Главная » Бухгалтерия » Какие требования установлены к арбитражным управляющим. Назначение арбитражного управляющего, требования к его кандидатуре

Какие требования установлены к арбитражным управляющим. Назначение арбитражного управляющего, требования к его кандидатуре

Статья 23. Требования к кандидатуре арбитражного управляющего. 1. Конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) к кандидатуре арбитражного управляющего вправе предусмотреть следующие требования:

наличие у кандидата высшего юридического, экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;
наличие у кандидата определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;
установление количества процедур банкротства, проведенных кандидатом в качестве арбитражного управляющего.
Конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) не вправе выдвигать не предусмотренные настоящим пунктом требования к кандидатуре арбитражного управляющего.
2. При выдвижении конкурсным кредитором или уполномоченным органом (собранием кредиторов) требований к кандидатуре арбитражного управляющего конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) вправе указать размер и порядок выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему.
Комментарий к статье 23
1. В отличие от ст. 20 Закона о банкротстве, которая содержит обязательные требования к арбитражным управляющим, данная статья устанавливает дополнительные требования, которые могут быть сформулированы в запросе, направляемом саморегулируемой организации в целях представления кандидатур арбитражных управляющих.
Эти требования к кандидатуре арбитражного управляющего могут предъявить конкурсные кредиторы или уполномоченные органы (собрание кредиторов). Указанные дополнительные требования могут диктоваться характером будущей деятельности арбитражного управляющего, сферой деятельности должника, спецификой соответствующей отрасли экономики, сложностью управления имущественным комплексом должника. Это - дополнительные правила для отдельных категорий арбитражных управляющих. Перечень возможных дополнительных требований, предъявляемых к арбитражному управляющему, сводится к следующему:
1) наличие определенного специального высшего образования - юридического, экономического или образования (высшего) по специальности, соответствующей сфере деятельности должника. Высшее образование должно быть подтверждено дипломом государственного образца. Арбитражный управляющий в этом случае должен быть специалистом, например, в металлургической, нефтехимической промышленности и т.п.;
2) наличие у кандидата определенного стажа работы на должности руководителя организации в соответствующей отрасли экономики. Если ст. 20 Закона о банкротстве предусматривает в качестве общего требования к арбитражным управляющим стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности, то комментируемая статья говорит о наличии стажа работы именно в той отрасли, к которой относится должник - юридическое лицо;
3) установление определенного количества процедур банкротства, проведенных кандидатом в качестве арбитражного управляющего. Фактически речь идет об определенном опыте работы в качестве арбитражного управляющего, когда учитывается количество проведенных процедур банкротства, их эффективность.
2. Все перечисленные в ст. 23 Закона о банкротстве требования к кандидатуре арбитражного управляющего носят специальный и исчерпывающий характер. Это значит, что ни конкурсный кредитор, ни уполномоченный орган (собрание кредиторов) не вправе выдвигать иные не предусмотренные комментируемой статьей требования к кандидатуре арбитражного управляющего.
3. Выдвижение дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего может служить основанием для выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему. Конкурсный кредитор, уполномоченный орган или собрание кредиторов могут указать размер и порядок выплаты дополнительного вознаграждения за счет средств кредиторов, которое выплачивается в зависимости от результатов его деятельности. Арбитражный суд утверждает размер и порядок выплаты дополнительного вознаграждения. Это является дополнительным стимулом для арбитражного управляющего.

В Законе о банкротстве определён ряд требований, предъявляемых к арбитражному управляющему. Так, в соответствии со ст. 20 арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который:

зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

имеет высшее образование;

имеет стаж руководящей работы не менее 2 лет в совокупности;

сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

прошёл стажировку сроком не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;

не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

является членом одной из саморегулируемых организаций.

Каждый пункт требований является значимым и обязательным к исполнению.

Наличие высшего образования и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается соответствующими документами.

Руководящей признается работа в качестве руководителя юридического лица или его заместителя, а также деятельность в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника, за исключением случаев проведения процедур банкротства по отношению к отсутствующему должнику.

Теоретическая подготовка арбитражных управляющих осуществляется по специальной программе. Единая программа подготовки арбитражных управляющих утверждается ФСФО РФ.

Стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего организуется и проводится саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.

Кроме общих требований к арбитражному управляющему, определённых статьями 20 и 23 Закона о банкротстве, устанавливаются также требования, которые конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) вправе предусмотреть при рассмотрении кандидатуры арбитражного управляющего:

наличие у кандидата высшего юридического, экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

наличие у кандидата определённого стажа работы на должности руководителя организации в соответствующей отрасли экономики;

установление количества процедур банкротства, проведённых кандидатом в качестве арбитражного управляющего.

Кроме требований в Законе предусмотрен ряд ограничений для арбитражных управляющих. Так, арбитражным судом не могут быть утверждены в качестве временных, административных, внешних или конкурсных управляющих арбитражные управляющие:

которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику или кредиторам, в отношении которых введена процедура банкротства;

которые не возместили убытки, причинённые должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего;

которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном Законом о банкротстве, права занимать руководящую должность и/или осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательный совет) и/или управлять делами и/или имуществом других лиц;

которые не имеют заключённых в соответствии с требованиями Закона о банкротстве договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Кандидатуру арбитражного управляющего представляет в арбитражный суд саморегулируемая организация арбитражных управляющих. Соответствие кандидатуры перечисленным требованиям Закона о банкротстве подтверждается соответствующим документом.

Вопросы для самоконтроля

1. Какова экономическая сущность и роль арбитражного и антикризисного управления?

2. Назовите основные сходства и различия антикризисного и арбитражного управления.

3. В чём заключается государственное регулирование деятельности арбитражных управляющих?

4. Охарактеризуйте систему подготовки арбитражных управляющих и механизм допуска их в профессию.

5. Какова система требований (общих и частных) к арбитражным управляющим, предъявляемая Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»? Каковы основные виды ответственности арбитражных управляющих за результаты своей деятельности?

6. Назовите функции, цели деятельности, права и ответственность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

7. Перечислите основные права и обязанности антикризисных управляющих, прошедших обязательный порядок лицензирования, предусмотренный текущим законодательством РФ.

8. Как назначается и как отстраняется от исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий?

9. Какие функции и задачи выполняет временный управляющий? Охарактеризуйте деятельность временного управляющего.

10. Каковы взаимоотношения временного управляющего с администрацией предприятия и судебными органами?

11. Какие права предоставляются административному управляющему?

12. Какие функции выполняет арбитражный управляющий? В какой срок он должен разработать план внешнего управления предприятием-должником?

13. Какие функции выполняет административный управляющий?

14. Каковы функции, права и обязанности конкурсного управляющего?

Ни одно банкротство не обходится без участия арбитражного управляющего. Относится это к признанию несостоятельности как физических, так и юридических лиц. Во многом именно от деятельности этого специалиста зависит исход дела, как для должника, так и для кредиторов. И каждой стороне хочется, чтобы выбранный управляющий был лоялен именно к ней. Напомним, что кандидатуру имеет право предложить и должник, и кредитор, в зависимости от того, кто подает заявление в судебный орган.

Но закон устанавливает строгие требования к арбитражному управляющему. А его деятельность и соответствие нормам закона контролируется саморегулируемой организацией. Рассмотрим основные требования, предъявляемые к арбитражному управляющему.

Членство в СРО;
Отсутствие ограничительных условий по ст. 20.2 127-ФЗ.

Управляющий должен разбираться не только в юридических тонкостях банкротства, но и владеть знаниями в области антикризисного управления, иметь практический опыт управления предприятием в таких условиях. Все это связано со спецификой работы. Ведь заниматься он будет не просто подготовкой заявлений, консультациями, взысканием задолженности, правовым и экономическим анализом, но и на некоторых этапах и реальным управлением компанией.

Требования к кандидатуре арбитражного управляющего

Обычно их принято подразделять на:

Общие;
Условно-ограничительные.

К первым относятся требования, которые обозначены в статье 20 127-ФЗ. В основном, это действительное членство в одной из СРО арбитражных управляющих. Требования для этого у СРО следующие:

Гражданство Российской Федерации;
Наличие высшего образования;
Опыт работы на руководящих должностях не менее одного года;
Стажировка помощником арбитражного в делах о несостоятельности, как минимум, 2 года;
Успешное прохождение профильного теоретического экзамена;
Отсутствие запрета на занятие должности или дисквалификации в качестве наказания;
Отсутствие судимостей;
Наличие страхования действий арбитражного управляющего;
Оплата компенсационного взноса для членства в СРО;
Регулярная оплата взносов для членства в СРО.

К условно-ограничительным требованиям, предъявляемым к кандидатуре арбитражного управляющего, относятся:

Отсутствие личной заинтересованности в деле по отношению к кредитору или должнику;
При наличии решения суда о возмещении убытков по предыдущему делу о несостоятельности, такие убытки должны быть полностью возмещены;
Если управляющий — индивидуальный предприниматель, то он не доложен быть официально признан несостоятельным;
Он не должен быть дисквалифицирован, не должен иметь запрета на занятие руководящих должностей, а также на определенную профессиональную деятельность;
Обязательно наличие договора по страхованию ответственности;
При необходимости – требуется допуск к работе с государственной тайной.

Вознаграждение

Оплата услуг арбитражного управляющего, как правило, состоит из 2 частей: фиксированной помесячной зарплаты и процентов от возврата долгов. В первом случае сумма зависит от стадии банкротства. Так, временный управляющий получает за месяц работы по тридцать тысяч рублей, а административный всего по пятнадцать тысяч. Однако в случае необходимости кредиторы могут дополнительно финансово мотивировать управляющего, если так решит собрание кредиторов.
Вторая составляющая зависит от суммы возврата долгов и от балансовой стоимости предприятия. Конкретные цифры в зависимости от стадии банкротства и стоимости компании прописаны в статье 20.6 127-ФЗ.

В Законе «О несостоятельности (банкротстве )» определен ряд требований, предъявляемых к арбитражному управляющему . Так, в соответствии со ст. 20 арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который:

зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
имеет высшее образование;
имеет стаж руководящей работы не менее 2 лет в совокупности;
сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;
прошел стажировку сроком не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;
не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
является членом одной из саморегулируемых организаций.

Руководящей признается работа в качестве руководителя юридического лица или его заместителя, а также деятельность в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника, за исключением случаев проведения процедур банкротства по отношению к отсутствующему должнику.

Теоретическая подготовка арбитражных управляющих осуществляется по специальной программе. Единая программа подготовки арбитражных управляющих утверждается ФСФО РФ.

Стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего организуется и проводится саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.

Кроме общих требований к арбитражному управляющему, определенных ст. 20 и 23 Закона, устанавливаются также требования , которые конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов ) вправе предусмотреть при рассмотрении кандидатуры арбитражного управляющего:

наличие у кандидата высшего юридического, экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;
наличие у кандидата определенного стажа работы на должности руководителя организации в соответствующей отрасли экономики;
установление количества процедур банкротства, проведенных кандидатом в качестве арбитражного управляющего.

Кроме требований в Законе предусмотрен ряд ограничений для арбитражных управляющих . Так, арбитражным судом не могут быть утверждены в качестве временных , административных , внешних или конкурсных управляющих арбитражные управляющие:

Кандидатуру арбитражного управляющего представляет в арбитражный суд саморегулируемая организация арбитражных управляющих. Соответствие кандидатуры перечисленным требованиям Закона подтверждается соответствующим документом.

Саморегулируемая организация, подбирая кандидата из числа своих членов, самостоятельно оценивает их, для чего создается специальный орган (подразделение) по оценке и отбору кандидатур арбитражных управляющих. Основное назначение арбитражного управляющего - участие в процедурах, применяемых к предприятиям-должникам, и выполнение на каждом этапе строго определенных Законом функций.

Выводы

Исполнителем внесудебного процесса финансового оздоровления является антикризисный управляющий , а судебного - арбитражный . С точки зрения менеджмента можно выделить два типа антикризисных управляющих: ликвидатор , хозяйственная деятельность которого связана с продажей и ликвидацией имущества должника , и реформатор , воплощающий в жизнь предприятия антикризисную программу по его финансовому оздоровлению .

Понятие арбитражного управляющего определяет Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве )» от 26.10.02 № 127-ФЗ: «арбитражный управляющий (временный управляющий , административный управляющий , внешний управляющий или конкурсный управляющий ) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций».

В Законе определен ряд требований, предъявляемых к арбитражному управляющему. Так, в соответствии со ст. 20 арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который:

1. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

2. имеет высшее образование;

3. имеет стаж руководящей работы не менее 2 лет в совокупности;

4. сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

5. прошел стажировку сроком не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;

6. не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

7. является членом одной из саморегулируемых организаций.

Каждый пункт требований является значимым и обязательным к исполнению.

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы основные функции арбитражного управляющего?

2. Как назначается и как отстраняется от исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий?

3. Охарактеризуйте деятельность временного управляющего.

4. Какие права предоставляются административному управляющему?

5. В чем состоят функции внешнего управляющего?

6. Каковы права и обязанности конкурсного управляющего?

7. Какие требования предъявляются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» к арбитражному управляющему?

1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ (с изменениями на 31.12.2004).

2. Антикризисное управление: Учебник / Под ред. Короткова. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 620 с.

3. Гусев В.И. Антикризисное управление: Конспект лекций. - М.: МИЭМП, 2006. - 104

Законодательство всех стран, в том числе и Российской Федерации, устанавливает жесткие требования к деятельности арбитражных управляющих. Это, несомненно, делается для повышения качества арбитражного управления, так как от скорости и качества его проведения зависит полнота удовлетворения требований кредиторов. Во время любого банкротства именно управляющий принимает решения по ключевым вопросам, касающимся регистрации требований, управления имуществом, формирования конкурсной массы и ее реализации.

Виды процедур банкротства

Арбитражный управляющий выполняет такие функции на заданном этапе:

при процедуре наблюдения он действует как временный управляющий;
во внешнем руководстве - как внешний управляющий;
в процессе производства - как конкурсный управляющий;
при банкротстве граждан - как финансовый управляющий.

Его основная функция заключается в должном обеспечении проведения процедуры банкротства, на которую он назначен.

Какие же предъявляются требования к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве?

Квалификационные требования

В законе "О несостоятельности (банкротстве)" закреплены следующие требования к арбитражному управляющему:

Статус индивидуального предпринимателя. Управляющий осуществляет свою деятельность за счет вознаграждения, а соответственно, его работа носит предпринимательский характер и обязывает к наличию регистрации предпринимательского статуса.
Наличие любого высшего образования, без ограничения по узкой специализации.
Наличие рабочего стажа на должности руководителя на протяжении минимум двух лет. Работать необходимо руководителем организации. Можно трудиться в качестве арбитражного управляющего и быть руководителем гражданина-должника (за исключением дел о несостоятельности при отсутствии гражданина-должника).
Прохождение экзамена по теоретической программе обучения арбитражных управляющих.
Стажировка сроком от полугода до одного года в качестве помощника управляющего в СРО.
Отсутствие привлечение к ответственности за преступления в финансовой сфере, а также за любые преступные деяния выше степени небольшой тяжести. Для подтверждения отсутствия судимости необходимо представить справку из УВД.
Членство в саморегулируемой организации (СРО).
Арбитражным управляющим может быть только физическое лицо.

Теоретический экзамен

Теоретический экзамен принимает комиссия, состоящая из представителей образовательного учреждения и сотрудников Министерства юстиции РФ. В состав комиссии входят образованные люди с высшим образованием, обладающие учеными степенями в сфере экономики, имеющие профессиональный опыт работы в сфере управления несколько лет (минимум три года).

Прохождение стажировки

Процесс стажировки контролируют саморегулируемые организации. Основные правила:

Возможность прохождения обучения появляется у человека после выполнения им первых четырех пунктов требований, предъявляемых к будущему управляющему.
Стажировка проводится на безвозмездной основе.
Стажировку проводят два человека: арбитражный управляющий и руководитель стажировки.
Руководитель стажировки - член саморегулируемой организации с опытом работы более трех лет, проводящий как минимум дважды процедуру банкротства не по упрощенной схеме, не имеющий привлечения к ответственности (административной, уголовной) в период проведения банкротства граждан.
Ответственность помощника перед любой стороной во время банкротства не предусмотрена.
По окончании стажировки составляется отчет, подписываемые руководителем стажировки и руководителем СРО.
Нарушение правил стажировки является стопроцентным основанием для досрочного прекращения стажировки помощника управляющего. Если человек не согласен с отчислением, он вправе обратиться в орган исполнительной власти с жалобой на СРО.

Дополнительные условия

Конкурсный кредитор имеет право установить дополнительные требования к арбитражному управляющему:

Наличие высшего юридического образования.
Наличие специального образования (например, образование в сфере информационных технологий, если должник IT-компания).
Определенный опыт работы в руководящей должности.
Количество проведенных процедур банкротств.
Отсутствие заинтересованности лица в отношении должника или кредиторов.
Отсутствие причастности к ведению дел должника на протяжении последних трех лет.

К числу заинтересованных лиц относятся:

Руководитель должника.
Члены совета директоров.
Бухгалтер должника, работающий в организации на период банкротства или на протяжении последнего года до начала процедуры признания несостоятельности компании.
Ближайшие родственники (супруг или супруга, сестры, братья, сестры и братья супругов) лиц, перечисленных в первых трех пунктах.

Многие специалисты, удовлетворяющие требованиям к арбитражному управляющему, не хотят принимать участие в банкротстве граждан по причине отсутствия у типичных должников какого-либо имущества для взыскания и реализации. Большинство дел о несостоятельности физических лиц сводятся к признанию гражданина банкротом, у которого в собственности в лучшем случае - единственное жилье, не подлежащее взысканию.

В процессе банкротства гражданина управляющий должен:

Разместить публикацию в издании журнала «Коммерсантъ» о банкротстве гражданина и начала процедуру реализации его имущества.
Разместить публикации в ЕФРСБ.
Запросить в реестре кредитных историй данные о том, в каких бюро у гражданина-должника имеется кредитная история.
Отправить информацию о начале в отношении человека процедуры банкротства в каждое БКИ.
Оценить финансовое положение банкрота (соотношение обязательств, доходов и имущества гражданина).
Открыть в кредитном учреждении банковский счет для зачисления доходов гражданина.
Оповестить работодателя банкрота о новых реквизитах для зачисления доходов должника.
Составить и направить в суд отзывы на заявления кредиторов о включении их в реестр.
Созвать собрание кредиторов и сообщить им реестр обязательств.
Провести опись имущественного положения банкрота (наличие или отсутствие движимого или недвижимого имущества, счетов в банках).
Организовать торги по продаже найденного имущества должника.
Зачислить средства от продажи имущества на счет и разделить их между всеми кредиторами согласно очереди и пропорции заявленных требований.
Направить в суд отчет о своей работе.
Завершить процедуру банкротства гражданина.

Управляющие и их законные права

Арбитражный управляющий имеет право:

участвовать в судебных заседаниях;
заявлять возражения на требования кредиторов;
подавать в суд требования о признании недействительности сделок и применении последствий недействительности сделок;
обращаться в суд с просьбой принять меры, обеспечивающие сохранность имущества должника, в том числе применения запрета на совершение любых сделок должника со своим имуществом;
инициировать отстранение от должности руководителя должника;
запрашивать и получать любые сведения о деятельности, имуществе должника.

Обязанности специалистов арбитражного управления

Арбитражный управляющий обязан:

отчитываться в суде о своей деятельности;
сообщать сведения о должнике;
вести протоколы собрания кредиторов;
заполнять реестр кредиторов, их требований, созывать собрания кредиторов;
предлагать процедуру восстановления платежеспособности должника или не предлагать ее при отсутствии финансовой возможности гражданина;
сохранять имущество должника, в том числе инициировать запрет на совершение сделок должника со своим имуществом.

Вознаграждение управляющего

До октября 2016 года арбитражный управляющий физических лиц получал десять тысяч рублей. Очень часто по причине невысокой оплаты СРО не могли предоставить физическому лицу финансового управляющего. Это подтолкнуло повысить размер выплаты специалистам арбитражного управления. При несостоятельности граждан размер оплаты услуг арбитражного управляющего составит двадцать пять рублей за одну процедуру. Семь процентов от всей суммы получит специалист, если будет продано имущество гражданина-должника.

При банкротстве юридического лица месячный гонорар в рублях за услуги арбитражного управляющего примерно составит для:

временного управляющего - тридцать тысяч;
конкурсного управляющего - тридцать тысяч;
внешнего управляющего - сорок пять тысяч;
административного управляющего - пятнадцать тысяч.

Арбитражный суд устанавливает вознаграждение арбитражным управляющим. Обязанность платить эту сумму возникает у должника на основе судебного акта. Размер вознаграждения, являющегося предпринимательским доходом, устанавливает суд. Это достаточно уникальная ситуация в финансовой сфере.

Арбитражный управляющий физических лиц имеет ключевое значение как для должника, так и для всех кредиторов, так как именно он отвечает за предложение процедуры примирения сторон, нахождение всего имеющегося имущества у гражданина, проверку всех сделок должника.

Просмотров