Гражданское процессуальное право. Шпаргалка. Понятие и признаки гражданских процессуальных правоотношений
Гражданское процессуальное правоотношение
При рассмотрении и разрешении гражданских дел между судом и другими участниками процесса возникают общественные отношения. Эти отношения урегулированы нормами гражданского процессуального права и являются гражданскими процессуальными правоотношениями.
Гражданские процессуальные правоотношения – это разновидность правовых отношений. Им, как и всем правоотношениям, свойственно то, что они возникают и существуют на основе норм права между конкретными лицами, юридически закрепляют взаимное поведение их участников, обеспечены силой государственного принуждения. Вместе с тем гражданское судопроизводство – специфическая сфера общественной деятельности, поэтому и правовые отношения, возникающие здесь, имеют свои особенности и специфические черты.
В гражданском процессуальном праве не сложилось единого мнения по вопросу определения понятия гражданских процессуальных правоотношений. Все авторы согласны в том, что правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами права. Но расходятся во мнениях относительно субъектности и системности таких правоотношений.
Например, В.Н. Щеглов считает, что гражданские процессуальные правоотношения – это сложные общественные отношения, в которых есть главное и производное. Другими словами, он характеризует его как многосубъектное и сложное.
В.Н. Мозолин выдвинул теорию о том, что существует единое гражданское процессуальное правоотношение между судом и другими участниками процесса. Н.Б. Зейдер критикует эту теорию и утверждает, что нет единого гражданского процессуального правоотношения, хотя бы и сложного.
Некоторые авторы считают, сто гражданские процессуальные правоотношения могут складываться между участниками процесса помимо суда. С этой точкой зрения трудно согласиться. Гражданское процессуальное право не предоставляет участникам никаких прав и не возлагает на них никаких обязанностей по отношению друг к другу.
Гражданские процессуальные правоотношения возникают только на основе норм гражданского процессуального права, содержащихся в различных источниках, и существующих только между двумя субъектами – судом, рассматривающим дело, и любым другим участником процесса.
Главной особенностью гражданских процессуальных правоотношений является то, что суд является обязательным участником этих правоотношений. Стороны, третьи лица, прокурор, государственные органы между собой в процессуальных правоотношениях не состоят. Эти отношения не могут возникать помимо суда. Данная особенность объясняется тем, что законом суду отведена главная роль в выполнении задач, поставленных перед гражданским судопроизводством. Суд является органом государства. Именно на него закон возложил обязанность рассматривать и разрешать дела по существу. Поэтому суду отведена решающая роль в процессе. Он привлекает граждан и организации к участию в деле, направляет действия всех участников процесса, обеспечивает выполнение ими своих процессуальных прав и обязанностей, разрешает вопросы, возникающие при рассмотрении дела, выносит постановления. Поскольку суд – орган власти, то и полномочия его по отношению к другим участникам процесса носят властный характер. Властным характером процессуальные отношения прежде всего и отличаются от гражданских, семейных, трудовых и других материальных отношений, которые характеризуются равенством участников. В гражданских процессуальных правоотношениях нет равенства, они являются отношениями власти и подчинения, в которых суд располагает властными полномочиями, другой же субъект этих отношений таких полномочий не имеет.
Следующая особенность гражданских процессуальных правоотношений заключается в том, что они возможны лишь в правовой форме. В отличие от материальных отношений они не могут существовать как фактические, т.е. не урегулированные нормами гражданского процессуального права.
Специфической особенностью гражданских процессуальных правоотношений является и то, что они образуют систему тесно взаимосвязанных и взаимообусловленных, последовательно развивающихся и сменяющих друг друга отношений. Данная система состоит из совокупности относительно самостоятельных правоотношений. Они могут отличаться друг от друга по основаниям возникновения, по субъектному составу, содержанию, объекту. Вместе с тем они взаимосвязаны между собой, взаимообусловлены и представляют единую систему процессуальных правоотношений. Единство, целостность системы гражданских процессуальных правоотношений обусловлены, прежде всего, однородностью этих отношений. Все они имеют общую целевую направленность – служат быстрому и правильному рассмотрению и разрешению дела, обязательным субъектом каждого из них является суд.
Гражданские процессуальные правоотношения существенно отличаются от материальных гражданских правоотношений, хотя между ними и существует тесная связь. Материальное отношение является объектом (предметом) судебного рассмотрения. Однако возникновение гражданского процессуального правоотношения не зависит от реального существования спорного материального правоотношения, от его наличия или отсутствия.
Процессуальные отношения отличаются от материальных:
Субъектом: материальное правоотношение возникает между разными субъектами; суд в них не участвует равенство субъектов материального правоотношения и свобода выбора или поведения, а в случае возникновения спора и встречно – противоположные интересы сторон этого правоотношения предопределяет действие принципов диспозитивности в гражданском процессе. Процессуальные правоотношения характеризуются властными полномочиями суда и множественностью субъектов на противоположной стороне, вступающих в многообразные, одновременно или последовательно возникающие правовые отношения.
Предметом регулирования: материальные правоотношения регулируют поведение сторон в области гражданского оборота, семейных, трудовых и иных отношений, а процессуальные в области осуществления правосудия по гражданским делам.
Основанием возникновения: является юридический факт. Для процессуальных правоотношений основаниями являются процессуальные юридические факты, а для материальных - факты, предусмотренные нормами соответствующих отраслей права.
Также особенностью гражданских процессуальных правоотношений является то, что основными его субъектами, наряду с судом, являются лица, по заявлению которых может быть возбуждено гражданское дело. Лица, участвующие в деле, имеют право на волеизъявление: право на предъявление иска, право на подачу кассационной жалобы, на отказ от иска (истец), право на признание иска (ответчик), право на обращение к суду с заявлением об истребовании доказательств, вызове свидетеля, либо назначения экспертизы и другое.
По определению М.А. Гурвича, процессуальные права сторон и других лиц, участвующих в деле, а также суда по своей юридической природе являются правами на одностороннее волеизъявление: реализация субъективного права одним лицом не обязывает другое лицо совершить определенное действие или воздержаться от его совершения, а лишь связывает его, т.е. права и обязанности одного субъекта в определенной области зависят от действий управомоченного на то лица.
Развитие (динамика) гражданского процессуального правоотношения происходит в результате реализации множества отдельных прав и обязанностей суда и лиц, участвующих в деле, сменяющих друг друга. Каждое процессуальное действие – осуществление существующего права; в то же время такое действие – основание возникновения следующего процессуального правомочия (юридический факт). Таким образом создается цепочка правомочий, составляющих в целом единое комплексное правоотношение, которое осуществляется в процессуальных действиях, образующих единое производство.
Так, предъявление иска, представляя собой юридическое действие, с которым связано возникновение обязанности суда при наличии необходимых условий принять и рассмотреть дело, порождает для суда и ряд иных обязанностей: известить другую сторону, подготовить дело, назначить заседание по делу и т.д. Выполнение судом действий по подготовке дела к разбирательству в качестве юридического факта вызывает возникновение отдельных прав и обязанностей сторон, осуществление которых служит в свою очередь основанием возникновения новых правомочий суда.
Любое процессуальное действие одного из лиц, участвующих в деле, влечет правовые последствия не только для суда, к которому оно непосредственно обращено, но влияет и на процессуальное положение каждого другого лица, участвующего в деле, поэтому процессуальное правоотношение связывает всех его участников.
Таким образом, гражданские процессуальные правоотношения можно определить как урегулированные нормами гражданского процессуального права общественные отношения между судом и любыми другими участниками процесса, направленные на достижение целей гражданского судопроизводства.
Понятие гражданского процессуального правоотношения имеет важное научное и практическое значение. В нем раскрывается механизм правового регулирования деятельности суда в производстве по конкретному гражданскому делу. Оно дает возможность понять развитие процесса, его движение по стадиям. Правоотношения продолжают существовать и при временных остановках процесса (отложение судебного разбирательства, приостановление производства), а также при переменах в судебном составе (замена ненадлежащей стороны, правопреемство, передача дела в другой суд).
Схема гражданских процессуальных правоотношений на всех стадиях процесса примерно одинакова. Однако различны основания возникновения таких отношений и их субъектный состав. Так, основанием возникновения правоотношений в производстве вышестоящих судов является жалоба лиц, участвующих в деле или протест уполномоченных органов. Главное содержание этого производства – рассмотрение жалобы (протеста) на решения нижестоящего суда и вынесение определения (постановления) в соответствии с полномочиями данного суда.
В теории гражданского процессуального права принято классифицировать гражданские процессуальные правоотношения по двум основным критериям: по субъектному составу и по стадиям гражданского процесса.
В зависимости от субъектов, которые вступают в правоотношения, различают основное (главное) процессуальное правоотношение и производные от него правоотношения.
Основное правоотношение связывает суд со сторонами в исковом производстве и производстве по делам, возникающих из административно – правовых отношений, либо с заявителями в особом производстве. Оно возникает по поводу внесенного на рассмотрение суда спорного правоотношения или охраняемого законом интереса. Основное правоотношение имеет фундаментальное значение. Оно необходимо и постоянно от начала до конца процесса. Это так называемое правоотношение «суд – истец», «суд – ответчик». Такое правоотношение возникает и при возбуждении дела прокурором либо органами государственного управления и иными лицами в защиту прав и интересов других лиц. В таком случае процессе имеются два главных правоотношения.
Наряду с процессуальным правоотношением, в котором участвует суд и стороны, носящем характер основного процессуального правоотношения, в процессе выделяются правоотношения, имеющие дополнительное и служебно-вспомогательное значение.
Дополнительное правоотношение возникает в связи с участием прокурора и органов государственного управления, дающих заключение по делу, а также третьих лиц. Это так называемые правоотношения «суд-прокурор», «суд-третье лицо».
Служебно – вспомогательное значение имеют отношения с участием представителей общественности, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д.
Как дополнительные, так и служебно-вспомогательные правоотношения имеют производный характер, возникают лишь при наличии основного правоотношения; они могут и отсутствовать в процессе. Их содержание составляют права по сообщению суду доказательственных сведений, переводу и т.п. Прекращение основного правоотношения влечет за собой и прекращение производных отношений.
В зависимости от того, на какой стадии гражданского процесса возникают правоотношения, выделяют правоотношения суда 1 инстанции с участниками процесса, суда 2 инстанции с участниками процесса, суда надзорной инстанции с участниками процесса и правоотношения между вышестоящими и нижестоящими судами.
ГЛАВА 2. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.
Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений принято делить на общие и специальные. Это деление предложил А.А. Мельников, хотя в теории гражданского процессуального права это деление носит дискуссионный характер. Общие предпосылки одинаковы для всех субъектов и на всех стадиях процесса, специальная предпосылка всегда обуславливается характером материального правоотношения. Гражданские процессуальные правоотношения могут возникнуть, если имеются следующие общие предпосылки:
1. нормы гражданского процессуального права;
2. правосубъектность участников процесса;
и специальная предпосылка:
3. юридический факт.
1. Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений, прежде всего, необходимо наличие норм гражданского процессуального права. Эти нормы служат юридической базой для процессуальных правоотношений. Без процессуальных норм не может быть и правоотношения.
Гражданские процессуальные нормы, выступающие в качестве предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений, имеют следующие признаки:
устанавливаются только государством;
являются общеобязательными;
имеют общий характер;
регулируют общественные отношения лишь в области осуществления правосудия по гражданским делам;
обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения и процессуальных мер, не связанных с государственным принуждением;
имеют своей задачей обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Процессуальные нормы обладают системными свойствами, объединены в правовые институты и образуют целостную систему гражданского процессуального права. Каждая правовая норма не может существовать изолированно от других и утрачивает свои регулирующие качества. Только в системе отрасли права, совместно с другими нормами она способна полно проявить свои качества регулятора процессуальных отношений. Поэтому каждое гражданское процессуальное правоотношение регулируется не одной процессуальной нормой, а их совокупностью.
Согласно теории гражданского процессуального права нормы можно классифицировать по трем основаниям: по содержанию, по сфере применения и по степени обязательности.
По содержанию выделяются дефинитивные и регулятивные нормы. Дефинитивные закрепляют задачи, принципы, основные понятия гражданского процесса, т.е. дают общие определения. Регулятивные нормы закрепляют конкретные правила поведения.
По сфере применения выделяют общие, специальные и исключительные нормы. Общие нормы гражданского процесса регулируют правоотношения во всех видах судопроизводства и на всех стадиях процесса. Специальные - регулируют права и обязанности в определенной ограниченной сфере. Исключительные нормы дополняют общие и специальные.
По степени обязательности принято выделять императивные и диспозитивные. Императивные нормы обязательны к исполнению, а диспозитивные предоставляют право выбора поведения субъекту гражданского процессуального права.
В теории гражданского процессуального права не возникает особых споров по поводу того, что норма права может явиться основанием возникновения правоотношений, т.к. правовая норма порождает правоотношения в любой отрасли права. Более того, П.Ф. Елисейкин считает, что гражданская процессуальная правовая норма является абстрактной предпосылкой.
2. Гражданская процессуальная правосубъектность в теории права понимается неоднозначно. Это понятие отождествляют с понятиями компетентность (Д.М. Чечет), правовой статус (А. Якубов), правоспособность (Братусь), правообладание (В.Н. Щеглов). Общепринятой же считается точка зрения Чечиной Н., которая опирается на учение Иоффе о единстве двух категорий: правоспособности и дееспособности. Эти понятия взаимосвязаны, но не тождественны. Таким образом, гражданская процессуальная правосубъектность – это сочетание правоспособности и дееспособности.
Во-первых, для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимо, чтобы его субъекты обладали гражданской процессуальной правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские процессуальные права и обязанности. Быть участниками процесса могут только правоспособные лица. При этом следует отличать гражданско-правовую правоспособность от гражданско-процессуальной. Они различаются по содержанию и субъектам.
Но в теории гражданского процессуального права нет научного подхода к понятию гражданской процессуальной правоспособности. Флейшиц считает, что нет никакой гражданской процессуальной правоспособности, а есть гражданская правовая правоспособность, которая поглощает это понятие. Но с этой точкой зрения тоже трудно согласиться, т. к. гражданская правовая правоспособность и гражданская процессуальная правоспособность имеют ряд отличительных черт.
Согласно ст.45 ГПК РК, способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности стороны и третьи лица признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, являющимися субъектами материального права.
Во-вторых, общей предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений является гражданская процессуальная дееспособность – это способность лично осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю.
Юридические лица, выступающие в процессе в качестве сторон и третьих лиц, обладают процессуальной дееспособность с момента их регистрации.
Полная процессуальная дееспособность граждан возникает с момента достижения ими совершеннолетия, а именно: с 18 лет. С этого момента граждане могут лично или через своего представителя участвовать в процессе и самостоятельно распоряжаться своими процессуальными правами и нести процессуальные обязанности.
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет, а также граждане, признанные в установленном порядке ограниченно дееспособными, представляются в суде родителями или иными законными представителями. Однако суд обязан привлекать их к участию в деле. Из этого правила существует исключение. В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из гражданских, трудовых, кооперативных, административных и иных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком или доходами от предпринимательской деятельности, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет имеют право лично защищать в суде свои права и законные интересы.
Права, свободы и охраняемые законом интересы несовершеннолетних до 14 лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищаются в суде их законными представителями.
Процессуальная дееспособность гражданина прекращается с его смертью или признанием его в судебном порядке недееспособным.
2. Специальной предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений является юридические факты, т.е. факты, с наличием или отсутствием которых правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение процессуальных прав и обязанностей. Факты в гражданском процессуальном праве имеют свою специфику.
Юридические последствия влекут не все факты, а только действия или бездействия суда и других участников процесса. Факты – события непосредственно не могут порождать возникновение или прекращение процессуальных правоотношений, они служат лишь основанием для совершения действий, которые непосредственно и влекут возникновение или прекращение правоотношений. Например, факт смерти истца сам по себе не приводит к процессуальному правопреемству. Для возникновения процессуальных правоотношений между судом и правопреемником необходимо, чтобы суд совершил процессуальное действие – допустил замену выбывшей стороны правопреемником.
Особенностью юридических процессуальных фактов является и то, что процессуальные отношения возникают, как правило, при наличии определенной совокупности юридических фактов – юридического состава. Под юридическим составом следует понимать систему юридических фактов, необходимых для наступления юридических последствий (возникновения, изменения, прекращения правоотношений). Таким образом, юридические последствия вызывает не один факт, а их система, выступающая как самостоятельное целое, как единый комплекс, который только и приводит к юридическим последствиям.
Для гражданских процессуальных правоотношений характерны такие юридические составы, в которых факты должны накапливаться последовательно в строго определенном порядке. Элементы такого состава должны следовать один за другим в строгой установленной процессуальными нормами последовательности. Юридическое значение имеет и сам порядок накопления фактов. Например, экспертиза не может быть назначена и проведена ранее возбуждения гражданского дела. Если же она была проведена с нарушением закона, то заключение эксперта не может быть использовано судом в качестве судебного доказательства по делу.
В юридических составах с последовательным накоплением фактов последним, завершающим фактом всегда является факт-действие. В ряду фактов в составах указанного типа факт-событие не может быть завершающим фактом, после него обязательно должен следовать факт-действие. Это – тоже особенность юридических составов в гражданских процессуальных правоотношениях.
ГЛАВА 3. ОБЪЕКТ, СОДЕРЖАНИЕ И СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ
Определение объекта процессуальных правоотношений имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Оно помогает правильно установить:
пределы допустимого изменения предмета иска или предмета заявления;
предмет доказывания;
соотношение предмета иска или заявления по делам особого производства с предметом решения.
Объектом гражданских процессуальных правоотношений является то, на что направлено это правоотношение. Но вопрос о том, что следует считать объектом гражданских процессуальных правоотношений и имеет ли вообще процессуальное правоотношение объект, является дискуссионным в юридической литературе.
Различают общий объект процессуальных правоотношений по каждому конкретному гражданскому делу и специальные объекты каждого правоотношения, взятого в отдельности.
Общим объектом является лежащий за пределами процессуальных правоотношений спор о праве между участниками материально-правового отношения, который необходимо разрешить суду в исковом производстве, а также требование об установлении юридического факта или иных обстоятельств по делам особого производства, и заявления лиц по делам особого искового производства.
Специальный объект – это те «блага», на достижение которых направлено всякое правоотношений. Каждое отдельное правоотношение, а также их группы (суд - стороны, суд - судебные представители, суд - свидетели) имеют свой специальный объект. Например, специальным объектом процессуальных правоотношений между судом и судебным представителем являются права и охраняемые законом интересы представляемого, которые призван защищать представитель. Объектом отношений между судом и свидетелем будет информация о фактах, имеющих существенное значение.
Вопрос о содержании гражданских процессуальных правоотношений – один из сложных вопросов теории гражданского процессуального права.
В науке гражданского процессуального права нет единой точки зрения относительно содержания гражданского процессуального правоотношения.
Некоторые авторы считают, что содержанием гражданских процессуальных правоотношений являются права и обязанности суда и других участников процесса.
По мнению же других, содержание гражданских процессуальных правоотношений составляют процессуальные действия его субъектов, совершаемые в соответствии с правами и обязанностями.
Более правильной, на мой взгляд, является позиция тех авторов, которые считают, что содержание данных правоотношений – это не только права и обязанности субъектов, но и их процессуальные действия.
Конечно, субъективные процессуальные права и обязанности являются специфическим, свойственным только процессуальному правоотношению содержанием. Права и обязанности субъектов процессуального правоотношения составляют суть, содержание правоотношения. Они определяют, что субъекты этого правоотношения могут и что должны делать.
Вместе с тем субъективные права и обязанности – это только конкретно возможное и конкретно должное (необходимое) поведение участников процесса, а вовсе еще не реальное, не фактическое их поведение, совершаемое ими в соответствии с правами и обязанностями.
Вступая в правовые отношения, участники процесса реализуют эти права и обязанности. Эта реализация осуществляется путем совершения процессуальных действий.
Таким образом, права и обязанности неразрывно связаны с процессуальными действиями, составляя единое содержание гражданских процессуальных правоотношений.
Рассматривая вопрос о содержании гражданского процессуального правоотношения, нельзя разъединять права и обязанности субъектов этих отношений с их действиями, с поведением, поскольку только в их поведении, в результате совершения ими определенных действий могут быть реализованы установленные законом права и обязанности. Права и обязанности приобретают реальный характер лишь тогда, когда осуществляются в результате совершения управомоченными и обязанными лицами действий, предусмотренных законом.
Права и обязанности применительно к каждому конкретному субъекту приобретают вид субъективных прав и юридических обязанностей.
Субъективное право – это установленное и гарантированное гражданским процессуальным законодательством возможность одной стороны правоотношения действовать определенным образом и требовать соответствующего поведения от другой стороны.
Юридическая обязанность – это мера необходимого поведения, установленная нормами гражданского процессуального права, обеспеченная в случае нарушения возможностью применения мер государственного принуждения.
Права могут быть классифицированы по содержанию:
права, связанные с возбуждением процесса и его дальнейшим продвижением (в них наиболее ярко проявляется принцип диспозитивности);
права, связанные с участием в гражданском процессе (проявление принципа состязательности);
права, связанные с возможностью указывать суду на необходимость совершения тех или иных действий.
Согласно ст.47 ГПК РК лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства; давать устные и письменные объяснения суду; приводить доводы по всем возникающим в ходе судебного процесса вопросам; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; участвовать в судебных прениях; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него письменные замечания; обжаловать решения и определения суда. Данный перечень не является исчерпывающим, т.е. лица, участвующие в деле могут пользоваться и другими процессуальными правами, предоставленными законодательством.
Лица, участвующие в деле обязаны:
добросовестно пользоваться своими процессуальными правами;
доказывать те обстоятельства, которые они предоставляют суду;
нести судебные расходы (в отношении сторон).
Обязанностями свидетеля, эксперта, переводчика является явка в суд, дача правдивых показаний.
При рассмотрении гражданского дела судом в процессе участвуют многие лица, объединяемые общим наименованием – участники (субъекты) гражданского процесса.
Субъектами гражданского процессуального права являются граждане и организации. Закон признает также субъектами гражданского процессуального права иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранные предприятия и организации.
Все эти лица могут участвовать в процессе. Вступая в гражданские процессуальные правоотношения с судом, они становятся субъектами гражданских правоотношений.
Каждый участник преследует в процессе свои цели и соответственно этому занимает в нем строго определенное положение: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований, заявителей, свидетеля и др. Согласно своему положению каждый участник процесса наделяется соответствующими правами и обязанностями.
Субъекты гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на две основные группы:
1. суд – субъект, осуществляющий правосудие
2. лица, участвующие в деле
1.Суд является органом государственной власти, осуществляющим правосудие и, соответственно, главным, основным участником процесса. Суду принадлежит руководящая роль в процессе. Все участники процесса совершают свои процессуальные действия под его контролем. Он организует и направляет всю процессуальную деятельность других участников процесса и содействует им в осуществлении своих прав и обязанностей. Суд рассматривает и разрешает дело по существу. Властные полномочия суда проявляются одновременно как его права и обязанности, для выполнения которых суды совершают многочисленные процессуальные действия.
В зависимости от оснований классификации процессуального права, обязанности и соответствующие им действия суда, могут различаться по стадиям процесса, по субъектам, имеющим право или обязанным совершить соответствующие действия, и по условиям их совершения.
Стержнем гражданского судопроизводства является гражданско-процессуальное правоотношение с участием суда 1 инстанции. Компетенция суда 1 инстанции – это совокупность предусмотренных законом прав, обязанностей и соответствующих им процессуальных действий, осуществляемых как коллегиально, так и единолично.
Для того, чтобы суд мог успешно выполнить поставленные перед ним задачи, судья должен совершить процессуальные действия, предусмотренные законом.. Прежде всего, правильно разрешить вопрос с принятии заявления (жалобы) и о возбуждения гражданского дела или отказе в этом. После возбуждения дела судья наделяется правом и обязанностью совершить все действия по подготовке дела к судебному разбирательству. В ходе судебного разбирательства он совершает действия по управлению (руководству) судебным заседанием и постановлению решения или определения. После разбирательства судья может совершить действия по завершению процесса в суде 1 инстанции, обеспечить рассмотрение дела в суде 2 инстанции и по исполнению решения суда.
Субъектами процессуальных правоотношений являются не только суды первой инстанции, но и суды второй инстанции, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора.
Гражданское процессуальное право детально регламентирует деятельность суда во всех стадиях процесса. И, предоставляя суду права, вместе с тем возлагает на него обязанности перед участниками процесса.
Суд реализует свои права и обязанности через состав суда и его должностных лиц.
Состав суда определяется ст. 37 ГПК РК. Гражданские дела в судах первой инстанции, за исключением дел о признании гражданина недееспособным, а также в судах апелляционной инстанции рассматривается судьей единолично, который действует от имени суда. А при рассмотрении в суде первой инстанции дел о признании гражданина недееспособным, а также всех дел в судах кассационной, надзорной инстанций осуществляется коллегиальным составом суда. При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда должно входить нечетное (не менее трех) число судей, один из которых является председательствующим.
Должностными лицами суда являются секретарь судебного заседания и судебный пристав.
3. Лица, участвующие в деле.
Лица, участвующие в деле – это участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес (личный или общественный) в исходе процесса, действующие в процессе от своего имени, имеющие право на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса, на которых распространяется законная сила решения.
Эта группа участников процесса занимает особое место среди других субъектов гражданских процессуальных правоотношений. Лица, участвующие в деле, играют в гражданском процессе важную роль. Их деятельность активно влияет на ход и развитие гражданских процессуальных правоотношений, возникновение, изменение и прекращение процесса в целом. Лица, участвующие в деле характеризуются определенными устойчивыми признаками. Во-первых, имеют общий для всех объем прав и обязанностей. Во-вторых, выступают в процессе от своего имени и наделяются правом на совершение процессуальных действий, направленных на движение процесса. В-третьих, на них распространяется в установленных пределах законная сила судебного решения.
Вопрос о понятии и составе лиц, участвующих в деле, является предметом многолетних дискуссий, которые продолжаются в теории гражданского процессуального права, несмотря на его законодательное решение. Теоретические разногласия по этой проблеме привели к различному решению его в ГПК других республик СНГ, что послужило импульсом для дальнейших дискуссий. В основном спор идет по вопросу о том, относятся ли представители к числу лиц, участвующих в деле. Отдельные авторы считают, что наряду с представителями к лицам, участвующим в процессе относятся лица, которых уполномочили организации изложить мнение по существу рассматриваемого дела.
Ученые, предлагающие отнести представителей и общественные организации к числу лиц, участвующих в деле аргументирует тем, что последним присущи все признаки лиц, участвующих в деле. Другие же считают, что не один из признаков не присущ представителям. В частности, представители не имеют самостоятельных процессуальных прав, они действуют от имени и в интересах представляемых ими лиц, которым законом предоставлено право совершать эти действия. Поэтому представители относятся к группе участников процесса, содействующих правосудию путем оказания юридической помощи представляемым лицам.
Лиц, участвующих в деле принято классифицировать на:
лиц, защищающих свои права и интересы, т.е. имеющих свою материальную заинтересованность в исходе дела;
лиц, защищающих государственные или общественные интересы, т.е. имеющих процессуальную заинтересованность в исходе дела;
лиц, содействующих правосудию.
К первой категории относятся в первую очередь стороны, т.е. истец и ответчик, а также третьи лица с самостоятельными требованиями и без таковых.
Ко второй группе относятся государственные органы и общественные организации, имеющие согласно законодательству право предъявлять иск либо участвовать в деле в пользу других лиц.
К третьей группе относятся свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, которые не заинтересованы лично в исходе дела.
М.С. Шакарян классифицирует лиц, участвующих в деле в зависимости от того, кто защищает интересы в суде. Таким образом получаются две группы лиц: лица, которые сами своими действиями осуществляют защиту прав и интересов в суде и лица, которые участвуют в процессе от своего имени, но в защиту «чужих» прав и охраняемых законом интересов: прокурор, органы исполнительной власти, отдельные граждане, уполномоченные законом.
Согласно ст.44 ГПК РК лицами, участвующими в деле признаются стороны; третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора; прокурор; государственные органы; органы местного самоуправления; организации или отдельные граждане, вступающие в процесс по основаниям, предусмотренными ГПК.
Состав субъектов правоотношения не является неизменным и постоянным. Он зависит от стадии процесса и характера совершаемых действий в ходе развития и движения процесса, оснований привлечения (вступления) в процесс тех или иных участников, обстоятельств дела, предмета судебной защиты и состава его субъектов.
Гражданские процессуальные правоотношения – отношения, возникающие между субъектами гражданского судопроизводства по гражданским делам, регулируемые гражданским законодательством РФ. Моментом возникновения гражданских процессуальных правоотношений является обращение с исковым заявлением, заявлением в суд лица, чье право нарушено, и факт вынесения судьей определения о возбуждении гражданского производства по делу. Существует спорное мнение о моменте возникновения гражданских процессуальных правоотношений. Моментом возникновения гражданских процессуальных правоотношений является обращение с исковым заявлением лица, чье право нарушено, при этом не имеет значения, вынесено ли определение о возбуждении гражданского судопроизводства или об отказе в его принятии. Сторонники первой теории утверждают, что гражданские процессуальные правоотношения возникают только после факта вынесения судьей определения о возбуждении гражданского производства по делу, т. е. после совершения судьей определенных процессуальных действий, что должно повлечь возбуждение гражданского судопроизводства и иметь процессуальное продолжение. Принося исковое заявление в суд, лицо, чье право нарушено, ожидает ответа в течение 5 дней согласно ст. 133 ГПК РФ. Судья в течение 5 дней принимает решение о принятии, отказе в принятии, возвращении или оставлении искового заявления без движения. В любом из названных случаев судьей выносится определение. Сторонники второй теории возникновения гражданских процессуальных правоотношений считают, что они могут возникнуть только в одном случае – при принятии искового заявления и возбуждении гражданского производству по делу. А как же быть в других случаях: возвращение, отказ, оставление искового заявления без движения? Неужели в данный момент не возникают гражданские процессуальные правоотношения? Представляется, что гражданские процессуальные правоотношения возникают при обращении в суд лица, чье право нарушено. С момента обращения лица, чье право нарушено, исчисляются процессуальные сроки. По истечении сроков, закрепленных процессуальным законодательством, суд должен вынести одно из принятых им решений. И не важно, что это будет за решение: принятие, отказ в принятии, возвращение или оставление без движения искового заявления, но гражданские процессуальные правоотношения уже имели место быть. Если гражданские процессуальные правоотношения возникают только с вынесением определения о принятии искового заявления и возбуждением гражданского производства по делу, тогда встает вопрос о том, возникают ли гражданские процессуальные правоотношения при подаче жалобы на вынесенное определение судьи о непринятии искового заявления? Конечно, возникают. Возникнут ли гражданские процессуальные правоотношения при подаче частной жалобы на не вынесенное вовремя определение суда? Конечно, возникнут. Почему же в данных случаях гражданские процессуальные правоотношения возникают, а при принесении искового заявление лицом, чье право нарушено, правоотношения не возникают? При возникновении гражданских процессуальных правоотношений лицо, чье право нарушено, приобретает совокупность процессуальных прав и обязанностей. Если предполагать, что гражданские процессуальные правоотношения возникают при вынесении определения судом о принятии искового заявления и возбуждении гражданского производства по делу, тогда как рассматривать право лица, подавшего исковое заявление, вернуть поданное исковое заявление, его обязанность оплатить государственную пошлину (так как без уплаты госпошлины исковое заявление будет оставлено судом без движения)? Исходя из всего вышесказанного следует, что гражданские процессуальные правоотношения возникают в момент принятия искового заявления в суде.
2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений
Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимо три предпосылки :
1) норма гражданского процессуального права;
2) наличие юридического факта;
3) правосубъектность участников правоотношений.
Норма права – исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений. Применительно к гражданскому процессуальному праву (в частности, к гражданским процессуальным правоотношениям) норма права предполагает установленную законом подведомственность того или иного дела суду общей юрисдикции или мировому судье. Однако на основании существования нормы права гражданские процессуальные правоотношения возникнуть не могут, необходимо совершение субъектом гражданских процессуальных правоотношений конкретного действия (бездействия). Действие (бездействие) также может быть предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений только при условии, если оно носит правовой характер, т. е. правоотношение стало юридическим фактом. Юридический факт, порождающий гражданские процессуальные правоотношения, должен быть выражен в виде действия суда (например, возбуждение гражданского производства по делу). Действие суда как выражение юридического факта носит письменный характер. Так, смерть лица, участвующего в гражданском судопроизводстве, не влечет процессуально-правовых последствий, а для их наступления необходимо вынесение судом определения о приостановлении или прекращении производства по делу. В отличие от материальных правовых отношений в процессуальных правоотношениях основанием возникновения, изменения или прекращения отношений не является договор между судом и сторонами судопроизводства.
Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений, кроме нормы права и юридического права, необходима и третья предпосылка – гражданская правоспособность. Гражданская процессуальная правоспособность – предоставление субъекту отношений совокупности прав, которыми он может воспользоваться в процессе правоотношений, и круг обязанностей, которые субъект должен исполнять. Гражданская правоспособность определяется законодательством для каждого субъекта отношений. Гражданской правоспособностью обладают физические лица, юридические лица, общественные организации, трудовые коллективы. Правоспособность государственных органов, органов местного самоуправления, прокуроров определяется специальным федеральным законодательством.
3. Гражданско-процессуальная дееспособность
Для того чтобы воспользоваться гражданской процессуальной правоспособностью, т. е. осуществлять процессуальные права и нести процессуальные обязанности, необходимо обладать процессуальной дееспособностью. Согласно ст. 37 ГПК РФ гражданская процессуальная дееспособность – способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю. Гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипация). Согласно ст. 21 ГК РФ приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определенного судом. В случаях, предусмотренных федеральными законами, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Момент возникновения гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности у физических и юридических лиц не совпадает. Моментом возникновения гражданской процессуальной правоспособности у физического лица является факт рождения, у юридического лица – возникновения юридического лица. Моментом возникновения гражданской процессуальной дееспособности у физического лица является достижение восемнадцатилетнего возраста, у юридического лица – возникновение юридического лица.
4. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений
Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются физические и юридические лица, наделенные законом определенными процессуальными правами и обязанностями в соответствии с их положением в деле. В зависимости от активности участия лиц выделяют три группы :
1) лица, осуществляющие правосудие (к ним относятся суды первой инстанции, суды второй инстанции, суды надзорной инстанции, секретари судебного заседания);
2) лица, участвующие в осуществлении правосудия (истец, ответчик, заявитель, заинтересованное лицо, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления);
3) лица, содействующие отправлению правосудия (свидетели, эксперты, переводчики, специалисты и т. д.).
5. Суд как основной участник гражданских процессуальных правоотношений
Обязательным участником гражданских процессуальных правоотношений является суд. Суд является субъектом государственной власти, призванным осуществлять правосудие. Согласно ст. 14 ГПК РФ суд может выступать в качестве единоличного органа (если гражданское производство по делу ведется в суде первой инстанции) и коллегиального органа (при рассмотрении дела в кассационном порядке, в порядке судебного надзора). При коллегиальном органе в состав суда входят трое профессиональных судей, один из которых является судьей – председательствующим. В суде надзорной инстанции в состав входят судья – председательствующий и не менее двух профессиональных судей. Вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Судья, не согласный с мнением большинства, может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к делу, но при объявлении принятого по делу решения суда не оглашается. Основной задачей суда является осуществление правосудия по гражданским делам в сроки, установленные законом в целях правильного разрешения дела для защиты нарушенных прав и свобод лица, обратившегося за защитой в суд.
Все участники гражданского производства по делу осуществляют свои действия под контролем суда. Суд направляет процессуальную деятельность участников процесса и содействует им в осуществлении их процессуальных прав и процессуальных обязанностей. Все требования, предъявляемые судом во время гражданского процесса, обязательны для всех участников процесса.
Гражданские процессуальные правоотношения - урегулированные гражданским процессуальным правом отношения, складывающиеся между судом и другими субъектами по поводу рассмотрения и разрешения гражданского дела
Признаки гражданских процессуальных правоотношений:
Существуют только в правовой форме;
2. имеют властный характер;
3. обязательный субъект - суд;
4. многосубъектность;
5. динамизм, т. е. движение от одной стадии к др.
Объект гражданских процессуальных правоотношений - спорное материально-правовое отношение, по поводу которого возникает гражданский процесс по конкретному делу.
Основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений:
1. Наличие нормы, на основе которой возникает гражданское процессуальное правоотношение.
2. Наличие гражданской процессуальной правосубъектности.
3. Наличие юридического факта. Как правило, для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходим юридический состав (подача лицом иска, принятие судом иска и возбуждение гражданского дела) или юридический факт (привлечение к рассмотрению дела).
Субъекты - это участники складывающихся в суде процессуальных отношений по рассмотрению и разрешению гражданских дел
Виды субъектов
2) лица, участвующие в деле
3) лица, содействующие правосудию.
Суды делятся на 2 группы:
1. Суды, рассматривающие дела по существу
Суды II инстанции - проверяют законность и обоснованность актов, вынесенных нижестоящими судами.
Общие черты суда как субъекта:
1) является обязательным участником гражданского процесса
2) не имеет материально-правовой заинтересованности, так как не является субъектом спорных правоотношений
3) имеет процессуальную заинтересованность в быстром и правильном рассмотрении дела.
Лица, участвующие в деле (ст. 34 ГПК) - стороны, третьи лица, прокурор, заявители
Лица содействующие осуществлению правосудия - свидетели, эксперты, переводчики, представители сторон:
1) не имеют материально-правовой заинтересованности в исходе дела
2) не защищают свои права и интересы
3) привлекаются к процессу по инициативе суда или лиц, участвующих в деле.
Необходимым условием возникновения гражданско-процессуальных правоотношений является наличие у субъекта правоспособности.
Гражданско-процессульная правоспособность - это способность иметь гражданско-процессуальные права и обязанности. У граждан она возникает с момента рождения, прекращается со смертью. Правоспособность не может быть ограничена. У юридических лиц возникает с момента государственной регистрации и прекращается с момента ликвидации.
Гражданско-процессульная дееспособность - способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять обязанности и поручать ведение дела в суде представителям (ст. 37 ГК РФ) - у граждан возникает с 18 лет, у юр. лиц – правоспособность и дееспособность возникают одновременно.
Еще по теме 3. Гражданские процессуальные правоотношения (субъект, содержание):
- 19. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений, их классификация. Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел.
- Субъекты, объекты и содержание гражданских правоотношений
- Содержание, субъекты и объекты гражданских правоотношений
Гражданские процессуальные правоотношения – это урегулированные нормами гражданского права отношения, которые возникают между судами и органами судебного исполнения как между собой, так и с участниками процесса – гражданами и юридическими лицами в гражданском судопроизводстве.
Данные отношения имеют волевой характер. Это проявляется в том, что они обеспечивают правовую связь двух лиц между собой: одно имеет право требовать от другого определенных процессуальных действий, а то, в свою очередь, обязано действовать соответствующим образом или воздержаться от действий. Однако права и обязанности суда и органа судебного исполнения в отношении с другими субъектами характеризуются особенностью, отображающей их властные полномочия как государственных органов судебной власти, которая осуществляет правосудие и принудительное выполнение судебных решений.
В судопроизводстве по конкретному гражданскому делу возникают не одни комплексные правоотношения, а система многочисленных процессуальных правоотношений между его субъектами по схеме «суд – истец», «суд – ответчик», «суд – прокурор», «суд – свидетель» и т. д.
Гражданско-процессуальные правоотношения характеризуются следующими признаками:
1) возникновение на основе норм гражданско-процессуального права в результате их реализации;
2) образование судом, органом судебного исполнения во время судопроизводства по гражданскому делу общественных отношений между участниками как между собой, таки отдельно с каждым лицом;
3) юридическое закрепление взаимного поведения указанных субъектов посредством их субъективных процессуальных прав и обязанностей: реализация субъективных гражданских прав и выполнение субъективных обязанностей обеспечивается средствами правового влияния – санкциями гражданско-процессуального, административного и трудового права.
Содержание. Гражданско-процессуальные права субъектов правоотношений и процессуальные действия по их реализации составляют содержание гражданско-процессуальных правоотношений. Только совокупность процессуальных прав и обязанностей и процессуальных действий по их реализации заинтересованного лица и суда может определять содержание гражданско-процессуальных правоотношений. ГПК РФ регулирует волю субъектов и их действия.
Принимая во внимание, что объем, содержание, характер процессуальных прав и обязанностей устанавливаются и определяются ГПК РФ в зависимости от цели участия субъектов правоотношений в судопроизводстве и от выполняемых ими гражданско-процессуальных функций по делу, каждые процессуальные правоотношения в системе правоотношений по делу имеют свой самостоятельный объект.
10. Особенности гражданских процессуальных правоотношений
Гражданско-процессуальные правоотношения – это урегулированные нормами гражданско-процессуального права общественные отношения, возникающие в ходе осуществления правосудия в судах общей юрисдикции.
Гражданско-процессуальные правоотношения имеют следующие особенности:1) обязательным субъектом гражданско-процессуальных правоотношений является суд, т. е., минуя суд, гражданско-процессуальные правоотношения не возникают. Нет прямых гражданско-процессуальных правоотношений между истцом и ответчиком;
2) каждый участник процесса является носителем самостоятельных прав и обязанностей по отношению к суду. Суд отдельно взаимодействует с истцом, ответчиком, представителем и др.;
3) руководящая роль суда проявляется во властности: суд является органом государственной власти и осуществляет принуждение по отношению к участникам;
4) гражданско-процессуальные правоотношения, находятся в постоянном движении и развитии по сравнению с повторяемостью, что коренным образом отличает процессуальные правоотношения от материальных;
5) системность гражданско-процессуальных правоотношений: в системе основным отношением является отношение между истцом и судом (отдельно стоящих правоотношений, не связанных с другими, в гражданском процессе не бывает);
6) гражданско-процессуальные правоотношения определяют пределы действия гражданско-процессуальных норм во времени: судопроизводство по гражданским делам всудах общей юрисдикции ведется по законам, действующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения решения. Следовательно, гражданско-процессуальный закон обратной силы не имеет. Если дело в суде общей юрисдикции возникло до вступления в силу нового закона, регулирующего по рядок судопроизводства в суде, то суд обязан применить новый закон независимо оттого, когда было возбуждено данное дело – до или после вступления в силу нового гражданского процессуального закона, если в самом законе нет на этот счет никакой оговорки;
7) всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
Задачей гражданско-процессуальных правоотношений является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государственных и общественных интересов. При полном удовлетворении иска в решении суда получают защиту права истца, оспариваемые или нарушенные ответчиком. При отказе в иске – права ответчика от неосновательных требований истца. В случае частичного удовлетворения иска решением суда в одной части защищаются права истца, в другой – права ответчика.
11. Субъекты гражданских правоотношений
Гражданские правоотношения возникают только между носителями гражданских процессуальных прав и обязанностей в ходе осуществления правосудия по гражданским делам, в гражданском судопроизводстве. Без суда, наделенного такими функциями, невозможны сами процессуальные правоотношения, поэтому суд и является обязательным субъектом всех гражданско-процессуальных правоотношений, а в стадии судебного исполнения – органом исполнения. Другим субъектом гражданско-процессуальных правоотношений будет лицо, относительно участия которого в процессе есть нормы права и который в одной из стадий гражданского процесса может выполнять процессуальные действия, направленные на достижение цели процесса. Таковыми являются стороны, третьи лица, органы прокуратуры, органы государственного управления, профсоюзы, предприятия, учреждения, организации и отдельные граждане, защищающие интересы других лиц; заявители и заинтересованные лица в делах административно-правовых отношений и отдельного производства; процессуальные представители, общественность, эксперты, свидетели, переводчики и другие лица, содействующие рассмотрению дела и выполнению судебного решения.
Субъекты делятся на три группы:
1) лица, деятельность которых связана с правосудием по гражданским делам:
а) суды, которые рассматривают и решают дела в первой инстанции;
б) суды, которые проверяют законность и обоснованность решений в кассационном и надзорном порядках, а также в связи с новыми открывшимися обстоятельствами;
в) органы судебного исполнения;
2) лица, принимающие участие в деле:
а) с целью защиты прав и законных интересов сторон, третьих лиц в делах искового производства, заявителей и заинтересованных лиц – в делах административных прав отношений и отдельного производства;
б) с целью защиты прав других лиц, государственных и общественных интересов: органы прокуратуры, процессуальные представители, органы государственного управления, предприятия, учреждения, организации и отдельные граждане, а также органы опеки и попечительства;
3) лица, не принимающие участие в деле:
а) лица, способствующие суду в рассмотрении дела – свидетели, эксперты, переводчики, лица, имеющие письменные и вещественные доказательства;
б) лица, содействующие судебному исполнению – граждане и организации, у которых есть имущество и денежные средства должника; финансовые и жилищно-коммунальные органы, органы нотариата, выполняющие вспомогательные действия по обеспечению выполнения; организации, проводящие периодические взимания из зарплаты должника.
Субъектами в гражданском процессе являются лица, участвующие в деле для защиты своих субъективных прав.
12. Органы внутренних дел как участники гражданского процесса
Новое гражданское процессуальное законодательство сохранило институт так называемых процессуальных истцов, т. е. субъектов, которые обращаются в суд от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц. Основания и порядок участия процессуальных истцов в гражданском судопроизводстве претерпели незначительные изменения.
Органы внутренних дел могут обращаться в суд в защиту чужих интересов только в случаях, прямо предусмотренных законом. Кроме того, подача заявления в защиту прав и законных интересов конкретного лица допускается при наличии соответствующей просьбы этого лица. Исключения составляют заявления, которые направлены на защиту законных интересов недееспособных или несовершеннолетних граждан. Такие заявления могут быть предъявлены независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Отсутствие у процессуального истца права на обращение в суд в защиту интересов других лиц является основанием к отказу в принятии заявления либо прекращению производства по делу.
Органы внутренних дел могут обращаться в суд по спорам о защите прав потребителей, о возмещении вреда, причиненного здоровью, имуществу, а также морального вреда, по делам, вытекающим из административных правонарушений. Они предъявляют в суды иски
к изготовителям в случае нарушения теми требований по безопасности товаров, работ или услуг и др. В данном случае органы внутренних дел будут являться субъектами гражданских процессуальных правоотношений и будут занимать положение процессуального истца. Не являясь стороной по делу, они пользуются всеми процессуальными правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. Указанные процессуальные истцы освобождены от обязанности по уплате судебных расходов, к ним не может быть предъявлен встречный иск.
Органы внутренних дел, участвуя в гражданском процессе, с одной стороны, реализуют права и обязанности, входящие в их компетенцию, ас другой – осуществляют защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
Суд может привлечь к участию в деле органы внутренних дел не только в случаях, предусмотренных законом, но и в иных случаях, когда заключение органов внутренних дел необходимо для правильного разрешения дела и защиты законных интересов субъектов.
Органы внутренних дел в рамках своей компетенции изучают фактические обстоятельства дела, проводят необходимые обследования, составляют акты, изучают соответствующие документы и на их основе составляют письменное заключение по делу, которое представляется в суд.
13. Понятие лиц, участвующих в деле. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность
В соответствии со ст. 36 ГПК РФ гражданско-процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями. Согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов пользуются все субъекты права.
Правоспособность гражданина возникает с момента рождения, правоспособность юридического лица – с момента государственной регистрации.
Гражданско-процессуальная правоспособность имеет самостоятельный характер и не зависит от правоспособности в материальном праве. Известно, что в порядке гражданского судопроизводства защищаются различные права и охраняемые законом интересы, вытекающие из различных правоотношений. Поэтому очевидно, что гражданская правоспособность не может иметь определяющего значения для всех этих дел. Помимо этого, процессуальная правоспособность суда, прокуратуры, свидетелей, экспертов и некоторых других участников процесса не связана с их гражданской правоспособностью.
Гражданско-процессуальная дееспособность определяется как способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю. Дееспособность для граждан наступаете момента совершеннолетия. Гражданско-процессуальная дееспособность тесно связана с гражданской дееспособностью, но ей нетождественна. В гражданском процессе рассматриваются дела, возникающие не только из гражданского права, но и из семейной, жилищной, трудовой и прочих отраслей, а там понятие гражданской дееспособности может быть другим.
Граждане и организации в процессе выступают не только в качестве сторон, но могут быть свидетелями, экспертами, и как раз это участие, строго с категорией 18-летнего возраста не связано. Несмотря на несовпадение гражданско-процессуальной и гражданской правоспособностей, понятие гражданской правоспособности имеет огромное значение для регулирования гражданско-процессуальных отношений. ГПК РФ устанавливает специальные правила для несовершеннолетних лиц, участвующих в судебном заседании. Гражданско-процессуальная правоспособность определяет, что представление интересов лиц, не достигших 14 лет, осуществляют в суде их законные представители. Права и интересы лиц в возрасте от 14 до 18 лет, а также лиц ограниченных в дееспособности защищают в суде их родители или попечители, но суд обязан привлекать к участию в деле и несовершеннолетних. Несовершеннолетние могут лично защищать в суде свои права в случаях, предусмотренных законом (например, когда решается вопрос о распоряжении несовершеннолетним собственным заработком).
Процессуальная дееспособность гражданина прекращается либо с его смертью, либо с признанием его в судебном порядке недееспособным.
14. Стороны
Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов этого лица, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.
Стороны пользуются равными процессуальными правами и обязанностями и имеют равные процессуальные права и обязанности (ст. 38 ГПК РФ).
Признаки сторон:
1) наличие это предполагаемых участников спорного материального правоотношения. Предполагаемые, потому что не всегда они становятся сторонами, так как им могут и не принадлежать права о защите, которые они требуют. Процесс определения сторон называется легитимацией, узаконением. Предположение суда служит посылкой для возбуждения гражданского дела;
2) юридическая материально– и процессуально-правовая заинтересованность в деле. Материально-правовая заинтересованность состоит в том, что вынесенное судом решение отразится на объеме прав и обязанностей каждой стороны. Процессуальная заинтересованность проистекает из материальной. Истец заинтересован в вынесении решения об удовлетворении иска, ответчик заинтересован в неудовлетворении иска;
3) более широкий круг прав по сравнению с другими лицами, участвующими в деле. У сторон объем прав по сравнению с другими участниками расширяется в связи с вопросом о распоряжении предметом спора: право истца увеличить или уменьшить размер искового требования, изменить предмет или основание иска, отказаться от иска; ответчик может признать иск; стороны могут заключить мировое соглашение;
4) обязательность для сторон решения, вступившего в законную силу. На стороны распространяются материально– и процессуально– правовые последствия решения, вступившего в законную силу;
5) обязанность нести судебные расходы по делу, т. е. обязанность уплатить государственную пошлину и возместить издержки, связанные с рассмотрением дела. Стороны имеют материально-правовую заинтересованность, поэтому и несут судебные расходы.
Сторонами в гражданском процессе являются лица, участвующие в деле для защиты своих субъективных прав, это предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, имеющие в деле материальную и процессуально-правовую заинтересованность.
Права и обязанности:
1) право знакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, задавать вопросы свидетелям и экспертам, давать устные и письменные объяснения суду;
2) право закончить дело мировым соглашением;
3) право истца изменить основание, предмет и размер иска;
4) ответчик может признать иск.
15. Третьи лица
Третьими лицами называются субъекты гражданских процессуальных правоотношений, которые вступают в возбужденное гражданское дело в суде в качестве сторон для защиты личных субъективных прав и охраняемых законом интересов.
Заинтересованность третьих лиц имеет материально– и процессуально-правовой характер. Материально-правовой характер состоит в том, что решение, вынесенное судом по конкретному спору, может нарушить материальные права третьего лица или стать основанием для стороны требовать возмещения ущерба от него, т. е. предъявить третьему лицу иск по праву регресса.
Процессуально-правовой характер проявляется в том, что заинтересованность третьего лица состоит в недопущении постановления судом неприемлемого для себя решения.
В зависимости от вступления в процесс по делу третьи лица делятся на два вида:
1) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений, которые вступают в возбужденное в суде дело, предъявив иск на предмет спора к одной ил и двум сторонам, с целью защитить личные субъективные материальные права или охраняемые законом интересы;
2) третьи лица, не предъявляющие самостоятельных требований. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений, которые принимают участие в процессе по делу на стороне истца или ответчика с целью защиты своих субъективных прав и интересов.
Процессуальный порядок вступления первой категории третьих лиц в процесс:
1) они вступаются в процесс по собственной инициативе, деятельность суда ограничивается их выявлением и извещением;
2) вступление в процесс третьих лиц происходит путем предъявления иска;
3) эти лица, могут вступить в процесс на любом этапе разбирательства дела в первой инстанции, но до вынесения судом решения. После вынесения решения могут защищать свои интересы путем предъявления самостоятельного иска.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в процесс на стороне истца или ответчика до принятия судом решения, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству сторон, прокурора или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и исполняют процессуальные обязанности стороны, кроме права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование принудительного исполнения решения суда.
О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выносится определение суда.
16. Участие прокурора в гражданском процессе
Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о защите прав и интересов других лиц – граждан, государства, государственных предприятий и организаций. Такое обращение возможно в делах, подведомственных гражданскому судопроизводству, искового, административно-правовых отношений ив делах особого производства и наступает тогда, когда этого требует защита прав и законных интересов граждан и государственных интересов.
Возбуждение прокурором гражданского процесса по делу в суде первой инстанции наступает вследствие подачи в суд соответствующего процессуального документа: в делах искового производства – искового заявления, в делах административно-правовых отношений и особого производства – заявления.
Для обеспечения надлежащего выполнения прокурором своих процессуальных функций ему предоставляют широкие процессуальные права и возлагают на него соответствующие процессуальные обязанности. Прокурор может заявлять ходатайства о привлечении к участию в деле всех заинтересованных лиц и о востребовании всего необходимого материала, подавать заявления об обеспечении доказательств иска и розыска ответчика, а также многие другие процессуальные права.
Участие прокурора в суде кассационной инстанции, а также в процессе проверки законности и обоснованности судебных решений и постановлений, которые не вступили в законную силу, направлено на защиту прав граждан и государственных интересов, содействует выполнению требований закона о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дел и постановлению судебных решений, которые основываются на законе.
Участие прокурора в стадии пересмотра дела в порядке надзора. Протест в порядке надзора выполняется так же, как и в случае кассационного представления.
Прокурор не имеет права принимать решения по гражданскому делу. В связи с этим он включен лишь в состав лиц, участвующих в деле.
В частности, прокурор вправе знакомиться с материалами любого дела в суде и заявлять протесты на судебные решения независимо от участия в деле.
Прокурор участвует в процессе как по собственной инициативе, так и по инициативе суда в любой его стадии и по любому делу. Участие прокурора в деле обязательно тогда, когда оно предусмотрено законом или его необходимость признана судом.
Тема: Гражданские процессуальные правоотношения.
Цель лекции: Данная тема изучается для раскрытии специфики гражданского процессуального правоотношения, отличительных признаков гражданского процессуального правоотношения от других правоотношений, а также особенности и основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений.
1. Понятие и предпосылки (основания) возникновения гражданских процессуальных правоотношений.
2. Объекты, содержание и субъекты гражданских процессуальных правоотношений.
1 . Гражданские процессуальные правоотношения - это урегулированные нормами ГПП общественные отношения, возникающие между судом и лицами, участвующими в гражданском процессе, в целях защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов.
Гражданские процессуальные отношения – отношения идеологические, волевые. Они формируется в сознании людей, граждан, работников, юридических лиц, органов государственного управления и других лиц. Для упорядочения совершения ими действий закон устанавливает меру возможного и должного поведения. Вследствие этого отношения становятся правовыми, составляют предмет регулирования гражданского процессуального права.
Изучение проблемы правоотношений – это познание механизма воздействия процессуальных норм на регулируемые общественные отношения, осознание правовой деятельности, выявление необходимости совершенствования форм и методов правового регулирования в целях повышения эффективности норм права и укрепления законности.
Большое внимание к гражданским процессуальным правоотношениям обусловлено тем, что они служит средством применения норм гражданского процессуального права, выражают динамику процесса.
Гражданские процессуальные правоотношения – это разновидность правовых отношений. Им, как и всем правоотношениям, свойственно то, что они возникают и существуют на основе норм права между конкретными лицами, юридически закрепляют взаимное поведение их участников. Обеспечены силой государственного принуждения. Вместе с тем гражданское судопроизводство – специфическая сфера общественной деятельности, поэтому и правовые отношения, возникающие здесь, имеют свои особенности и специфические черты.
Гражданские процессуальные правоотношения возникают только на основе норм ГПП, содержащихся в различных источниках и существующих только между двумя субъектами – судом, рассматривающим дело, и любым другим участником процесса (суд – истец, суд – ответчик, суд – свидетель.).
Специфической особенностью гражданских процессуальных правоотношений является и то, что они образуют систему тесно взаимосвязанных и взаимообусловленных, последовательно развивающихся и сменяющих друг друга отношений. Данная система состоит из совокупности относительно самостоятельных правоотношений. Любые отдельно взятое правоотношение является элементом этой системы и не может существовать изолированно от других. Единственно, целостность системы гражданских процессуальных правоотношений обусловлены, прежде всего, однородностью этих отношений. Все они имеют общую целевую направленность – служат правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, обязательным субъектом каждого из них является суд.
Понятие и структура гражданских процессуальных правоотношений, всегда вызывали споры, связанные с неоднозначным толкованием многих важных вопросов понятийного характера. Поэтому выделим наиболее характерные признаки присущие гражданским процессуальным отношениям.
Во – первых, гражданские процессуальные правоотношения имеют только правовой характер и существуют по общему правилу только в правовой форме. Этим они существенным образом отличаются от материально – правовых отношений. Например, семейные отношения возникаю и существуют независимо от правого регулирования в законодательстве лишь выделяются наиболее важные группы общественных отношений и действий, нуждающихся в правовом воздействии, в связи чем им придается правовая форма. Процессуальные же отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной функции правосудия по гражданским делам, не могут существовать вне правовой формы.
Во – вторых, процессуальные правоотношения имеют властный характер, так как здесь проявляется такое начало гражданского процессуального метода регулирования, как императивность. Суд выступает в качестве органа власти, применяя в рамках процессуальных отношений нормы права. Указания суда являются безусловно обязательными для всех участников гражданского процесса.
В – третьих, процессуальные отношения имеют правоприменительный характер, поскольку их основным содержанием является деятельность по применению норм как материального, та и процессуального права. При этом следует иметь в виду, что применение норм процессуального права имеет определенную специфику, отражающую особенности данной отрасли права.
В – четвертых, из названных выше признаков процессуальных правоотношений вытекает и такая черта, как участие в них в качестве обязательного субъекта суда – первой, апелляционной и надзорной инстанции. Вне судебной деятельности процессуальные отношения не возникают и существовать не могут.
В – пятых, процессуальным правоотношениям присуща многосубъектность. Наряду с судом в них взаимодействуют все иные субъекты процесса, число которых может быть различно. Например, в делах искового производства наряду с судом участвуют истец и ответчик, причем с каждой стороны могут участвовать несколько лиц, а также их представители.
В – шестых, процессуальные отношения отличает динамизм, постоянное развитие по мере перехода от одного процессуального действия к другому, от стадии к стадии гражданского процесса. При этом последовательность совершения процессуальных действий как юридических фактов, вызывающих развитие процессуальных правоотношений, безусловна. Поэтому невозможен переход процессуального отношения от этапа к этапу, минуя совершение определенных действий. Например, нельзя сразу после принятия заявления передать дело для судебного разбирательства. Закон требует обязательных действий по подготовке дела.
Основанием возникновение процессуальных правоотношений являются : - нормы гражданского процессуального права; - процессуальная дееспособность участников; - юридические факты.
Для возникновения гппо, прежде всего, необходимо наличие норм гпп. Эти нормы служат юридической базой для процессуальных правоотношений. Без процессуальных норм не может быть и правоотношения.
ГП нормы, выступающие в качестве предпосылки возникновения гппо, имеют следующие специфические признаки:
1) устанавливается только государством;
2) являются общеобязательными;
3) имеют общий характер;
4) регулируют общественные отношения лишь в области осуществления правосудия по гражданским делам;
5) обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения и процессуальных мер, не связанных с государственным принуждением;
6) имеют своей задачей обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Для возникновения гппо необходимо, чтобы его субъекты обладали гражданской процессуальной правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские процессуальные права и обязанности.
Быть участником процессуальных отношений может только правоспособные лица. Правосубъектность представляет собой требование к наличию определенного правового статуса у субъектов гражданского процесса как категория она содержит в себя два элемента: правоспособность и дееспособность. Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и обязанности. Гражданская процессуальная дееспособность – это способность лично осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю.
Субъекты гражданского процессуального права наделяются гражданской процессуальной правоспособностью при различных и неоднозначных условиях. Процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами Кыргызской Республики в силу факта их рождения, за коммерческими и не коммерческими организациями – при наличии прав юридического лица. На основании ст. 368 ГПК КР в равной степени с гражданами Кыргызской Республики гражданской процессуальной дееспособностью наделяются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации.
Граждане правоспособны в равной мере независимо от их возраста, пола, расы, психического состояния и других критериев. Поэтому практическое значение имеет условие наличия процессуальной правоспособности только для коммерческих и некоммерческих организаций. Оно устанавливается путем проверки устава либо положения организации и факта ее государственной регистрации в установленном законом порядке. Следовательно, не могут выступать в качестве стороны и иного лица, участвующего в деле, участники договора о совместной деятельности (простое товарищество), поскольку простое товарищество не является юридическим лицом. Участники договора о совместной деятельности могут выступать по спорам, связанным с их деятельностью, в качестве соистцов или соответчиков. Не могут выступать в самостоятельном качестве в суде филиалы и представительства, которые вправе участвовать в гражданском процессе только в пределах полномочий, которыми они наделены органом, утвердившим положение о филиале или представительстве.
От имени Кыргызской Республики в гражданском процессе выступают органы государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции (ст.169 ГК КР).
Правовой статус субъектов гражданского процессуального права связывается также с наличием гражданской процессуальной дееспособности (ст.37 ГПК КР). Под ней понимается способность осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю. Процессуальная дееспособность принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия, юридическим лицам.
Коммерческим и некоммерческим организациям процессуальная дееспособность принадлежит с момента их наделения правами юридического лица, а государственным органам и органам местного самоуправления – с момента их создания. Таим образом, для указанных организаций и органов процессуальная правоспособность и дееспособность возникают одновременно, в связи с чем в качестве основания их участия в гражданском процессе можно рассматривать такую интегрирующую категорию, как гражданская процессуальная правоспособность.
Изложенное показывает тесную взаимосвязь категорий правоспособности и дееспособности в материальном и процессуальном праве. Условия наделения процессуальной правоспособностью, равно как и правила определения процессуальной дееспособности, должна быть достаточно гибкими, обеспечивая всем заинтересованным лицам доступность судебной защиты.
Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность реализуются путем совершения лицами, участвующими в деле, процессуальных действий. Граждане реализуют свою процессуальную правоспособность и дееспособность самостоятельно либо через своих представителей. Организации, а также государственные органы и органы местного самоуправления реализуют процессуальную правосубъектность через свои коллегиальные либо единоличные органы также с соответствующим подтверждением полномочий представляющих их лиц.
Практическое значение установление наличия гражданской процессуальной дееспособности имеет только для граждан. Можно выделить несколько уровней или этапов наступления процессуальной дееспособности.
