Соблюдение претензионного порядка гпк. Досудебный порядок урегулирования спора. Подавать претензию имеет смысл в любых случаях

Арбитражно-процессуальное законодательство РФ содержит нормы, которые во многих случаях обязывают стороны инициировать досудебное разрешение возникших разногласий. Данная процедура имеет довольно много нюансов, обусловленных особенностями конкретной сферы правоотношений, а также спецификой межкорпоративного взаимодействия предприятий. В чем они заключаются? В каких случаях арбитражных споров обязательно в силу требований закона?

В чем заключается сущность досудебного порядка урегулирования споров между фирмами?

Досудебный порядок урегулирования спора в предполагает использование сторонами, то есть хозяйствующими субъектами, механизма обмена претензиями, которые не являются частью непосредственно судебного рассмотрения иска. Поэтому рассматриваемый порядок иногда именуется претензионным. В случае если в рамках досудебного порядка стороны не пришли к компромиссу, осуществляется обращение уже в арбитражный суд.

Обязательно ли применение досудебного порядка в арбитражных спорах?

Ранее досудебное рассмотрение разногласий могло инициироваться стороной правоотношений, которая ощутила нарушение своих прав в рамках взаимодействия с контрагентом, по ее желанию. Сейчас досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе в общем случае обязателен, если разногласия возникают в рамках гражданских правоотношений. То есть, прежде чем идти в суд с заявлением, сторона должна направить своему контрагенту претензию. Основной источник права, в котором содержится данное предписание — АПК РФ.

Обращение хозяйствующего субъекта в компетентный орган, осуществляющий ведение арбитражных дел, может быть осуществлено только через 30 дней с момента, когда контрагенту направлена претензия. Но в договоре между хозяйствующими субъектами могут быть прописаны и иные условия.

Стоит отметить, что в случае, если спор касается оспаривания решения, которое вынесено третейским судом, и связан с корпоративными, а также административными и иными публичными отношениями, то его досудебное рассмотрение сторонами обязательно только в том случае, если это предписано положениями отдельного федерального закона.

Можно отметить, что ранее в законодательстве РФ действовали нормы, по которым инициирование претензионного порядка рассмотрения также гражданского спора было обязательным, если того требовали отдельные источники права. Например, в сфере грузоперевозок регулирующее законодательство требовало от хозяйствующих субъектов, имеющих разногласия, не сразу обращаться в арбитраж, а инициировать досудебный порядок рассмотрения возникших сложностей.

В случае если истец отказывается провести досудебное урегулирование спора, то арбитраж будет иметь право оставить его иск без движения, однако предложить соответствующему хозяйствующему субъекту устранить допущенное им нарушение в определенный срок. Если судом будет установлено, что досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе не соблюден уже после принятия иска, соответствующее обращение будет оставлено без рассмотрения.

Претензия, которая составляется в рамках такой процедуры, как досудебный порядок решения споров между хозяйствующими субъектами, может также применяться и при взаимодействии сторон, решивших преодолеть разногласия в принципе без обращения в суд. В этом случае ее направление может быть лишь одним из этапов урегулирования спора.

В гражданских процессах есть целая категория дел, когда предполагается обязательное досудебное урегулирование спора. В остальных случаях стороны действуют исходя из особенностей договора и обстоятельств своей ситуации. О том, как правильно разрешить разногласия минуя судебные инстанции – прямо сейчас.

Стороны всегда могут постараться разрешить все свои разногласия без судебного разбирательства, т.е. право на урегулирование есть всегда. Но в некоторых случаях подобный порядок обязателен – т.е. обратиться сразу в суд невозможно:

1. Если в соглашении стороны установили, что изначально они приложат все усилия для преодоления разногласий без помощи суда. Такой порядок практически всегда прописывается в любом гражданском договоре.
2. Если порядок предусматривается по закону.

Случаи обязательного урегулирования прописаны в законодательстве – наиболее распространенные варианты такие:

1. Связанные с частными или публичными сервитутами на земельный участок и/или здание. Например, если владелец участка препятствует проходу техники через его территорию или блокирует доступ в определенные части здания, то сначала следует попытаться урегулировать спор мирно, после чего можно обращаться в суд.
2. Изменение любой части договора или же его расторжение.
3. В случаях, когда сторона намерена расторгнуть договор аренды или найма и выселить квартиранта.
4. В случаях с претензиями по грузоперевозкам, нарушения Устава железнодорожного, автомобильного транспорта и других нормативных документов.
5. Расторжение соглашения об алиментах или же изменение любой его части.
6. В связи с нарушениями правил перевозки пассажиров.
7. Нарушения выплат по ОСАГО.
8. Любые разногласия по договору связи.
9. Любые разногласия, связанные с нарушением договоров по турпутевкам.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. В подобных спорах сначала всегда предпринимается досудебное урегулирование, после чего можно вести гражданский процесс в суде. Причем наличие/отсутствие в договоре соответствующего пункта никак не влияет на обязанность сторон предпринять усилия, чтобы договориться мирно.

Порядок урегулирования

Важно обратить внимание, что большинство договоров не содержат конкретного порядка разрешения спора без привлечения суда. Поэтому стороны в целом могут руководствоваться нормами процессуального законодательства (ГПК). Основное требование – факт попытки преодоления разногласий должен иметь документальное подтверждение. Поэтому в общем виде порядок выглядит так:

1. При обнаружении противоречий, факта частичного или полного неисполнения договорных обязательств сторона пытается уведомить партнера устно или же сразу в письменной форме.
2. Для этого оформляется специальная письменная претензия, которая подписывается ответственным лицом и заверяется печатью организации.
3. Контрагент рассматривает её и дает мотивированный ответ.
4. Далее сторона, которой был причинен ущерб, может принять решение об обращении в суд или же попытаться привести дополнительные аргументы, чтобы решить вопрос мирно.

Если контрагент не отвечает, игнорирует письмо, нужно только дождаться истечения срока ответа, после чего появляется возможность подачи искового заявления.

Наглядный видео комментарий:

Преимущества

Если стороны обязаны разрешить возникшие противоречия мирно по законодательству, нередко они делают это формально, чтобы соблюсти процедуру, после чего сразу обратиться в суд. А в случае, когда подобный порядок необязателен, партнеры вообще могут проигнорировать возможность. На самом деле урегулирование спора на до судебном этапе дает по крайней мере 2 преимущества:

1. Очевидно, что разобраться без судебного разбирательства зачастую бывает проще, чем подавать исковое заявление. Нет необходимости привлекать дополнительные доказательства, поскольку партнеры владеют информацией о своем взаимодействии в полном объеме. К тому же процесс практически всегда может затянуться, если проводится обжалование, необходимые экспертизы, привлекаются свидетели и т.п.
2. Даже если подобный порядок необязателен, лучше все равно попытаться хотя бы формально решить свои противоречия без прямого обращения в суд. Тогда грамотно оформленный документ будет служить дополнительным преимуществом во время судебного процесса. Судьи в большинстве случаев положительно реагируют на то, что сама по себе попытка договориться мирно была предпринята, но ответчик по каким-то причинам не увидел возможности решить вопрос иначе, как через судебный орган.

Судя по сложившимся традициям деловой практики до судебное урегулирование действительно помогает решить спор гораздо быстрее, особенно в гражданских процессах, которые, как правило, не требуют приведения столь большого количества доказательств, как, например, в арбитражных делах.

Как юридически грамотно составить претензию

Законодательство не устанавливает формы документа и не прописывает требований к его содержанию. Поэтому каждая организация вправе составить её в произвольном виде. Обычно она оформляется на официальном бланке компании, при этом документ регистрируется в соответствующем журнале. Ставится отметка о дате создания, а также регистрационный номер письма, с которым оно будет отправлено партнеру.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Лучше всего доставить документ до адресата заказным письмом, чтобы иметь документальное подтверждение, что оно было получено. В письме обязательно нужно привести опись вложения, даже если отправление состоит из одного документа. Копию документа нужно обязательно сохранить вплоть до полного разрешения разногласий, потому что риск того, что придется обратиться в суд, существует всегда.

На практике стараются придерживаться такого порядка составления:

1. Прописывают наименование организации (как она указана в договоре), в которую обращается сторона. Указывается юридический адрес, а также ФИО и должность ответственного лица (обычно руководителя).
2. Затем прописывают название своей организации, ФИО ответственного лица, контактные данные.
3. В текстовой части сначала кратко излагают суть претензии. Ссылаются на заключенный договор, на его отдельные пункты, законодательство и другие нормативные документы (при необходимости).
4. Затем формулируют свое предложение – по сути, требования об устранении причин спора. Важно иметь в виду, что предложение всегда связано с претензией по смыслу. То есть не следует помещать сразу все требования, которые есть к партнеру на данный момент – а только те, которые непосредственно вытекают из текста.
5. В конце прописывают приложения – названия, количество и виды (оригинал или копия) документов, которые сторона сочла нужным приложить к тексту. Если таких документов нет, этот раздел игнорируется.
6. Ставятся дата, подпись и расшифровка (фамилия, инициалы), а также печать организации (если она используется в работе).

В тексте нужно предельно четко сформулировать свои требования, жалобы и предложения по урегулированию. Стиль изложения – официально-деловой, без употребления неточных слов, эпитетов и других средств художественной литературы. К тому же желательно уложиться в 1-2 печатных страницы, потому что практически любое подобное письмо реально составить максимально кратко и конкретно. За основу можно взять такой образец.

Если имеется довольно много требований, их можно оформить как отдельные документы. Впоследствии в суде можно будет указать на то, что факт нарушения договорных обязательств имел место много раз, партнер часто уклонялся от качественного оказания услуг, своевременной оплаты и т.п.

Сроки ответа

Это наиболее важный вопрос, потому что если организация проигнорирует посланное письмо (и при этом есть уведомление, подтверждающее факт получения), то гражданин или любое юридическое лицо получают полное право для того, чтобы подать исковое заявление.

Обычно предельный срок ответа составляет 30 календарных дней. Отсчет срока начинается с рабочего дня, который следует за днем, когда было официально получено заказное письмо (дата уведомления о вручении). Например, если письмо доставлено 8 мая в понедельник, отсчет начнется 10 мая в среду, потому что 9 мая вторник – официальный выходной.

Наряду с этим максимальным сроком есть и другие варианты:

1. В досудебном решении конфликта многое зависит от того, с чем именно связан спор (т.е. конкретная сфера гражданского процесса). Например, если претензию подал покупатель, следует исходить из закона «О защите прав потребителей », который отводит продавцу 10 рабочих дней для ответа. Если же спор связан с ОСАГО, срок уменьшается до 5 рабочих дней.
2. И еще один распространенный вариант – в самом договоре стороны обязались отвечать на подобные письма в течение, например, 5 рабочих дней. Тогда ориентироваться нужно именно на эти условия.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Если партнеры физически находятся достаточно далеко друг от друга, не следует торопиться подавать иск в суд. Важно учесть время почтовой доставки ответа. В суде будет учитываться дата составления и отправки документа, а не дата его получения стороной, направившей обращение.

Еще один важный момент, который стоит иметь в виду в особенности частным гражданам, когда они обращаются в ОСАГО или к продавцу с требованием устранить замечания по качеству товара. Обращения почти всегда регистрируются в компании официально, о чем покупателю поступает смс-сообщение, уведомление на электронную почту или телефонный звонок. При этом называется и дата регистрации заявления. Однако срок ответа исчисляется всё равно с момента поступления письма – т.е. от даты оформления уведомления о вручении.

Судебная практика

Нередко даже в законодательстве нет подробного описания процесса урегулирования. Однако попытки мирного разрешения противоречий должны всегда отражаться в документах. Это подтверждает и судебная практика. Были прецеденты, когда суды отклоняли иски, к которым истец не мог приложить корректно оформленные претензии.

С 1 июня 2016 г. для некоторых категорий споров досудебное урегулирование стало обязательным. Это нововведение было призвано облегчить работу инстанций, рассматривающих конфликты, возникающие между хозяйствующими субъектами. Кроме того, досудебный претензионный порядок урегулирования споров - это достаточно эффективный правовой инструмент, позволяющий кредитору без дополнительных временных и финансовых затрат удовлетворить свои требования. Между тем, на практике многие субъекты подходят к процедуре формально, недооценивая ее значение.

Нормативная база

Ситуации, когда контрагенты ненадлежащим образом выполняют условия сделки, к сожалению, часто встречаются на практике. Существует два варианта их разрешения:

1. Досудебный претензионный порядок урегулирования споров.

2. Исковое производство.

Зачастую субъектам удается решить проблему на первом этапе, в особенности тогда, когда контрагенты сотрудничают не один год. Обязательный претензионный досудебный порядок урегулирования спора ранее был предусмотрен для небольшого числа дел. С 1 июня 2016-го этот перечень был существенно расширен. В настоящее время в большинстве случаев необходимо применять досудебный претензионный порядок урегулирования экономических споров. АПК закрепляет соответствующее предписание в 4 статье (п. 5).

Исключения

Соблюдение претензионного досудебного порядка урегулирования споров не требуется для дел:

1. Об установлении фактов, обладающих юридическим значением.
2. О вменении компенсации за нарушенное право на судопроизводство или исполнение судебного постановления в разумный срок.
3. О банкротстве (несостоятельности).
4. О корпоративных спорах.
5. О досрочном прекращении юридической охраны товарного знака, в связи с его неиспользованием.
6. Об обжаловании решений третейского суда.

Нюанс

Следует знать, что Гражданский кодекс также предусматривает досудебный претензионный порядок урегулирования споров. ГК РФ , однако, не подвергался изменениям. В нем все правила остались прежними. Следует помнить, что суд в рамках и арбитражного, и гражданского искового процесса будет проверять факт соблюдения порядка, а также содержание претензии, направленной контрагенту.

Общие правила оформления

Устанавливая досудебный претензионный порядок урегулирования споров, АПК РФ не предусматривает конкретных требований к обращению к контрагенту. На практике, между тем, сформировались определенные правила. В целом под претензией следует понимать требование субъекта, направленное должнику, об урегулировании возникшего спора посредством добровольного выполнения конкретных действий. Обращение должно быть представлено в форме письменного документа. В нем должны присутствовать конкретные требования. К примеру, это может быть предложение расторгнуть соглашение, изменить его содержание, погасить долг, выплатить проценты и пр. В обращении также необходимо указать обстоятельства, на которых заинтересованное лицо основывает требования, а также доказательства, подтверждающие их. В содержании письма должны присутствовать ссылки на конкретные нормативные акты, регламентирующие соответствующий вопрос. В обязательном порядке в претензии указывается сумма требований, ее расчет, а также прочие сведения, относящиеся к спору. К обращению можно также приложить документы (например, копию соглашения, платежного документа и пр.).

Специфика содержания

Из текста претензии должно быть ясно, что именно требует автор. Специалисты рекомендуют избегать неоднозначных формулировок. Суду должны быть понятны требования, их основания. В противном случае документ не будет принят как доказательство. Соответственно, истец потеряет и время, и деньги, и нервы. Более того, нужно будет еще раз применить . Требования, изложенные кредитором, должны, кроме того, иметь связь с иском, который будет подан в случае их неудовлетворения. Если в обращении были изложены одни претензии, а в заявлении в суд - другие, порядок не будет признан соблюденным.

Обязательные реквизиты

Как выше было указано, законом не утверждена форма претензии. Однако, как и другие документы, используемые в рамках гражданского оборота, она должна соответствовать ряду общих требований. Субъект, составляющий претензию, включает в нее такие обязательные реквизиты:

При описании обстоятельств и предъявлении требований следует избегать использования эмоциональных выражений. Предложения должны быть сформулированы официальным деловым языком. Разумеется, не следует угрожать контрагенту, в противном случае это может привести к негативным последствиям для автора. Содержание претензии должно соответствовать требованиям искового заявления, которое будет подано в случае отказа контрагента исполнить свои обязательства добровольно. Если информация в заявлении не будет соответствовать сведениям письма, то оно не будет рассмотрено.

Важные моменты

Не только законодательством может устанавливаться претензионный досудебный порядок урегулирования споров. В договоре контрагенты могут его предусмотреть, даже если он специально не закреплен для их правоотношений. В такой ситуации необходимо учесть важный момент. Если в законодательстве претензионный порядок не предусмотрен для конкретной сделки, но контрагенты закрепили его договором, он считается для них обязательным.

Как направлять обращение?

Досудебный претензионный порядок урегулирования спора означает , что субъект не может подать иск, пока не направит контрагенту письменные требования. Если данная процедура предписана законом или соглашением, инстанция оставит заявление, поданное в обход нее, без рассмотрения. Соответственно, истец должен предъявить доказательства о том, что реализовал досудебный претензионный порядок урегулирования споров. В арбитражном суде в качестве подтверждения может выступать, например, почтовая квитанция об отправке письма контрагенту. Некоторые инстанции, принимая такое доказательство, указывают, что закон не устанавливает конкретные правила отправки требования. Между тем, другие уполномоченные органы возвращают иски по причине отсутствия описи вложения письма, т. е. предоставления квитанции для них недостаточно. Стоит сказать, что в любом случае необходимо получить подтверждение того, что контрагент принял требование. Если же этого не произошло, должен быть документ, указывающий на причины. Таким образом, могут быть следующие варианты отправки:

Получателем должен быть субъект, имеющий полномочия принимать корреспонденцию. На уведомлении о вручении (при отправке заказного письма) должны стоять его Ф.И.О. и должность. Желательно также наличие оттиска печати.

Досудебный претензионный порядок урегулирования экономических споров: сроки

По умолчанию законодательство устанавливает 30 дней на формулирование ответа на полученные требования. До истечения этого периода иск подавать нет смысла. В противном случае он будет возвращен заявителю. Между тем, прописывая в соглашении, контрагенты могут установить другой период. Например, партнеру для формулирования ответа может даваться 7, 9, 10 дней с даты получения им требований. В таком случае при подаче иска необходимо приложить копию договора, в котором установлен этот период. При определении времени нужно руководствоваться принципом разумности. В установленный срок контрагент должен успеть сформулировать ответ и отправить его, а партнер, соответственно, получить. Поэтому в период нужно закладывать дни, предусмотренные почтовой службой на доставку. Стоит также учесть, что в некоторых нормативных актах сроки закреплены императивными положениями. Контрагенты не вправе изменять их по своему усмотрению. Такие положения, в частности, присутствуют в транспортных уставах.

Возможные проблемы

Необходимо сказать, что на практике далеко не всегда целесообразно использовать предусмотренный законом досудебный претензионный порядок урегулирования спора. Означает ли это, что заинтересованное лицо по своему усмотрению может отказаться от него? К сожалению, нет. Досудебный претензионный порядок урегулирования споров , предусмотренный законодательством, должен применяться даже в тех случаях, когда из сути отношений ясно, что он не принесет ожидаемого результата. К примеру, это касается конфликта с субъектом, сооружающим самовольную постройку. Трудно представить, что лицо, получив требование о сносе, будет его исполнять. Еще одна проблема, которая может возникнуть у субъекта, применяющего досудебный претензионный порядок урегулирования экономических споров , касается установленных периодов на формулирование и отправку ответа. Далеко не все контрагенты ведут себя добросовестно. Некоторые лица начинают искусственно затягивать процесс, втягивая кредитора в продолжительную переписку. Если в соглашении не установлен другой период, то будет считаться исполненным по истечении 30 дней. Получив требование, контрагент вполне может вывести свои активы, объявить себя банкротом и пр. Воспрепятствовать этому невозможно. Применить какие-либо обеспечительные меры в такой ситуации тоже нельзя, поскольку для этого нужно обратиться в суд. А этого заинтересованное лицо также не может сделать, поскольку не истек месячный срок.

Встречный иск

Некоторые субъекты интересуются, нужно ли применять досудебный порядок при подаче заявления на уже предъявленные в суде требования. Представляется, что в этом нет необходимости. Досудебный претензионный порядок урегулирования споров уже был применен истцом надлежащим образом. Соответственно, при подаче встречного иска никаких дополнительных действий делать не нужно. Если есть какие-то возражения, их можно указать в ответе на требование. Если же автор претензии с ними не согласен, то он подаст в суд, а должник вправе предъявить встречный иск.

Согласование условий

В рамках гражданского оборота и практики разбирательства дел выработано несколько правил, которых необходимо придерживаться субъектам, включающим в договоры пункты о досудебном урегулировании. В первую очередь необходимо использовать точные формулировки при определении причин, по которым контрагенты вправе направлять друг другу требования. Другими словами, желательно предусмотреть все возможные нарушения. Безусловно, охватить все случаи невозможно. Условие о досудебном урегулировании может распространяться на нарушения сроков и порядка оплаты, поставки товаров, предоставления платежных документов и так далее. В целом нужно исходить из содержания самой сделки. Обязательно сторонам необходимо предусмотреть порядок, по которому направляется претензия, а также время для ее рассмотрения. Отправить требование можно любым законным способом. В соглашении можно закрепить возможность направления претензии по электронной почте.

Специалисты советуют включать в соглашения следующие формулировки:

1. Для урегулирования споров, связанных с исполнением обязательств по договору или вытекающих из условий сделки, применяется досудебная процедура. Участник, права которого нарушены, до направления иска должен предъявить другой стороне письменное требование. В случае необходимости к нему прилагаются документы, удостоверяющие нарушения, а также подтверждающие полномочия лица, выступающего в качестве представителя.
2. Срок для рассмотрения претензии - 10 дней (календарных) с момента получения. В течение установленного периода требования должны быть удовлетворены полностью. В противном случае сторона, чье право нарушено, может обратиться в суд.

Требования и прочие сообщения, имеющие юридическое значение, могут направляться:

1. Электронным письмом. В качестве подтверждения отправки вступает сохраненная его копия в формате TIFF, JPEG, PNG, PDF или распечатанная на бумажном носителе.
2. Заказным письмом с описью. Корреспонденция направляется по адресу расположения/проживания контрагента.
3. Передаваться лично непосредственно второму участнику или его представителю под подспись.

В соглашении следует также указать, что сторонами признается юридическая сила за значимыми сообщениями, полученными посредством обмена копиями документов по электронной почте, а также равенство их действия с оригиналами бумаг. Участникам целесообразно оговорить, что распечатки переписки допускается использовать в качестве доказательств при рассмотрении спора в судебной инстанции. Во избежание проблем, желательно закрепить правило о сохранении конфиденциальности информации. В тексте должно быть указано, что участники обязуются ограничивать доступ сторонних лиц к своей электронной почте.

Выводы

Законодательство предусматривает два варианта разрешения конфликтных ситуаций:

1. Досудебный претензионный порядок урегулирования споров .

2. Подача иска.

Если первый вариант закрепляется императивно, то не применять его стороны правоотношений не могут, даже если по факту это нецелесообразно. Суд руководствуется в первую очередь нормами законодательства. Рассматривая иск и приложения к нему, инстанция будет проводить тщательную проверку. Чтобы обращение в суд принесло ожидаемый эффект, юристы рекомендуют осуществлять сбор всех документов, которые создаются в процессе взаимодействия контрагентов. Это необходимо даже в том случае, если партнерские отношения существуют не один год. Ведь ситуации могут произойти разные.

Заключение

В целом, как показывает практика, у хозяйствующих субъектов не возникает каких-либо сложностей при оформлении претензий. Вопросы могут появиться относительно правомерности направления требований контрагенту. В случае наличия сомнений целесообразно обратиться к юристу. Специалисты изучат заключенный договор и разъяснят возможности, которые он закрепляет. Разумеется, выгоднее для обеих сторон решить конфликт мирным путем. Стоит сказать, что многие споры получается урегулировать и без суда. Это существенно облегчает работу инстанций, снимая с них дополнительную нагрузку. Но в некоторых случаях еще до направления претензии становится ясно, что мирного разрешения спора не получится. В таких ситуациях юристы не рекомендуют спешить и составлять письмо партнеру так, что он вынужден будет отказаться от исполнения требований. В любом случае раньше установленного срока обратиться в суд не получится. При этом не стоит забывать, что каждая инстанция имеет собственное видение ситуации. Особое значение будут иметь документы, которые заявитель приложит к иску. Как правило, достаточно наличия основного соглашения, а также бумаг, подтверждающих направление требований. Но в некоторых случаях могут понадобиться и другие документы (платежные поручения, например). Если от лица заявителя действует представитель, у него должна быть доверенность, удостоверяющая его полномочия. Также не стоит забывать о том, что рассмотрение дел в суде осуществляется после уплаты пошлины. Квитанцию, подтверждающую операцию, следует также приложить к заявлению. Досудебный порядок позволяет контрагентам сэкономить не только время, но и деньги. Дело в том, что при исковом производстве сторона, чьи права ущемлены, может потребовать не только выполнения условий сделки, но и взыскания убытков и расходов. В числе последних присутствуют и судебные издержки. Если заявитель воспользуется помощью юриста, то затраты могут быть весьма существенными. Поэтому в интересах контрагента добровольно выполнить требования, изложенные в претензии.

В каких случаях нужна досудебная претензия и когда она необходима? давайте разберемся.

Казалось бы: когда из поведения и действий другой стороны сделки (договора) очевидна неизбежность обращения в суд, досудебная претензия бесполезна и бессильна.
Но следует обратить внимание на то обстоятельство, что иногда в силу Закона или (чаще всего) текста договора, досудебная претензия является обязательной. Отсутствие факта ее вручения (причем правильным способом) приводит к .

Практически все размещенные на сайте в рубрике «Претензии» примеры документов являются досудебными претензиями (за исключением ). Это означает, что такие документы предшествуют в суд, содержат правовое обоснование позиции подающего претензию и направлены на мирное урегулирование спора. Поскольку любая претензия может быть расценена как досудебная, составляется такой документ в письменной форме, а отправившее претензию лицо обеспечивает предоставление доказательств ее направления (вручения).

Пример досудебной претензии

Гр-ну РФ Воскову Андрею Аркадьевичу,

446028, г. Сызрань, ул. Ак. Сахарова, 17-34

от Мастерова Саммуила Иосифовича

446026, г. Сызрань, ул. Октябрьская, 34-48

Досудебная претензия

19.10.2016 г. между мной и гражданкой РФ Восковой Анной Вячеславовной был заключен договор займа, в соответствии с условиями которого в собственность указанного лица мной переданы денежные средства в размере 350 000 руб. с условием о выплате указанных средств в срок до 19.12.2016 г., под 30 % годовых.

Кроме того, 19.10.2016 г. Вы выступили поручителем по указанной сделке, что подтверждается договором поручительства от 19.10.2016 г., а также договором залога движимого имущества от 25.10.2016 г, а именно автотранспортного средства КАМАЗ, 1989 г.в., гос.номер О198РВ.

В соответствии со ст. 343 ГК РФ одной из обязанностей залогодателя (поскольку право владения и пользования осталось за Залогодателем) является обязанность застраховать от рисков утраты и повреждения заложенное имущество на сумму не ниже размера обеспеченного залогом требования. Аналогичное требование содержится в п. 3.7 Договора залога автотранспортного средства от 25.10.2016 г. До настоящего времени, несмотря на многочисленные запросы, копия договора страхования мне не предоставлена. Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 343 ГК РФ Вами не обеспечена реализация права проверять по документам и фактически наличие, количество, состояние и условия хранения заложенного имущества.

Исходя из ч. 3 ст. 343 ГК РФ при грубом нарушении залогодержателем возложенные на него обязанностей, в том числе по страхованию предмета залога, когда такие действия создают угрозу утраты или повреждения заложенного имущества, залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обязательства, обеспеченного залогом, и в случае его неисполнения – обращения взыскания на заложенное имущество.

20.11.2016 г. Восковой А.В. направленна письменная , оставленная без ответа. На основании изложенного и в соответствии со ст. 349 ГК РФ, учитывая наличие соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, требую в течение 10 дней с даты получения настоящей претензии предпринять меры по передаче в мою собственность заложенного автотранспортного средства. В противном случае буду вынужден обратиться в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на заложенное имущество, а к Восковой А.В. – .

10.12.2016 г. Мастеров С.И.

Как составляется досудебная претензия

Досудебная претензия представляет собой практически исковое заявление. Текст претензии должен содержать правовое обоснование, фактические обстоятельства, требования.

Составляется досудебная претензия по следующему шаблону:

• указывается адресат претензии – контрагент по сделке, лицо, нарушившее свои обязательства, в некоторых случаях – иные лица (например, при возмещении ущерба здоровью, который причинен несовершеннолетним, адресатом претензии станут его родители);
• личные данные отправителя претензии: Ф.И.О., адрес, телефон, электронная почта;
• наименование: досудебная претензия, чтобы подчеркнуть намерение обратиться в суд при отказе удовлетворить законные требования стороны сделки;
• основания возникновения между сторонами обязательства: о договоре, совершении действия, причинения вреда при необходимости подать и т.п.
• ссылки на нормы права, которые регулируют возникшие отношения между сторонами;
• требования подателя претензии;
• срок, в течение которого надлежит ответить на претензию;
• обращение в суд с иском в случае отказа удовлетворить требования претензии.

Если обязательство между сторонами носит денежный характер и в перспективе подача , включить ли такое требование или просить только возврата основного долга – право подающего претензию лица.

Вручение досудебной претензии

Подготовленная в письменной форме претензия вручается способом, установленным договором. Если такой способ специально не оговорен, отправьте документ заказным письмом с описью вложения и уведомлением. Отследить дату получения досудебной претензии можно будет на сайте Почты России. И именно с этой даты начинается отсчет времени до подачи искового заявления в суд.

В ГПК досудебному порядку урегулирования спора уделено не так много внимания, как в АПК. Нормы ГПК дополняются положениями иных законов и подзаконных актов. Рассмотрим, как применяется данный порядок и его значение.

Формальность или реальный инструмент

В ГПК досудебный порядок урегулирования споров - средство миновать вмешательство суда в решение конфликта. Ведь судебный акт представляет собой результат, который не всегда устраивает в полной мере ни одну, ни другую сторону. Государству его применение дает шанс хоть немного снизить нагрузку на судебную систему.

Насколько реально использование внесудебных процедур? Практика показывает, что, прибегнув к ней, участники процесса необязательно добьются положительного результата. Свою роль играют юристы, смотрящие более трезво на ситуации, чем их работодатели. Доводы в пользу достижения договоренностей иногда оказываются результативными. Включение в пункт соглашения ссылки на досудебное урегулирование имеет смысл там, где стороны действительно полагаются на него.

Одновременно суд в среде предпринимателей считается не лучшим способом улаживания разногласий, и они предпочитают договариваться со своими клиентами и партнерами напрямую.

Нормативное регулирование

Собственно в ГПК досудебному порядку урегулирования спора посвящена всего одна статья. Причина тому уровень грамотности граждан. В случае с предпринимателями подход иной, в АПК степень регулирования выше. К тому же в иных нормативных актах содержится целый ряд предписаний по этому поводу.

Следует разделять претензионный порядок и обращение в органы власти, которые могут разрешить спор. На практике в гражданском процессе применяется первый вариант. Если же орган власти и выносит решение, оно не имеет силы судебного акта, который подлежит принудительному исполнению.

Особенности гражданского процесса

Если брать ГПК, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора имеет несколько особенностей:

• перечень ситуаций, в которых он обязательно применяется, ограничен нормативными актами;
• досудебный порядок применяется, если в законодательстве имеется непосредственное указание, в арбитражном процессе наоборот;
• порядок подачи и требования к документу описаны в законодательных актах.

Есть ли право отказаться

Что мы увидим, открыв ГПК? Досудебный порядок урегулирования спора - неотъемлемый элемент процесса в ряде случаев. Почему? В законе прямо указывается на обязательность проверки судьями использования заявителями средств внесудебного разрешения споров. Если в материалах, приложенных к иску, отсутствуют подтверждающие документы, иск остается без движения, а затем возвращается.

Согласно закону, судья имеет право сразу же вернуть иск, не оставляя его без движения. Почему они время от времени сразу же не возвращают иск? Причина недостачи документов - забывчивость, а не их реальное отсутствие. Если же вернуть иск, он, скорее всего, через некоторое время окажется у того же судьи с соответствующими исправлениями.

Если вторая сторона не желает мириться

Граждане, желающие подать в суд, склонны думать, что у них из-за этого требования нет шанса подать в суд. Ведь вторая сторона проигнорирует их просьбу или даже не станет рассматривать ее. Юристы сталкиваются с жалобами на отказ обидчиков принимать претензии или давать на них ответы. Что же тогда делать? Суду важен факт попытки направить претензию. Например, представитель организации не явился на почту и не стал забирать письмо, либо его приняли, зарегистрировали, но никакого ответа не дали.

В первом случае у заявителя остается на руках запечатанный конверт с описью, на котором стоят печати почтового отделения. Во втором - заявитель имеет на руках копию претензии с отметкой о ее принятии. Хватает подписи ответственного сотрудника и даты принятия документа на его копии. Подобных доказательств достаточно для открытия дела. Делаем вывод: согласно ГПК, несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора второй стороной не имеет юридического значения.

Откуда узнают о необходимости

Согласно ГПК, обязательный порядок досудебного урегулирования спора предусмотрен:

• нормативными документами;
• подписанным договором.

Нормативные документы

Яркий пример - положения ГК, в них прямо указывается о необходимости направления претензии. В частности, в отношениях между перевозчиками грузов и их клиентами претензионный порядок обязателен.

ГК ссылается на иные нормативные документы (кодексы, уставы с дополнительными требованиями к досудебному порядку решения конфликтов).

Включены положения, опосредованно указывающие на примирительные процедуры. Например, отношения между подрядчиком и заказчиком. Они предусматривают предупреждение о невозможности выполнения условий договора из-за качества материалов или способа выполнения работы, предложенного заказчиком.

Подтверждение факта направления подобного документа в суде дает преимущество исполнителю заказа.

Пункты договора

Одно из оснований досудебного порядка урегулирования споров по ГПК РФ - пункты договора. Каким образом? В документе прямо упоминается возможность направления претензии, использования услуг медиатора. Закон дает право урегулировать и порядок направления претензии, срок, в течение которого надо дать ответ, и иные вопросы. Предприниматели предпочитают не усложнять отношения с покупателями такими подробностями.

Крупные компании, заключая договоры, предпочитают прописывать в них целый регламент улаживания споров.

Способы решения споров

• направление претензии;
• медиация.

Схема работы с нарушениями

Выявив, что партнер допустил нарушение, следует уведомить его письменно или направить сообщение в электронном виде. Желательно обеспечить себе доказательства отправки. Отправлять уведомления надо на все известные адреса.

Если направляется непосредственно претензия, она так и должна называться. Ее форма предлагается или нормативными документами (пример, сфера ЖКХ), или пишется в свободной форме.

Отсутствие утвержденной формы для конкретного случая не является проблемой. Бумагу составляют согласно общим правилам оформления деловой документации.

Ниже описана схема написания претензии общего характера:

• полное наименование отправителя (Ф.И.О.), адрес нахождения и проживания;
• полное наименование организации получателя (Ф.И.О.);
• изложение обстоятельств, в чем именно заключается нарушение; расчет суммы, которую просит выплатить заявитель;
• требования заявителя;
• перечень приложенных документов;
• подпись и дата.

Бумаги отправляют по почте или с помощью курьера или передают лично в организацию.

Через какое время дается ответ

Законом или иными нормативными актами дается время на подготовку ответа. Стандартный срок - 30 дней, может даваться и иной отрезок времени.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора означает выждать это время, прежде чем подавать жалобу в суд.

Медиация

В законе недавно появились положения о медиации. Процедура представляет собой привлечение посредника, который не связан ни с судом, ни со сторонами, и пытается помочь выработать взаимовыгодное решение.

Прибегнуть к его помощи можно на любой стадии спора, даже если он уже передан в суд. Приглашение медиатора - выбор добровольный.

Судьи не привлекают их по ряду причин. В частности, возникают проблемы с исчислением процессуальных сроков. Судьи опасаются, что предложение прибегнуть к медиации приведет к претензии и заявлению отвода со стороны участников процесса. Попытки суда примирить стороны не считаются медиативной процедурой.

Применение в соглашении медиативной оговорки и затем ее неисполнение не дает судам оснований вернуть иск или оставить его без движения. Закон не содержит четких формулировок на этот счет.

• Трудовые, семейные конфликты.
• Экономические споры.
• Иные споры, распространение на которые предусмотрено федеральным законодательством.

Медиация не применяется, если есть вероятность затронуть интересы третьих лиц, в коллективных трудовых спорах затрагиваются интересы государства или муниципалитета.

Сущность деятельности посредника заключается в стремлении найти путь, который бы удовлетворил все стороны. Если же одна или обе стороны преследуют исключительно свой интерес и не настроены на компромиссы, результата не достичь. Соблюдение норм ГПК о досудебном порядке урегулирования спора становится невозможным.

Особенности Казахстана

Надо отметить, досудебный порядок урегулирования споров по ГПК РК мало чем отличается от имеющегося в России. Имеются и свои особенности.

Законом дан единый перечень случаев, в которых применение досудебного порядка и в гражданском, и в экономическом процессах обязательно. В России же, например, прекращение и изменение договора в гражданском суде возможно и без предъявления претензии (за исключением споров с гражданами-потребителями).

Если есть право подать жалобу в вышестоящий орган на действия или бездействие чиновников, его надо использовать. Также прокурор без предварительного внесения протеста не подает иск.

Как и в России, игнорирование досудебного порядка урегулирования спора в гражданском процессе приведет к возвращению иска. Если пропуск выявлен в ходе рассмотрения спора по существу, заявление остается без рассмотрения и дело прекращается независимо от стадии (апелляция или кассация).

В заключение

Направление претензии или иной способ решения спора является одним из методов снижения нагрузки на суды. Его игнорирование дает право судам не открывать производство по некоторым категориям споров.

Их форма и содержание, срок, в течение которого должен даваться ответ, определяются отчасти нормативными актами, регулирующими соответствующую сферу экономики. Отсутствие норм в законодательстве дает право на составление претензии в свободной форме.