Дополнительный отпуск северянам тк рф. Льготный отпуск для северян: закон. Кому положен льготный отпуск

В чем заключается льготный проезд в отпуск

Льготный проезд в отпуск для северян в 2018 году, согласно с основными условиями установленного закона, заключается в полном покрытии стоимости проезда на отдых (включая багаж сотрудника, а также членов семьи) и с отдыха, для всех работников данной категории. При путешествии на собственном автомобиле государство покрывает стоимость потраченного бензина. В другом случае платится стоимость проездных билетов. Такого рода льготы предоставляются раз в 2 года. Важно подчеркнуть, что компенсация данных средств относится только к проезду по территории Российской Федерации.

Как получить льготный отпуск


Для того чтобы получить данный отпуск, потребуется пройти несколько этапов.
Первый шаг в данной процедуре – это, конечно же, написать заявление на отпуск на имя руководителя предприятия. К заявлению нужно прикрепить документы, подтверждающие транспортные расходы (авиабилеты, билеты РЖД, подтверждение оплаты багажа и т. д.). После того как работодатель подпишет заявление и будет подготовлен приказ на отпуск, работнику будут начислены все положенные доплаты. Внимание! Заявление на отпуск вместе со всеми надлежащими документами должно быть передано руководству не позже чем за три дня до планированного отпуска.

Что делать, если предприятие отказалось в предоставлении отпускных льгот?
В нашей стране может случиться и так, что вам просто откажут в получении льгот на отпуск в связи с определенными обстоятельствами. В данной ситуации необходимо обратиться в высшие органы с письменной жалобой на предприятие. К таким органам относятся судебные и государственные службы. Все жалобы рассматриваются на протяжении месяца с момента подачи. Также жалобу можно подать не позже чем в течение 3-х месяцев с момента отказа в получении льгот.

Исходя из всего вышеизложенного, закон о предоставлении льгот на проезд для северян является достаточно актуальным и необходимым для лиц, относящихся к данной категории. Это поможет работникам восстановить собственные силы и здоровье, которое может быть утрачено при работе в столь неблагоприятных климатических условиях.

Как известно, для граждан, трудоустроенных в районе Крайнего Севера и на прилегающих к нему территориях, существует ряд льгот:

На законодательном уровне касаемо отдыха для северян предусмотрено несколько вариантов:

  • Они могут брать дополнительный выходной день 1 раз в неделю за свой счет, если у них на попечении есть ребенок в возрасте до 16 лет (ст. 319 ТК РФ).
  • Лицам, работающим в районах Крайнего Севера, помимо основных и дополнительных отпусков на общих основаниях, предоставляется еще 24 дня отдыха в год, а тем, кто трудится в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера – 16 дней (ст. 321 ТК РФ).
  • Для работников остальных районов Севера предусмотрено 8 дополнительных дней отдыха.

Также в ст. 14 ФЗ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях…» длительность отпусков варьируется в зависимости от места работы:

  • 24 дня – в районах Крайнего Севера.
  • 16 дней – в местностях, приравненных к Северу.
  • 8 дней – в остальных районах Севера, на которых установлен коэффициент и различные надбавки к зарплате в процентах.

Часто получается так, что один и тот же работник трудоустроен сразу на нескольких территориях и работает по совместительству. В этом случае продолжительность его дополнительного отпуска будет рассчитываться исходя из всех периодов, отработанных в таких районах.

Льготный отпускной период: основные понятия

Согласно ст. 115 ТК РФ, каждый трудоустроенный гражданин имеет право на отпуск продолжительностью минимум 28 календарных дней, но их количество должно быть увеличено, если он относится хотя бы к одной из категорий работников:

  • Сотрудники спецподразделений (МЧС, ФСБ, МВД) ежегодно получают несколько дополнительных дней, как правило – 7.
  • Граждане, работающие на вредном производстве с опасными химическими веществами.
  • Лица, задействованные для работы в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.
  • Иные категории работников, в т.ч. и трудящиеся при ненормированном графике.

Законодательство наделило правом отдельные регионы давать предусматривать для своих граждан отдельные льготные отпуска. Они могут быть закреплены либо в региональных, либо в локальных нормативных актах организаций.

Возможность получения дополнительного отпуска установлена ст. 116 ТК РФ, и он должен быть оплачен в соответствии с законодательством.

Получить ежегодный оплачиваемый отпуск можно уже после полугода трудовой деятельности на предприятии, однако бывают случаи, когда он должен предоставляться и вне зависимости от стажа работы:

  • Если женщина хочет уйти на отдых до отпуска по беременности и родам, или же после него.
  • Если работнику, желающему пойти в отпуск, не исполнилось 18 лет.
  • Если сотрудник воспитывает ребенка в возрасте до 3-х месяцев.

Льготный отпускной период для северян

Что касается северян, то им, как говорилось ранее, по закону должны предоставляться дополнительные дни к основному отпуску в зависимости от того, на какой территории они работают. Также в отдельных случаях работодатель может давать им отдых продолжительностью 7 или 16 дней.

Гражданам, работающим в условиях Крайнего Севера, можно объединять накопленные льготные отпускные периоды. Например, если у них накопилось 80 дней отдыха, они смело могут их использовать, но при этом общая и непрерывная продолжительность их отпусков не должна превышать 6 месяцев. Если получается так, что работник отгулял полгода, но у него еще остаются неиспользованные дни, они должны быть прибавлены к отпуску в следующем году.

Для северян действуют те же правила предоставления отпуска, что и для граждан, трудоустроенных в других регионах: они могут уходить на отдых по истечении полугода работы в организации, но если они относятся к любой из категорий, перечисленных в ст. 122 ТК РФ, то такое правило для них не действует и они могут воспользоваться правом на отпуск в любой момент.

Важно! Если гражданин трудился на Севере и ушел на пенсию по «северному» стажу, он имеет право на денежную компенсацию отдыха 1 раз в 3 года. Для этого ему нужно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и справками, подтверждающими затраты.

Как подтвердить свой статус северянина?

Для подтверждения статуса северянина обычно используется основной документ – Трудовая книжка. В ней фиксируются порядковые номера каждой записи, должность, место работы (название организации), причины увольнения. Законодательство не обязывает указывать работодателей в этом документе то, что их сотрудники работают в условиях Крайнего Севера – все производится сугубо по их желанию. Таким образом, в Трудовой книжке может и не оказаться необходимой записи, и тогда можно пойти двумя путями:

Чаще всего подтверждение статуса северянина и северного стажа требуется для оформления пенсии, и для этого нужно обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда за месяц до наступления пенсионного возраста со следующими документами:

  • Паспорт.
  • Трудовая книжка. Если в ней нет записи о северном стаже, то можно заказать соответствующую справку по месту работы.
  • Документы, подтверждающие наличие несовершеннолетних детей на иждивении.
  • Справка о регистрации по месту жительства.

Вместе с вышеперечисленным перечнем необходимо также написать и заявление в самом Пенсионном фонде о досрочном выходе на пенсию. Все справки рассматриваются в течение месяца, затем обратившемуся гражданину дается ответ – возможно ли удовлетворить его обращение, или нет.

Какие регионы относятся к Северным?

Полный перечень районов регионов установлен Постановлением Совмина СССР №12, и оно включает в себя следующее:

  • Вся Мурманская область.
  • Все острова Северного Ледовитого океана.
  • ЯНАО, Северодвинск, Мезенский, Пинежский, Лешуконский.
  • Инта, Воркута, Печора.
  • Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский районы.
  • Усть-Лыжа, Ненецкий АО.
  • Некоторые районы Красноярского края, Иркутской области, Якутской АССР.
  • Чукотский АО, отдельные районы Камчатской, Сахалинской областей.
  • Республика Тыва, ХМАО.

Стоит отметить, что по закону к территориям Крайнего Севера относятся и некоторые прилегающие к вышеперечисленным округам и областям территории. Остальные города, не перечисленные в Постановлении, в других нормативных актах также не закреплены.

Если граждане трудятся на близлежащих к Крайнему Северу территориях, но они к нему не приравнены, единственное, на что они могут претендовать – это получение дополнительных 8 дней к основному отпуску. Остальные гарантии и компенсации для них не предусмотрены, в т.ч. и оплата расходов на отдых.

Предоставленные льготы

Всем гражданам, трудоустроенным в районе Крайнего Севера или на прилегающих к нему территориях, полагаются следующие льготы:

  • Дополнительные надбавки к основному окладу. Их величина зависит от стажа работы, и чем он больше – тем выше зарплата.
  • Возможность досрочного выхода на пенсию. В отличие от остальных категорий работников, которые уходят в 55 и 60 лет (женщины и мужчины), северяне могут уйти на пенсию в 50 – женщины, и в 55 лет – мужчины.
  • Возможность объединять все отпуска за последние 3 года, при этом время проезда до места отдыха и обратно не учитывается. К слову, остальные граждане могут объединять отпуска только за 2 последних года работы, и если этого не удалось сделать – они получают компенсацию, но лишь при увольнении.
  • Получение дополнительной компенсации при временной утрате трудоспособности. В ее размер входит разница между окладом и социальными выплатами.

Чтобы уйти на пенсию досрочно, для северян действует единственное условие: в районах Крайнего Севера необходимо отработать 15 лет, а на прилегающих к нему территориях – 20 лет.

Оформление отпускного периода

Чтобы получить дополнительный льготный отпуск, работникам, трудоустроенным в соответствующих районах необходимо выполнить следующее:

  • Подать работодателю заявление с просьбой предоставить дополнительный отдых. Сам руководитель принудительно отправлять своих сотрудников в такой отпуск не имеет права, т.к. инициатива должна исходит от них. В заявлении должно быть само обращение к начальнику с указанием его Ф.И.О. и должности, а также суть, размер компенсации за проезд и само место отдыха. Внизу ставится подпись сотрудника и дата написания документа.
  • К заявлению приложить документы, подтверждающие затраты: копии билетов, чеков за перевозку багажа и т.д. Оригиналы предоставлять не нужно, т.к. такие справки в дальнейшем хранятся у работодателя.
  • Дождаться, когда руководитель оформит Приказ об отпуске, затем ознакомиться с ним и подписать.
  • После издания Приказа производится начисление отпускных, компенсаций и зарплаты за отработанное время.

Стоит отметить, что все возможные надбавки и компенсации обычно оказываются в трудовом договоре, поэтому для того, чтобы узнать о них подробно, прежде всего необходимо ознакомиться именно с этим документом.

Выплаты и ответственность работодателей

Чтобы гарантированно получить все выплаты (в т.ч. и зарплату), необходимо подать руководителю заявление об отпуске минимум за 2 недели до его начала. Справки, подтверждающие расходы, подаются за 3 дня до отъезда. Если во время отдыха выяснилось, что работник потратил больше денег, чем ему компенсировали, он может направить заявление на перерасчет уже после отпуска, приложив к нему подтверждающие документы.

Все расходы, понесенные работником на билеты для прибытия к месту отдыха, компенсируются организацией или предприятием, где он трудоустроен, а руководство для расчета выплат должно опираться на законодательство федерального, регионального или муниципального уровней, но при этом необходимо учитывать и локальные нормативные акты.

При расчете всех выплат налогами облагаются только отпускные и заработная плата, при этом компенсация расходов на транспорт не затрагивается.

Для возмещения расходов на отпуск существует несколько правил:

  • Компенсация проезда предусмотрена для всех сотрудников, трудящихся в районах Крайнего Севера и прилегающих территориях согласно списку в Постановлении Совмина СССР №12.
  • Работник имеет право получить компенсацию тогда, когда у него возникает право на ежегодный оплачиваемый отпуск, за исключением случаев, указанных в ст. 122 ТК РФ.
  • Если вовремя не предоставить заявление на получение компенсации, то потом ею воспользоваться будет нельзя, т.к. суммирование или перенос в данном случае не предусмотрены.
  • Если сотрудник берет отпуск с последующим увольнением, ему также полагается компенсация.

Если сотрудник взял ежегодный оплачиваемый отпуск, а затем по определенным причинам ему пришлось брать отдых за свой счет, и в день возвращения с отдыха он уже находился в отпуске без сохранения заработной платы, то ему также полагается перечисление компенсации за транспортные расходы для отправки к месту отдыха.

Если работодатель отказывается компенсировать проезд или вовсе предоставлять льготный отпуск, на него может быть наложена ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает следующие санкции:

Чтобы избежать столь суровых санкций, достаточно не нарушать законодательство, вовремя отправлять своих сотрудников в льготные отпуска и своевременно выплачивать им все полагающиеся компенсации.

В России есть два типа северных территорий: районы Крайнего Севера и территории, приравненные к районам Крайнего Севера . Льготы у жителей этих территорий одинаковые. Разница только в объеме: у работающих на Крайнем Севере больше дополнительный отпуск, выше районный коэффициент и так далее.

Прибавка к зарплате

Высокая зарплата северян складывается из двух факторов: районного коэффициента и процентной (северной) надбавки .

Все работающие на Крайнем Севере получают зарплату, умноженную на районный коэффициент , установленный для конкретного субъекта РФ.

Право на получение зарплаты с районным коэффициентом возникает у гражданина с первого дня работы на Крайнем Севере. Формат трудовых отношений не имеет значения - это может быть стандартный график, совместительство, работа вахтовым методом.

Самый большой коэффициент - для территорий, расположенных в акватории Северного Ледовитого океана и прилегающих морей, а также Чукотки и Якутии. Живущие и работающие здесь получают плюс 200 процентов к окладу.

Процентная (северная) надбавка , в отличие от районного коэффициента, устанавливается не с первого дня работы и зависит от стажа работы в регионе. Так, в районах Крайнего Севера право на получение надбавки возникает по истечении шести месяцев с момента трудоустройства, в приравненных к ним районах - по истечении года.

Например, в таких суровых регионах, как Камчатка, Магаданская область, Чукотка, через полгода стажа к заработной плате начисляется надбавка в размере 10 процентов. Размер надбавки растет каждые полгода на 10 процентов. Максимальная надбавка для вышеуказанных регионов - 100 процентов к заработной плате. А вот на юге Архангельской области право на северную надбавку наступает через год работы в регионе. И предельная надбавка в Архангельской области - 50 процентов.

Дополнительный оплачиваемый отпуск

Работающим на Крайнем Севере к основному отпуску (28 дней) положен дополнительный. Его продолжительность - 24 дня. Вместе с


основным получится 52 календарных дня. Для регионов, приравненных к районам Крайнего Севера, дополнительный отпуск - 16 дней. Вместе с основным - 44 дня отпуска в год.

Право пользоваться дополнительным северным отпуском имеют граждане, работающие по стандартному графику, по вахте, по совместительству. Дополнительный отпуск предоставляется северянам через шесть месяцев
работы.

Трудовой кодекс предусмотрел для работающих северян еще одну «отпускную льготу». 14 дней положены работнику для сопровождения
ребенка, поступающего в колледж или вуз. Ребенок должен быть младше 18 лет, а учебное заведение - в другом регионе. Этот отпуск дадут
по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя). При наличии двух и более детей отпуск предоставят один раз для каждого ребенка.

Оплата проезда к месту отпуска

Раз в два года северянам компенсируют транспортные расходы на проезд к месту отпуска и обратно. Эта компенсация гарантирована


работникам и бюджетных учреждений, и частных фирм.

Порядок ее предоставления фиксируется в коллективном договоре, локальных нормативах с учетом мнений профсоюзов (ст. 325 ТК РФ). Более того, проезд к месту отпуска оплатят и членам семьи. Например, мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником.

Такую же льготу закон дает пенсионерам и инвалидам, проживающим на Крайнем Севере и приравненных к нему районах. Раз в два года путешествие до места отдыха и обратно для них бесплатно.

Пенсия

Наличие северного стажа влияет как на время выхода на пенсию, так и на размер пенсионных выплат.

Пенсионные льготы для работающих на Крайнем Севере

Женщины, имеющие «северный» стаж, выходят на пенсию в 50 лет, мужчины - в 55 лет. Для этого в районах Крайнего Севера нужно отработать не менее15 календарных лет. Женщин с двумя и более детьми отправят на пенсию через 12 лет работы на Крайнем Севере. При этом общий стаж должен быть не менее 20 лет. Каждый полный год работы на Крайнем Севере дает право выйти на пенсию на 4 месяца раньше. Воспользоваться этим правом закон позволяет через 7,5 лет «холодного» стажа - за это время «набежит» 2 года и 4 месяца.

Пенсионные льготы для работающих в районах, приравненных к Крайнему Северу

Через 20 календарных лет работы на территориях, приравненных к районам Крайнего Севера, работник получает право досрочно выйти на пенсию. Женщинам - в 50 лет. Мужчинам - в 55. Женщин с двумя и более детьми отправят на пенсию через 17 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом общий стаж для получения льготы должен быть не менее 20 лет.

Льготный выход на пенсию оленеводов, рыбаков и охотников-промысловиков

Раньше всех на пенсию выходят оленеводы, рыбаки и охотники-промысловики. Мужчины - в 50 лет, женщины - в 45 лет. Правда, для такой льготы мужчины должны отработать на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях не менее 25 лет, женщины - не менее 20 лет. Естественно, все это время оленеводами, рыбаками или охотниками-промысловиками.

Пенсия у северян больше, чем у отработавших в обычной местности: и базовая, и страховая часть.

«Северные» жилищные субсидии

Северяне пользуются этой льготой для переезда в российские регионы с более благоприятным климатом.

Условия получения субсидии

  • Прибытие на северные территории до 1992 года.
  • Период трудовой деятельности в таких регионах более 15 лет.
  • Отсутствие в личной собственности жилья на территории России за пределами северных регионов или необходимость улучшить условия проживания.

Право на жилищную субсидию имеют и инвалиды, проживающие на территории Крайнего Севера.

Жилищную субсидию передают по наследству. Если претендент на субсидию умер, право получить ее переходит ближайшим родственникам. Очередность на выплаты остается неизменной.

Размер жилищной субсидии

Субсидия зависит от «северного» стажа. Отработав 35 лет в условиях Крайнего Севера, гражданин получает право на полную компенсацию средней рыночной стоимости жилья на новом месте:

Свыше 35 лет - 100 процентов

От 30 до 35 лет - 95 процентов

От 25 до 30 лет - 90 процентов

От 20 до 25 лет - 85 процентов

От 15 до 20 лет - 80 процентов

От 10 до 15 лет - 75 процентов

Инвалиды I и II групп вследствие трудового увечья и со стажем менее 15 лет - 75 процентов

Требования к недвижимости

Квартира должна быть на территории России.

Одиноким положено 33 кв.м, семейной паре - 42 кв.м.

Семье из трех и более человек положено 18 кв.м на каждого.

Помещение должно быть пригодным для жизни на постоянной основе.

Субсидия дает право купить жилье в районах, где не так холодно: за пределами Крайнего Севера или в северных районах, но с более благоприятным климатом.

Как встать в очередь на предоставление субсидии?

Для получения жилищной субсидии (сертификата) нужно встать на учет. Для этого в местные органы власти (как правило, это региональное министерство территориального развития) претендент подает заявление и пакет документов:

Выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

Документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 года;

Выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

Копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров);

Копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а также справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - для пенсионеров;

Справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;

Справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных;

Копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

Копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.

Формирование очереди на жилье северянам происходит по следующему принципу:

1-я очередь. Инвалиды I и II групп, включая инвалидов с детства, рожденных в северных районах.

2-я очередь. Пенсионеры.

3-я очередь. Лица, не имеющие официального места работы и стоящие более одного года на учете в службах занятости районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4-я очередь. Трудоустроенные лица с учетом имеющегося северного стажа.

Одним из условий получения Сертификата по программе переселения является освобождение ранее занимаемого жилья. Переезжающая семья должна подписать в администрации по месту жительства соответствующее обязательство. После регистрации права собственности на новое жилье в другом регионе прежде занимаемая квартира должна быть освобождена и передана жилищному отделу местной администрации в течение 2 месяцев.

  • ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
  • ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ
    • Раздел XII. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
      • Глава 40. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      • Глава 41. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН, ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ
      • Глава 42. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ В ВОЗРАСТЕ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ
      • Глава 43. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ОРГАНИЗАЦИИ
      • Глава 44. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ
      • Глава 45. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ЗАКЛЮЧИВШИХ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР НА СРОК ДО ДВУХ МЕСЯЦЕВ
      • Глава 46. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА СЕЗОННЫХ РАБОТАХ
      • Глава 47. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ ВАХТОВЫМ МЕТОДОМ
      • Глава 48. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ У РАБОТОДАТЕЛЕЙ - ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
      • Глава 48.1. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ У РАБОТОДАТЕЛЕЙ - СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ОТНЕСЕНЫ К МИКРОПРЕДПРИЯТИЯМ (введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 348-ФЗ)
      • Глава 49. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НАДОМНИКОВ
      • Глава 49.1. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ДИСТАНЦИОННЫХ РАБОТНИКОВ (введена Федеральным законом от 05.04.2013 N 60-ФЗ)
      • Глава 50. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
      • Глава 50.1. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ ИЛИ ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА (введена Федеральным законом от 01.12.2014 N 409-ФЗ)
      • Глава 51. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ ТРАНСПОРТА
      • Глава 51.1. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА ПОДЗЕМНЫХ РАБОТАХ (введена Федеральным законом от 30.11.2011 N 353-ФЗ)
      • Глава 52. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
      • ГЛАВА 52.1. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ (введена Федеральным законом от 22.12.2014 N 443-ФЗ)
      • Глава 53.1. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ ВРЕМЕННО РАБОТОДАТЕЛЕМ К ДРУГИМ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПО ДОГОВОРУ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТРУДА РАБОТНИКОВ (ПЕРСОНАЛА) (введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 116-ФЗ)
      • Глава 54. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
      • Глава 54.1. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ (введена Федеральным законом от 28.02.2008 N 13-ФЗ)
      • Глава 55. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
  • ЧАСТЬ ПЯТАЯ
  • ЧАСТЬ ШЕСТАЯ
  • Статья 325 ТК РФ. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

    //=ShareLine::widget()?>

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

    (часть первая в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

    Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

    (часть вторая в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

    Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

    Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

    Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

    (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

    Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

    Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.

    (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

    Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

    (в ред. Федеральных законов от 02.04.2014 N 50-ФЗ , от 03.07.2016 N 347-ФЗ )

    Компенсация дороги в отпуск

    Статья 325 ТК РФ наделяет правом возмещения трат на дорогу в отпуск не всех работников, а только северян. Возместить траты на поездку к месту отдыха могут сотрудники бюджетной сферы, чьи работодатели находятся на территории Крайнего Севера и причисленных к ней областях. По мнению законодателя, такие граждане нуждаются в смене климатической обстановки, так как работают в неблагоприятном климате. Компенсация стоимости дороги к месту отдыха и назад признаётся стимулирующей выплатой для этих сотрудников. Она производится из средств федерального бюджета. Чтобы применить своё право на такую компенсацию, нужно соблюсти множество правил, собрать большое количество подтверждающих документов. Правила компенсации затрат на поездку в отпуск для работников Севера закреплены статьей 325 ТК РФ и правительственным постановлением от 12.06.2008 N 455. Так, компенсируется дорога и перевозка багажа сотрудникам гос. органов и учреждений, финансируемых из федер. бюджета, и их членам семьи. Под членами семьи подразумеваются иждивенцы - безработные муж (жена) и дети, проживающие совместно. Требует отдельного разъяснения вопрос о том, когда сотрудник имеет право воспользоваться положенной компенсацией. Ст 325 ТК РФ подчёркивает, что выплаты компенсации не суммируются, и сгорают, если сотрудник не успеет вовремя их получить. Так когда же необходимо успеть получить положенную компенсацию? Важно, что компенсировать затраты на дорогу можно за каждый ежегодный отпуск, но если не успеть этого сделать за 2 года, право на выплату теряется. Уходя в свой первый оплачиваемый отпуск, сотрудник приобретает право возмещения трат на отпуск за 1-й и 2-й год работы на предприятии. На 3-м и 4-м году работы он может компенсировать расходы за 3-й и 4-й годы, но уже никак за 1-й и 2-й. Так, право на возмещение прерывается каждые два года. Право на компенсацию трат на проезд родственников возникает одновременно с таким же правом для работника. Его отпуск должен совпадать по времени и месту пребывания с отпуском остальных членов семьи - только в таком случае траты на проезд будут компенсированы всем. Например, не получится офромить компенсацию за проезд одного ребенка в летний лагерь, или, отправившись отдыхать с супругом в разные места, компенсировать дорогу каждого. То, какие именно затраты на проезд могут компенсировать северяне, и как подтвердить свое право на денежное возмещение, целесообразно рассмотреть более подробно.

    Затраты, подлежащие компенсации, и их документальное подтверждение

    Компенсировать можно:

    1. Стоимость дороги к месту отдыха и обратно к месту жительства - в объеме фактических расходов, но в сумме, не большей, чем стоит проезд в:
      • купе скорого фирменного поезда;
      • каюте 5 группы морского судна;
      • каюте 2 категории речного судна;
      • каюте 1 категории паромной переправы;
      • авиасалоне эконом-класса;
      • автомобильном транспорте общего пользования и автобусах (кроме такси).

      Траты подтверждаются билетами.

    2. Стоимость проезда общественным транспортом (не такси) к вокзалу, аэропорту, причалу или иному месту отправления. Подтверждается билетами.
    3. Стоимость перевозки багажа до 30 кг на каждого из семьи, вне зависимости от того, какое количество багажа по билету разрешено провести бесплатно. Подтверждается багажными билетами.
    4. Стоимость бензина, если поездка осуществляется с помощью личного автомобиля. Подтверждается чеками с АЗС, но в сумме не большей, чем рассчитанная по кратчайшему маршруту исходя из среднего расхода топлива стоимость поездки. При этом потребуется подтвердить также свое нахождение в месте отдыха.

    Право компенсации трат на проезд для работников внебюджетной сферы

    Бегло ознакомившись с нормами ст 325 ТК РФ, можно подумать, что возместить траты на проезд к месту отдыха, могут только те работники северных районов, чьи предприятия финансируются из бюджета. Однако это нет так. Ст 325 ТК РФ не ограничивает возможность воспользоваться этой льготой для граждан, которые трудятся на частных предприятиях. В последней части статьи сообщается, что другие работодатели устанавливают условия и порядок такого денежного возмещения колл. договорами, локальными актами, вводимыми с учётом мнения профсоюзов, и труд. договорами. Под “другими работодателями” здесь понимаются фирмы и предприятия, которые не имеют отношения к бюджетной сфере и занимаются предпринимательством и иной экономической деятельностью на территории Крайнего Севера и причисленных к ней. То есть все работодатели Севера обязаны компенсировать траты на проезд к месту отдыха и обратно для своих сотрудников, способствуя выезду трудящихся за границы неблагоприятной климатической зоны. При установлении размеров и объемов такой компенсации локальными актами фирмы учитываются реальные финансовые возможности организации. Но полностью отказаться от компенсации и неоправданно занижать её работодатель не вправе. КС РФ трактует норму ч 8 ст 325 ТК РФ, обязывающую работодателей - не бюджетников тоже возместить своим сотрудникам проезд, следующим образом. Это возможность соблюсти баланс интересов сторон труд. договора, то есть работника и работодателя. Интересы работника не могут ущемляться, но при этом организация должна иметь экономическую базу и финансовую возможность, чтобы компенсировать сотруднику затраты.

    Отпуск в районах Крайнего Севера 2017-2018 годы оставили неизменным в правовом регулировании, хотя потребность в доработке законодательства по этому вопросу имеется давно. Кому положены «северные» отпуска, каковы их размеры и правила предоставления, какие привилегии имеются у северян при получении отпуска — все эти вопросы освещены в настоящей статье.

    Сколько длится отпуск за работу в районах Крайнего Севера?

    Положенный каждый год и подлежащий оплате отпуск работников северных территорий включает следующие составляющие:

    • основной отпуск продолжительностью как минимум 28 дней (здесь и далее имеются в виду календарные дни);
    • дополнительное время отдыха за работу в северном климате — не менее 8 дней;
    • прочие дополнительные отпуска, размер которых зависит от конкретных оснований (например, работникам с ненормированным рабочим днем положено не меньше 3 дней сверх основного отпуска — ст. 119 ТК РФ).

    Количество дополнительных отпускных дней варьируется в зависимости от уровня благоприятности климата, в котором расположено рабочее место. Так, ст. 14 закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера…» от 19.02.1993 № 4520-1 устанавливает 3 категории северных территорий с разной длительностью допотпуска:

    • районы Крайнего Севера — 24 дня;
    • территории, приравненные к Крайнему Северу, — 16 дней;
    • остальные районы Севера — 8 дней.

    Бывают случаи, когда работник в рамках рабочего года выполняет трудовые функции на нескольких территориях, для которых определен различный размер льготных «северных» отпусков. В таком случае продолжительность времени дополнительного отдыха будет рассчитываться пропорционально периодам, отработанным на этих территориях.

    Территории, относящиеся к остальным районам Севера

    Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 определены районы Крайнего Севера и все территории, которые приравнены к нему. Список остальных районов Севера никаким нормативным актом не закреплен. Более того, ТК РФ такую категорию северных территорий в ст. 321 даже не упоминает. Однако обязательность предоставления восьмидневного «северного» допотпуска работникам таких территорий установлена ст. 14 закона РФ № 4520-1.

    Для отнесения территории к рассматриваемым районам необходимо соблюдение 2 условий:

    1. Территория не признана Крайним Севером, а также не приравнена к нему.
    2. На ней действует процентная надбавка и применяется районный коэффициент.

    Соответствующие надбавки и коэффициенты должно устанавливать Правительство РФ, что следует из ст. 315-316 ТК РФ. Однако по состоянию на 2016 год соответствующие нормативные документы не изданы, поэтому в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ для решения вопроса о признании местности районом Севера следует руководствоваться правовыми актами РФ и бывшего СССР, ранее установившими коэффициенты и надбавки. Именно такое правило предусматривает ч. 1 ст. 423 ТК РФ (в частности, это подтверждается приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2).

    ВАЖНО! Возможность получить 8-дневный «северный» отпуск — единственная привилегия работников северных районов, не отнесенных к Крайнему Северу и приравненным к нему местностям. Другие льготы, положенные северянам (в том числе компенсация отпускных расходов), им не предоставляются.

    Отпуска в районах, приравненных к Крайнему Северу, в районах Крайнего Севера и остальных северных районах: особенности для совместителей

    В ст. 287 ТК РФ задано общее правило: совместители, трудящиеся в рассматриваемых территориях, могут воспользоваться установленными для них льготами (гарантиями и компенсациями) только по месту основной работы. При этом в ранее упомянутой ст. 14 закона № 4520-1 «северный» допотпуск обозначен как компенсация, что может повлечь вывод о необязательности его предоставления на работе по совместительству. Однако положения ТК РФ и судебная практика свидетельствуют об ошибочности такой трактовки:

    1. Отпуск, в том числе дополнительный, нельзя отнести к компенсациям исходя из определения компенсации как выплаты денег (ч. 2 ст. 164 ТК РФ).
    2. На основании ст. 321 ТК РФ суммарная длительность отпусков, подлежащих оплате, северным работникам-совместителям исчисляется в обычном порядке.
    3. Из судебной практики следует, что ст. 321 ТК РФ выступает специальной нормой по отношению к ст. 287 ТК РФ — а это значит, что последняя не распространяется на северян-совместителей. На это указал Верховный суд РФ в разд. 5 обзора судебной практики, посвященного спорам, связанным с трудовой деятельностью в северных районах (утв. Президиумом Верховного суда РФ 26.02.2014, далее — Обзор).

    Правила предоставления и объединения «северных» отпусков

    Воспользоваться дополнительным отпуском, равно как и основным, работники Севера могут спустя 6 месяцев после трудоустройства (ст. 322 ТК РФ). До истечения полугода можно уйти в допотпуск лишь при согласии на то работодателя (ст. 122 ТК РФ).

    ВАЖНО! Закон не запрещает использовать дополнительный и основной отпуска по отдельности. При этом ч. 1 ст. 125 ТК РФ содержит единый принцип для всех отпусков, подлежащих оплате и положенных работникам ежегодно: если отпуск дробится на части, как минимум одна из них не может быть меньше 14 дней. Таким образом, неправомерным будет деление отдельно использующегося дополнительного отпуска, если количество дней не позволяет разделить его по правилам приведенной нормы.

    Северяне вправе также полностью или частично соединять свои отпуска, причем стандартная норма о переносе отпуска в исключительных ситуациях (ч. 3 ст. 124 ТК РФ) в этом случае применению не подлежит. Особенности соединения «северных» отпусков следующие:

    1. Соединение отпусков возможно не больше чем за 2 года.
    2. Длительность соединенного отпуска не может превышать 6 месяцев (сюда входит и отпуск без содержания на путь к месту отпуска и назад, если он предоставляется).
    3. Если после использования 6 месяцев отдыха у работника остаются неотгулянные дни, они переносятся на следующий год.

    Возмещение северянам расходов на отпуск

    Все работодатели без исключения обязаны за свой счет компенсировать работникам, чье рабочее место находится на Крайнем Севере или в приравненной к нему местности, стоимость транспортировки багажа и следования к месту отдыха в пределах России и назад (ст. 325 ТК РФ). Действуют здесь следующие принципы:

    1. Компенсация положена всем работникам, чье рабочее место расположено в соответствующих районах, независимо от юридического адреса работодателя. Это следует из разд. 1 Обзора.
    2. Право на компенсацию возникает вместе с правом на ежегодный отпуск, подлежащий оплате. Реализовать его можно только раз в 2 года (ч. 1 ст. 325 ТК РФ).
    3. Если компенсацией не воспользоваться, она не может быть перенесена и суммирована (ч. 6 ст. 325 ТК РФ).
    4. Выплата связывается именно с фактом предоставления отпуска, поэтому она должна быть выплачена и работнику, который ушел в отпуск с последующим увольнением (т. е. на момент возвращения из отпуска трудовые отношения будут прекращены). То же относится к случаям, когда работник в день возвращения с отдыха находился уже в ином виде отпуска, например в отпуске без сохранения зарплаты (разд. 6 Обзора).

    Правовое регулирование возмещения отпускных расходов работникам Севера

    Порядок, условия и предельный размер отпускных компенсаций детально урегулированы только по отношению к работникам организаций, действующих за счет бюджета федерального уровня (части 2, 4, 7 ст. 325 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 12.06.2008 № 455).

    Из ч. 8 ст. 325 ТК РФ следует, что по вопросу выплаты компенсаций работникам, чьи работодатели получают финансирование из муниципальных бюджетов и бюджетов субъектов РФ, нормативные акты должны издавать муниципальные органы и государственные органы субъектов РФ соответственно. Все прочие работодатели определяют все, что касается отпускных компенсаций, в трудовых и коллективных договорах, а также в локальных актах организаций.

    ВАЖНО! Организации, финансируемые из бюджетов всех уровней, кроме федерального, а также прочие работодатели вправе устанавливать расширенные по сравнению с федеральными условия выплаты компенсаций. Например, предусмотреть возможность компенсации работникам расходов на отдых при нахождении не только в ежегодном отпуске, подлежащем оплате, но и в других видах отпусков. Главное, помнить при этом, что установление для работников менее благоприятных условий, чем это определено на федеральном уровне, не допускается.

    Итак, работники северных территорий имеют привилегии, связанные с предоставлением им ежегодных отпусков, подлежащих оплате. Однако разрозненность законодательства, пробелы в правовом регулировании данной сферы, а также неверное толкование закона могут привести к трудовым спорам. Именно поэтому работодателям в целях неукоснительного соблюдения прав работников-северян необходимо руководствоваться не только ТК РФ, но и другими законодательными актами (как РФ, так и бывшего СССР), а также разъяснениями ВС РФ.



    Просмотров