счета-фактуры, дополненной необходимыми реквизитами ( ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96).
В соответствии с гражданским законодательством без доверенности от имени организации (непосредственно на основании устава) может действовать единоличный исполнительный орган общества - его руководитель ( , ГК РФ, Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах").
Как следует из ГК РФ, иные лица вправе действовать от имени организации в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Кроме того, из и ГК РФ следует, что полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). Причем перечень примеров обстановки, приведенный в абзаце втором ГК РФ, не является исчерпывающим ( Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012 N 20АП-1378/12).
Возможности передать право подписи от руководителя иным лицам есть в п. 14 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утверждено Минфина России от 29.07.98 N 34н). В нем сказано, что перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов, устанавливается руководителем организации по согласованию с главным бухгалтером.
На практике утвержденный руководителем организации перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, обычно идет как приложение к учетной политике организации. Однако не существует запрета на передачу права подписи путем издания отдельного приказа или оформления доверенности.
В случае, если сотрудник организации (главный бухгалтер, кладовщик и др.) выполняет свои должностные обязанности либо действует на основании соответствующих распоряжений руководства на территории организации, для подтверждения его полномочий достаточно внутренних документов организации (трудового договора с кладовщиком, приказа о приеме (переводе) на соответствующую должность, должностной инструкции или приказа о праве подписи).
О действиях уполномоченных на подписание накладных на основании приказов упомянуто, в частности, в Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2016 N 19АП-7619/15, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2015 N , АС Восточно-Сибирского округа от 16.07.2015 N Ф02-3845/15 по делу N А19-5697/2014.
В постановлении АС Поволжского округа от 26.08.2014 N Ф06-13386/13 по делу N А57-23154/2012 подтверждено, что НК РФ допускает возможность подписания первичных документов не только руководителем организации, но и иным лицом, уполномоченным на это приказом или соответствующей доверенностью.
По своей правовой природе приказ руководителя организации - это локальный нормативный акт, который в силу ТК РФ является внутренним документом организации-работодателя, устанавливающим права и обязанности для работников организации.
Следовательно, можно заключить, что приказ о передаче полномочий - это локальный нормативный акт организации, которым все или часть прав и обязанностей (полномочия) одного работника передаются другому работнику. В частности, приказ может передавать право на подписание определенных документов.
Вместе с тем в законодательстве и нормативных документах отсутствует требование о необходимости указывать в товаросопроводительных документах реквизиты доверенностей, приказов и других внутренних документов организации. В частности, такие реквизиты отсутствуют в унифицированной форме N ТОРГ-12, утвержденной Госкомстата России от 25.12.1998 N 132, а также в других формах накладных и УПД.
Нормами действующего законодательства не предусмотрено, что неуказание в товарных накладных на полномочие лица, принимающего товар (на доверенность, приказ по организации), влечет недействительность таких товарных накладных.
Это подтверждает и арбитражная практика. Судьи, принимая во внимание ГК РФ, признают, что подписи работников, выполнявших свои должностные обязанности и подписавших товарные накладные от имени организации, являются надлежащим доказательством получения товаров организацией, поскольку полномочия этих лиц явствовали из обстановки, в которой они действовали, доверенностей на таких работников не требуется ( ФАС Волго-Вятского округа от 03.08.2012 N Ф01-2422/12 по делу N А29-8056/2011 ( ВАС РФ от 30.11.2012 N ВАС-15951/12 в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра отказано), ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.11.2011 N Ф02-5045/11 по делу N А78-7961/2010 (определением ВАС РФ от 19.01.2012 N ВАС-17510/11 в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра отказано), ФАС Западно-Сибирского округа от 02.03.2011 по делу N А75-4575/2010, ФАС Северо-Западного округа от 19.05.2011 N Ф07-3080/11 по делу N А56-38207/2010, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 N 13АП-2492/16, от 11.05.2012 N 13АП-5009/12, от 10.06.2011 N 13АП-8029/11, от 01.10.2010 N 13АП-13039/10).
Как указано в информационного письма Президиума ВАС РФ от 23.10.2000 N 57, действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении, при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, или полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали.
Ссылка на то, что наличие доверенности является необходимым условием для получения материальных ценностей, не может быть принята, поскольку в силу ГК РФ полномочия могут следовать из обстановки ( Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2016 N 18АП-10705/16, Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 N ).
Отсутствие доверенностей, подтверждающих полномочия лиц, подписавших товарные накладные, факт поставки товара не опровергает ( Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2016 N 16АП-4484/16, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2016 N , Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2016 N 17АП-10436/16, от 28.04.2016 N 17АП-3514/16).
В то же время отсутствует и запрет для руководства организации предоставлять своим работникам полномочия на подписание товарных накладных путем выдачи доверенности и указывать реквизиты доверенности в товаросопроводительных документах, например в накладной формы N ТОРГ-12. В постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2016 N 01АП-5171/16 в дело были представлены накладные, содержавшие подпись лица, получившего товар, с указанием реквизитов доверенностей, выданных на его имя.
Суды также отмечают, что действующее законодательство не предусматривает обязанности налогоплательщика проводить экспертизу подлинности наложенных подписей и печатей на первичных учетных документах. Должная степень осмотрительности при заключении договора с контрагентом была проявлена обществом путем получения от контрагентов учредительных документов, свидетельств о постановке на учет в налоговых органах, приказов о назначении исполнительных органов ( АС Центрального округа от 24.08.2016 N Ф10-2890/16).
Заметим, что все сказанное выше относится и к подписанию счетов-фактур.
Согласно НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.
Иными словами, счет-фактура может быть подписан лицом, которому переданы соответствующие полномочия не только на основании гражданско-правовой доверенности, но и на основании полномочий, делегированных в рамках обычной внутренней деятельности организации (приказом).
Приходим к выводу, что действующее законодательство не содержит требования к организации проверять полномочия работников контрагентов (поставщиков и покупателей) и собирать доверенности или приказы контрагентов, подтверждающие право подписи накладных и других первичных документов этими работниками.
Более того, отсутствует даже обязательное требование указывать реквизиты подобных доверенностей и приказов в накладных, УПД и счетах-фактурах, что не исключает возможности их указания в добровольном порядке.
Однако наличие у контрагентов необходимых приказов или доверенностей на подписание их работниками первичных документов является необходимым условием для принятия данных первичных документов к бухгалтерскому и налоговому учету.
Предполагаем, что заданный нам вопрос возник в связи с периодически возникающими претензиями налоговых органов к налогоплательщикам в связи с возможной необоснованной налоговой выгодой, якобы получаемой налогоплательщиками ввиду отсутствия должной осмотрительности в отношениях с контрагентами.
Так, в письме от 31.10.2013 N СА-4-9/19592 "О направлении обзора практики рассмотрения жалоб налогоплательщиков и налоговых споров судами по вопросам необоснованной налоговой выгоды" в целях повышения качества проводимых мероприятий налогового контроля по вопросу получения необоснованной налоговой выгоды ФНС России среди обстоятельств, которые принимают во внимание арбитражные суды, указала на подписание первичных документов лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц, как имеющего право подписи первичных документов от имени контрагента без доверенности при условии, что у налогоплательщика отсутствует доверенность, подтверждающая соответствующие полномочия.
Однако с 19.08.2017 вступил в силу от 18.07.2017 N 163-ФЗ (далее - Закон N 163-ФЗ), который дополнил НК РФ ст. 54.1, устанавливающей пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов. Указанной статьей с налогоплательщика снимается бремя доказывания того, что он проявил должную осмотрительность и осторожность, вступая в отношения с контрагентом. Теперь для того, чтобы налоговая выгода была признана необоснованной, налоговый орган должен доказать, что налогоплательщик умышленно (целенаправленно) создает условия, направленные исключительно на получение налоговой выгоды, либо то, что основной целью совершения сделки (операции) является неуплата (неполная уплата), зачет (возврат) налога (сбора), либо то, что товар (работа, услуга) исходят от иного лица, а не от заявленного контрагента.
В НК РФ прямо сказано: "Подписание первичных учетных документов неустановленным или неуполномоченным лицом, нарушение контрагентом налогоплательщика законодательства о налогах и сборах, наличие возможности получения налогоплательщиком того же результата экономической деятельности при совершении иных не запрещенных законодательством сделок (операций) не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога неправомерным".
Это еще раз подтверждает обоснованность сделанного нами вывода.

Рекомендуем ознакомиться со следующими материалами:
- . Разработка и утверждение первичных документов для бухгалтерского учета;
- . Документальное подтверждение факта передачи товара покупателю;
- . Бухгалтерский учет реализации (выбытия) товаров;
- . Правила ведения первичной учетной документации для целей бухгалтерского учета;
- . Запрос у контрагента документов в целях минимизации налоговых рисков.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член Российского Союза аудиторов Буланцов Михаил

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Родюшкин Сергей

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.