Проблемы исполнения наказания в колониях-поселениях. Неявка в колонию-поселение считается ли уклонением, добавляется ли срок отбытия наказания в этом случае

Колония-поселение в России представляет собой разновидность пенитенциарных учреждений. В них отбывают наказание люди, которые были осуждены к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности.

Помимо этого в данную колонию помещают лиц, которые впервые были осуждены за преступления небольшой или средней тяжести. Как правило, в лесных регионах страны, на севере и востоке располагаются колонии-поселения. Условия пребывания там описаны далее.

Для того, чтобы организовывать деятельность колоний-поселений, выделяют средства из федерального бюджета.

История

Переходной исправительно-трудовой дом был прообразом первой колонии-поселения. Уже в 1963 году были образованы исправительно-трудовые типы наказаний. С 1997-го они получили современное название. В этом же году были предусмотрены два типа колоний:

Для лиц, которые совершили преступление по неосторожности и были осуждены не более, чем на 5 лет.

Для заключенных, которые были переведены из колонии общего поселения и строгого режима, положительно характеризующихся в предыдущем месте наказания.

Согласно законодательству России (статья 129) отбывающие наказание в колониях-поселениях люди содержатся без охраны, надзор осуществляется со стороны администрации колонии.

В часы между подъемом и отбоем заключенные могут передвигаться без надзора по всей территории колонии. Также имеет место проживание со своими семьями как внутри поселения, так и за его пределами. Такие люди могут иметь деньги, пользоваться одеждой и так далее. Помимо этого некоторым разрешается передвигаться в городе без осуществления надзора.

«Как там живут - в колониях-поселениях?» Это довольно популярный вопрос. Следует заметить, что условия пребывания хорошие. После жизни в таком учреждении есть шанс, что осужденный останется без психологической травмы и ему не придется адаптироваться к обычным реалиям жизни. Учитывая, что здесь, по закону, можно проживать с семьей, многие осужденные смогут сохранить отношения.

Проблемы

В колониях поселения наказание отбывают и женщины, и мужчины. Конечно, это вызывает некоторые проблемы среди осужденных. На территории России имеются колонии-поселения, где отбывают наказание одновременно люди, которые были осуждены по средней или тяжелой статье, и те, кто был переведен из колонии общего или строгого режима за примерное поведение. Это сильно сказывается на обстановке в колонии.

Особенности исполнения наказания

Режим колонии поселения щадящий. Здесь заключенные, как уже было написано выше, находятся в полусвободных условиях. Они имеют множество прав, тем самым приравниваются к обычным жителям страны. Главное, правильно соблюдать часы отбоя и подъема.

Если человеку по работе или обучению необходимо покинуть территорию поселения на некоторое время, то он может это сделать с разрешения администрации.

Осужденные живут в общежитиях. Посторонние туда доступа не имеют, но для отбывающих наказание проход является свободным. Если человек зарекомендовал себя с хорошей стороны, то ему могут разрешить проживать с семьей в арендованном жилом помещении. В таком случае виновному необходимо не реже 4 раз в месяц приходить в колонию и отмечаться.

Ходить осужденному можно в обычной одежде. На фото колонии-поселения можно заметить, что все одеты как им угодно.

Преимущества

Также колония-поселение отличается от зоны тем, что здесь разрешается по собственному усмотрению распоряжаться ценными вещами и деньгами. В неограниченном количестве они могут получать посылки и бандероли.

Налагается запрет на пронос алкоголя в общежитие. У осужденного забирают паспорт, он хранится в личном деле. Взамен выдается специальный документ, который удостоверяет личность человека.

Если в пределах муниципального образования имеется учебное заведение, то человек имеет право поступить туда. Ведь что такое колония-поселения? Мягкий вид наказания, который подразумевает в себе обязательную трудоустроенность или обучение.

В любое время вышестоящая инстанция может проверить условия проживания осужденных. Отвечает за это администрация колонии. Если будут найдены вещи, которые запрещены к использованию, то может быть объявлено дисциплинарное воздействие.

Нужно учитывать, что любой человек, который находится в данной колонии, должен обязательно работать. Это главное условие пребывания в поселении.

Процедура перевода

Если человек хорошо проявляет себя в трудовой деятельности, показывает идеальную дисциплину, находясь в колонии общего или строгого режима, то он имеет право подать заявление на перевод в колонию-поселение. Фото такого учреждения имеется в статье.

Если же наказание человек отбывает в зоне общего режима, то переводиться он имеет право только после отбывания четверти срока. Время рассчитывается не с момента помещения в исправительное учреждение, а с ареста.

Если речь идет о тюрьме строгого режима, то перевестись осужденный может только после прохождения трети срока. Если человек отбывает наказание по особо тяжкой статье, то он должен отсидеть около двух третей от всего срока.

Чтобы осужденного перевели, необходимо подать заявление в суд при помощи адвоката.

Данное ходатайство передается вместе с характеристикой на заключенного. В ней необходимо указать, как человек работает, соблюдает ли дисциплину, какое он выражает отношение к деянию, которое совершил. Суд постановляет, следует ли сменить ему вид наказания или нет.

Кому нельзя перевестись?

Если человек осужден пожизненно, по амнистии получил смягчение срока и вместо пожизненного отбывает лишь некоторую часть, уже несколько раз или повторно был осужден за особо опасное деяние или же если ему необходимо лечение в больнице, то суд заявление о переводе не принимает.

Колония-поселение, отзывы о которой встречают как негативные, так и позитивные, рассчитана на тех людей, которые по неосторожности в первый раз совершили преступление, в котором раскаиваются. В таком случае присуждают колонию-поселение, так как не могут оставить виновного на свободе из-за тяжести вины. Благодаря таким условиям человека не ломают тюремные законы, он может быстро адаптироваться к обычной жизни и наладить свой быт.

Отзывы

Что такое колония-поселение, мы уже рассмотрели. Однако, какие отзывы оставляют уже отбывавшие там срок, тоже следует рассмотреть.

Многие рассказывают, что колонии-поселения представляют собой обычные пятиэтажки, нередко расположенные в центре города. Здания похожи на привычные общежития, поэтому многие городские жители, которые не сильно заботятся об истории города, даже не смогут догадаться, что это колония.

На входе находится специальная дверь, а также глазок видеодомофона. Подобное уже давно вошло в привычку. Однако сразу после входа висит табличка, где указано «Проход не более 3 человек». Именно это и дает возможность понять, что данное здание не просто общежитие.

Если пройти по коридорам, то можно заметить там очень много дверей с запорами, которые отделяют отбывающих срок от свободы. На данный момент большая часть колоний-поселений России открыты для городских жителей, журналистов, родственников. Поэтому по разрешению сюда можно попасть без какого-либо труда. Таким образом, что такое колония-поселение, легко понять, увидев собственными глазами.

Структура: отзывы

Даже администрация поселения отмечает, что многие местные жители даже не догадываются, что это колония. Заборы вокруг здания чисто для формальности, их высота не выше колена. Решетки на окнах ничем не отличаются от обычных решеток, которые устанавливают себе местные жители.

Единственное, чем отличается колония, так это тем, что они установлены на всех этажах. Многие отмечают, что в таких заведениях нет вышек, автоматчиков, кинологической службы, запретной зоны, заборов с колючей проволокой. Именно этим колония отличается от тюрьмы.

К тому же, учитывая, что многие заведения располагаются в центре города, слишком неэтично было бы цеплять на забор колючую проволоку.

Осужденные рассказывают, что могут каждый день видеться со своими родственниками: братьями, детьми, мужьями, женами. Для этого не нужно получать особое разрешение и проходить длительную процедуру.

Если человек зарекомендовал себя с хорошей стороны, то ему может быть разрешено на выходных и по праздничным дням находиться дома с ночевкой, то есть в субботу и воскресенье. Если дисциплина действительно на хорошем уровне, то начальник колонии без труда может разрешить выходить со своими родственниками в город - на рынок или магазин.

Большая часть колоний открытого типа. Таким образом, можно самому найти себе работу и устроиться на нее. Люди носят гражданскую одежду, нет никаких знаков, поэтому обычный человек не сможет понять, что он работает вместе с осужденным.

Конечно же, на высокооплачиваемые должности из-за судимости их не возьмут, но, как отмечают осужденные, их вполне могут устроить на завод или просто разнорабочими.

Виновные могут спокойно сами покупать себе одежду или же, наоборот, приносить деньги в семью. Несколько лет назад на свою зарплату осужденные могли приобрести машину подержанного типа.

Приговоренные описывают, что, как правило, устраивают их на работу сразу большими группами людей. Из-за этого требуется меньше людей для совершения надзора, и так их проще контролировать. Однако с этим очень большая проблема. Нечасто работодатели хотят обустраивать сразу несколько осужденных.

В колониях имеется специальная комната эмоциональной разгрузки. Там предоставляются услуги психолога. Более того, здесь установлен музыкальный центр, имеется DVD, телевизор. Иногда непонятно, что такое колония-поселение, что все осужденные хотят попасть в нее. Однако здесь действительно все намного проще.

Осужденные рассказывают, что в каждом коридоре висят специальные стенды, где расписана и регламентирована вся жизнь человека. Здесь же указаны ограничения и права.

В отличие от обычных общежитий, в каждой двери прорезано специальное окошечко, через которое может заглянуть охрана. Если сотрудник зайдет в комнату, то обязательно нужно приветствовать его стоя. В колониях также имеются актовые залы, столовая и иногда оборудованная кухня.

Работа и питание: отзывы

Нередко осужденные сообщают, что они работают в ЖКХ слесарями, сантехниками. Охотно осужденные делится тем, что в первую очередь на работе контроль осуществляется за людьми, которые ранее употребляли наркотики и алкоголь.

Перед тем как он поступает на работу, за ним присматривают, ждут пока пройдет период ломки. Конечно же, если человек был помещен в колонию в том же городе, где он и жил ранее, то у него остались друзья и сбытчики. Соответственно, если он окажется за пределами колонии, то обязательно найдет способ употребить дозу. Хоть и ломка проходит, но психологический фактор остается довольно актуальным вопросом. Именно поэтому за осужденными с такими диагнозами совершается контроль в первую очередь.

В некоторых колониях нет кухни. Рассказывают, что еду привозят в специальных термосах. Иногда осужденные смеются, что в колониях условия намного лучше, чем в армии.

Адреса колоний-поселений находятся в свободном доступе, поэтому найти путь к необходимой территории будет легко.

Попытки побега: отзывы

Осужденные рассказывают, что нередко многие алкоголики и наркоманы сбегают. Однако все намного проще, чем показывают в фильмах. На самом деле чаще всего люди добегают лишь до своего дома, напиваются и после их находят здесь же.

Хуже всего, если до заключения человек проживал на территории области. Соответственно, розыск затянется на несколько дней, пока он доберется до дома. Также осужденные рассказывают, что есть те парни, которые сбегают к любимой девушке, которая начинает игнорировать их и не звонить.

В настоящее время деятельность колоний-поселений не имеет пока четко регламентированной правовой основы. Изучение практического опыта работы в колонии-поселении позволяет констатировать в связи с этим наличие определенных проблем, связанных с исполнением наказания конкретно в этом виде исправительного учреждения.

Имеющаяся нормативно-правовая база свидетельствует о законодательном уклоне инструкций и правил по организации исполнения наказания в виде лишения свободы в сторону режима исправительных учреждений, предусматривающих полную изоляцию осужденного от общества. Специфика работы колоний-поселений как учреждений отрытого типа в них практически не учитывается.

Кроме того, анализ нормативно-правовой базы, включающей в себя предписания, регулирующие деятельность колоний-поселений, показывает, что на сегодняшний день в ведомственных приказах Министерства юстиции РК отсутствуют единообразие и системность. Положения, регламентирующие отдельные аспекты деятельности администрации колонии-поселения, разрозненны и в некоторых случаях противоречат друг другу, что в конечном итоге провоцирует нарушение прав осужденных.

Таким образом, с учетом специфики исполнения наказания и ярко выраженных отличий в организации работы колонии-поселения от деятельности исправительных учреждений общего, строгого и особого режимов отбывания наказания, тюрьмы и следственных изоляторов, существует необходимость разработки отдельной Инструкции по организации деятельности колонии-поселения , включающей в себя, в том числе организацию режима и надзора за осужденными, воспитательной работы, розыска осужденных и т.д.

Также следует пересмотреть критерии, предъявляемые к осужденным для перевода в колонию-поселение с более строгих видов режима содержания.

В частности, нецелесообразно наделять правом перевода в колонию-поселение следующие категории осужденных:

• 1) имеющих большие сроки отбывания наказания, назначенные судом;
• 2) имеющих большие непогашенные иски;

Предполагается, что данные категории осужденных имеют больше предпосылок и возможностей в условиях колонии-поселения для совершения уклонения от отбывания наказания.

• 3) к которым по решению суда было применено принудительное лечение от алкоголизма, наркомании, токсикомании;
• 4) осужденных за преступления, совершенные в состоянии алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения;

По мнению сотрудников колоний-поселений, основными причинами совершения уклонений и иных нарушений установленного порядка отбывания наказания является употребление осужденными спиртных напитков на территории учреждения и на рабочих объектах. Потому перевод осужденных, изначально имеющих вышеуказанные склонности, представляется нецелесообразным.

• 5) иностранцев;
• 6) не имеющих определенного места жительства;

Условия колонии-поселения предполагают возможности совершения уклонений от отбывания наказания указанными категориями осужденных, т.к. их последующий розыск, по причине отсутствия определенного места жительства или гражданства Казахстана, представляется затруднительным.

• 7) страдающих различными психическими расстройствами;
• 8) пенсионного возраста;
• 9) инвалидов;
• 10) не имеющих каких-либо рабочих специальностей.

Данное ограничение основано на очевидной нетрудоспособности и/или невозможности привлечения для работ и трудоустройства пенсионеров, инвалидов и лиц, не обладающих какими-либо специальными трудовыми навыками, а также в связи с затруднениями, связанными с контролем над поведением осужденных, страдающих психическими расстройствами в условиях колонии-поселения.

Данные ограничения на перевод будут способствовать упрочнению дисциплины в колонии-поселении (в том числе, трудовой), облегчению розыска осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания.

Вопросы трудоустройства осужденных, как одной из основных исправительных функций колоний-поселений, должны иметь первостепенное значение. На сегодняшний день ситуация позволяет констатировать отсутствие полной трудовой занятости осужденных.

Так, например, в учреждении ЕЦ-166/22 УКУИС по г. Астане по состоянию на 24 июня 2009 года содержится 313 осужденных, из которых по различным причинам не трудоустроено 98 человек, в том числе 9 инвалидов и 32 - по состоянию здоровья. В учреждении ЕЦ-166/5 трудоустроено лишь 159 осужденных, при этом не трудоустроено в связи с непредоставлением работы - 860 человек. По информации УКУИС по г. Астане. Исх. № 14/24-3-2448 от 24.06.2009 г.

В учреждениях ОВ-156/13 и ОВ-156/16 УКУИС по ВКО по состоянию на июнь 2009 г. из 626 трудоспособных осужденных не работают 46 человек. По информации УКУИС по ВКО. Исх. № 14/26-3-3498 от 24.06.2009 г.

За первое полугодие текущего года в учреждении ЕС-164/9 УКУИС по СКО трудоустроено 76 человек. По различным причинам, среди которых: водворение осужденных в ШИЗО, направление на лечение, помещение в безопасное место и нахождение в карантине - 12 человек. По информации УКУИС по СКО. Исх. № 14/34/3-2171 от 25.06.2009 г.

В Костанайской области (учреждение УК-161/11) по состоянию на май 2009 года - из 286 трудоспособных осужденных работают 245 человек. Неработающих по причине непредоставления работы - нет. При этом от общей численности осужденных (298 человек) - 12 являются нетрудоспособными. По информации УКУИС по Костанайской области. Исх. № 14/30-2-1495 от 25.06.2009 г.

Таким образом, существуют основания полагать, что неполная трудовая занятость, в том числе по причине нетрудоспособности, когда осужденный обладает большим объемом свободного времени, может в значительной степени способствовать возникновению нарушений как внутреннего распорядка колонии-поселения в частности, так и уголовно-исполнительного законодательства в общем.

Сокращение штатов сотрудников колонии-поселения, в частности контролерской службы , привело к тому, что на сегодняшний день большинство осужденных, выезжающих на работу за пределы учреждения, остаются без какого-либо контроля со стороны администрации. Работодатели, с которыми заключен трудовой договор, не имеют возможности и полномочий для осуществления полного контроля за работающими у них осужденными. Предусмотреть в трудовом договоре ответственность работодателя за отсутствие осужденного на рабочем месте не представляется возможным.

Анализ материалов служебных расследований, проведенных по фактам уклонения осужденных от отбывания наказания, показывает, что в основной массе эти преступления совершаются по причине «слабого контроля за осужденными» как в самом учреждении, так и на рабочих объектах со стороны администрации колонии-поселения, одной из первопричин которого является именно нехватка штатного контролерского состава.

Так, например, в материалах служебного расследования по факту несвоевременного прибытия с медицинского обследования осужденного Б., отбывающего наказание в учреждении АП-162/10 УКУИС по Павлодарской области, в качестве одной из причин, способствовавшей происшедшему, названо «недостаточное количество сил и средств для осуществления надзора и контроля за осужденными при направлении их в лечебные учреждения». По информации УКУИС по Павлодарской области. Исх. № 14/33-2-1941 от 24.06.2009 г.

Кроме того, причинами совершения осужденными уклонения могут служить такие неблагоприятные факторы, как возникшие за пределами места отбывания наказания семейные проблемы, так и необоснованные отказы в условно-досрочном освобождении либо получении иных благ.

По материалам вышеназванного служебного расследования, проведенного УКУИС по Павлодарской области, было установлено, что осужденный Б. представлялся заместителем начальника учреждения по ВР среди осужденных к условно-досрочному освобождению. Однако Екибастузским городом судом данное ходатайство удовлетворено не было. В связи с чем, осужденный Б. в период прохождения за пределами колонии-поселения медицинского обследования скрылся в неизвестном направлении. Как было установлено, он выехал в г. Астану с целью обращения в вышестоящие органы для подачи жалобы по поводу отказа ему в условно-досрочном освобождении. При этом сам Б. после задержания пояснил, что намерений уклониться от отбывания наказания у него не было. По информации УКУИС по Павлодарской области. Исх. № 14/33-2-1941 от 24.06.2009 г.

Как свидетельствует заключение служебного расследования по факту уклонения от отбывания наказания осужденного Т. (учреждение ЕЦ-166/24, г. Кокшетау), проведенного УКУИС по Акмолинской области, осужденный Т. самовольно покинул мест работы в связи с внезапно возникшим умыслом. Причиной этому послужило неожиданно поступившая от знакомых информация о смерти отца. После чего осужденный Т. «расстроился и долго думал о случившемся, ему захотелось съездить к отцу домой или на могилу», затем, испытывая сильное душевное волнение, Т. на попутном транспорте доехал до п. Босколь Костанайской области, где до смерти проживал его отец.

В данном случае основной причиной совершения уклонения осужденным Т. явился, как свидетельствуют материалы заключения проведенного расследования, «слабый контроль над поведением осужденного со стороны работодателя, а также несвоевременное сообщение об отсутствии осужденного на рабочем месте». По информации УКУИС по Акмолинской области. Исх. № 14/21-3-2541 от 24.06.2009 г.

Исходя из специфики режима отбывания наказания, отдельного рассмотрения требует список ограничений, а также предметов, запрещенных к хранению и пользованию на территории колонии-поселения.

Это касается, в частности, бытовых колюще-режущих предметов (ножей, вилок, ножниц), лекарственных препаратов, инструментов, используемых осужденным в творческой работе в период досуга, и т.д. Ко всем этим предметам и веществам осужденные имеют свободный доступ за пределами колонии-поселения, например, во время работы за пределами учреждения. При этом процесс пользования этими предметами и веществами практически не может быть проконтролирован. Кроме того, во внерабочее время осужденные имеют право на приготовление пищи в помещении общежития, в котором проживают, на организацию своего досуга, в том числе занятия рукоделием, кройкой, шитьем, вязанием, резьбой по дереву, плотницкими работами и т.п. То есть, изъятие и запрещение предметов, используемых в вышеуказанных целях, нецелесообразно.

При формировании перечня запрещенных к хранению и использованию предметов и веществ необходимо учитывать специфику режима отбывания наказания в колонии-поселении, контингент, отбывающий наказание, бытовые условия и условия труда осужденных. В частности, отсутствие строгой изоляции от общества, низкую общественную опасность совершенного преступления, поведение осужденного, характеризующее его исправление и явившееся поводом для перевода из учреждения с более строгим режимом содержания, доступ к социальным благам за пределами колонии-поселения, по месту работы и т.п.

В Приложении нами дается наиболее оптимальный перечень предметов, запрещенных к продаже и использованию осужденными в колонии-поселении. При его составлении также были учтены мнения практических работников, в частности, сотрудников воспитательного, оперативного, режимного аппаратов и начальника учреждения УК-161/11 УКУИС по Костанайской области.

Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью

(утверждены постановлением Правительства РФ 6.02.04, № 54, п о состоянию на 30.12.2005 г.)

1. Настоящие Правила определяют порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с возникновением (обострением) психического расстройства или иной тяжелой болезнью.

2. Медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

3. Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы.

В специализированных (психиатрических и туберкулезных) лечебно-профилактических учреждениях создаются специализированные медицинские комиссии.

4. Медицинская комиссия состоит не менее чем из трех врачей. К работе комиссии могут привлекаться в качестве консультантов специалисты других учреждений здравоохранения.

5. Осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения.

6. В направлении на медицинское освидетельствование указываются сведения о состоянии здоровья осужденного, отражающие степень нарушения функций органов и (или) систем организма в связи с заболеванием, а также результаты проведенных лечебных мероприятий.

Форма направления на медицинское освидетельствование утверждается Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

7. Осужденный должен быть в доступной форме ознакомлен с порядком и условиями проведения медицинского освидетельствования и заблаговременно уведомлен о дате проведения освидетельствования.

8. Отказ в направлении осужденного на медицинское освидетельствование осужденный или его законный представитель может обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Медицинское освидетельствование осужденного проводится не позднее 10 дней со дня поступления в медицинскую комиссию медицинских документов.

При необходимости медицинская комиссия может запросить дополнительные сведения о состоянии здоровья освидетельствуемого из учреждений здравоохранения, в которых он наблюдался, или направить его на дополнительное обследование.

10. Медицинская комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и оценивает степень нарушения функций органов и (или) систем его организма.

11. По результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Форма заключения медицинской комиссии об освидетельствовании осужденного утверждается Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медицинское заключение (с соответствующими разъяснениями) объявляется под расписку осужденному или его законному представителю.

Копия медицинского заключения направляется осужденному не позднее 3 дней со дня вынесения заключения, о чем делается отметка в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных, форма которого утверждается Министерством юстиции Российской Федерации.

12. При ухудшении состояния здоровья осужденного повторное медицинское освидетельствование его медицинской комиссией проводится независимо от времени, прошедшего со дня предыдущего освидетельствования.

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания

Туберкулез

1. Прогрессирующий двусторонний туберкулез легких с явлениями легочно-сердечной недостаточности III степени:

Фиброзно-кавернозный туберкулез легких;

Казеозная пневмония;

Диссеминированный туберкулез легких;

Инфильтративный деструктивный туберкулез легких.

2. Хроническая тотальная и субтотальная эмпиема плевры с явлениями легочно-сердечной недостаточности III степени.

3. Прогрессирующий деструктивный туберкулез позвоночника, крупных костей и суставов со стойким нарушением функции, осложненный амилоидозом внутренних органов.

4. Двусторонний кавернозный туберкулез почек, осложненный специфическим процессом мочевыводящих путей и развитием хронической почечной недостаточности в терминальной стадии.

5. Туберкулез органов брюшной полости с тотальным поражением висцеральной и париетальной брюшины, со спаечным процессом и нарушением проходимости кишечника с явлениями кахексии.

Новообразования

6. Злокачественные новообразования IV стадии (независимо от локализации) в соответствии с международной классификацией ТNМ.

Клинический диагноз должен быть подтвержден гистологическим исследованием.

7. Злокачественные новообразования лимфатической и кроветворной тканей. Миелопролиферативные опухоли.

Клинический диагноз должен быть подтвержден морфологическим исследованием.

8. Острый лейкоз (все формы):

Хронический миелолейкоз с нарастающей кахексией, анемией, спленомегалией и геморрагическим синдромом;

Хронический эритромиелоз, терминальная стадия;

Эритремия, осложненная кровоизлияниями или тромбозами сосудов головного мозга;

Хронический лимфолейкоз, осложненный анемией, тромбоцитопенией и непрерывно рецидивирующими инфекциями;

Хронический моноцитарный лейкоз, терминальная стадия с анемией и геморрагическим синдромом;

Множественная миелома с остеодеструктивными процессами (патологические переломы позвоночника и костей нижних конечностей);

Лимфогранулематоз IV стадии с диффузным поражением одного или нескольких внутренних органов, с поражением лимфатических узлов.

Болезни эндокринной системы

9. Сахарный диабет, тяжелая форма с потребностью инсулина свыше 60 ед. в сутки:

С туберкулезом легких или хрониосепсисом;

С диабетической препролиферативной и пролиферативной ретинопатией;

Со склонностью к кетоацидозу;

С нефропатией (гипертоническая или нефротическая форма) в терминальной стадии;

С распространенной тяжелой полиневропатией;

С тяжелыми ангиопатиями.

10. Хроническая надпочечниковая недостаточность, тяжелая форма.

11. Несахарный диабет, тяжелая форма.

12. Гиперпаратиреоз, тяжелая форма с почечной недостаточностью.

13. Синдром Иценко-Кушинга, тяжелая форма.

14. Гипофизарная недостаточность (болезнь Симмондса) в стадии кахексии.

15. Опухоли гипофиза и гипоталамуса с необратимыми нарушениями зрения, выраженными неврологическими и психическими нарушениями.

16. Подагра с подагрической нефропатией и хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии.

17. Феохромоцитома, кризовое течение (при невозможности оперативной коррекции).

18. Диффузно-токсический зоб, тяжелая форма (при невозможности оперативной коррекции).

Психические расстройства

19. Хронические психические расстройства стойкого характера (психозы и слабоумие), лишающие лицо возможности осознавать характер и общественную опасность своих действий (бездействий).

Болезни нервной системы и органов чувств

20. Сосудистые заболевания головного и спинного мозга с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга (гемиплегия и параплегия, глубокие гемипарезы и парапарезы, нарушение ориентировки в пространстве и времени, акинетико-ригидный синдром):

Геморрагическое, ишемическое или смешанное острое нарушение мозгового кровообращения;

Дисциркуляторная энцефалопатия III стадии;

Первичные (нетравматические) субарахноидальные кровоизлияния при установленном диагнозе.

21. Инфекционные, демиелинизирующие и дегенеративные заболевания центральной нервной системы, сопровождающиеся органическими поражениями головного и спинного мозга с глубокими стойкими нарушениями функций организма (тяжелые параличи, глубокие парезы с распространенными расстройствами чувствительности, расстройствами функции тазовых органов и трофическими нарушениями, выраженный акинетико-ригидный синдром) и прогрессирующим течением процессов:

Менингиты гнойные;

Энцефалиты;

Абсцессы головного мозга;

Спинальные эпидуральные абсцессы и гранулемы нетуберкулезной этиологии;

Нейросифилис;

Поражение нервной системы при туберкулезе;

Поражение нервной системы при ВИЧ-инфекции;

Рассеянный склероз и рассеянный энцефаломиелит;

Острая и хроническая воспалительная демиелинизирующая полиневропатия;

Лейкоэнцефалит;

Спиноцеребеллярные атаксии, мозжечковые дегенерации и фуникулярный миелоз.

22. Заболевания подкорковых ганглиев:

Паркинсонизм с выраженным акинетико-ригидным синдромом;

Гепатоцеребральная дистрофия (гепатолентикулярная дегенерация и болезнь Вильсона-Коновалова);

Хорея Гентингтона;

Торсионная дистония (генерализованная форма);

Другие экстрапирамидальные заболевания с выраженными двигательными нарушениями.

23. Травматические заболевания центральной нервной системы с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга (гемиплегия и параплегия, глубокие гемипарезы и парапарезы).

24. Заболевания центральной и периферической нервной системы прогрессирующего течения с выраженными стойкими расстройствами двигательных, чувствительных и вегетативно-трофических функций и неэффективностью проводимого лечения:

Объемные образования головного и спинного мозга;

Боковой амиотрофический склероз;

Сирингомиелия;

Вертеброгенная миелопатия;

Нервно-мышечные заболевания (миастения, миопатия);

Токсические и дисметаболические поражения.

25. Полная слепота.

26. Выраженное снижение остроты зрения на почве стойких патологических изменений (острота зрения глаза, который лучше видит, не превышает 0,05 и не может быть корригирована).

27. Выраженное концентрическое сужение полей зрения обоих глаз (10 и менее градусов).

Болезни органов кровообращения

28. Болезни сердца с недостаточностью кровообращения III степени:

Констриктивный перикардит, не подлежащий оперативному лечению;

Бактериальный эндокардит затяжного течения;

Миокардический кардиосклероз;

Ишемическая болезнь сердца;

Стойкие нарушения ритма и проводимости сердца (частая, политопная, парная желудочковая экстрасистолия, пароксизмальные тахикардии и атриовентрикулярная блокада с синдромом Морганьи-Эдэмса-Стокса);

Эндомиокардиальный фиброз.

29. Гипертоническая болезнь III стадии, вторичная артериальная гипертензия:

С повторным трансмуральным или крупноочаговым инфарктом миокарда со стойкими нарушениями ритма и проводимости и прогрессирующей недостаточностью кровообращения;

С недостаточностью кровообращения III степени;

С хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии.

30. Приобретенные и врожденные пороки сердца с недостаточностью кровообращения III степени.

31. Кардиомиопатия (застойная, гипертрофическая и рестриктивная) со стойкими нарушениями ритма, тромбоэмболией или недостаточностью кровообращения III степени.

32. Болезни артерий с поражением магистральных и периферических сосудов конечностей с клинической и патоморфологической картиной острой или хронической артериальной недостаточности IV степени (гангренозно-некротических изменений) на уровне кистей рук и стоп (не менее двух конечностей):

Эндартериит;

Аорто-артериит;

Облитерирующий атеросклероз;

Болезнь (синдром) Рейно;

Диабетическая ангиопатия;

Тромбозы и эмболии;

Тромбангиит.

Болезни органов дыхания

33. Хронические неспецифические заболевания легких с диффузным пневмосклерозом, эмфиземой легких, хроническим легочным сердцем в стадии декомпенсации, дыхательной недостаточностью III степени или с амилоидозом внутренних органов и хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии:

хроническая обструктивная болезнь легких;

бронхиальная астма;

бронхоэктатическая болезнь;

абсцесс легкого;

эмпиема плевры;

пневмокониозы различной этиологии;

идиопатический фиброзирующий альвеолит;

саркоидоз;

эмфизема первичная;

муковисцидоз.

Болезни органов пищеварения

34. Заболевания кишечника и других органов пищеварения в стадии кахексии с выраженным синдромом нарушения всасывания.

35. Циррозы печени различной этиологии в стадии декомпенсации с гиперспленизмом, портальной гипертензией, печеночной недостаточностью III степени.

Болезни мочевыводящей системы

36. Болезни почек и мочевыводящих путей в терминальной стадии с хронической почечной недостаточностью.

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

37. Болезни костно-мышечной системы тяжелого прогрессирующего течения с выраженными и стойкими нарушениями функции органов и систем при следующих заболеваниях:

Ревматоидный артрит;

Анкилозирующий спондилоартрит (болезнь Бехтерева);

Системные поражения соединительной ткани (васкулиты, красная волчанка, склеродермия, дерматомиозит, болезнь Шегрена и другие).

Анатомические дефекты

38. Анатомические дефекты, возникшие вследствие заболевания или травмы (во время последнего срока отбывания наказания), — высокая ампутация верхних или нижних конечностей, а также сочетание высоких ампутаций одной верхней и одной нижней конечностей.

Прочие заболевания

39. Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), в стадии вторичного заболевания в виде генерализованной инфекции, злокачественного новообразования или поражения центральной нервной системы.

40. Гипопластическая и апластическая анемии, агранулоцитозы, тяжелая форма.

41. Острая и хроническая лучевая болезнь IV степени.

1. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Порядок направления осужденных в колонию-поселение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

2. Осужденный следует в колонию-поселение за счет государства самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда производятся территориальным органом уголовно-исполнительной системы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

3. Срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в колонию-поселение. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием, предусмотренным частью первой настоящей статьи, засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день.

4. По решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

5. Осужденные, которые до вынесения приговора содержались под стражей, а также осужденные, которым в соответствии с пунктами "в" и "г" части второй статьи 78 настоящего Кодекса изменен вид исправительного учреждения, направляются в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса.

6. В случае уклонения осужденного от получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

7. После задержания осужденного суд в соответствии с частью четвертой.1 статьи 396 и пунктом 18.1 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о заключении осужденного под стражу, а также о направлении осужденного в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, либо об изменении осужденному вида исправительного учреждения в соответствии с частью четвертой.1 статьи 78 настоящего Кодекса. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания.

8. В случае признания судом причины неявки осужденного для получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в колонию-поселение в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.

Комментарий к статье 75.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ

1. Статьей 75.1 УИК РФ устанавливается особый порядок направления к месту отбывания наказания осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Поскольку эта категория осужденных менее опасна по сравнению с другими осужденными к лишению свободы, законодатель предоставляет возможность следовать в колонию-поселение самостоятельно. Эта позиция законодателя является актом доверия к осужденным и, кроме того, позволят избежать значительных затрат, с которыми связана перевозка осужденных под конвоем.

Осужденный к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении выезжает туда в соответствии с предписанием о направлении к месту отбывания наказания, которое вручает ему территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда. На территориальный орган возлагаются обязанности и по обеспечению направления осужденного в колонию-поселение.

В предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Время на проезд определяется из расчета следования до указанного в предписании пункта кратчайшим путем с наименьшим количеством пересадок. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих выезд или прибытие осужденного в установленный срок, по мотивированному постановлению начальника территориального органа ФСИН России срок, установленный для прибытия осужденного к месту отбывания наказания, может быть продлен.

Порядок направления осужденных в колонию-поселение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (см. Приказ Министерства юстиции РФ от 6 апреля 2009 г. N 102 "Об утверждении Инструкции по направлению в колонию-поселение осужденных к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование осужденного к месту отбывания наказания").

2. Направление осужденного в колонию-поселение осуществляется за счет государства. Территориальный орган ФСИН России выдает осужденному деньги на проезд, обеспечивает его продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Для исчисления срока наказания очень важно определение его начала. Законом устанавливается, что срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в колонию-поселение. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день. Эти положения разъясняются осужденному, и ему рекомендуется сохранить проездные документы для предъявления в исправительном учреждении.

4. При уклонении осужденного от получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

При установлении местонахождения и задержании осужденного территориальный орган ФСИН России, осуществивший задержание, в течение 48 часов доставляет его в суд для принятия решения в соответствии с ч. 4.1 ст. 396 и п. 18.1 .

Суд в соответствии с законом принимает решение о заключении осужденного под стражу, а также о направлении осужденного в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном ст. ст. 75 и 76 УИК РФ, либо об изменении осужденному вида исправительного учреждения в соответствии с ч. 4.1 ст. 78 УИК РФ. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания.

Однако если суд признает причину неявки осужденного для получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной, то осужденный направляется в колонию-поселение самостоятельно.

5. Порядок самостоятельного следования осужденного к месту отбывания наказания распространяется на тех осужденных, которые, как предполагается, оправдают оказанное им доверие. Если же есть основания предполагать, что осужденный представляет повышенную общественную опасность, может попытаться уклониться от отбывания наказания, о чем могут свидетельствовать, например, уклонение виновного от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствие у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации, то по решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном ст. ст. 75 и 76 УИК РФ.

Под конвоем направляются в колонию-поселение и осужденные, которые до вынесения приговора содержались под стражей, а также те осужденные, которым в соответствии с законом (п. п. "в" и "г" ч. 2 ст. 78) УИК РФ изменен вид исправительного учреждения.