Детская инвалидность по зрению критерии. Как получить инвалидность по зрению: критерии и льготы

Инвалидность по зрению – это одна из официальных категорий инвалидности, которая устанавливается медико-социальной экспертизой. На сегодняшний день существует достаточно много форм патологий зрения, имеющих разную степень вплоть до слепоты. На основе этого были разработаны критерии определения группы инвалидности по зрению. Критерии опираются на степени нарушения нормального функционирования зрительного анализатора, которые определены по «Международной классификации болезней».

Процедура установления инвалидности возложена на медико-социальную экспертизу (статья 8 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года). Кроме того экспертиза устанавливает причины инвалидности, сроки и время ее наступления, потребность в социальной защите и определяет степень потери трудоспособности человека.

По закону медико-социальная экспертиза должна разрабатывать программу по реабилитации для каждого конкретного инвалида по зрению.

Бессрочная (не требующая переосвидетельствования) инвалидность устанавливается в случае, если человек полностью ослеп на оба глаза, и зрение уже невозможно восстановить. При низкой остроте зрения обоих глаз и глаза, видящего до 0,03 с коррекцией или сужении поля зрения обоих глаз до десяти градусов, которые развились в результате необратимых и стойких изменений, также устанавливается бессрочная инвалидность.

Лицо до восемнадцати лет имеет статус «ребенок-инвалид». После наступления совершеннолетия человек должен пройти переосвидетельствование.

Установление инвалидности при полной или частичной потере зрения:

• Обследование у офтальмолога. Врач выдает заключение о необходимости присвоения пациенту группы инвалидности.
• Дополнительные обследования и исследования (ЭКГ, УЗИ и так далее).
• Заключения от всех обследований передаются лечащему врачу, который должен оформить пациента на медико-социальную экспертизу.
• Пациент проходит медико-социальную экспертизу, после чего ему присваивают определенную группу инвалидности и разрабатывают реабилитационную программу.

Критерии определения групп

На основе степени ограничения жизнедеятельности и оценки существования определяются группы инвалидности. Кроме того группа определяется на основании степени нарушения работы зрительного аппарата.

1. Первая группа инвалидности присваивается в случае выраженных расстройств зрения, приводящих к ограничению жизнедеятельности третьей степени, и наличия нарушений зрения четвертой степени. Обычно первую группу дают при полной потере зрения обоих глаз, либо почти полной слепоте (не более 0,04), либо при двустороннем сужении поля зрения по концентрическому типу в сочетании с медицинскими и социальными ограничениями.
2. Вторая группа инвалидности присваивается при ограничениях жизнедеятельности второй степени и наличии третьей степени нарушения зрения. Сюда относятся те ситуации, когда человек плохо видит одним либо обоими глазами (от 0,05 до 0,1) и при этом не может осуществлять привычные действия, и ему требуется особый уход, и когда поля зрения двустороннее сужены по концентрическому типу до десяти-двадцати градусов.
3. Третья группа инвалидности присваивается при умеренных нарушениях зрения второй степени : ограничение труда по зрению, средняя степень слабовидения (от 0,1 до 0,3), которую нужно корректировать очками или линзами, поля зрения односторонне сужены по концентрическому типу (меньше сорока, но больше двадцати градусов).

Критерии инвалидности для каждого заболевания индивидуальны. Они оцениваются для каждого человека индивидуально, поскольку все зависит еще и от профессии, возраста и так далее.

Оценка ограничений зрения

Группы инвалидности определяются в первую очередь на основе оценки существования человека (способность передвигаться и ориентироваться, обслуживать себя). Чтобы нормально выполнять все эти действия, необходимо обладать достаточными полями и остротой зрения обоими глазами.

Степень нарушения оценивается на том глазу, который видит лучше . А степень максимальной коррекции определяется с помощью офтальмологической оптики, например, с помощью очков.

Помимо этого, определяются ограничения зрения, мешающие нормальной работе и обучению. Поэтому необходимо провести исследования по определению световой чувствительности, аккомодации, остроты зрения вблизи, восприятия цветов.

Обязательно нужно учесть зрительное утомление и зрительную продуктивность, поскольку при выполнении работы они являются определяющими.

Степени ограничения

Для оценки инвалидности необходимо определить степень ограниченности жизнедеятельности. На основе этого выделяют следующие критерии тяжести:

1. Ограничения первой степени. Человек может самостоятельно выполнять привычные действия, но при этом затрачивается довольно много времени, или для выполнения действий используются дополнительные вспомогательные средства.
2. Ограничения второй степени. Человеку требуется помощь со стороны других людей, или ему нужны специальные условия для выполнения действий. Нарушения здоровья достаточно выражены и устойчивы.
3. Ограничения третей степени. Человек полностью утрачивает способность к нормальной жизнедеятельности, ему постоянно требуется помощь окружающих людей.

Видео

Выводы

Чтобы получить инвалидность по зрению необходимо пройти медико-социальную экспертизу. Для этого лечащий врач дает направление, а сам пациент пишет заявление на освидетельствование. После прохождения экспертизы человеку дается определенная группа инвалидности на основе степени нарушения функционирования зрительного аппарата. Инвалидам по зрению ежемесячно выплачиваются денежные средства. Их общий размер определяется группой инвалидности, видом пенсии, специальным статусом и так далее.

Человек, которому не дали инвалидность, может оспорить решение экспертизы в его главном бюро или в суде. Стоит отметить, что с возрастом степень инвалидности может меняться, поскольку глазные болезни в большинстве случаев прогрессируют. Поэтому требуется периодически проходить освидетельствование для уточнения группы инвалидности.

В этой статье вы узнаете, что такое и почему она приводит к инвалидности. Данное заболевание является системным, так что в первую очередь обратите внимание на .

И инвалидность при нарушениях зрения

Медико-социальные проблемы слепоты, слабовидения и инвалидности вследствие заболеваний органа зрения изучает клинико-социальная офтальмология - наука, исследующая медико-социальные последствия заболеваний органа зрения, приводящих к стойким расстройствам зрительных функций и социальной недостаточности.
В ее задачи входят и проблемы медико-социальной экспертизы.
Все эти вопросы в России регулируются федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ с последними изменениями от от 01.07.2011 (N 169-ФЗ).
Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Федеральный закон дает определение основным понятиям, связанными с представлениями об инвалидности.
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается , а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".
Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:
1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
3) изучение уровня и причин инвалидности населения;
4) участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.
Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 N 247 от 30.12.2009 N 1121) определяет порядок проведения медико-cоциальной экспертизы.
Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость, в мерах социальной защиты включая реабилитацию.
Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом.
Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год. В определенных случаях инвалидность устанавливается бессрочно.
Нарушение зрения относится к основным видам нарушений функций организма (нарушение сенсорных функций). В связи с этим при утрате функции зрения человек может признаваться инвалидом по зрению.
Определение 3 групп инвалидности по зрению основывается на степени снижения зрительных функций и ограничении жизнедеятельности конкретного больного с необходимостью социальной защиты.

Степени нарушения зрительных функций

Определение степеней зрительных нарушений базируется на Международной классификаи болезней (МКБ) X пересмотра (Женева, ВОЗ, 1989 г.), где сформулированы критерии определения степени нарушения функций зрительного анализатора, включающие оценку зрительных функций (остроты и поля зрения); основных электрофизиологических показателей; зрительную работоспособность. В соответствии с ними выделены четыре степени нарушений функций зрительного анализатора (см табл.).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №1013н от 23 декабря 2009 г. «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы») к основным категориям жизнедеятельности человека относятся:
Способность к самообслуживанию;
Способность к самостоятельному передвижению;
Способность к ориентации;
Способность к общению;
Способность контролировать свое поведение;
Способность к обучению;
Способность к трудовой деятельности.
При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека выделяют 3 степени их выраженности.
В качестве примера приведем степени нарушений такой основной категории жизнедеятельности как:
Способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе навыки личной гигиены. Определяются следующие степени нарушений:
1 степень - способность к самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении объема, с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
2 степень - способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
3 степень - неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и полная зависимость от других лиц.
Подобным образом производится оценка нарушений и других категорий жизнедеятельности. Ограничение хотя бы одной основной категории жизнедеятельности у человека, или их сочетание, вызывающее необходимость его социальной защиты является основанием для назначения группы инвалидности.
Степень нарушения зрительных функций и ограничения основных категорий жизнедеятельности, вызывающих необходимость в социальной защите и учитываются при определении групп инвалидности.

Критерии определения групп инвалидности по зрению

I группа инвалидности устанавливается при IV степени нарушений функций зрительного анализатора (см. таблицу) - значительно выраженных нарушениях функций (абсолютная или практическая слепота) и снижении одной из основных категорий жизнедеятельности до 3 степени с необходимостью социальной защиты.
Основные критерии IV степени нарушений функций зрительного анализатора.
а) слепота (зрение равно 0) на оба глаза;
б) острота зрения с коррекцией лучшего глаза не выше 0,04;
в) двустороннее концентрическое сужение границ поля зрения до 10-0° от точки фиксации независимо от состояния остроты центрального зрения.

II группа инвалидности устанавливается при III степени нарушений функций зрительного анализатора - выраженные нарушения функций (слабовидение высокой степени), и снижении одной из основных категорий жизнедеятельности до 2 степени с необходимостью социальной защиты.
Основные критерии выраженных нарушений функций зрения являются:
а) острота зрения лучшего глаза от 0,05 до 0,1;
б) двустороннее концентрическое сужение границ поля зрения до 10-20° от точки фиксации, когда трудовая деятельность возможна лишь в специально созданных условиях.

III группа инвалидности устанавливается при II степени - умеренных нарушениях функций (слабовидение средней степени) и снижении одной из основных категорий жизнедеятельности до 2 степени с необходимостью социальной защиты.
Основные критерии умеренных нарушений функций зрения являются:
а) снижение остроты зрения лучше видящего глаза от 0,1 до 0,3;
б) одностороннее концентрическое сужение границ поля зрения от точки фиксации менее 40°, но более 20°;

Задачей органов медико-социальной экспертизы является и определение путей реабилитации инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В каждом случае разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В процессе реабилитации инвалидов по зрению профессор М.И.Разумовский (2005), рекомендует учитывать следующие моменты:
Так как основную роль дистанционного анализатора у слепых и слабовидящих играет слух, компенсирующий зрительный дефект и способствующий ориентировке слабовидящих и незрячих, производственный шум по возможности должен быть полностью устранен. При освещении рабочего места наиболее рациональным является применение индивидуальных светильников, позволяющих регулировать световой поток. Учитывая низкую функциональную активность зрительно-нервного аппарата, эти лица могут выполнять зрительную работу грубой точности с объектом размером не менее 5 мм. Инвалидам, имеющим выраженное и значительно выраженное ограничение жизнедеятельности вследствие снижения остроты зрения до возможности только ориентировки на рабочем месте, возможно выполнение рабочих заданий, без применения зрения (по слепому методу). Им показано трудовое устройство в системе Всероссийского общества слепых.

Возможна также консультативно-методическая работа с использованием накопленного профессионального опыта и знаний в обычных или специально созданных условиях производства (представители искусства и культуры, юристы, преподаватели, инженерные работники) и др., а также надомный труд, не требующий зрительного контроля.

Больным среднего и пожилого возраста и достаточно сохранными зрительными функциями, имеющими большой профессиональный стаж и сложившийся рабочий стереотип, необходимо по возможности рекомендовать трудовое устройство на своем или другом производстве по той же или близкой к ней специальности с учетом противопоказанных факторов условий труда.

В тех случаях, когда снижение зрения наблюдается у лиц молодого возраста с небольшим профессиональным стажем или отсутствием трудового стажа, важное значение, в целях профилактики инвалидности приобретает своевременная рациональная профессиональная ориентация, а при необходимости - переобучение с приобретением другой специальности. В случае стабилизации патологического процесса после хирургического вмешательства в ранней стадии заболевания положительный клинико-трудовой прогноз позволяет этим больным выбрать специальность из довольно широкого круга доступных им работ.

Профессиональное обучение или переобучение слепых и слабовидяцщих для социально-трудовой реабилитации осуществляется в специальных техникумах, профессиональных лицеях и на предприятиях Всероссийского общества слепых.

Незрячие дети проходят курс реабилитации в специализированных школах-интернатах, где они получают общее среднее образование. Обучаются письму и чтению по точечной азбуке Брайля (комбинации 6 выпуклых точек создают 63 знака, достаточных для обозначения букв, цифр, знаков препинания и нотных знаков). Все это направлено на социальную адаптацию слепых и слабовидящих.

Существенное значение имеет социально-психологическая адаптация. Инвалиды, длительное время или с рождения лишенные зрения, как правило, работают в специально созданных условиях на предприятиях обществ слепых. Они не имеют профессий, позволяющих им трудиться в обычных условиях производства. Изменение же сложившегося социального стереотипа требует времени для осуществления ряда восстановительных мероприятий (обучения, приобретения новой профессии, рационального трудоустройства).

В структуре инвалидности по зрению в России наибольшее значение имеет такая патология как: глаукома, последствия травм органа зрения, миопическая болезнь, заболевания сетчатки и зрительного нерва, заболевания хрусталика.
По каждой патологии существует перечень трудовых рекомендаций.
1. Глаукома. При осуществлении трудовой деятельности должны быть исключены вредные вещества, оказывающие нейротропное и ангиотропное действие, ультразвук, вибрация и различные виды излучения выше предельно допустимых норм, а также такие факторы как: тяжелая физическая нагрузка, вынужденная рабочая поза, чрезмерная нервно-психическая нагрузка. Противопоказаны условия «горячего» или «холодного» цехов. При закрытоугольной форме глаукомы работа в ночное время и работа с длительным наклоном головы вниз. При ограничении поля зрения нельзя работать водителем любого вида транспортного средства, на большой высоте (крановщик, монтажник, кровельщик, пожарный, каскадер и др.).
2. Травмы, реконструктивные операции. Независимо от времени, прошедшего после хирургического вмешательства, и характера предшествующей деятельности всем больным, перенесшим травмы и реконструктивные операции, противопоказана работа, связанная со значительной физической нагрузкой, наклонами туловища, большим зрительным напряжением, воздействием высоких температур, излучений и вибраций, опасностью глазного травматизма у движущихся механизмов, в запыленном помещении и в контакте с токсическими веществами.
3. Близорукость высокой степени является противопоказанием к тяжелому физическому труду, спортивным упражнениям с резким поднятием тяжестей и контактным видам спорта, к работе с сотрясением тела и наклонным положением головы, к зрительной напряженной работе.
4. При заболеваниях сетчатки и зрительного нерва противопоказана работа, связанная с нейротоксическими веществами, опасностью интоксикации ртутью, мышьяком, анилином, метиловым спиртом, никотином и др. Нельзя работать водителями любых транспортных средств и на высоте.

5. Катаракта. Больным с катарактой противопоказан труд, связанный с необходимостью точного зрения, работа среди движущихся механизмов, на высоте. Противопоказана работа в условиях разных видов излучения, вибрацией, токсическими веществами и другими факторами, оказывающими катарактогенное воздействие.

Нарушение зрительной функции может привести к получению инвалидности по зрению. Она предоставляется слабовидящим или полностью слепым людям.

В нашей статье мы объясним, какие существуют критерии для установления группы инвалидности, а также расскажем, как оформить инвалидность по зрению.

Группа по инвалидности по зрению определяется офтальмологом. При этом, специалисты руководствуются действующими документами. Они устанавливают, при каких условиях предоставляется инвалидность по зрению. Критерии для ее предоставления следующие:

• Стойкие нарушения зрения.
• Неспособность осуществлять свою жизнедеятельность без посторонней помощи (ориентироваться, передвигаться, пользоваться любыми предметами).
• Необходимость проведения реабилитации или абилитации (т.е. лечебных и социальных мероприятий, цель которых улучшить жизнь инвалида).

Степень утраты зрения у каждого разная, что и обуславливает группу инвалидности (при этом причины, из-за которых было нарушено зрение, неважны). Выделяют три группы инвалидности, в зависимости оттого, насколько ослаблено зрение (смотри таблицу ниже):

I группа

Устанавливается когда человек абсолютно или практически слеп на оба глаза.

• Острота зрения обоих глаз от 0 до 0,04 (в странах СНГ острота зрения определяется в долях единицы с помощью, чаще всего, таблицы Сивцева).
• Поле зрения не превышает 10 градусов.

II группа

Присваивается пациентам с выраженным снижением зрительной способности.

• Острота зрения глаза, видящего лучше всего, от 0,005 до 0,1.
• Поле зрения от 10 до 20 градусов.
• Больной может осуществлять трудовую деятельность при создании для него особенных условий.

III группа

Ее получают пациенты с умеренно сниженной зрительной способностью.

• Острота зрения на лучше видящем глазу колеблется от 0,1 до 0,3.
• Граница поля зрения меньше 40 градусов, но больше 20.

Когда дети страдают от нарушения зрения, то им присваивается категория ребенка-инвалида.

Нормативными документами установлено, что инвалидность присваивается:

1. бессрочно (при тяжелых нарушениях организма). При данной форме ограничения не требуется проводить переосвидетельствование.
2. на определенный срок. При таких условиях придется проходить переоформление через установленный период времени: при первой группе инвалидности – один раз в два года, при второй и третьей – один раз в год.

Детям инвалидность устанавливается на: 1 год, 2 года, 5 лет или до достижения восемнадцатилетнего возраста.

Процедура получения заключения

Люди, которые утрачивают способность хорошо видеть, нередко задаются вопросом, как получить заключение по инвалидности. Оформление инвалидности займет определенное время.

Как получить направление на МСЭ

Для начала нужно сходить к окулисту, который работает в частном либо государственном медицинском учреждении. Врач проведет осмотр и обследование.

Результатом этого посещения будет получение направления на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Это направление также могут выдать в пенсионном фонде или органах социальной защиты.

Однако, следует учитывать, что врачи выдают направление при установлении ухудшения зрения, а социальные органы – при определении необходимости получения больным помощи от государства (при наличии документов, подтверждающих, что у человека имеется офтальмологическое заболевание).

Когда по просьбе больного указанные органы или медицинские учреждения отказываются выдавать направление на медико-социальную экспертизу, то следует получить от них справку. В этой справке должно быть указано, что пациент обращался за получением направления, но ему было отказано в выдаче данного документа.

Ниже вы можете скачать форму направления на МСЭ в формате doc.

Прохождение МСЭ

После получения направления либо справки больной должен направиться в бюро МСЭ. Помимо направления (справки) он должен предоставить дополнительно следующие документы:

• Паспорт (копию и подлинник).
• Заявление на прохождение освидетельствования.
• Амбулаторную карту больного.
• Выписку медицинского учреждения о пройденном лечении.
• Акт установленной формы (при тех случаях, когда ухудшение зрения произошло в результате полученной травмы на производстве).
• Заверенную копию трудовой книжки.

Больному назначается время приема, когда будет проводиться обследование. В назначенный день гражданин должен посетить бюро МСЭ (однако, при тяжелом состоянии здоровья экспертиза проводится по месту нахождения больного: дома, либо в стационаре). Кроме врачебного осмотра, специалисты комиссии учитывают иные факторы, такие как условия проживания, рабочие условия, психологический портрет обратившегося.

После проведения тщательного и всестороннего обследования специалисты МСЭ принимают решение путем голосования.

1. В результате вынесения комиссией положительного решения больному выдается документ о присвоении инвалидности, а также индивидуальная программа, предусматривающая реабилитацию или абилитацию.
2. Если МСЭ было принято решение об отказе в присвоении больному инвалидности, то человек может пройти повторную экспертизу (только прохождение экспертизы будет осуществляться вышестоящим бюро МСЭ). По итогам проведения повторной экспертизы комиссия может вынести как положительное, так и отрицательное заключение.
   

   Больной, получивший отрицательное заключение, имеет право обратиться в суд с обжалованием полученных результатов. Обратиться в суд можно и тогда, когда пациента не устраивает группа инвалидности, которая была присвоена в результате проведения обследования (например, ему оформили 3 вместо 2).

Следуя описанному выше алгоритму, получить инвалидность по зрению не составит большой сложности.

Сумма выплат

Присвоение определенной степени инвалидности влечет за собой возможность получения гражданином социальных выплат. Так, граждане, признанные инвалидами имеют право получать пенсию. От установленной группы инвалидности зависит то, сколько будет составлять сумма выплаты.

В 2017 году суммы страховой и социальной пенсии были проиндексированы на 11,9% и 5,5% соответственно. Они составили:

Социальная пенсия по инвалидности (выплачивается инвалидом, которые не имеют страхового, т.е. трудового стажа и, соответственно, права на страховую (трудовую) пенсию):

Страховая пенсия по инвалидности, также ее называют трудовой (выплачивается инвалидам всех групп при наличии у них трудового стажа любой длительности и вне зависимости от причин инвалидности):

Учитывая особенное положение людей с ограниченными возможностями, государство старается достаточно четко и всесторонне регулировать данную сферу. Так, в 2016 году было принято достаточное количество изменений в законы, предусматривающие новые положения. Например, было решено ввести реестр инвалидов; появилось понятие абилитация; вводится беспрепятственный доступ инвалидов к объектам разных инфраструктур, транспортным средствам (например, организации обязаны дублировать информацию на шрифте Брайля, светофоры должны быть оборудованы звуковым сигналом и так далее).

В ряду категорий инвалидности – инвалидность по зрению. Эта особая форма тщательно разработанная медицинскими учреждениями и сообществами. Такая особенность накладывает отпечатки на процедуру установления инвалидности людям, у которых необратимые нарушения зрения.

Медицине известны самые разнообразные формы нарушения зрения – от лёгких степеней до полной слепоты. Поэтому были разработаны критерии, по которым определяются по зрению.

В основу критериев медицинскими специалистами заложены функции зрительного анализатора (степень его нарушения). Степени нарушения анализатора определены по «Международной классификации болезней» (10-й пересмотр, т.1, ч.1). Для определения нарушений анализатора оценивают зрительные функции (поле зрения и его остроту), электрофизиологические показатели и зрительную работоспособность.

Первая группа инвалидности

1-я группа инвалидности вследствие нарушения зрения присваивается при наличии 4-й степени функциональных нарушений зрительного анализатора (данная степень выражается практической абсолютной слепотой) и понижении у человека какой-либо категории жизнедеятельности до 3-й степени.

Характеристика 4-й степени функциональных нарушений зрительного анализатора:

• Слепота на два глаза (зрение -0);
• Острота зрения с коррекцией глаза, лучше видящего, — не более 0,04;
• двустороннее сужение по концентрическому типу границ зрительного поля до 10-0 гр. исходя из точки фиксации (не зависит от остроты центрального зрения).

Вторая группа инвалидности

2-я группа назначается при наличии 3 степени функциональных нарушений зрительного анализатора. Это выраженные нарушения, например, слабовидение повышенной степени, и наличии снижения у человека какой-либо жизнедеятельности до 2-й степени, когда необходима .

Характеристика 3-й степени функциональных нарушений зрительного анализатора:

• острота зрения глаза, видящего лучше другого, — от 0,05 до 0,1;
• двустороннее сужение по концентрическому типу границ зрительного поля до 10-20° исходя из точки фиксации, и при этом работать можно только в специальных условиях.

Третья группа инвалидности

3-я группа инвалидности назначается при 2 степени функциональных нарушений зрительного анализатора (то есть умеренных – слабовидение средней степени) и наличии снижения у человека одной из главных категорий жизнедеятельности до 2-й степени, когда необходима социальная поддержка.

Характеристика 2-й степени функциональных нарушений зрительного анализатора:

• острота зрения глаза, видящего лучше другого, — от 0,1 до 0,3;
• одностороннее сужение по концентрическому типу границ поля зрения исходя из точки фиксации — меньше 40°, но больше 20°.

Таблица функциональных нарушений зрительного нерва

Согласно инструкциям МСЭ инвалидность без переосвидетельствования () устанавливается при следующих нарушениях зрения:

1. Полная слепота на два глаза, которую невозможно исправить лечебными методами (например, оперативным вмешательством).
2. Низкая острота зрения на два глаза и в глазу, видящего лучше, до 0,03 с коррекцией либо сужение (концентрическое) поля зрения двух глаз до 10 гр. из-за необратимых и стойких органических изменений.

Детям с нарушениями зрения до 18 лет присваивается статус « », по достижении данного возраста инвалид проходит через процедуру переосвидетельствования.

Процедура установления инвалидности людям с полной или частичной потерей зрения:

1. Обращение к офтальмологу в местное лечебно-профилактическое учреждение. Офтальмолог обследует заявителя на инвалидность и выдаст на руки заключение о том, что пациент нуждается в присвоении ему той или иной группы.
2. Обследование у других специалистов и прохождение дополнительных исследований (электрокардиограмма, ультразвуковое исследование и другие).
3. Заключительный результат всех исследований предоставляются лечащему врачу, который оформляет пациента на МСЭ.
4. Обращение со всеми документами и паспортом, а затем и прохождение МСЭ, которая присваивает группу инвалидности по причине нарушений зрения, а также разрабатывает .

ИПР инвалиду по зрению очень важна. Поскольку согласно ей незрячий или слабовидящий может получить , список которых достаточно широк. В перечне ТСР для людей с проблемами можно увидеть не только дозаторы для сахарного песка, «говорящие» будильники, часы и подобные небольшие приспособления, но и тифломагнитофоны, тифлофлэшплееры для прослушивания «говорящих» книг (их выдают на 7 лет) и даже смартфоны и ноутбуки с синтезатором речи.

Документы, необходимые для оформления инвалидности по зрению

Понадобится следующий перечень документов:

1. Направление лечащего врача на МСЭ;
2. Заявление на освидетельствование;
3. Оригинал и ксерокопия паспорта;
4. Копия трудовой книжки — обязательно должны быть заверена у нотариуса;
5. История болезни (амбулаторная карта);
6. Оригинал и копии выписок из медицинского учреждения, где проходило лечение;
7. Акт о производственной травме форма Н–1 или о профессиональном заболевании (если есть).

Размер пенсий и ЕДВ инвалидам с нарушением зрения

Пенсии, и другие выплаты инвалидам с полной или частичной потерей зрения назначаются на общих основаниях согласно пенсионному законодательству.

Общий размер выплат и пособий, получаемых инвалидом по зрению, зависит от группы инвалидности, от вида пенсии (социальная, трудовая), наличие статуса специального и так далее.

Размер социальных пенсий по группам инвалидности выглядит так:

• Инвалиды II группы (кроме инвалидов с детства) — 4323,74 рублей;
• Инвалиды с детства I группы, дети инвалиды — 10376,86 рубля в месяц;
• Инвалиды с детства II группы, инвалиды I группы — 8647,4 рубля в месяц;
• Инвалиды III группы — 3675,19 рублей в месяц.

ЕДВ (в рублях) с 1 апреля 2014 г.:

• I группа — 2974,03 руб. ;
• II группа — 2123,91 руб. ;
• III группа — 1700,23 руб. ;
• детям-инвалидам — 2123,91 руб.

Под инвалидностью понимается любая социальная недостаточность, причиной которой послужило состояние здоровья со стойкими расстройствами различных функций организма. Это, в свою очередь, приводит к ограничению возможностей жизнедеятельности и потребности в социальной защите.

Список возможных ограничений, вызванных инвалидностью, обширен. Это может быть невозможность или трудность передвижения, проблемы с социальной адаптацией, трудовой деятельностью, ориентацией в пространстве, учебе, межличностной коммуникации и т. д.

Как получить инвалидность по зрению?

Для установления инвалидности нужно проходить медико-социальную экспертизу, проводимую ФГУ МСЭ. На основе анализа клинических, функциональных, бытовых, социальных, трудовых, профессиональных и психологических данных делается заключение о присвоении/не присвоении человеку статуса инвалида.

Степени инвалидности

Всего существует 3 степени инвалидности: I, II и III. Эти категории имеют свои критерии, основанные на стойкости расстройства и силе его влияния на жизнедеятельность человека во всех сферах. Для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, есть отдельная категория - ребенок-инвалид. После наступления восемнадцати лет эти инвалиды проходят повторную экспертизу на присваивание им одной из трех категорий.

Инвалидность при нарушении зрения

Для определения наличия и степени тяжести зрительной дисфункции прибегают к критериям, описанным в общих положениях медико-социальной экспертизы, но здесь имеются и свои особенности. Эта отличительная черта обусловлена уникальностью самих органов зрения. Они имеют первостепенное значение среди всех прочих сенсорных систем, принимающих участие в осуществлении жизнедеятельности человека.

Зрительные расстройства многообразны. Поэтому нужно проводить разносторонний анализ того, как они влияют на все виды активности человека, и оценивать их последствия с социальной и межличностной точки зрения. Порядок такой экспертизы при диагностике расстройств зрения включает рассмотрение и оценку общих и специальных функциональных и клинических характеристик и патологий, в том числе здесь учитываются результаты психофизических и электрофизиологических исследований.

Немаловажную роль играет способность адаптации к дефекту и возможность использования других сенсорных систем для компенсации зрительной недостаточности. Затем необходимо учитывать все сопутствующие патологии человека и клинический прогноз возможности восстановления зрения полностью или его частичной коррекции.

Также нельзя обойтись без определения психологических, бытовых, социальных, средовых, трудовых и профессиональных особенностей лиц с расстройствами зрения. Нужно выявить, в каких конкретных социальных ситуациях и условиях человек может справляться со всеми задачами самостоятельно, несмотря на дисфункцию.

Степени слабовидения

На основании критериев МКБ-10, при выявлении нарушений зрительного аппарата выделяют 4 степени инвалидности. Первая характеризуется незначительными отклонениями функционирования. Вторая степень определяется более умеренными дисфункциями. Третья и четвертая отличаются лишь силой выраженности одних и тех же нарушений, напрямую влияющих на жизнедеятельность индивида.

Степени ограничения жизнедеятельности

В процессе оценки уровня ограничений функционирования для каждой отдельной категории жизнедеятельности выделяют разные критерии, но существуют и общие для всех групп характеристики. Все нарушения, в зависимости от их тяжести, подразделяются на три степени:

• Если больной может осуществлять тот или иной вид деятельности самостоятельно, но при этом испытывает определенные затруднения или вынужден прибегать к использованию вспомогательных средств в связи со своими нарушениями, то такие ограничения попадают под первую степень.
• Когда человек с расстройствами зрения не может обходиться без дополнительных приспособлений на регулярной основе и/или без помощи других лиц, а также нуждается в создании определенных условий труда, быта и т. д., то такие нарушения попадают во вторую группу тяжести.
• Полная неспособность больного к самостоятельному осуществлению тех или иных жизненно важных функций считается третьей, самой тяжелой степенью ограничения.

Критерии для установления групп инвалидности

Как же устанавливаютинвалидность по зрению? Критерии, по которым присваивается одна из трех групп, обуславливаются тяжестью нарушений здоровья, степенью ограничения жизнедеятельности и стойкости функциональных расстройств. На основании этого и делается вывод о необходимых мерах социальной помощи и/или защиты.

Инвалидность по зрению 1 группы ставят при такой степени нарушения, когда оно характеризуется выраженным расстройством зрительной функции, приводящей к ограничению основных категорий жизнедеятельности (как правило, III категории). Эту группу присваивают при наличии абсолютной или частичной слепоты на оба глаза.

Инвалидность 2 группы по зрению признают при расстройствах здоровья с выраженными нарушениями функционирования организма, которые приводят к ограничению одной или нескольких жизненно важных категорий II степени, а также при трудностях с обучением или/и трудовой деятельностью. Более того, здесь учитываются социальные факторы и уровень адаптации человека.

Третья группа - самая распространенная инвалидность по зрению. Критерии для нее: наличие трудностей при осуществлении трудовой или/и учебной деятельности, а также ограничение при выполнении других видов жизнедеятельности. Что это значит? У лиц, которым присваивается инвалидность по зрению, 3 группа, как правило, характеризуется дисфункциями I и II степени тяжести.

Отдельного внимания заслуживают детки-инвалиды.

Инвалидность по зрению у детей

Первичная зрительная дисфункция фиксируется у 14 детей на каждые 100 000. Данный показатель может колебаться в зависимости от территории и составляет от 0,1 до 26,4. Ежедневно инвалидность получается порядка 4000 детей в Российской Федерации. Около 21% всех больных с дисфункциями зрительного аппарата столкнулись с этой проблемой в детском возрасте. Первичная инвалидность среди мальчиков в возрастной группе от 4 до 7 лет особенно высока.

Причины проблем сенсорной системы

Вопрос «Как получить инвалидность по зрению?» волнует многих, ведь ежегодно более 45 000 человек получают этот статус. Основными причинами возникновения проблем с глазами принято считать избыточный вес, негативное воздействие ультрафиолетовых лучей, неблагоприятные условия окружающей среды, нехватку витаминов и микроэлементов, а также возрастные изменения, вызванные естественным старением организма. В случае обнаружения отклонений на ранних стадиях, дегенеративные изменения, как правило, можно замедлить или отсрочить.

Чаще всего инвалидность по зрению в Украине вызвана негативным изменением макулы. Это нарушение является возрастным и ведет к полной слепоте. В среднем, на тысячу жителей приходится порядка пятнадцати случаев этого заболевания. Хотя точной статистики по дегенерации макулы не ведется, но такое резкое ухудшение зрения можно приостановить в случае своевременного обращения за консультацией к офтальмологу. Также не стоит забывать и о здоровом образе жизни, умеренном потреблении спиртного и отказе от никотина.

Льготы для лиц со зрительной дисфункцией

Любой больной, подтвердивший свой статут инвалида, может рассчитывать на определенную социальную и финансовую поддержку со стороны правительства. Получить такую помощь можно только в случае прохождения официальной экспертизы, позволяющей установить инвалидность по зрению. Льготы, предоставляемые больным, подразделяются на категории.

Социальная помощь

• Возможность получения лекарственных средств и других медицинских изделий, полагающихся в соответствии с группой инвалидности.
• При наличии соответствующих медицинских показателей больные обеспечиваются путевками на санитарно-курортное лечение, а также на них распространяются другие профилактические мероприятия.
• Бесплатный проезд в любом виде пригородного и междугородного транспорта, в случае если инвалид пользуется им, чтобы добраться до места лечения.

Налоговые льготы

Все без исключения инвалиды 1 группы могут рассчитывать на ряд льготных предложений. Чтобы узнать о возможностях, гражданину потребуется изучить нормы налогового законодательства или обратиться в соответствующие органы за разъяснениями.

Имущественный налог

Инвалиды 1 группы освобождены от обязанности вносить плату за данный налог на законодательном уровне. Лица с проблемами зрения, которые получили 2 или 3 степень, уплачивают его полностью.

Земельный налог

Хотя земельный налог распространяется на инвалидов всех групп, они могут рассчитывать на снижение его стоимости. Величина выплаты варьируется в зависимости от степени тяжести нарушений зрительного аппарата.

Проблемы со зрением и их глобальность

В стране приблизительно двести двадцать тысяч человек имеют разные группы инвалидности по зрению, около половины из них совершенно ничего не видят. Пятая часть всех больных являются молодыми. Для них вопрос о том, как получить инвалидность по зрению, наиболее актуален.

В среднем распространенность проблем со зрением держится на отметке в десять-одиннадцать тысяч на сто тысяч граждан. В течение года количество обращений за консультациями врача-офтальмолога составляет порядка шестидесяти миллионов. Жители некоторых регионов страдают от этого недуга чаще, чем другие. Но всем, у кого возникли действительные проблемы со зрением, нужно знать и понимать, как получить инвалидность по зрению, на какие льготы они могут рассчитывать и куда им следует обратиться для прохождения медико-социальной экспертизы.