Функции управления в сфере социальной защиты населения. Отдел социальной защиты. Восстановление нарушенных прав

– это частичное или полное освобождение от уплаты налогов для определённой категории предпринимателей и на установленный налоговый период. Категории частных предпринимателей определяются по виду деятельности, методу отчётности, используемой системе налогообложения и форме собственности. Основной характеристикой налоговых каникул является период их действия, а также размер ставки или градиент установленных ставок для отдельных групп налогоплательщиков.

Налоговые каникулы для малого бизнеса в РФ 2015 года

Федеральный закон под номером N 477-ФЗ предусматривает право использовать ставку налогообложения 0% сроком до 2-ух налоговых периодов для бизнеса, зарегистрированного после соответствующего принятия регионального закона. Закон вступает в силу с 10 января 2015 года и действует до конца 2020 года. Однако не всё так просто, как кажется, на первый взгляд и к получению льгот в виде налоговых каникул на два года имеется ряд условий.

Условия получения налоговых каникул 2015

• Налоговые каникулы предоставляются только для частных предпринимателей, впервые зарегистрировавшихся после вступления в силу закона.
• ИП должен использовать только упрощённую или патентную систему налогообложения .
• Под льготные условия попадают только предприниматели научной, производственной или социальной сферы деятельности.
• Деятельность, по которой собирается получить налоговые каникулы должна приносить не менее 70% его общих доходов .
• Введение нулевой ставки на два года должна поддержать региональная власть с внесением дополнительных поправок.

«Впервые» зарегистрированные предприниматели

Согласно Федеральному закону № 477-ФЗ воспользоваться льготными правами на нулевую ставку налогообложения в течение 2-ух лет могут только «впервые зарегистрированные» индивидуальные предприниматели.

Это значит, что гражданин, как физическое лицо должен регистрироваться для индивидуального предпринимательства впервые за всю свою историю. Даже если 10-20 лет назад, гражданин уже имел регистрацию, которая также давно закрыта, он уже всё равно не попадает под условия получения налоговых каникул. Таким образом, желающим закрыть, а после заново открыть ИП, чтобы получить нулевую ставку абсолютно ничего не светит.

Также не проходят в категорию льготников и те бизнесмены, которые зарегистрировались совсем недавно, поскольку одним из основных требования для получения ставки в размере 0 процентов является – регистрация предпринимателя после вступления в силу соответствующих законов в законодательной базе субъектов Российской Федерации. Стоит также учитывать, что внедрение закона не распространяется по всей территории России, а отдано на собственное распоряжение региональным представителям, поэтому до тех пор, пока власти отдельных областей и регионов не введут его на территории своего субъекта РФ, то и действие нормативного акта в данном регионе не распространяется. Поэтому желающим попасть под действие закона необходимо вначале дождаться, когда региональные власти примут решение о применении налоговых каникул в своём регионе. К слову, они это могут и не сделать, если посчитают ненужным по различным причинам.

Системы налогообложения

Право пользования налоговыми каникулами доступно только для тех предпринимателей, которые зарегистрировали свой с использованием упрощённой или патентной системы налогообложения. Предприниматели, работающие на ЕНВД или ОСНО, не попадают под условия закона. В первоначальной версии законопроекта также имелись правки по методике получения патентов на виды деятельности для малого бизнеса, однако до окончательной редакции данные изменения не дошли.

Сферы деятельности

Что касается сфер деятельности, то это, пожалуй, один из самых интересных пунктов, который разом отметает большинство тех, кто желал попасть под льготные условия налогообложения. Вся суть в том, что нулевая процентная ставка доступна только тем предпринимателям, которые работают в следующих сферах:

• научная;
• производственная;
• социальная.

И, кроме того, даже перечень конкретных пунктов деятельности по ОКУН и ОКВЭД из этих сфер может быть существенно отобран региональными властями и под налоговые каникулы попадут лишь те, которые, по мнению правительства больше всех испытывают трудности в данном регионе. После такого условия разом разочаровалась большая часть тех, кто желал воспользоваться каникулами, а именно та часть малого бизнеса, которая действительно испытывала сложности – торговля и оказание услуг.

Доходность предпринимателя

Следующим важным условием отбора кандидатов на получение налоговых каникул является подсчёт части доходов, которые предприниматель получает с деятельности, под которую планирует получить . Согласно федеральному закону данный вид деятельности должен приносить бизнесмену не менее 70% доходов, поэтому предприниматели, чей бизнес попадает сразу под несколько пунктов деятельности ОКВЭД, могут получить льготы только в том случае, если продвигаемые под каникулы виды заработка приносят основную часть их прибыли.

При нарушении любого из условий в момент функционирования налоговых каникул, все льготы подлежат полному перерасчету и установлению налогов по стандартным ставкам за прошедший период.

Также стоит учитывать, что нулевая ставка налогообложения никак не влияет на необходимость оплаты прочих издержек, например, патентные сборы или страховые взносы платить придётся в любом случае.

Срок действия налоговых каникул

Право получать налоговые каникулы доступно предпринимателям в период от 10 января 2015 года по 31 декабря 2020 года, однако определяя сроки, стоит также учесть два фактора:

1. Частные предприниматели могут получить право на освобождение от налогообложения на срок не более 2 налоговых периодов, которые исчисляются от начала календарного года, а не от даты регистрации бизнеса. Таким образом, если бизнесмен зарегистрировал своё ИП в середине года, то период его налоговых каникул фактически составит не два, а полтора года.

2. Решение о периоде налоговых каникул для отдельных предпринимателей принимает соответствующая региональная власть. Так, некоторым группам бизнеса может быть установлены каникулы на два года, а кому то повезёт меньше и получат только до конца года.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш

Сегодня открытие индивидуального предпринимательства в Российской Федерации имеет некоторые сложности. К таким трудностям относится материальное положение человека, который планирует открыть свой бизнес. Для поддержания малого бизнеса власти страны разработали специальную программу. К этой программе относится и введение налоговых каникул.

Что такое налоговые каникулы

Это законодательно установленное послабление на оплату налогов для индивидуальных предпринимателей. Благодаря этим послаблениям начинающий бизнесмен может проводить налоговый учет по нулевой ставке на протяжении определенного времени. Однако стоит учитывать, что налоговые каникулы не отстраняют человека от уплаты обязательных взносов в Пенсионный Фонд как за себя, так и за работающих на него лиц.

Правовая база, нововведения

Возможность использования льгот в налогообложении обусловлено Федеральным Законом №477 от 29.12.2014 г. Согласно этому нормативному акту воспользоваться налоговыми каникулами можно единоразово на протяжении определенного срока времени. Однако такая возможность имеется не во всех регионах России. Региональные власти субъектов, в которых допускаются льготы, имеют право корректировать условия выполнения нормативно правового акта на свое усмотрение. Корректировка прямо зависит от экономической ситуации в конкретном регионе.

Основания для получения каникул

Получить налоговые каникулы могут только те ИП, которые соответствуют следующим требованиям:

1. Индивидуальное предпринимательство должно быть зарегистрировано на человека первый раз в его жизни;
2. Промежуток времени прошедший с момента регистрации предпринимательства должен составлять не более двух лет;
3. Деятельность человека должна быть связана с определенными сферами. К ним относится производственная, научная и социальная;
4. Прибыль от указанных сфер деятельности не может быть меньше 70% от полного дохода;
5. Режимом налогообложения может быть только УСН и ПСН.

Выше перечислены только общие требования. Кроме них региональными властями могут быть введены требования, касающиеся полной годовой прибыли, размера штата сотрудников и т. п.

Человеку желающему получить налоговые каникулы нужно подробно разобраться в правилах установленных не только на федеральном уровне, но и на региональном.

Когда можно оформлять налоговые каникулы

Оформление данных льгот в налогообложении для ИП возможно только для начинающих. Предприниматель сможет получить их, если время с момента регистрации предпринимательства не превышает двух лет. Законодательством предусмотрен промежуток времени на протяжении, которого для ИП могут быть назначены такие каникулы. Это период с 2015 по 2020 год включительно.

Льготы при открытии ИП, УСН

Послабления в налогообложении могут предоставляться индивидуальному предпринимателю, который использует упрощенную систему. В этом случае ставка по налогу будет составлять 0.

Открываем ИП повторно, чтобы получить права на налоговые каникулы

Льготы являются хорошей поддержкой при ведении бизнеса. Средства, сэкономленные с учетом этих послаблений, бизнесмен может вложить в развитие своего дела. Поэтому некоторые предприниматели хотят закрыть ИП и открыть его снова для получения льгот. Однако необходимо знать, что такие действия ни к чему не приведут. Право на каникулы могут получить только те, кто зарегистрировался впервые. Причем процедура регистрации должна была проходить в то время, когда закон о каникулах уже вступил в законную силу. Поэтому те кто прекратил свою деятельность, а затем снова ее возобновил не получат права не платить налоги.

Как воспользоваться налоговыми каникулами

Для того чтобы воспользоваться правом на послабление налогообложения сначала нужно изучить региональные требования к возможной сфере деятельности и к ИП. Если бизнес человека подходит под эти критерии, он может обратиться в ФСН для получения каникул.

Как правильно оформить налоговые каникулы для ИП

Для оформления необходимо обратиться в налоговую службу и подать заявление на ведение отчетности по упрощенной системе. Сделать это можно не более чем через месяц после регистрации. На основании того, что ИП использует упрощенную систему в первые два года после регистрации, он может платить нулевую налоговую ставку.

Документы для оформления

При обращении в налоговую службу человеку нужно подать заявление на получение права использовать УСН. Определенных документов для прохождения процедуры не требуется.

Процедура оформления отпуска для физ.лица предпринимателя ИП

Для прохождения процедуры нужно выполнить несколько шагов:

• Зарегистрировать индивидуальное предпринимательство в сфере которая подходит под региональные стандарты;
• В течение одного месяца перейти на упрощенную систему налогообложения. Для этого необходимо подать в налоговую службу соответствующее заявление;
• Платить налоги по нулевой ставке.

Отдельное заявление на предоставление налоговых каникул не требуется.

Какие платежи придется оплатить, страховые взносы

Каникулы подразумевают собой только оплату налога по 0 ставке. Это не освобождает предпринимателя от уплаты других обязательных взносов таких как:

1. Отчисления в пенсионный фонд Российской Федерации за себя и работников;
2. Взносы в фонд социального страхования;
3. Платежи за работников и др.

Сроки действия налоговых каникул

Послабления в уплате налогов действуют в течении двух лет или двух налоговых периодов. Получить их можно в период с 2015 по2020 год.

На какие виды деятельности распространяется льгота в Москве

Москва входит в число регионов, в которых предоставляется право на получение льготы. По состоянию на 2018 год к видам деятельности, которые подходят под региональные законы относится производство:

• Одежды;
• Спортивных товаров;
• Товаров относящихся к продовольствию;
• Готовой мебели;
• Различного вида обуви.

На этом список предпринимательской деятельности по упрощенной системе не заканчивается.

Другие региональные особенности налоговых каникул

Несмотря на то, что налоговые каникулы утверждены на федеральном уровне решение о вводе их в конкретном субъекте принимают региональные власти. В связи с этим требования к ИП в разных регионах могут отличаться. Для того чтобы узнать действуют ли такие льготы на территории определенного региона нужно обратиться за информацией в налоговую службу. Сделать это можно как в личном присутствии, так и в телефонном режиме. Кроме этого необходимо учитывать, что виды деятельности подходящие для льготы также могут отличаться в зависимости от региона.

Если ИП во время налоговых каникул прекратит свою деятельность, последствия

В случае если человек решил прекратить свою предпринимательскую деятельность во время получения льготы, ее действие по отношению к нему будет прекращено. После повторной регистрации гражданин не получит права на льготу. Кроме этого действие льгот прекращается при нарушении ИП установленных региональными властями правил.

При регистрации ИП следует обязательно уточнить, действуют ли в регионе описанные выше послабления. Если действуют, а ИП подходит под все необходимые требования, то стоит воспользоваться такой возможностью.

Многие слышали о налоговых каникулах для малого бизнеса и наверняка при открытии и или ведении бизнеса задавались вопросом: «Смогу ли я применять налоговые каникулы?». Действительно, само название звучит довольно приятно. Но что вообще такое налоговые каникулы? От чего они освобождают налогоплательщика? Кто и как долго может их применять? На все эти вопросы ответим в статье. Мы изучим налоговые каникулы на примере Смоленской области.

История налоговых каникул

1 января 2013 года ознаменовалось увеличением размера страховых взносов для ИП более чем в 2 раза. Это незамедлительно привело к резкому сокращению их количества в 2013 году. Однако, отказавшись от своего статуса, ИП продолжили заниматься предпринимательской деятельностью, но уже нелегально. По данным Министерства экономического развития РФ, в том числе по этой причине в теневом сегменте экономики на конец 2014 года осуществляло деятельность около 20-30% россиян. Кроме того, значительная часть субъектов малого предпринимательства из-за сложного начального этапа своей деятельности уже через 3 года или раньше приходят к решению о её прекращении.
В попытке вернуть тех, кто ранее «ушёл в тень», а также «привлечь» новых предпринимателей, 11 ноября 2014 года Государственная дума одобрила законопроект № 634370-6 «О внесении изменений в статью 346.20 и главу 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект). Законопроект утвердил возможность предоставления налоговых каникул малому бизнесу. Однако количество ограничений, при соблюдении которых малый бизнес может воспользоваться каникулами, вряд ли может способствовать достижению указанных целей. Но обо всём по порядку.

1. Что такое налоговые каникулы

Итак, налоговые каникулы – это период, во время которого ИП не платит налог при УСН или ПСН, а точнее имеет право применять ставку 0%. Таким образом, льготой могут воспользоваться только ИП, микро и малые предприятия такой возможности не имеют. Введение налоговых каникул является правом (а не обязанностью) субъекта РФ.

Законодательно это сформулировано так. Законами субъектов Российской Федерации может быть установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу указанных законов и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению. Индивидуальные предприниматели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе применять налоговую ставку в размере 0 процентов со дня их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя непрерывно не более двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет. (ст. 346.50 НК РФ).

Рассмотрим наиболее важные аспекты применения налоговых каникул на примере Смоленской области.

2. Закон о налоговых каникулах

Основными нормативными документами, регулирующими возможность применения налоговых каникул, являются:
1) для УСН - ст. ст. 346.20 НК РФ , для ПСН - ст. 346.50 НК РФ . В них закреплены общие для всех налогоплательщиков ограничения;
2) Законы субъектов РФ. Они устанавливают возможность применения налоговых каникул в конкретном регионе, а также перечень видов деятельности, которые должен вести предприниматель, и другие условия для каникул. В Смоленской области – это Закон Смоленской области от 21 апреля 2016 г. № 43-з (далее – Смоленский областной закон).

3. Кто может воспользоваться налоговыми каникулами

Два ограничения мы уже указали в самом определении налоговых каникул – это организационно-правовая форма (только ИП) и система налогообложения (только УСН или патент).

Ограничения налоговых каникул

• Налоговые каникулы могут применять и те, кто впервые зарегистрировался как ИП после вступления в силу регионального закона о каникулах, и те, кто возобновил деятельность . Смоленский областной закон принят в 2016 г. и предполагает налоговые каникулы для ИП, которые впервые зарегистрировались с 1 января 2017 года. Обратите внимание! Ранее Минфин придерживался точки зрения, что только вновь зарегистрированные ИП могут воспользоваться налоговыми каникулами (письма Минфина России от 12.07.2016 № 03-11-11/40882, от 08.04.2015 № 03-11-11/19806, от 26.01.2015 № 03-11-10/2204). Однако, в письме от 15.01.2019 с учетом судебной практики его позиция изменилась. ИП, прекратившие деятельность, но решившие возобновить ее впервые после начала действия закона Субъекта РФ, устанавливающего налоговые каникулы, могут воспользоваться ими. Конкретно сказано следующее. Из буквального содержания пункта 4 статьи 346.20 и пункта 3 статьи 346.50 Налогового кодекса вытекает, что условием применения налоговой ставки 0 процентов является начало осуществления (возобновления) официальной предпринимательской деятельности гражданином впервые после начала действия соответствующего закона субъекта Российской Федерации, а не за весь период деятельности гражданина. Следовательно, физические лица, ранее обладавшие статусом индивидуальных предпринимателей и прекратившие свою деятельность, но решившие возобновить ее впервые после начала действия закона субъекта Российской Федерации, устанавливающего налоговую ставку 0 процентов, не исключаются из сферы применения положений пункта 4 статьи 346.20 и пункта 3 статьи 346.50 Налогового кодекса. Иной подход не отвечал бы принципу равенства налогоплательщиков, приводя к не основанной на объективных критериях дифференциации их прав (пункт 2 статьи 3 Налогового кодекса);

• 2 года . Каникулы начинаются со дня регистрации ИП и длятся максимум до 31 декабря следующего года включительно (для патента - непрерывно не более двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет);
• Установить нулевую ставку для ИП региональные власти могут на любой период, но только до конца 2020 г . Это закреплено в п. 3 ст. 2 Закона от 29 декабря 2014 № 477-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и утверждено в Смоленском областном законе. Законы иных регионов могут иметь менее продолжительные сроки действия (например, до конца 2018 года).

Что делать предпринимателю, который зарегистрировался в последний год действия регионального закона? Ответ на него можно найти в письме Минфина России от 13.08.2015 № 03-11-10/46827 . В нём рассмотрен вопрос применения налоговых каникул при регистрации ИП в 2017 г. в Рязанской области. В указанном регионе областной закон действует до 1 января 2018 г. Минфин сделал следующий вывод: ИП вправе применять налоговую ставку в размере 0%, установленную законом региона, непрерывно в течение двух налоговых периодов. Ведь, как считают в Минфине, формулировка «настоящий закон действует по 31 декабря 2017 года» ограничивает именно срок действия закона, а не период действия каникул.

• Налоговые каникулы могут предоставляться в отношении предпринимательской деятельности в производственной, социальной, научной сферах, а также в сфере бытовых услуг . Конкретные виды деятельности, в отношении которых применяется нулевая ставка налога, приведены в приложениях 1 и 2 к Смоленскому областному закону. Приведем некоторые примеры для УСН:
  - виды деятельности из Раздела А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» ОКВЭД;
  - Раздел С «Обрабатывающие производства» ОКВЭД...
• По итогам года доля доходов от реализации , полученных в рамках «льготного» вида деятельности, должна составлять не менее 70% суммы всех доходов от реализации. Когда ИП ведет несколько видов деятельности, один или несколько из которых попадают под налоговые каникулы, он обязан организовать раздельный учет доходов;
• Законами субъектов могут (но не обязательно) вводиться ограничения по численности работников и предельному размеру доходов предпринимателя. Региональные власти Смоленской области воспользовались таким правом и ввели следующее ограничение для ИП на УСН: доход от видов деятельности, в отношении которых используется ставка 0%, не может превышать 1/10 от предельного дохода, установленного пунктом 4 статьи 346.13 НК РФ, т.е. 15 млн. руб.

4. От чего освобождают налоговые каникулы

Ни от чего не освобождают. От уплаты других налогов - имущественных, НДФЛ с доходов работников и страховых взносов - ИП на налоговых каникулах не освобождается и платит, как все (по поводу взносов см. в Письме Минфина России от 18 октября 2017 г. № 03-11-11/68194). Кроме того, налоговые каникулы не освобождают ИП и от сдачи декларации по УСН, и, соответственно, от ведения книги учёта доходов и расходов.

5. Как начать использовать налоговые каникулы

НК РФ не предусмотрена подача какого-то специального заявления для перехода на налоговые каникулы. Если вы удовлетворяете всем условиям, установленным НК РФ и региональным законом, то исчисляете налог по нулевой ставке и указываете её в отчетности.

6. Как закончить использовать налоговые каникулы

В случае нарушения ограничений на применение налоговых каникул ИП считается утратившим право на их применение и обязан уплатить налог по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1, 2 или 3 ст. 346.20 или пунктами 1 и 2 ст. 346.50 НК РФ, за налоговый период, в котором нарушены указанные ограничения. По истечении использования налогоплательщиком налоговых каникул сумма налога, уплачиваемого в связи с применением УСН или ПСН, исчисляется с применением налоговой ставки в общеустановленном порядке (письмо Минфина России от 07.09.2015 № 03-11-11/51379).

Итоги

В статье мы рассмотрели налоговые каникулы для ИП. Мы рассказали о том, что воспользоваться ими могут предприниматели на УСН и ПСН, занимающиеся деятельностью в производственной, бытовой, социальной и научной сферах. Конкретные виды деятельности в рамках указанных выше устанавливаются региональными законами. Это довольно ограниченные списки, и виды деятельности в них зачастую малоинтересны для ИП.
Если ваш вид деятельности всё же есть в перечне регионального закона, помните, что применить налоговые каникулы ИП может только один раз в жизни и только при первой регистрации. Продолжительность использования льготы – непрерывно в течение 2 налоговых периодов в пределах 2 календарных лет. Чтобы получить максимальную выгоду, по возможности не открывайте ИП в конце года. Предприниматели во время каникул не освобождены от уплаты страховых взносов, имущественных и зарплатных налогов. Несмотря на то, что во время каникул налог по УСН платить не нужно, декларацию за год необходимо сдать с указанием ставки налога 0%.

Фирммейкер , ноябрь 2017
Ирина Базылева
При использовании материала ссылка обязательна

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Ответы к экзамену по организации работ органов социального обеспечения и праву социального обеспечения.

Понятие и значение социальной защиты населения.

В действующем законодательстве РФ понятие «социальная защита» используется в сравнительно узком смысле: оно подразумевает политику государства, направленную на обеспечение прав и гарантий человека в сфере уровня жизни.

Социальная защита – это система мер правового, социально-экономического и организационного характера, гарантируемая и реализуемая государством для обеспечения достойной жизни, т. е. материальной обеспеченности на уровне стандартов современного развития общества и свободного развития человека.

Основные права граждан в сфере социальной защиты закреплены в ст.18 Конституции РФ. Регулирование социальной защиты населения относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Нормативные правовые акты по социальной защите населения имеют форму федеральных и региональных законов, в которых закрепляются права граждан в этой области и меры по осуществлению нормативных положений в сфере защитных функций государства. К числу иных правовых актов, регулирующих процедуры социальной защиты, относятся указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ; правила, инструкции, приказы и другие нормативные акты министерства и федеральных ведомств, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления.

Субъекты социальной защиты.

Субъекты социальной защиты.

Определив объект-субъектные отношения общества и гражданина, необходимо конкретизировать объект и субъект социальной защиты. Представляется возможным к субъектам социальной защиты отнести: государство, профсоюзы, орга­ны, непосредственно занимающиеся проблемами социальной помощи населения (министерства, комитеты, департаменты, управление, отделы социальной защиты) союзы и ассоциации предпринимателей, различные общества и объединения потребителей.

>Объектом социальной защиты выступают:

Во-первых, все население. В данном случае социальная защита предполагает обеспечение безопасности жизни людей; созданий условий дли реализации интересов и потребности, самореализации, духовного развития, укрепление физического и нравственного здоровья нации.

Во-вторых, отдельные группы и слои населения, напри мер, социальная защита интеллигенции, военнослужащих, работников образования и т. д.

В-третьих, социально уязвимые группы населения: дети, многодетные и асоциальные семьи, инвалиды, пенсионеры, безработные и т. д.

Исходя из этого, определяется и цель социальной защиты - избавление от абсолютной нищеты (когда средний совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума), оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях, содействие в адаптации социально уязвимым группам населения к условиям рыночной экономики.

Одной из важнейших проблем защиты населения сегодня, стала проблема его общей социально-экономической поддержки и защиты от воздействий условий переходного периода. При этом в качестве субъекта воздействия выступают государство и общество в целом, а содержанием их деятельности являются процессы социально-экономического планирования, прогнозирования и финансирования социальной по мощи. Рассмотрим основные из них, обусловливающие деятельность механизма социально-экономической защиты населения и принципы их реализации. Эти принципы объединяй» основополагающие правила, нормы и положения, на основе которых строится и функционирует на разных уровнях система социальной защиты населения, определяется ее роль экономике государства.

Источники финансирования социальной защиты.

Органы управления социальной защиты и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные органы социальной защиты населения образуют единую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.

Источниками финансирования социальной защиты населения являются государственные внебюджетные социальные фонды: Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования, а также средства бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджеты городов и поселений, средства благотворительных и других некоммерческих организаций.

Фонд социального страхования Российской Федерации -- специализированное финансово-кредитное учреждение. Основная задача Фонда социального страхования -- обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения полутора лет, на погребение, на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.

Пенсионный фонд Российской Федерации образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.90 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением и находится в ведении Правительства Российской Федерации и ему подотчетен. Средства Пенсионного фонда России формируются за счет:

Страховых взносов работодателей;

Страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью;

Страховых взносов иных категорий работающих граждан;

Ассигнований из федерального бюджета и др.

Тариф страховых взносов в Пенсионный фонд России определяется Федеральным законом Российской Федерации.

Фонд занятости (Федеральная служба по труду и занятости) --предназначен для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики занятости населения.

Фонд занятости не является юридическим лицом и находится в оперативном управлении и распоряжении органов службы занятости.

Фонд занятости образуется за счет следующих поступлений ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации.

Средства Фонда занятости направляются на мероприятия по профориентации, профессиональной подготовке и переподготовке безработных граждан; организацию общественных работ; выплату пособий по безработице, компенсаций; оказание материальной и иной помощи.

Фонд обязательного медицинского страхования представляет из себя систему фондов обязательного медицинского страхования, состоящую из федерального и территориального Фондов обязательного медицинского страхования в субъектах Федерации. Эти фонды созданы для выполнения Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» и реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования.

Страховой тариф взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых работодателями и иными плательщиками, определяется Федеральным законом Российской Федерации.

Фонды социальной поддержки населения -- это один из источников финансовых средств для осуществления деятельности по социальному обслуживанию населения.

Это самостоятельные государственные учреждения, созданные с целью формирования финансовых источников социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан, оказания адресной социальной защиты малообеспеченным группам населения.

Право на получение помощи из Фонда социальной поддержки населения предоставлено особо нуждающимся пенсионерам, инвалидам, лицам, имеющим иждивенцев, другим нетрудоспособным гражданам, у которых совокупный среднедушевой доход не превышает установленного на региональном уровне минимума.

Средства Фондов социальной поддержки населения расходуются на дополнительное (сверхбюджетное) финансирование мероприятий по следующим направлениям:

Предоставление натуральной помощи в виде предметов первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви) бесплатно или по льготным ценам;

Оказание социальных услуг, в том числе и на дому;

Организация бесплатного питания;

Предоставление дотаций на приобретение лекарств, протезно-ортопедических изделий, на оплату коммунальных и бытовых услуг;

Обеспечение ночного проживания бездомных граждан;

Создание собственных предприятий;

Содействие в предоставлении кредитов и прочее.

Министерство здравоохранения и социальной защиты.

Это основной орган соц. обеспечения. Министерство осуществляет функции по выработке гос. политике в сфере здравоохранения труда, соц.развития, физ. культуры, спорта, туризма, защиты прав потребителей, мед. помощи, санитарного эпидемиологического контроля, уровня жизни и дохода населения, а также медико-сонитарного обеспечения раб-ов.

Министерство контролирует дея-ть следующих учреждения:

1.Фед. служба по надзору в сфере защиты прав потребителей

2.Фед. служба по труду к занятости

3.Фед. служба по надзору в сфере здравоохранения и соц.развития

4.Фед. агентство по физ. культуре спорту и туризму

6.Фонд соц. страхования

7.Фед. фонд обязательного мед. страхования

Функции министерства:

1.Охрана здоровья населения, предупреждение и лечение заболеваний.

2. Разработка критериев определений в степени утраты проф. Трудоспособных

3.Разработка программ реабилитации пострадавшего

4.Решение комплексных проблем соц.развития

5.Оплата труда кроме гос. служащих

6.Развитие кадрового потенциала

7.Соц. обслуживание населения

8.Пенсионное обеспечение

9.Законодательство о труде занятости и соц.защиты

10.Перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма.

11.Междунродное партнёрство

Пенсионный фонд РФ.

Это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, которое было создано на основе РСФСР от 22.12.90 г. Осуществляющее свою деятельность в соответ. С положением о ПФ РФ, утвержденным постановлением верховным советом РФ от 27.12.97 № 2112-1 с целью управления финансовым пенсионным обеспечением.

Средства бюджета ПФРФ является федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат, что подтверждает их целевой характер.

Бюджет ПФРФ формируется за счет:

Страховых взносов

Средства фед-го бюджета

Сумм пеней и других финансовых санкций

Добровольных взносов физ. И юр. лиц уплаченных ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц

Доходов от размещения (инвестирования) временно-свободных средств ОПС.

Доходов от инвестирования и др.

Назначение ср-в бюджета в ПФРФ.

Выплаты ТП и социальных пособий

Доставка пенсий

Финансовое и материальное обеспечение текущей деятельности страховщика.

Организация управ. фондом на федеральном уровне является.

Правление ПФРФ и исполнительная дирекция.

На региональном уровне управление ПФРФ осуществляется его региональным отделением (Красногорское отделение ПФРФ)

Состав правления ПФРФ:

Председатель

1ый заместитель

Заместитель председателя

Исполнительный директор

Управляющие 12ти отделениями

В качестве страховщиков обязательное пенсионное страхование признается не только ПФРФ, но и государственные пенсионные фонды.

Задачи органов социальной защиты населения субъекта РФ.

В различных S -ов Федерации органов соц. защиты населения называются департаментами, управлениями, отделами и комитетами.

Органы соц. защиты S -ов находятся в двойном подчинении они подчиняются администрации области и министерству здравоохранения и соц. защите.

Департаменты явл-ся юр. лицами и имеют самостоятельный баланс расчётный счёт печать с изображением гос-го герба и своим наименованием, а также печати штамбы и бланки.

Функции Департамента социальной защиты субъекта РФ.

Функции депортамента:

1.В области пенсионного обеспечения.

А) Назначение перерасчёт выплата и доставка пенсий.

Б) Назначение и выплата гос. пенсий с помощью автоматизированных систем.

В) Контроль за правильностью назначения и выплаты гос. пенсий, пособий и компенсации.

Г) Выплата пенсий гр-ан наход-ся за пределами России

2. В области соц. обслуживания:

А) Оказание помощи гр-ам оказавшихся в экстремальной ситуации в том числе бомжи, беженцы и вынужденным переселенцам.

Б) Создание гос-ых и муниц.служб по реабилитации и соц. обслуживанию инвалидов, а также отделение соц.помощи на дому в помощи семье и детям в центрах обслуживаниях пожилых инв-ов и нетрудоспособных, центра в помощи детям, оставшихся без попечения родителям и реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями.

3.В области МСЭ:

А) Развитие службы МСЭ, а также по обеспечению инвалидов спец транспортными ср-вами.

Б) Орг-ия протезной ортопедической помощи

В) Проф. реабилитации инвалидов

Г) Помощь в общественном объединением инвалидов

4.В области соц.поддержки – контроль за реализацией соц.гарантий установленных для пожилых и ветеранов

5.В области общ-ой поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.

А) Поддержка выпускников, школ, интернатов и дет.домов

Б) реализация соц.гарантий

6.В области соц. обслуживаний гр-ан уволенных с военной службы:

А) соц.реабилитация инвалидов военной службы.

7. В области охраны труда:

А) Осущ-ет меры по повышению роли соц-о партнёрских соглашений и коллективных договоров между раб-лями и раб-ми и профсоюзами

Б) Контроль за обеспечение гарантий по оплате труда

В) Изучает причины возникновения коллективно-трудовых споров и принимает участие в их разрешении.

Г) Разрабатывает мероприятия направленные на обеспечение здоровых безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране труда р-ов.

Законодательство, регулирующее предоставление гражданам социальной защиты.

Законодательство, регулирующее предоставление гр-м соц. Защиты: 1. Конституция РФ 2. ФЗ «О соц. защите инвалидов» от 21.11.95 3. ФЗ «Об основах соц. обслуживания в РФ» от 10.12.95 4. ФЗ «О соц. обслуживании гр-н пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.95 5. ФЗ «О ветеранах» 6. ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» 7. Всеобщая декларация прав человека 8. Международный пакт об экономических, соц. и культурных правах

Городские (районные) органы социальной защиты.

Районные и городские органы соц.защиты – это муниципальные органы управления в структуре администрации района или города, которые подчиняются как администрации города, так и органам соц.защиты области.

Управление создаются, реализуются и ликвидируются по решению органа МСУ.

Структура управление:

1.Подразделение:

Пенсионный отдел

Отдел по труду и соц.вопросу

2. Подведомственные, учреждения:

А) Центр соц. помощи семье и детям

Б) Соц-о реабилитационный центр для несовершеннолетних

В) Служба соц. обслуживания

Г) Соц-ые гостиницы

3.Централизованная бухгалтерия:

Управление явл-ся юр. лицом.

Имеет самостоятельный баланс, расчётный счёт, гербовую печать.

Обладает правом оперативного управления.

Управление состоит на бюджете города и взаимодействует с орг-ми МСУ гос-ми внебюджетными фондами, Сбербанками, учр-ми и общ-ми объединениями.

Отдел по труду и социальным Вопросам. Пенсионный отдел города.

Это структурное подразделение управление по соц. вопросам, в его компетенцию входит:

1.Соц. обслуживание

2.Реабилитации инвалидов

3. Соц. поддержка ветеранов и пожилых

4.Соц. поддержка материнства отцовства и детства

5.Труд и его охрана

Подведомственными отделами и орг-ми явл-ся:

Центры соц.обслуживания:

Отделение соц.помощи на дому, срочная соц. помощь и отд-ие соц. мед. помощи на дому

Центр соц. помощи семье и детям

А) Стационарное отделение

Б) Дневное отделение

В) Отделение по работе с семьёй

Г) Отделение соц. педагогической реализации.

3.Центр соц. реабилитации детей и подростков

Приёмное отделение

Дневной стационар

Отделение соц. правовой помощи

Отделение экстренной психологической помощи

Телефон доверия

Домашняя школа

Этот отдел возглавляет заведующий кот. назначается и освобождается от должности главой города по согласованию с начальником управления по соц. защите

Пенсионный отдел

Это структурное подразделение управления соц. защиты города по пенсионным вопросам.

Пенсионный отдел организует свою работу или по участковой системе или с применением функциональной специализации.

Если пенсионный отдел организует свою работу по участковой системе город разбивается на определённые участки по улицам города и почтовым отделениям каждый участок возглавляет специалист который ведёт приём гр-ан, принимает док-ты для назначения пенсий, работает, с ответственными представителями предприятий отвечает на письма гр-ан, если пенсионный отдел работает по функциональной специализации, то специалисты по назначению и выплате пенсии разбивается на определённые группы:

1 группа ведёт приём гр-ан и док-ты

2 готовит проект решения комиссии по назначению пенсий.

3 группа занимается выплатой пенсии

Структура пенсионного отдела

1.Специалисты по назначению пенсий главные и ведущие специалист

2.Начальник и зам. Начальник отдела

3.Технический отдел по обслуживанию компьютера.

4.Младший обслуживающий персонал

5.Секретарь и делопроизводитель

6. Бухгалтерия, в том числе глав. Бухгалтер и спец-ты по выплате пенсий

Медико-социальная экспертиза.

Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза (МСЭ) осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификационных критериев в порядке, определяемом Правительством РФ. МСЭ осуществляется Государственной службой МСЭ, входящей в систему (структуру) органов социальной защиты населения РФ. Решение органа государственной службы МСЭ является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Задачи медико-социальной экспертизы: 1) Установление факта наличия инвалидности, определение группы, причины (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности; 2) Определение потребности инвалидов в мерах социальной защиты, в гом числе в мерах медицинской, профессиональной и социальной реабилитации и разработка им индивидуальных программ реабилитации (ИПР), контроль за их реализацией; 3) Содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий; 4) Определение степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, необходимости осуществления дополнительных мер их социальной защиты и реабилитации; 5) Определение потребности инвалидов в специапъных транспортных средствах; 6) Определение причинной связи смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием на фронте и с другими обстоятельствами, при которых законодательством РФ предусматривается предоставление льгот семье умершего; 7) Формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих; 8) Участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов. Граждане направляются на МСЭ учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. Основанием для направления на МСЭ является: наличие признаков инвалидности или утраты профессиональной трудоспособности. окончание срока инвалидности, досрочное переосвидетельствование инвалида в связи с утяжелением состояния, наличие показаний для обеспечения инвалида спецтранспортом, необходимость проведения очной консультации.

Это добровольная орг-ия инвалидов 1,2 группы по зрению созданная в целях их соц.защиты.

Цели и задачи

Защита прав и интересов инвалидов по зрению

Их соц. реабилитация и интеграция в общ-во

3Приобщение к труду культуре и спорту

Развитие общ-ой активности

Основные направления дея-ти:

1.Выявить слепых гр-ан вести их учёт и привлекать зрячих гр-ан и работе ВОС

2.Создавать произв-ые объединения типографии, издательства, конструкторские бюро, базы снабжения, учебные заведения, институты повышения квалификации, институты реабилитации, школы восстановления трудоспособности слепых, специализированные магазины, по продаже товаров для инв-ов по зрению, дома культуры и санатории.

3. Осущ-ть произв-ое и проф. обучение работающих слепых.

4. Организовывать трудоустройство слепых на собственных предприятиях, на гос. учреждениях и в сельском хоз-ве.

5.Разработка современных конструкций и спец. приспособлений, облегчающих труд слепых.

6.Руководить школами, интернатами для слепых и слабовидящих детей, способствовать повышению общеобразовательного уровня взрослых слепых и обучать их чтению и письму по системе Брайя.

7.Содействовать органам здравоохранения в улучшении мед. помощи слепым и проведение работы по предупреждению слепоты сохранению осадочного зрения, осязания и слуха.

8. Распределять жилую площадь построенную или приобретённую ср-ва ВОС

Членам ВОС м.б. гр-не РФ проживающие в на территории России достигшие 14 лет и явл-ся инв-ми 1,2 группы по зрению, а также инв-ды 3 группы по зрению и зрячие гр-не принимающие участие в дея-ти общества.

Работа ОСЗН с общественностью.

Отделы социальной защиты населения осуществляют прием граждан по вопросам:

1. Организации государственной социальной помощи:

Оказание государственной социальной помощи.

Оказание материальной помощи в трудной жизненной ситуации.

Оформление социальных стипендий.

Единовременная компенсация на погребение малоимущим.

Доплата до прожиточного минимума.

Экстренная социальная помощь.

Прием документов на выплату премий супружеским парам с юбилеями «Золотая свадьба», «Брильянтовая свадьба».

2. Оформления и выдачи документов для реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим право на льготы:

Выдача удостоверений:

- «Ветеран труда»,

- «Ветеран войны»,

Вдовам погибших ИОВ и ВОВ,

Труженикам тыла,

Бывшим несовершеннолетним узникам,

Реабилитированным лицам,

Гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия;

и выдача дубликатов всех льготных удостоверений.

Оформление документов:

На ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) отдельным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, пенсионерам), проживающим в Санкт-Петербурге,

На выплату ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»,

На выплату инвалидам, получившим транспортные средства через органы соц.защиты населения, компенсаций страховых премий по договору ОСАГО,

На выплату ежемесячной компенсации реабилитированным,

На выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям военнослужащих и членам семей военнослужащих (инвалиды Афганистана, Чечни).

Прием документов на предоставление дачных помещений.

Первичный учет граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, за исключением субсидий и компенсаций.

Оформление и выдача именных проездных талонов для бесплатного проезда в наземном городском транспорте:

Инвалидам по зрению, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II и III степени;

Инвалидам, не имеющим обеих ног;

Инвалидам, не имеющим обеих рук;

Инвалидам, не имеющим руки и ноги;

Инвалидам с параличом двух конечностей.

Прием документов на выплату компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и других видов услуг семьям погибших (умерших) военнослужащих.

Получение разрешений на переоформление доверенности на право управления автотранспортным средством, полученным по линии соц.защиты (инвалиды, получившие бесплатно автомобиль «ОКА»).

Выдача именных проездных билетов: Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям социалистического труда и полным кавалерам Славы и Трудовой Славы.

Оформление в государственные стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты).

3. Назначения пособий и компенсационных выплат:

Оформление пособий на детей.

Выдача удостоверений многодетным матерям.

Оформление пособий семьям инвалидов с детства старше 18 лет 1 и 2 группы.

Меры социальной поддержки пострадавшим от радиационного воздействия (назначение компенсационных выплат).

Оформление доплат к пенсии государственным служащим.

Постановка на очередь и выдача направлений на осуществление бесплатного зубопротезирования.

Выдача пластиковых карт «Детская» и «Дошкольная».

Консультирование семей, имеющих детей, по вопросам оказания социальной помощи и социального сопровождения.

Оформление документов на получение протезно-ортопедических изделий (кроме зубных протезов) гражданами, не являющимися инвалидами.

Прием инвалидов с индивидуальными программами реабилитации.

Прием лиц БОМЖ, в том числе бывших заключенных…

Работа городских ОСЗН по представлению граждан к назначению пенсий.

Работающих граждан к назначению пенсии представляют пред­приятия, организации, учреждения, на которых работает заяви­тель. На предприятиях назначается должностное лицо, ответствен­ное за подготовку документов, на крупных предприятиях образу­ются пенсионные отделы. Главная их задача - правильно и своев­ременно оформить документы для назначения пенсии и представ­ления их в отдел социальной защиты населения района (города). На предприятии составляются списки лиц, уходящих на пенсию в ближайшие два-три года. В списках указывается фамилия, имя, отчество пенсионера, год рождения, дата ухода на пенсию, об­щий трудовой стаж (ОТС), льготный трудовой стаж (ЛТС), адрес. Один экземпляр списка направляется в отдел социальной защиты населения. В период составления списков проверяются трудовые книжки будущих пенсионеров, подсчитывается ОТС, с особой тща­тельностью проверяется ЛТС. В случае необходимости запрашива­ются недостающие документы о стаже, заработке и т.д. Все произ­водится заблаговременно с тем, чтобы к моменту подачи заявле­ния были в наличии все необходимые документы.

Все предприятия распределены между инспекторами; на каж­дое предприятие заводится «наблюдательное дело», в котором хра­нится приказ о назначении лица, ответственного за подготовку документов, списки лиц, уходящих на пенсию. Ежегодно инспек­тор проверяет закрепленные за ним предприятия с выходом на место. В результате проверки оформляется акт, который также хра­нится в наблюдательном деле, с содержанием акта знакомятся руководитель предприятия и заведующий отдела социальной за­щиты населения. В акте отражается следующее:

Численность рабочих и служащих на предприятии, в учрежде­нии, организации.

Наличие выписки из приказа (распоряжения) администрации о назначении ответственного лица (представителя) и его заместителя.

Журнал регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий (форма ведения, отчетность).

Журнал или список лиц, которые в связи с достижением возраста приобретут право на пенсию через два-три года.

Журнал регистрации заявлений на перерасчет пенсий (форма ведения отчетности).

Извлечения из Списков № 1 и № 2 профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, такие же из­влечения из списков в соответствующих цехах и участках.

Ведется ли систематизированная подшивка журнала «Социальное обеспечение», разъяснений отраслевого Министерства.

Имеется ли в наличии необходимое количество бланков для оформления документов на пенсии.

Учет и регистрация запросов и проверок в истребовании не­ достающих документов о стаже, заработке и других для назначе­ния пенсии (форма ведения, отчетность).

Учет проводимой разъяснительной работы с указанием темы, когда проведена и сколько человек присутствовало.

Работает ли на предприятии консультационный пункт, печатаются ли в местной рабочей газете консультации по пенсионным вопросам.

Планирование работы.

Правильность заполнения трудовых книжек, знакомятся ли с записями в них рабочие и служащие.

Как решаются конфликтные пенсионные дела? Практикуются ли отказы, в какой форме?

Оформляются ли макеты дел.

Имеются ли наглядные пособия, таблицы, оформлен ли уго­лок пенсионера.

Имеются ли комиссии по пенсионным вопросам в цехах с численностью рабочих и служащих свыше 500 человек. Как ониработают.

Заслушивается ли отчет о работе комиссии по пенсионным вопросам на заседании профкома.

Ответственный представитель предприятия, учреждения, орга­низации работает в тесном контакте с Пенсионным отделом, со специалистом, обслуживающим данное предприятие. Он должен знать действующее законодательство в области пенсионного обес­печения, делопроизводство, должен уметь подготовить макет пен­сионного дела, предварительно подсчитав общий трудовой стаж, размер среднемесячного заработка, рассчитать пенсию, он дол­жен уметь давать необходимые консультации и разъяснения по пенсионным вопросам, следить за изменениями в законодатель­стве, для этого он проходит стажировку в Пенсионном отделе, принимает участие в семинарах, в технической учебе, постоянно работает над повышением квалификации.

Справочно-кодификационная работа в районном ОСЗН.

Справочно-кодификационная работа имеет важное значение. Невозможно удержать в памяти многочисленные нормативные акты, издаваемые по различным вопросам социального обеспе­чения. Поэтому для правильного применения действующего за­конодательства необходимо обеспечить надлежащий учет, систе­матизацию и хранение нормативных материалов. Систематизацию законодательства необходимо вести так, чтобы в ходе работы можно было быстро найти конкретную норму закона и дать пра­вильный исчерпывающий ответ на любой вопрос. В отделах ведут­ся следующие формы систематизации: подшивки; контрольные экземпляры нормативных актов; хронологические журналы реги­страции.

Подшивки ведутся на приказы, инструктивные письма Мини­стерства труда и социального развития Российской Федерации, краевых (областных) управлений социальной защиты населения.

Подшивки могут быть хронологические и тематические. Хроно­логические подшивки являются основной систематизацией. Документы в них подшиваются в строго хронологическом порядке в одну папку отдельно за каждый год.

Тематические подшивки ведутся по разделам законодательства (трудовой стаж, повышения и надбавки, заработок и т. д.). Доку­менты подшиваются в хронологическом порядке в разные папки до отмены основного нормативного акта.

При отсутствии достаточного количества экземпляров норматив­ного акта он подшивается в тематическую подшивку, а в хроноло­гической подшивке делается ссылка на этот акт с указанием его даты, номера, названия, а также дела, в котором он подшит.

Страницы подшивок нумеруются. В них своевременно вносятся изменения, дополнения или сведения об отмене нормативного акта. При этом старый текст перечеркивается, а на полях вписываются дата, номер и название документа, в который внесено изменение.

В отделах ведутся контрольные экземпляры Закона о государствен­ных пенсиях в РСФСР от 20.11.90 г., сборников нормативных ак­тов о пособиях, инструкции по бухгалтерскому учету, сборники нормативных актов о трудовом устройстве и материально-быто­вом обслуживании инвалидов и некоторых других нормативных актов. На титульном листе делается надпись «Контрольный экзем­пляр» и отмечается дата начала его ведения. В контрольные экзем­пляры вносятся отметки об отмене, изменении, дополнений нор­мативного акта по тем же правилам, что и в подшивке.

В отделах вместо хронологических подшивок ведутся хронологи­ческие журналы регистрации нормативных актов. Приказы, инст­руктивные письма в них регистрируются в строгом хронологичес­ком порядке. В дальнейшем они подшиваются в тематические под­шивки по вопросам практики применения пенсионного законода­тельства.

По усмотрению отделов могут вестись и другие формы система­тизации, например, алфавитно-предметные журналы и т. д. Спра­вочно-кодификационная работа возлагается на одного из работ­ников отдела, обычно на ведущего специалиста. При увольнении работника, ведущего эту работу, дела передаются по акту другому работнику. Контроль за правильностью ведения справочно-кодификационной работы возлагается на областные (краевые) управ­ления социальной защиты населения. В актах (справках) ревизий, проверок отражается полнота и качество ведения этой работы.

Организация работы по перерасчету, выплате и доставке пенсий.

Технология работы пенсионной службы строится по следующим направлениям: - прием населения; - назначение пенсий; - перерасчет и выплата пенсий; - доставка пенсий. В пенсионной службе должны быть установлены компьютеры, локальная сеть и программа обработки данных по пенсионной информации. При этом необходимо строгое разграничение доступа к базе данных (БД) для каждого специалиста: для приема населения - возможность просмотра всей БД без внесения в нее изменений; для нового назначения - возможность работы только с про граммами подготовки макета пенсионного дела и право доступа к БД и внесения изменений при переводе с одного вида пенсии на другой; на участках перерасчета и выплаты пенсий - возможность доступа для специалистов к информации с правом внесения изм е нений по пенсионным делам в закрепленной зоне обслуживания. Остальные специалисты имеют право работы в режиме сбора статистических данных и просмотра информации по БД. Все изменения, вносимые в БД, должны автоматически фиксироваться, при этом запоминается код пользователя, осуществившего корректировку, и характер изменения. В единую автоматизированную систему должно быть объединено программное обеспечение по назначению, выплате, доставке пенсий и сбору страховых взносов. При этом необходимо наладить эффективный обмен информацией между уровнями системы, оптимизировать структуры БД, обеспечить независимость программ от изменений форм документов, создать на основе общероссийских и отраслевых классификаторов целостную систему классификации и кодирования показателей. По мере накопления данных, не используемых в работе, для увеличения свободного пространства и ускорения работы компьютера данные подлежат архивации на специальных дискетах или на жестком диске ПЭВМ. На рабочих местах сотрудников должна быть внедрена информационно-поисковая система с обеспечением доступа к правовой базе и возможностей выборки документов, необходимых в данный момент специалисту для выполнения своих функций, принятия решений или консультаций. Делопроизводство в пенсионной службе ведется с помощью единого автоматизированного журнала учета по основным разделам деятельности (назначение, перерасчет, учет начисленных и выплаченных сумм пенсий, обращение граждан и организаций и другие). Для осуществления успешной работы в условиях автоматизации все сотрудники должны проходить обучение на соответствующих курсах. Группа специалистов по автоматизации пенсионной службы следит за обновлением программного обеспечения, техническим состоянием аппаратных средств, Организует контроль за соблюдением технологического процесса обработки пенсионной информации, за состоянием базы в течение выплатного периода, за вы- дачей сведений на участки об изменении реквизитов пенсионных дел, за подготовкой базы к выплатному периоду, за распечаткой сформированных выплатных документов, а также другой информации о пенсионерах.

Трудовой стаж: понятие и виды.

Трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой жизни субъекта.

Виды трудового стажа:

Общий трудовой стаж

Непрерывный стаж

Специальный стаж

Страховой стаж

Общий трудовой стаж - итоговая продолжительность трудовой или какой-либо другой общественно-полезной деятельности, имеющая значение юридически значимого факта.

Периоды работы, службы

Непрерывный трудовой стаж - это суммарная продолжительность непрерывной трудовой деятельности у одного или нескольких работодателей, если при смене места работы перерыв не превышал установленного работодателем срока. Обычно срок- 1 месяц ., но предусмотрены случаи и более длительного перерыва в работе по уважительным причинам.

Необходимость ухода за больным.

Нарушение работодателем своих обязанностей

Направление мужа или жены на службу в др. местность и др.

Этот стаж прерывается при повторном увольнении по собственному желанию без уважительной причины в течении года.

Юридическое значение непрерывного трудового стажа заключается в том, что его продолжительность влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности. При начислении пенсии ранее существовавшей надбавки за непрерывный стаж отменены.

Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, протекавшей в определенных условиях (вредных для здоровья) местности, представляющие сложность для полноценной жизни (крайний север)

Виды специального трудового стажа:

Стаж на определенных видах работы, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости (подземные работы, работы во вредных условиях, работа водителей наземного транспорта на регулируемых маршрутах, работа в экспедициях, работа в текстильной промышленности и тд.).

Стаж государственной службы, который дает право на пенсию за выслугу лнт (при наличии стажа не менее 15 лет)

Военная выслуга лет

Страховой стаж- это суммарная продолжительность периодов, в течении которых выплачивались страховые взносы в ПФ РФ, согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.01 г. № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» по пенсии по старости можно претендовать при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

← назад вперед →

Общий трудовой стаж.

Общий трудовой стаж- итоговая продолжительность трудовой или какой-либо другой общественно-полезной деятельности, имеющая значение юридически значимого факта.

Общий трудовой стаж включает:

Периоды работы, службы

Периоды, когда работник фактически не осуществлял деятельность, но подлежал медицинскому страхованию…

В творческих союзах: писателей, композиторов, художников, театральных деятелей, кинематографистов службу в ВС периода получения пособия по безработице время ухода за приемными детьми и др.

Страховой трудовой стаж.

Страховой стаж- это суммарная продолжительность периодов, в течении которых выплачивались страховые взносы в ПФ РФ, согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.01 г. № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» по пенсии по старости можно претендовать при наличии не менее5 лет страхового стажа.

Доказательства трудового стажа.

Трудовой стаж – учитывается при определении права на отдельные виды пенсии по гос-ому, пенс-ому обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной дея-ти, которое засчитываются в страх-ой стаж для получения пенсии.

Среднемесячный заработок – денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, з/п и другие доходы, которые учитываются для начисления размера пенсии по гос-ому пенс-ому обеспечению гр-на, обратившегося за назначением этой пенсии выраженные в денежных единицах РФ и приходившегося на периоды службы и иной дея-ти, включаемые в его выслугу или трудовой стаж.

Фед-ые гос-ые служащие – гр-не, замещавшие долж-ти фед-ой гос-ой службы и гос-ые долж-ти фед-ых гос-ых служащих.

Военнослужащие – граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооружённых Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органов правительственной связи и информации, в войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, фед-ых органах гос-ой охраны, органов внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лица рядового и начальствующего состава РФ, проходившие службу в орг-ах внутренних дел, гос-ой противопожарной службе, прокурорские раб-ки, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой службы, органов по контролю за оборотом наркологических средств и психотропных веществ сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Участники ВОВ – гр-не, указанные во всех ФЗ, которые воевали в 1941г.-1945г.

Гр-не, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Гр-не пострадавшие в результате катастрофе на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф.

Нетрудоспособные население (гр-не) – инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, граж-не из числа малочисленных народа Севера, достигшие возраста 50 и 55 лет(соответственного мужчина и женщина), гр-не достигшие возраста 65 и 60 лет(соответственно м и ж), не имеющие право на пенсии.

Пенсии по старости.

Условия назначения трудовой пенсии по старости

1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Трудовые пенсии по инвалидности.

Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности

Пенсии по случаю потери кормильца.

ПЕНСИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА - по пенсионному законодательству РФ разновидность трудовой пенсии. Право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы, а также одному из родителей или супругу, другому члену семьи, если он (она) не работает и занят уходом за не достигшими 14 лет детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении умершего.

Пенсии за выслугу лет.

Имеют право:

Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы.

Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке:

Имеющим выслугу 20 лет и более:

За выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия

Свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

Имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба:

За общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.

За каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

3. Космонавтам у которых, наличие выслуги в соответствующих должностях не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении. В размере 55% соответствующего денежного довольствия (заработка).

4. Работникам летно-испытательного состава, у которых наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации). В размере 1000% размера социальной пенсии (РСП). За каждый полный год выслуги сверх 25 (20) лет размер пенсии увеличивается на 25% РСП, но не более чем до 1500% размера РСП

Социальные пенсии.

Государственная денежная выплата гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию по старости, по инвалидности, за выслугу лет или по случаю потери кормильца. Социальные пенсии назначаются в соответствии со ст.113-116 Закона О государственных пенсиях в Российской Федерации. Право на социальную пенсию установлено для инвалидов I, II и III групп; для детей-инвалидов; для детей в возрасте до 18 лет, потерявших одного или обоих родителей; для граждан, достигших 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Таким образом, лица, имеющие права на трудовую пенсию по старости, могут получить социальную пенсию 5 лет спустя после достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Назначение и доставка пенсий.

Назначение пенсии производится по заявлению гражданина. При этом обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) со всеми необходимыми документами, рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приёма этого заявления либо со дня представления дополнительных документов. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и к нему прилагаются все документы, то днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления данного заявления. Доставка трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем: -вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии; -вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на дому; -зачисления сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации. Оплата услуг по доставке трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) пенсионеру производится организациям почтовой связи и организациям, занимающимся доставкой трудовых пенсий, заключившим соответствующие договоры с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при соблюдении требований и условий, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития, за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение выплаты соответствующей трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости). Зачисление сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

Социальные пособия: понятие, классификация, общие правила назначения и выплаты.

Социальные пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или для оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально зна­чимыми независимо от наличия у граждан каких-либо иных источ­ников дохода.

Социальные пособия финансирует Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ).

Виды социальных пособий классифицируют по целевому назначению и по продолжительности.

Социальные выплаты, предоставляемые ФСС РФ:

пособие по временной нетрудоспособности;

пособие по беременности и родам;

пособие при рождении ребенка;

пособие по уходу за ребенком;

пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

пособие на погребение;

оплата дополнительных выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет;

пособие при рождении ребенка.

Выплаты социального характера по продолжительности бывают:

единовременные;

ежемесячные;

периодические.

Пособие по беременности и родам. Пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

В соответствии со ст.6 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам имеют:

Женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

Женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

Женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы;

Женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

среднего заработка (дохода) по месту работы - женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Порядок исчисления среднего заработка (дохода) устанавливается Правительством Российской Федерации;

денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы;

и т.д.

С 01.01.2002 года максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не могут превышать 11700 рублей.

Перечень документов:

Листок нетрудоспособности;

Заявление о назначении пособия по беременности и родам, листок нетрудоспособности, выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, и справка из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными;

Медицинская справка установленной формы.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Условие:

Женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - Выплачивается в размере 300 рублей.

Назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам.

Выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Документы:

Справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.

Единовременное пособие при рождении ребенка.

Условие:

Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения (усыновления) двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

За счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.

Размер:

4500 рублей (ст.ст.11,12 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Место:

По месту работы (службы, учебы)

Органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка, если родители либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит, не учится)

Документы:

Заявление о назначении этого пособия;

Справка о рождении ребенка, выданная органами загса.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 16 лет.

Ежемесячное пособие на ребенка до 1.5 лет.

В размере 40% от среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев.

Минимальный размер пособия:

На первого ребенка составляет 2060 рублей 41 копейку

На второго, третьего и т.д. 4120 рублей и 82 копейки.

Максимальный размер пособия на каждого ребенка составляет:

13833 рубля 33 копейки

Если осуществляется уход за несколькими детьми:

Размер пособия суммируется

Не может быть меньше суммы минимального размера пособия.

Не должен превышать 100% от среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев.

На основании:

(Федеральный закон № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 24 ноября 2008 года).

Ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет.

Пособие получает родители или лица их замещающие.

Размер устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (в каждом регионе размер пособия может быть разным и выдаваться он может тоже на разных условиях).

31. Пособие по безработице - это регулярная социальная денежная выплата государством лицам, признанными по закону безработными.

Размер пособия ежегодно утверждается Правительством РФ.

На 2010 год минимальный размер - 850 рублей, максимальный размер пособия - 4900 рублей в месяц.

Условия, сроки и размеры выплаты пособия

1. Пособие по безработице назначается и выплачивается гражданам со дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачётом выходного пособия), пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении указанного периода.

2. Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 26 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

3. Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, в том числе уволенным по собственному желанию

в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи: в связи с нарушением работодателем коллективного или трудового договора ; в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства); в случае увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет (указанные причины увольнения по собственному желанию подтверждаются записями в трудовой книжке) в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчётом на 26 календарных недель с полным рабочим днём (полной рабочей недели), и признанным в установленном порядке безработными), начисляется.

- в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

- во втором (12-месячном) периоде выплаты:

в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Календарно тематический план прохождения практики в отделе социальной защиты населения Ленинского района

	Наименование и содержание тем	Количество дней	Роспись руководителя
	Работа по приёму клиентов.
	Знакомство с перечнем и порядком представления основных социальных льгот и выплат.

Ознакомление с нормативно-правовой базой деятельности, Положением отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания населения, основными законами, целевыми программами.

Я ознакомилась с нормативно-правовой базой деятельности и Положением отдела социальной защиты населения, в которое входят следующие разделы:

1 . Общие положения .

1.1 Отдел социальной защиты населения Ленинского района города Саранска (в дальнейшем именуемый "Отдел") является структурным подразделением администрации Ленинского района города Саранска, образуется постановлением администрации Ленинского района города Саранска.

1.2 В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Конституцией Республики Мордовия, Уставом города Саранска, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.3 Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района в установленном порядке.

1.4 Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику отдела: высшее образование и стаж работы не менее 5 лет или стаж работы муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее 2 лет.

1.5 Отдел финансируется из средств районного (городского) бюджета.

1.6. Отдел имеет права юридического лица, имеет печать с изображением государственного герба и своим наименованием, штампы, бланки.

1.7 Отдел располагается по ул. Советской, 21 города Саранска.

1.8 Структура и штатное расписание отдела утверждаются главой администрации района.

1.9 Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется главой администрации района в порядке, установленном действующим законодательством.

2 . Задачи .

Основными задачами отдела являются:

2.1 Реализация единой общегосударственной политики в отношении семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов.

2.2 Обеспечение социальной поддержки населения района.

2.3 Социальная защита граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2.4 Реализация льгот и преимуществ ветеранам и инвалидам в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.5 Повышение эффективности социального обслуживания населения района, в том числе за счёт привлечения негосударственных организаций.

2.6 Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе инвалидов военной службы, участников и инвалидов боевых действий, семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении воинского и служебного долга, в боевых действиях и вооружённых конфликтах.

2.7 Укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних детей, развитие учреждений для их социальной реабилитации.

3 . Функции отдела .

В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие функции:

3.1 Осуществляет назначение, перерасчёт, выплату и доставку пособий, компенсаций, других денежных выплат социального характера, а также контроль за их проведением.

3.2 Совершенствует формы и методы работы по назначению, перерасчёту пособий и компенсаций.

3.3 Ведёт базу данных получателей социальных льгот и пособий (ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, семей группы риска и т.д.), поддерживает её в актуальном состоянии.

3.4 Участвует в разработке и организует на территории района реализацию федеральных, республиканских, районных программ, мероприятий, направленных на улучшение положения различных категорий населения и организацию адресной помощи.

3.5 Участвует в подготовке нормативно-правовых актов по вопросам социальной защиты населения района.

3.6 Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления.

3.7 Осуществляет функции заказчика по обеспечению государственных программ в части социальной защиты населения в расходах республиканского бюджета при реализации отдельных государственных полномочий.

3.8 Координирует работу по оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам, лицам, оказавшимся в экстремальных условиях, без определённого места жительства и занятий, вынужденным переселенцам и беженцам.

3.9 Обеспечивает государственные минимальные социальные стандарты.

3.10. Организует работу по получению и распределению гуманитарной помощи.

3.11. Организует летний отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства.

3.12. Осуществляет мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности несовершеннолетних, организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей.

3.13. Способствует развитию сети учреждений социальной помощи семье и детям.

3.14. Содействует работе органа опеки и попечительства.

3.15. Осуществляет разработку механизма реализации прав и льгот, установленных действующим законодательством, для ветеранов и инвалидов на уровне района.

3.16. Проводит работу по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам (участвует в подготовке и заключении договоров с организациями, проверке реестров, составлении актов сверки).

3.17. Организует учёт и предоставление льгот гражданам, пострадавшим от политических репрессий, реабилитированным лицам, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей.

3.18. Организует предоставление льгот ветеранам и инвалидам по обеспечению их бесплатным и на льготных условиях специальным транспортом, санаторно-курортным лечением, выплату компенсаций на транспортное обслуживание, эксплуатацию специального транспорта и санаторно-курортное лечение.

3.19. Содействует обеспечению занятости инвалидов, проведению мероприятий по их профессиональной и другой реабилитации, выдаёт направления в учреждения медико-социальной экспертизы неработающим гражданам, оказывает содействие бюро медико-социальной экспертизы по контролю за условиями труда и инвалидов на производстве и их рациональному трудоустройству, направляет инвалидов в учебные заведения и на курсы системы социальной защиты.

3.20. Организует учёт и предоставление льгот инвалидам, неработающим гражданам, пострадавшим вследствие радиационного воздействия.

3.21. Осуществляет выдачу удостоверений и других документов, являющихся основанием для предоставления льгот, обеспечивает их учёт.

3.22. Осуществляет выдачу справок малообеспеченным студентам образовательных учреждений для оказания им государственной социальной помощи.

3.23. Осуществляет приём и оформление документов на присвоение звания "Ветеран труда", выдачу удостоверений ветерана.

3.24. Ведёт учёт граждан, нуждающихся в направлении стационарные учреждения социальной защиты на временное или постоянное место пребывания, оказывает им содействие в оформлении необходимых документов.

3.25. Координирует и контролирует деятельность муниципального центра социального обслуживания по выполнению положений ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

3.26. Содействует созданию и развитию частных и иных служб социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, женщин, детей.

3.27. Содействует улучшению социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе инвалидов военной службы, участников и инвалидов боевых действий, семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении воинского и служебного долга, в боевых действиях и вооружённых конфликтах.

3.28. Проводит ежегодный мониторинг социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, семей с детьми-инвалидами, многодетных семей.

3.29. Координирует работу по оформлению социального паспорта района.

3.30. Ведёт учёт получателей доплат к государственным пенсиям из числа муниципальных и государственных служащих, запрашивает сведения о размере назначенных им государственных пенсий из государственных учреждений управлений Пенсионного фонда РФ городов и районов республики.

3.31. Рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры.

3.32. Осуществляет информационно-консультативное обеспечение социальной защиты населения, а также информационное сопровождение развития социальной защиты населения района, взаимодействует со средствами массовой информации.

3.33. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых из федерального, республиканского и местного бюджетов, на проведение мероприятий по социальной защите населения.

3.34. Осуществляет бухгалтерский учёт и отчётность по выплате социальных пособий и компенсаций, предоставлению льгот в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" и "О ветеранах".

4 . Права .

Отдел имеет право:

требовать у лиц, обращающихся за социальной защитой, необходимые справки и документы, подтверждающие их семейное положение, жилищные условия и размеры доходов, а также медицинские справки о состоянии здоровья при обращении по вопросам направления граждан в дома-интернаты, на санаторно-курортное лечение, в учреждения социальной защиты населения, а также другие документы, подтверждающие право обращающихся лиц на получение льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации;

запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения по вопросам социального обеспечения и социальной защиты населения;

в случае необходимости проводить проверку обоснованности выдачи документов, представленных для назначения пособий и компенсаций.

5 . Организация деятельности отдела .

Работа осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений руководства администрации района.

Начальник отдела руководит всей деятельностью отдела, несёт ответственность за результаты этой деятельности, за состоянием трудовой дисциплины в отделе; представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями района и организациями; распределяет должностные обязанности между работниками отдела, утверждает их должностные инструкции, даёт обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение; обеспечивает выполнение планов работы отдела, направляет и контролирует работу работников отдела; вносит предложения по назначению, перемещению и увольнению работников отдела, поощрениям и взысканиям; создаёт условия для нормальной организации труда сотрудников отдела; подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела.

Работники отдела являются муниципальными служащими и на них распространяется действие трудового законодательства с учётом особенностей Закона "О муниципальной службе в Республике Мордовия".

6 . Взаимоотношения .

Отдел при выполнении возложенных на него функций взаимодействует:

с соответствующими органами исполнительной власти Республики и с их подведомственными организациями;

со структурными подразделениями администрации города Саранска;

с другими структурными подразделениями администрации района;

с региональными отделениями фондов Российской Федерации;

со средствами массовой информации;

с общественными объединениями;

с учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями;

с предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности.

Взаимоотношения отдела с органами исполнительной власти Республики, структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления и другими организациями строятся в соответствии с действующим законодательством.

7 . Ответственность .

Начальник отдела несёт персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на отдел, за неиспользование прав, предоставленных настоящим Положением, а также за состояние трудовой дисциплины в отделе.

Работники отдела несут персональную ответственность за невыполнение должностных обязанностей, за действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, в порядке, установленном действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

Анализ основных направлений деятельности отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания.

Рассмотрела основные направления деятельности отдела социальной защиты населения, которые направлены на предоставление выплат пенсий и пособий разным категориям граждан.

Основными категориями обслуживаемого населения являются: инвалиды и участники ВОВ, инвалиды первой и второй группы по общему заболеванию, многодетные матери, вдовы, лица, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, престарелые люди и т.д.

Анализ процесса создания банка данных обслуживаемого населения.

Банк данных создаётся при наличии аналитического расчёта и составлении заявки на каждый месяц в разрезе категорий одиноких матерей, детей военнослужащих, детей до 18 лет на выплату через Сбербанк. Заявка предоставляется на санаторно-курортное лечение участникам ВОВ на основании предоставленных справок с лечебных учреждений и заявления. Также могут подаваться заявки на ежемесячные выплаты в связи с возмещением вреда по ЧС.

Рассмотреть структуру отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания (анализ деятельности каждого отдела).

В структуре отдела социальной защиты населения изучила отделы:

отдел планирования и учёта по выплате пенсий и пособий;

отдел организации, назначения и выплаты компенсаций;

плановый отдел;

отдел бухгалтерского учёта и отчётности;

отдел организации, назначения планирования и выплаты пособий.

Работа по приёму клиентов.

Обратилась за консультацией гражданка Хабарова Д.А. с вопросом, имеет ли она право на пенсию. Её возраст - 50 лет, имеет 5 детей, неработающая с 1986 года. Общий стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет и 2 месяца. Ей объяснили, что в соответствии с ФЗ №166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет досрочная пенсия назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера. В страховой стаж также включаются период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения ими возраста полутора лет, но не более трёх лет в общей сложности (т.е. в данном случае 7,5 лет). Весь трудовой стаж составляет 21 год и 2 месяца. Из всего этого следует, что гражданка Хабарова Д.А. имеет право на пенсию.

Знакомство с перечнем и порядком предоставления основных социальных льгот и выплат.

Изучила перечень и порядок предоставления социальных льгот и выплат: для ветеранов предоставляется скидка в 50% в оплате жилищно-коммунальных услуг, а также в домах, не имеющих центрального отопления скидка в 50% на покупку и доставку топлива; первоочередное обеспечение путёвками; инвалидам ВОВ бесплатное обеспечение лекарственными средствами и т.д.

Пособие по временной нетрудоспособности для инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий выплачивается в размере 100% заработка независимо от стажа работы.

Многодетным семьям устанавливаются следующие льготы: бесплатный проезд, бесплатное обеспечение школьной формой, бесплатное посещение музеев и т.д.

Существует порядок дифференцированной выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утверждён постановлением Правительства РМ от 21 августа 1998 г. №395). В нём устанавливается, что в целях усиления социальной защиты детей в малообеспеченных семьях органам социальной защиты населения следует производить выплату ежемесячного пособия на ребёнка дифференцированным способом:

1) в первоочередном порядке выплачивать пособие получателям, имеющим совокупный доход на каждого члена семьи в размере ј прожиточного минимума;

2) во вторую очередь - получателям, имеющим совокупный доход на каждого члена семьи в размере Ѕ прожиточного минимума;

3) в третью очередь - получателям, имеющим совокупный доход на каждого члена семьи в размере ѕ прожиточного минимума;

4) в четвёртую очередь - получателям, имеющим совокупный доход на каждого члены семьи в размере прожиточного минимума;

5) в пятую очередь - всем остальным получателям.

Заявки на выплату пособия составляются в установленном порядке. С этой целью родители, получающие детские пособия, представляют в отделы социальной защиты населения администраций районов и городов справки о заработной плате, стипендиях, пенсиях, пособиях, получаемых алиментах членами семьи.

Знакомство с делопроизводством отделов, посильное участие в ведении документации.

Ознакомилась с деятельностью отдела по организации назначения, планирования и выплаты пособий. Он занимается назначением и выплатой ежемесячных пособий на детей до 16 (18) лет; пособия на детей одиноких матерей; пособия на детей военнослужащих по призыву; пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов.

Отдел организации, назначения и выплат компенсаций производит, в частности, денежные выплаты на санаторно-курортное лечение.

Отдел бухгалтерского учёта и отчётности занимается ведением бухгалтерского учёта, контролем над расходами, а также составляет отчётность за период.

Плановый отдел занимается информацией о задолженности по выплате компенсаций на санаторно-курортное лечение, о возмещении задолженности по денежным компенсациям.

Отдел планирования и учёта по выплате пенсий производит перерасчёт пенсий, а также учитывает надбавки и доплаты к ним.

Документация отдела социальной защиты населения:

1. Книга приказов отдела.

2. Годовой план работы отдела.

3. Документы статистической отчётности.

4. Отчёты о выплате пенсий и пособий.

5. Финансовые документы.

Анализ финансирования отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания.

Отдел социальной защиты населения финансируется республиканским бюджетом и бюджетом города Саранска.

Рассмотрела сведения о задолженности по годам:

в 2000 году задолженность составила 964,64 руб.

в 2001 году - 878,5 руб.

в 2002 году - 178,2 руб.

Всего - 2022,1 руб.

Знакомство с основными проблемами деятельности.

Обследование материально-бытового положения инвалидов и участников ВОВ Ленинского района города Саранска, составление учётных карт на дому.

Знакомство с должностными обязанностями специалистов отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания.

Общие функции специалиста.

1. Планировать свою работу на основе планов работа отдела и администрации района.

2. Выполнять действующее законодательство Российской Федерации, Республики Мордовия, города Саранска по вопросам социальной защиты населения и изучать новое.

3. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчинённости, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

4. Соблюдать установленные в отделе правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией.

5. Постоянно повышать свою деловую квалификацию.

6. Рассматривать письма, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию специалиста, в сроки, установленные действующим законодательством, принимать по ним необходимые меры.

7. Участвовать в подготовке социального паспорта района.

Основные функции специалиста по социальной работе с ветеранами и инвалидами .

В части реализации ФЗ "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

1. Оформление и выдача льготных удостоверений:

инвалидам ВОВ;

ветеранам ВОВ;

членам семей погибших и умерших инвалидов, участников ВОВ, ветеранов боевых действий;

труженикам тыла;

несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей.

отдел социальная защита ветеран

2. Приём и оформление документов на присвоение звания "Ветеран труда". Подготовка проектов постановлений главы администрации района о присвоении звания "Ветеран труда". Выдача удостоверений ветерана.

3. Формирование базы данных на льготные категории населения.

4. выдача талонов на льготный и бесплатный проезд ветеранов войны и инвалидов.

5. Оформление документов на получение спецавтотранспорта.

6. Учёт нуждающихся ветеранов и инвалидов в санаторно-курортном лечении.

7. Оформление документов на выплату денежных компенсаций: за неиспользованное санаторно-курортное лечение, на транспортное обслуживание, на эксплуатацию транспортных средств.

8. Подготовка и заключение договоров с организациями и учреждениями на финансирование льгот, предусмотренных ФЗ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

9. Осуществление проверки реестров организаций и учреждений на предоставление льгот населению в соответствии с законами. Составление актов сверки.

10. Проведение консультаций по вопросам реализации ФЗ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11. Подготовка информации, составление отчётов по реализации указанных федеральных законов.

12. Осуществление контроля в пределах своих полномочий за соблюдением законодательства в части предоставления льгот ветеранам и инвалидам.

13. Организация работы по предоставлению льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, лицам, пострадавшим от политических репрессий, несовершеннолетним узникам фашизма.

14. Участие в подготовке постановлений, распоряжений администрации района по вопросам социальной защиты ветеранов и инвалидов.

15. Взаимодействие с общественными организациями ветеранов и инвалидов.

В части реализации ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"

1. Разработка программ и мероприятий по социальной поддержке населения района.

2. Оказание методической помощи социальным учреждениям.

3. Взаимодействие с муниципальными, общественными и негосударственными организациями по вопросам социального обслуживания населения.

4. Осуществление контроля за соблюдением социальных гарантий, полнотой предоставления льгот и преимуществ пожилым гражданам, соблюдением стандартов качества социального обслуживания.

5. Координация деятельности муниципального центра социального обслуживания Ленинского района города Саранска по вопросам:

оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам;

организации и качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

организации предпринимательской и хозяйственной деятельности;

организации досуга граждан пожилого возраста и инвалидов;

передачи и использования недвижимости;

финансирования, укрепления материальной базы, развития структуры центра.

6. Профилактика бродяжничества и попрошайничества: организация работы по выявлению и оказанию адресной социальной помощи данной категории граждан.

В части стационарного обслуживания населения

1. Рассмотрение вопросов, связанных с направлением граждан пожилого возраста и инвалидов в дома-интернаты общего типа и психоневрологического профиля, в том числе:

оказание содействия нуждающимся гражданам в оформлении необходимых документов;

обследование их семейного и материально-бытового положения;

направление граждан пожилого возраста и инвалидов в дома-интернаты по путёвкам управления социальной защиты населения республики.

2. Ведение учёта лиц, обращающихся в отдел по вопросу направления в дом-интернат.

Показать специфику планирования деятельности.

районной целевой программы "Социальная

поддержка инвалидов на 2001-2005 годы".

Основание для разработки программы: ФЗ "Об инвалидах" от 24.11.1995 г. Предложения заинтересованных отделов.

Исполнители программы: отделы социальной защиты населения, жилищно-коммунальный, культуры, РДК, служба занятости.

Цели и задачи программы: создание условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности в получении образования, трудоустройства, пользовании жилыми и общественными зданиями, услугами социально-бытовых и культурных учреждений, поддержка учреждений социальной защиты, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, занимающихся проблемами инвалидов, анализ состояния социального обслуживания инвалидов в районе, уровень решения их проблем, изучение, обобщение и внедрение лучшего опыта работы с инвалидами, улучшение работы с кадрами, занимающихся проблемами инвалидов.

Финансовое обеспечение программы: бюджет района через отделы социальной защиты, культуры, бюджет г. Саранска (финансирование городских мероприятий), фонд социальной поддержки, районный фонд "Акция Милосердие" при отделе социальной защиты, спонсорские средства, средства общественных организаций и личные пожертвования граждан.

целевой комплексной программы "Старшее поколение"

Ленинского района г. Саранска на 2003-2004 годы.

Основание для разработки программы: ФЗ РФ "О ветеранах" от 12.01.1995 г., ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 20.07.1995 г., предложения заинтересованных отделов.

Заказчик программы: администрация района.

Исполнители программы: отделы социальной защиты населения, жилищно-коммунальный, культуры, РДК.

Цели и задачи программы: обеспечение правовой защиты, улучшение социального положения повышения качества жизни пожилых людей в современных условиях; расширение социокультурных возможностей лиц пожилого возраста; содействие участию пожилых людей в рамках деятельности общественных объединений, учреждений социальной сферы; поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера; работа с кадрами, занимающимися проблемами граждан пожилого возраста.

Финансовое обеспечение программы: бюджет района через отделы социальной защиты, культуры, финансовый, районный фонд "Акция Милосердие" спонсорские средства, средства общественных организаций и личные пожертвования граждан.

Знать основные формы отчётности, уметь их осуществлять.

Изучила отчёт об исполнении сметы доходов и расходов учреждений и организаций, финансируемых их бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также училась заполнять смету расходов на май 2004 г.

Отработка знаний, умений и навыков по гражданскому, трудовому, пенсионному законодательству.

Повторила ФЗ от 15 декабря 2001 г. №173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со ст.5 этого закона лицам, имеющим право на трудовую пенсию, могут быть установлены следующие виды пенсий - по старости и по инвалидности, которые состоят из базовой, страховой и накопительной частей, а также по случаю потери кормильца, состоящей из базовой и страховой частей.

Под трудовой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц. Право на трудовую пенсию определяется условиями и нормами, установленными пенсионным законодательством РФ.

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, определяемых ФЗ №166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Отработка навыков расчёта и начисления пенсий на общих, льготных основаниях и социальных пенсий.

Рассмотрела ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Условия назначения пенсий по общим основаниям. Трудовая пенсия назначается мужчинам с 60 лет, женщинам - с 55 лет. Для получения пенсии по старости необходимо не менее пяти лет трудового стажа. Женщины и мужчины имеют право на одинаковую пенсию, но на практике пенсии женщинам намного меньше, так как заработная плата женщин ниже, чем у мужчин.

Пенсия по льготным основаниям назначается согласно ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Досрочная пенсия назначается следующим гражданам:

женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитывающим их до достижения ими возраста 8 лет, - по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

инвалидам вследствие военной травмы - мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно;

Инвалидам по зрению, имеющим ограниченные способности к трудовой деятельности III степени - мужчинам по достижении 50 лет и женщинам - 40 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 и 10 лет соответственно и т.д.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба здоровью, что установлено в судебном порядке, назначается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ.

Социальная пенсия назначается гражданам народов Севера, достигшим возраста 50-55 лет, детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного из родителей в размере 100% базовой части трудовой пенсии по старости. Детям умершей одинокой матери - 100% базовой части трудовой пенсии по инвалидности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении районной

целевой программы "Социальная

поддержка инвалидов на

2001-2005 гг. "

На основании постановления Правительства Республики Мордовия №372 от 31.07.2001 г. "О республиканской целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2001-2005 годы" постановляю:

1. Утвердить районную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов на 2001-2005 гг. "

2. Постановление №10 от 15.01.2001 г. "Об утверждении целевой комплексной программы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на 2001-2003 годы" считать утратившим силу.

Первый заместитель главы района И.А. Веряскин

Сроки индексации	По старости и 2 гр. инвалидности	1 гр. инвалидности, достигшие 80 лет	3 гр. инвалидности и по случаю потери кормильца
Размер увеличения

При наличии иждивенцев размер базовой части увеличивается с 1 января 2002 г. на 150 рублей на каждого нетрудоспособного члена,

с 01.02.2002 г. на 159 р.75 к.

с 01.08.2002 г. на 174 р.12 к.

с 01.02.2003 г. на 184 р.57 к.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов, ее принципы, содержание, цели и правовая основа. Социальная работа с инвалидами отдела социальной защиты населения железнодорожного округа. Проект "Реабилитационное отделение для инвалидов".

дипломная работа , добавлен 06.11.2011


Теоретические основы социальной защиты населения. Характеристика социального положения и уровня жизни в России. Исследование социальной защиты населения на примере деятельности отдела социальной защиты населения Центрального района Санкт-Петербурга.

курсовая работа , добавлен 10.09.2011


Нормативно-правовые основы социальной защиты. Организация работы отдела социальной защиты населения по Таштыпскому району. Пути совершенствования работы с льготными категориями населения. Обоснование эффективности оформления социального паспорта.

дипломная работа , добавлен 11.07.2015


Рост числа инвалидов среди трудоспособного населения в Челябинской области. Инвалиды как объект социальной защиты. Государственная политика и нормативно-правовое обоснование социальной защиты. Содержание деятельности специалиста по социальной работе.

дипломная работа , добавлен 26.08.2012


Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Деятельность отдела по работе с семьей, опеке и попечительству. Взаимодействие центра социальной поддержки с органами власти.

отчет по практике , добавлен 07.05.2016


Теоретические и законодательные основы финансирования отдела социальной защиты. Экономическая характеристика Муниципального Учреждения "Отдел социальной защиты населения и труда администрации МО Новоторъяльский район". Льготы и меры социальной поддержки.

дипломная работа , добавлен 13.03.2009


Сущность социальной защиты населения. Принципы и функции социальной защиты населения. Организационно-правовые формы социальной защиты населения. Формирование системы социальной защиты населения как социального института. Термин "социальная защита".

контрольная работа , добавлен 08.11.2008


Инвалиды как объект социальной защиты. Проблемы жизнедеятельности инвалидов. Политика социальной поддержки инвалидов на региональном уровне. Организация работы органов социальной защиты населения в области реабилитации, социальные права и гарантии.

курсовая работа , добавлен 30.05.2013


Понятие, функции, принципы и компоненты системы социальной защиты населения в России. Региональный опыт модернизации системы социальной защиты населения. Органы управления системой социальной защиты населения Рязанской области, их задачи и полномочия.

дипломная работа , добавлен 08.12.2015


Органы социальной защиты населения и их роль в политике государства. Анализ и направления деятельности Отдела филиала ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г. Белебей в Альшеевском районе. Проблемы в сфере социальной защиты населения и пути их решения.