Первичный инструктаж для подрядных организаций. Порядок проведения вводного инструктажа для лиц сторонних организаций – образец программы по охране труда. Скачать презентации одним zip-архивом

Длина приставных лестниц на более 5,0 м. Уклон не должен пре­вышать 60°. Перед эксплуатацией лестницы проходят испытания нагрузкой 120 кг, приложенной к одной из ступеней в середине пролета лестницы, находящейся в эксплуатационном положении. Деревян­ные лестницы испытываются каждые полгода, металлические - один раз в год. Приставные лестницы и стремянки должны быть снабжены устройствами, предотвращающими возможность их сдвига и опрокиды­вания (для грунта - оковки с острыми наконечниками, для гладких поверхностей - башмаки). При работе с приставной лестницы на высоте более 1,3 м крепле­ние предохранительным поясом обязательно. Не допускается выполнять работы на переносных лестницах и стремянках около и над вращающимися механизмами; с использова­нием ручных машин, газо — электросварки; работы по натяжению про­водов и поддержанию тяжестей.

Обучение и развитие кадров

Воздействие опасных факторов приводит к травматизму, вредных факторов — к профзаболеванию. По природе действия опасные и вредные факторы подразделяются на: — физические; — химические; — биологические; -психофизиологические.
Физические факторы подразделяются на: — расположение рабочего места на значительной высоте относи­тельно поверхности земли или пола; — неустойчивые конструкции, неустойчивые откосы выемок, тран­шей, насыпей; — движущиеся машины и механизмы, подъемно-транспортные ус­тройства, подвижные части производственного оборудования; — повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание ко­торой может пройти через тело человека; — повышенную задымленность и загрязненность воздуха рабочейзоны; — повышенный уровень вибрации и шума; — повышенную температуру поверхности оборудования и матери­алов. Химические факторы: — отравление; — удушье; — радиационное облучение.

Инструктаж для работников сторонней организации — кто должен проводить?

Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 21.04.2009 N 138-ст) — установлены следующие правила: Выполняя работы на территории организации, подрядчики подвергаются тем же рискам, что и работники организации.
Поэтому перед началом работы необходимо проводить инструктаж сотрудников подрядных организаций, требовать от них соблюдение охраны труда на площадке организации (п.7.2.2.). Процесс выбора подрядчиков, работающих на площадке организации, должен содержать, в том числе требования по ознакомлению с опасностями рабочих мест подрядчиков и (или) их работников, а также их инструктаж на рабочих местах перед началом работы с целью обеспечения безопасности труда работников подрядчика в процессе выполнения ими работ на площадке организации (п.7.2.3.).
Аналогичные требования содержит другой стандарт — ГОСТ 12.0.230-2007.

Вводный инструктаж по охране труда в 2-х презентациях!

Важно

Допускается выполнять работы вручную с цементом, известью и др. при температуре материалов не более 40°С. Разгрузку опасного груза следует производить при выключенном двигателе.

Инфо

Такелажные работы или строповка грузов должны выполняться лицами имеющими удостоверение на право производства этих работ. Способы строповки грузов должны исключать возможность паде­ния или скольжения груза.

4.6. Требования безопасности при выполнении электросварочныхи газопламенных работ регламентируются разделом 9 СНиП и действующей на предприятии инструкцией. Электросварщики должны иметь группу по электробезопасности не менее II и ежегодно ее подтверждать.

Места производства работ должны быть освобождены от сгорае­мых материалов в радиусе не менее 5,0 м, а от взрывоопасного обору­дования и материалов - не менее 10,0 м.

Инструктаж работникам подрядчика

Главный инженер Генподрядной организации несет персональную ответственность за несвоевременное оформление акта-допуска по ус­тановленной в приложении в СНиП форме. Допуск на объект производится после разработки совместно с Подрядчиком графика выполнения совмещенных работ и обеспече­нию совместных мер по обеспечению данных работ.
Главный инженер Генподрядчика определяет и предоставляет Подрядчику участок территории, ограниченный соответствующими координатами под руководство Подрядчика, после чего последний несет ответственность за организацию работ на выделенном участке. Если до начала работ требуются совместные мероприятия, то они фиксируются в акте-допуске и реализуются в согласованные сроки.
4.9.

Проведение вводного инструктажа для работников подрядных организаций

Наряд-допуск на производство работ в местах действия опас­ных или вредных факторов выдается главным инженером Генподрядной организации прорабу или мастеру Генподрядной организации на выполнение работ в зонах действия опасных производственных фак-3 торов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения данного объема работ и контролируется главным инженером. Подрядные организации несут всю полноту ответственности за осуществление работ своими рабочими в местах действия опасных! факторов без оформления наряда-допуска. 4.10. Примерный перечень мест производства и видов работ, на1; выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск, СНиП. ЕЛ. Выполнение работ с применением ГПМ и кранов в охранных зонах воздушных линий электропередач, складов ЛВЖ и ГЖ или сжиженных газов. Е.2.

Кто ответит за охрану труда подрядчиков? (герасименко н.)

Окончание подготовительных работ на строительной площадке должно быть принято по «Акту о выполнении мероприятий по безо­пасности труда», оформленному в соответствии с СНиП. 5. Средства индивидуальной защиты представляются рабочим по списку, утвержденному работодателем на основании «Правил», ут­вержденных постановлением Министерства труда России от 12.12.98 г. п.51 и «

Типовых норм». 6. Знаки безопасности устанавливаются на строительной площад­ке для оповещения работников об опасных факторах и зонах их дей­ствия в соответствии со стандартами ССБТ и по признакам, указан­ным в п.4.9 и 4.10 СНиП. 7. Расследование и учет несчастных случаев на производстве про­водится в строгом соответствии с Положением, утвержденным Поста­новлением Правительства РФ № 73 от 01.01.01 г.

Расследованию и учету подлежат случаи с работниками при выпол­нении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации.

Инструкция № 000 по проведению вводного инструктажа по охране труда для работников организации и других участников строительства, привлеченных в качестве подряда и субподряда (Вводный инструктаж) Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми вновь] принимаемыми на работу, независимо от их образования или должности, с временными работниками и командированными из других организаций лицами, с представителями подрядных и субподрядных ор­ганизаций, используемых на объекте в качестве привлеченной рабо­чей силы. Основная цель — это ознакомление с основными законоположени­ями о труде и правилами безопасности, действующими на данном объекте.

Выполнение изложенных в настоящей инструкции требований по безопасности труда обязательно для всех лиц, находящихся на объек­те и ознакомленных под роспись в журнале регистрации вводного ин­структажа.
О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец извещает немедленно своего руководителя работ; организует первую помощь; принимает меры по предотвращению развития аварийной ситуации; сохраняет до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия. В случае невозможности зафиксировать обстановку необходимо сделать схему происшествия. Все случаи со смертельным или тяжелым исходом, групповые слу­чаи расследуются инспекцией труда, которая по окончании расследования передает материалы расследования в Прокуратуру. Остальные случаи расследуются работодателем силами своей комиссии. Степень тяжести определяют по запросу работодателя клинико — экспертные комиссии (КЭК) лечебного учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего в срок до 3-х суток с момента поступления запроса.

Внимание

ГОСТ «Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ» устанавливает требования безопасности ко всем элементам площадок и лестниц; ГОСТ «Средства подмащивания» устанавливает типы и технические требования, комплектность и маркировку данных средств, используемых в строительстве; ГОСТ «Ограждение инвентарных площадок и участков производства строительно-монтажных работ» устанавливает классификацию ограждений, технические требования к ним, требования устойчивости к внешним воздействиям, требования к надежности ГОСТ 12.4.059-89 «Ограждения предохранительные инвентарные»; устанавливает требования к ограждению рабочих мест на высоте и проходов к ним для предохранения человека от падения в места перепада по высоте. Полный перечень действующих на предприятии ГОСТов ССБТ находится в администрации, доступен для ознакомления.

Организация работ по обеспечению охраны труда. 4.2. Организация производственных территорий, участков работ и рабочих мест. 4.3. Эксплуатация строительных машин, транспортных средств, производственного оборудования, средств механизации, приспособ­лений, оснастки, ручных машин и инструмента. 4.4. Транспортные и разгрузочно-погрузочные работы. 4.5. Требования безопасности при выполнении электросварочных и газопламенных работ. 4.6. Термины и определения по охране труда. 4.7. Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории сторонней организации. 4.8. Наряд-допуск на производство работ в местах действия опас­ных или вредных факторов. 4.9. Перечень мест (условий) производства и видов работ, на вы­полнение которых необходимо выдавать наряд-допуск. 4.10.Границы опасных зон по действию опасных факторов.

Обучение и развитие кадров

Инструкция используется: — для предупреждения нарушений норм охраны труда; — для установления лиц, виновных в нарушениях норм охраны труда и ответственных за допущенные нарушения; — для определения лиц, ответственных за случаи травматизма и профзаболеваний на территории организации, где используется при­влеченный труд подрядных и субподрядных организаций. 1. Сведения о предприятии: Организация использует привлеченный труд подрядных и субпод­рядных организаций, а также физических лиц на основе заключаемых договоров. Данная инструкция является неотъемлемой частью ко всем догово­рам по строительству объекта.

Ознакомление под роспись в журнале вводного инструктажа про­изводится с ответственными производителями работ подрядных (суб­подрядных) организаций и исполнителями работ по списку, представ­ляемому данными организациями. 2.

Инструктаж для работников сторонней организации — кто должен проводить?

Внимание

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.01.01 г.! № 000 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве». 8. В России предусмотрены строгие меры прокурорского надзора за упущениями по охране труда. Так, в указании Генеральной прокуратуры РФ от 6.07.00 № 000/7 суды ориентируются на применение подсудимым дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.

Генеральный прокурор обязал повысить эффективность прокурорского надзора за своевременностью и законностью принимаемых процессуальных решений, при очевидности состава преступления незамедлительно возбуждать уголовные дела и обеспечить безот-лагательное проведение следственных действий. По каждому случаю укрытия от учета несчастных случаев на производстве ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц. 9.

Вводный инструктаж по охране труда в 2-х презентациях!

Важно

При совмещении работ по одной вер-1кали нижние места должны быть оборудованы защитными устройствами, установленными на расстоянии не более 6,0 м по вертикали. Для прохода рабочих по крыше с уклоном более 20°, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работающего, необходимо устраивать трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы должны быть закреплены. I Складирование материалов, прокладка транспортных путей, установка опор воздушных линий электропередачи должны производиться а пределами призмы обрушения грунта незакрепленных выемок.

Материалы необходимо размешать на специально выделенных площад­ях, принимая меры против самопроизвольного смещения. Запрещается складирование материалов на насыпных неуплотненных фунтах.

Инструктаж работникам подрядчика

Пожарная безопасность на объекте организуется в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.08), а также инструкцией утвержденной руководителем предприятия. 10. Меры по оказанию первой медицинской помощи пострадавшему изложены в инструкции вводного инструктажа для штатных сотрудников предприятия. Программа вводного инструктажа по охране труда для работников предприятия и других участников строительства, привлеченных в качестве подряда или субподряда 1.

Общие сведения о предприятии. 2. Требования по охране труда, изложенные в Трудовом кодексе РФ и в Федеральном законе «Об основах охраны труда в РФ». 3. Требования Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) и ГОСТов по безопасному ведению строительно-монтажных работ. 4. Требования Строительных норм и правил по безопасности тру­да в строительстве, часть I, СНиП «Общие требования».

Проведение вводного инструктажа для работников подрядных организаций

Порядка обучения N 1/29).Исходя из такой формулировки можно сделать вывод, что организация-заказчик обязана провести вводный инструктаж с работниками организации-подрядчика.Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ от организации-подрядчика в соответствии с требованиями п. 2.1.3 Порядка обучения N 1/29.Стоит учитывать, что согласно п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 организация-заказчик должна методично отслеживать соблюдение требований охраны труда в деятельности организации-подрядчика на площадке организации и гарантировать, что требуемые процедуры и мероприятия по охране труда будут выполнены подрядчиком.Для выполнения данного требования организации-заказчику необходимо обеспечить выполнение подрядчиком требуемых процедур и мероприятий по охране труда на площадке организации.

Кто ответит за охрану труда подрядчиков? (герасименко н.)

Эксплуатация ручного электро — и пневмоинструмента регламенти­руется инструкцией, действующей на объекте, и инструкциями дпя эксплуатации на каждый вид инструмента. 4.5. Транспортные и погрузочно-разгрузочные работы на объекте следует выполнять после ознакомления с инструкцией, действующей на предприятии, а для ИТР — с разделом 8 СНиП. Транспортное средство, применяемое для погрузочно-разгрузочных работ, должно соответствовать характеру перерабатываемого гру­за.

Инфо

Площадки для этих работ должны иметь уклон не более 5°. При размещении автомобилей на площадках друг за другом рас­стояние между ними не менее 1,0 м, а со стоящими рядом — не менее 1,5 м. Между зданием и задним бортом - не менее 0,5 м, между автомобилем и штабелем груза — не менее 1,0 м.

Переноска материалов на носилках на расстояние более 50 м или по лестницам и стремянкам запрещены.

С 1 февраля 2002 года вступил в действие новый Трудовой ко­декс, пришедший на смену КЗоТу, принятому в 1971 году. Кодекс — свод правил, норм и законов. Главное предназначение Кодекса — обеспечение баланса, согласо­вание интересов работодателя и работников. Достичь этого сложно, так как эти интересы во многом различны и противоположны.

После заключения трудового договора работник обязуется исполнять прика­зы и распоряжения работодателя, требования инструкций, подчи­няться правилам внутреннего трудового распорядка, устанавливае­мым работодателем. Статья 56 Кодекса определяет трудовой договор как «соглашение между работодателем и работником», где работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудо­вую функцию, т. е. выполнять работы по определенной специальнос­ти, квалификации или должности.

Ежедневный, постоянный контроль за соблюдением мер безопас­ности подчиненным персоналом осуществляют должностные лица, выдавшие производственное задание. Еженедельный контроль проводит главный инженер. Ежемесячный контроль проводит работодатель или его замести­тель. 4.2. Производственные территории, участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производст­ва работ.

Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда. Допуск на строительный объект посторонних лиц, а также работников в нетрез­вом состоянии или не занятых на работах на данной территории за­прещается. Ответственность за невыполнение данного требования несут долж­ностные лица, в чье распоряжение выделен участок территории по ак­ту-допуску на производство самостоятельных работ под техническим руководством подрядчиков или субподрядчиков.

Организация, привлекающая для выполнения работ подрядчиков, должна обеспечить охрану труда. Рассмотрим в данной статье, чем регулируются мероприятия по охране труда? Кто проводит инструктаж? Как разграничить ответственность в договоре подряда? Выполняем законодательство Несмотря на широкое распространение подрядных отношений, организация охраны труда подрядчиков по-прежнему вызывает множество вопросов. В частности, какими нормами регулируется охрана труда подрядчиков?Так, ГОСТ 12.0.230-2007.
Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования, утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 N 169-ст (далее — ГОСТ 12.0.230-2007), определяет мероприятия по охране труда, которые должна обеспечить организация, привлекающая для выполнения работ подрядчиков (организация-заказчик).

: Нужно ли проводить вводный инструктаж по технике безопасности с сотрудниками других организаций, выполняющих у нас работы по гражданско-правовым договорам?

Вопрос:

Нужно ли проводить вводный инструктаж по технике безопасности с сотрудниками других организаций, выполняющих у нас работы по гражданско-правовым договорам?

Ответ юриста:

Действующими стандартами безопасности труда предусмотрено обязательное к исполнению требование об ознакомлении работников подрядчика, работающих на площадке организации, с опасностями рабочих мест, а также их инструктаж на рабочих местах перед началом работы.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе:

• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
• недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 206-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», вступившим в силу 1 января 2010 г., были изменены ст. ст. 209 и 211 ТК РФ. Понятие «Требования охраны труда» было изложено в новой редакции - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

В соответствии с этими поправками Правительство РФ утвердило Положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Документ разграничил области применения законодательства об охране труда и законодательства о техническом регулировании, что привело к сокращению числа видов нормативных правовых актов, содержащих государственные требования. В этот перечень вошли:

• стандарты безопасности труда
• правила и типовые инструкции по охране труда
• государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса).

Таким образом, был введен новый вид нормативных правовых актов - стандарты безопасности труда. Они стали частью новой системы подзаконных нормативных правовых актов и устанавливают обязательные к исполнению правила, нормы, процедуры и критерии, направленные на сохранение здоровья и жизни работников.

Одним из таких обязательных стандартов безопасности труда - «ГОСТ Р 12.0.007-2009. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 21.04.2009 N 138-ст) - установлены следующие правила:

Выполняя работы на территории организации, подрядчики подвергаются тем же рискам, что и работники организации. Поэтому перед началом работы необходимо проводить инструктаж сотрудников подрядных организаций, требовать от них соблюдение охраны труда на площадке организации (п.7.2.2.).

Процесс выбора подрядчиков, работающих на площадке организации, должен содержать, в том числе требования по ознакомлению с опасностями рабочих мест подрядчиков и (или) их работников, а также их инструктаж на рабочих местах перед началом работы с целью обеспечения безопасности труда работников подрядчика в процессе выполнения ими работ на площадке организации (п.7.2.3.).

Аналогичные требования содержит другой стандарт - ГОСТ 12.0.230-2007. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования" (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 N 169-ст) - мероприятия для подрядчиков, работающих на площадке организации, должны, в частности, обеспечивать ознакомление с опасностями рабочих мест подрядчиков и/или их работников, а также их инструктаж на рабочих местах перед началом работы с целью обеспечения безопасности и охраны здоровья работников подрядчика в процессе выполнения работ на площадке организации (пп.d. п.4.10.5.2.).

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Во избежание возможных рисков вводный инструктаж на рабочем месте с лицами, которые являются работниками подрядной организации, необходимо проводить предприятию, на территории которого они работают. Проводится такой инструктаж специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Обоснование позиции:
В соответствии со ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.
В свою очередь, каждый работник обязан проходить инструктаж по охране труда ( ТК РФ, часть первая ТК РФ). Инструктаж по охране труда проводится для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу (часть вторая ТК РФ).
Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 утвержден порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок).
В соответствии с Порядком выделяют следующие виды инструктажа: вводный (п. 2.1.2 Порядка), первичный (п. 2.1.4 Порядка), повторный (п. 2.1.5 Порядка), внеплановый (п. 2.1.6 Порядка), целевой (п. 2.1.7 Порядка).
Как следует из приведенных норм, проведение вводного инструктажа осуществляется в отношении именно работника. Работником же, в силу ТК РФ, является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора ( ТК РФ).
В связи с этим можно сделать вывод, что основанием для проведения вводного инструктажа на рабочем месте является именно заключение с работником трудового договора. Аналогичной позиции придерживается и Минтруд России (смотрите письма Минтруда России от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277 и от 30.09.2016 N 15-2/ООГ-3495).
Вместе с тем п. 2.1.2 Порядка предусмотрено, что вводный инструктаж проводится со следующими лицами:
- всеми принимаемыми на работу;
- командированными в организацию работниками;
- работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке;
- обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими в организации производственную практику;
- другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Аналогичный перечень содержится в п. 8.6 Межгосударственного стандарта "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее - ГОСТ). В соответствии с абзацем 2 п. 8.6 ГОСТа при необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят также и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.
Как видим, в соответствии с п. 2.1.2 Порядка и п. 8.6 ГОСТа к числу лиц, которые проходят вводный инструктаж, относятся не только работники организации, но и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке. Проводится такой инструктаж специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка).
При этом Порядком четко не определено, на кого из работодателей (на заказчика или подрядчика (исполнителя) работ) возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа.
Смысловой анализ содержания абзаца 1 п. 8.6 ГОСТа, где указано, что вводный инструктаж проводится в том числе для лиц, командированных на работу на предприятие - организатор обучения либо выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию - организатору обучения территории и объектах, позволяет сделать вывод, что вводный инструктаж по охране труда проводит та организация, куда командирован, направлен работник иной организации. Однако следует помнить, что положения ГОСТа носят рекомендательный характер (смотрите вопрос-ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").
Разъяснения специалистов Роструда по вопросу о том, на кого именно возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа по ОТ с работниками сторонних организаций, носят противоречивый характер (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3, вопрос-ответ 4 с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ"
В судебной практике также не выработано единого подходу к решению этого вопроса. Так, Четвертый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении от 27.09.2017 N 04АП-4211/17 пришел к выводу, что у заказчика отсутствует обязанность по проведению инструктажа работников подрядных организаций, поскольку для таких работников он не является работодателем. В то же время встречается в судебной практике и точка зрения о том, что именно заказчик должен провести инструктаж с работниками сторонней организации (смотрите решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 28.10.2015 по делу N 12-82/2015).
Отметим, что взаимоотношения по гражданско-правовым договорам с подрядными организациями регулируются в рамках РФ, и, соответственно, предполагается, что каждая из сторон (в том числе в лице своих работников) выполняет принятые на себя обязательства на свой страх и риск и сама несет ответственность за те негативные последствия, которые могут возникнуть при исполнении гражданско-правовых договоров. Однако ошибки, которые может допустить при работе исполнитель, не обладающий необходимым объемом знаний, с большой долей вероятности могут причинить вред не только ему лично, но и неопределенному кругу лиц, которые находятся в зоне работы такого исполнителя. Поэтому организациям, на территории которых выполняются работы, не следует игнорировать требования Порядка, в том числе в части, касающейся проведения вводного инструктажа по охране труда. Также необходимо помнить и о том, что, например, по договору строительного подряда в силу ГК РФ заказчик обязан передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги. При этом сложно представить возможность передачи указанных объектов без соответствующей информации об их особенностях, эксплуатационных характеристиках, правилах работы с ними. А это уже инструктаж. Кроме того, инструктаж по охране труда прежде всего необходим во избежание несчастных случаев на производстве.
Таким образом, по нашему мнению, организации следует проводить вводные инструктажи по охране труда со всеми лицами, производящими работы или оказывающими услуги в ее интересах на ее территории, в том числе и с работниками сторонних (подрядных) организаций. Подчеркнем, указанная позиция является нашим экспертным мнением. Как видно по тексту ответа, контролирующие и судебные органы могут придерживаться иной позиции по заданному вопросу.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Каменщиков Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.