Апелляционная инстанция в гражданском процессе. Характерные черты и виды апелляции

Прежде чем исследовать теоретические вопросы, связанные с апелляционным обжалованием судебных постановлений, необходимо указать те принципы гражданского процессуального права, без реализации которых апелляционное производство немыслимо и которые неразрывно связаны с понятием апелляции, характеризуют сущность данного института.

В первую очередь речь идет о принципах диспозитивности и состязательности , потому что именно они обеспечивают свободу личности в распоряжении по своему усмотрению принадлежащими ей правами, определяют инициативу и активность сторон.

Суд при реализации принципа состязательности должен выступать в роли помощника и советника сторон, и в связи с этим мог бы в своей деятельности руководствоваться принципом: «…не навязывай судебной защиты нежелающему - вот это состязательность; оставаться же безучастным к желающему, но неумеющему защищаться - это не «состязательность», а неправосудие». Таким образом, с позиций состязательности судопроизводство может быть построено различным образом. Идеальной модели в этом смысле нет, как не существует в чистом виде состязательного и следственного процессов. Оптимальное состязательное судопроизводство есть продукт исторических, социальных, экономических и других причин. В настоящее время «оптимальное состязательное судопроизводство» заключается в том, что состязательное начало сторон в законе дополняется в определенной степени судебным руководством. Изменения, внесённые в ГПК РСФСР Федеральным законом от 27 октября 1995 г. и затрагивающие содержание принципа состязательности, не могли не отразиться и на деятельности вышестоящих судебных инстанций, осуществляющих пересмотр судебных постановлений.

Помимо принципа состязательности в апелляционном производстве важное значение имеет принцип диспозитивности. Наиболее ярко принцип диспозитивности в апелляционном производстве проявляется в том, что суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела ограничен пределами апелляционной жалобы, то есть рассмотрение дела, проверка решения суда первой инстанции осуществляется судом в том объеме, который определен лицом, подающим апелляционную жалобу. Этими пределами суд апелляционной инстанции связан и выйти за указанные в жалобе пределы возможно только в исключительных случаях. Принцип диспозитивности находит свое проявление и в осуществлении сторонами таких действий, как отказ от апелляционной жалобы, подача встречной апелляционной жалобы, отказ от иска, заключение мирового соглашения.

Помимо принципов состязательности и диспозитивности суды апелляционной инстанции должны руководствоваться в своей деятельности принципом устности . Данный принцип в силу определенных причин (например, удаленность апелляционных судов от судов первой инстанции и как следствие увеличение судебных расходов сторон) должен применяться в сочетании с принципом письменности . Иначе говоря, в апелляционном производстве должна допускаться как устная форма общения суда со сторонами (доклад судьи, объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, оглашение письменных доказательств и т. д.), так и письменная. Письменная форма может допускаться, например, в том случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, и лицо, давшее письменное объяснение на данную жалобу, в судебное заседание не явились, хотя были своевременно извещены о дне его проведения. В данной ситуации суд может вынести решение на основании имеющихся у него материалов по делу. Письменное начало в апелляционном производстве проявляется в следующем - апелляционная жалоба, возражения на апелляционную жалобу, встречная апелляция подаются в суд в письменной форме, ведется протокол судебного заседания, постановления апелляционного суда также выносятся в письменной форме.

В апелляционном производстве наряду с перечисленными принципами применяются и другие принципы гражданского процесса - принцип гласности , выражающийся в проведении открытого разбирательства дел в судах апелляционной инстанции; принцип коллегиальности в сочетании, в определенных случаях, например, при рассмотрении дела без проведения судебного заседания, с принципом единоличного рассмотрения дел ; принцип законности , например, в случае необходимости выхода за пределы апелляционной жалобы и рассмотрения дела в полном объеме; процессуального равноправия сторон ; независимости судей и подчинения их только закону и др.

Теоретическое исследование института апелляции невозможно без определения ее понятия и признаков.

Французский учебник гражданского процесса дает следующее определение: апелляционное обжалование - способ обжалования, при котором сторона, несогласная с вынесенным судом первой инстанции решением, переносит рассмотрение дела в вышестоящую судебную инстанцию в целях пересмотра этого решения.

Апелляция - самостоятельный, обыкновенный способ обжалования, направленный на пересмотр или отмену не вступившего в законную силу постановления суда первой инстанции. При помощи апелляционной жалобы сторона, считающая свои права нарушенными постановлением суда первой инстанции, переносит рассмотрение дела в вышестоящий суд.

Целью апелляции является перерешение, то есть вторичное рассмотрение дела по существу в целом и в части. Характерными признаками апелляции могут выступать следующие:

• · апелляция приносится на решение суда, не вступившее в законную силу;
• · дело по апелляции переносится на рассмотрение вышестоящего суда;
• · подача апелляции обусловливается неправильностью решения суда первой инстанции, которая выражается, по мнению лица, подавшего апелляционную жалобу, либо в неправильном установлении фактических обстоятельств, либо в неправильном применении закона, либо в неполно предоставленном сторонами материале;
• · апелляционный суд, пересматривая дело, рассматривает как вопросы факта, так и вопросы права, то есть имеет право проверить как юридическую, так и фактическую стороны дела в том объеме, что и суд первой инстанции;
• · апелляционный суд в результате рассмотрения дела, как правило, не вправе вернуть дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения, а обязан вынести новое решение;
• · исполнение решения, обжалованного в апелляционном порядке, приостанавливается (кроме случаев немедленного исполнения решения). В английском процессе согласно общему правилу, подача апелляционной жалобы не приостанавливает исполнения решения автоматически, но эти две процедуры могут сосуществовать;
• · полномочия апелляционного суда при пересмотре дела ограничены пределами апелляционной жалобы и предметом решения суда первой инстанции. Новые требования, не являющиеся предметом решения суда первой инстанции, не могут быть предъявлены в апелляционном производстве.

Апелляция может быть допущена только один раз в каждом деле. «Апелляционное решение должно быть окончательным, должно положить конец как всякому опасению, так и всякой надежде». Данная характеристика апелляции является наиболее общей. Однако при общих понятиях, признаках и цели апелляции существуют и особенные признаки, характерные для различных видов апелляции.

В теории гражданского процессуального права выделяется два вида апелляции - полная и неполная. Первая закреплена в законодательстве Франции, Италии, вторая - в законодательстве Австрии, Германии. Каждый из видов апелляции имеет свои характерные признаки и отличительные черты.

Неполная апелляция представляет собой пересмотр решений судов первой инстанции на основании фактических данных, которые были предъявлены лицами, участвующими в деле, в эти суды. По общему правилу неполной апелляции приводить новые ссылки на факты или доказательства в ходе судебного разбирательства в апелляционном суде не допускается, но при определенных условиях ссылки на новые доказательства или обстоятельства могут быть допущены.

При полной апелляции лицам, участвующим в деле, разрешается представлять в апелляционных судах наряду с уже рассматриваемыми и новые доказательства. Апелляция в данном случае «имеет целью не только исправление упущений суда, но и ошибок вольных или невольных самих сторон». Апелляционные суды, действующие по правилам полной апелляции, при рассмотрении апелляционной жалобы не имеют права вернуть дело для нового рассмотрения в суд первой инстанции, а должны сами вынести решение.

Таким образом, при полной апелляции суд апелляционной инстанции осуществляет проверку правильности рассмотрения и разрешения судом первой инстанции дела, а при неполной - проверку решения суда первой инстанции.

Установление неполной апелляции, как отмечал А.К. Рихтер, имеет двоякую цель: 1) освободить апелляционные суды от излишней работы по производству дел, устранив потребность вторичного исследования обстоятельств дела в высшем суде; 2) освободить лиц, участвующих в деле, от излишних хлопот и издержек по ведению дел в отдаленном суде.

Установление и применение полной апелляции может быть сопряжено с такими недостатками, как: 1) медлительность производства, поскольку исследование новых доказательств по делу требует определенных временных затрат; 2) отсутствие непосредственного изучения доказательств, поскольку апелляционный суд зачастую имеет дело с протоколами суда первой инстанции, не имея возможности непосредственно воспринимать и исследовать определенные доказательства; 3) необходимость присутствия в апелляционном суде сторон для поддержки своих требований и осуществления защиты, что вводит их в определенные расходы.

Рассмотренная характеристика полной и неполной апелляции не позволяет дать однозначный ответ на вопрос: какой вид апелляции в большей степени отвечает сегодняшним потребностям российского гражданского судопроизводства. Необходимо учитывать территориальные, транспортные, экономические условия нашей страны, «обеспечивающие гражданам возможность участвовать в рассмотрении дел в вышестоящем суде, а последнему осуществлять процесс доказывания и устанавливать фактические обстоятельства дела».

Принимая во внимание изложенное, можно предположить, что более удобной для российского апелляционного производства была бы апелляция неполная.

Также известны и такие виды апелляции, как основная апелляция и апелляция встречная , но в отличие от указанных видов апелляции, закрепляющих определенный порядок апелляционного производства, речь идет о разновидностях письменных актов, с помощью которых происходит возбуждение апелляционного производства. Встречная апелляция - это апелляционная жалоба, поданная после того, как ответчик по апелляционной жалобе получил копию этой жалобы и ознакомился с ее содержанием. Данная встречная апелляционная жалоба подается стороной лишь потому, что против решения суда первой инстанции другой стороной была принесена апелляционная жалоба. Самостоятельно обжаловать решение, вынесенное судом первой инстанции, сторона не собиралась, но, получив копию апелляционной жалобы от противной стороны, с целью защиты против этой жалобы решает подать встречную апелляцию.

Не всегда обвиняемого по делу в суде устраивает принятое решение. Иногда наказание слишком сурово, а иногда невиновного человека привлекают к реальной ответственности. В данном случае единственно верным и в принципе возможным вариантом станет апелляционное обжалование ГПК в соответствии с Кодексом. Поэтому каждому человеку будет полезно узнать, что такое апелляция и как она составляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Апелляция ГПК РФ - в переводе с латинского дословно означает «обращение» и в юридической практике представляет собой механизм проверки постановлений судов более низкой инстанции по административным и уголовным делам. Например, решения районного суда могут быть оспорены в областном, областного - в федеральном и так далее. Последней инстанцией является Верховный суд РФ или сокращенно ВАС.

Суть апелляции состоит в том, что гражданин подает жалобу или кассацию в вышестоящий судебный орган для того, чтобы судья более высокого ранга пересмотрел решение. Каждый гражданин имеет право на защиту, справедливость действий со стороны обвинения по отношению к себе, а также - возможность обжаловать неправомерное по своему мнение решение суда в другой инстанции.

Апелляция

Целью такого обращения в суд является пересмотр дела в зависимости с вескими обстоятельствами, указанными в заявлении, которые являются основанием для признания доводов стороны обвинения не соответствующими реальному положению дела.

Важно! Представитель обвиняемого - адвокат в праве обжаловать судебное решение в утвержденном на законодательном уровне порядке в установленные сроки.

Виды апелляции в гражданском процессе

Существует 2 основных типа апелляций:

• полная;
• неполная.

Первый тип включает в себя подачу на рассмотрение решения всего дела заново, так сказать, «с чистого листа». Идет полный пересмотр всех стадий судебного разбирательства. начиная с нахождения причинно-следственных связей деяния с виной обвиняемой стороны, поиска прочих возможных участников процесса, заканчивая вынесением нового приговора или отмены предыдущего.

Суд рассматривает апелляцию

Предыдущие доводы прокурора и решение судьи в данном случае в расчет не принимаются. Возвращение данного разбирательства в ведомство первой инстанции в данном случае не представляется возможным. Стороны могут заново придумывать аргументы, ссылаться на совершенно иные факты и обстоятельства по делу, изыскивать существенные доказательства и возражать по своему усмотрению.

Обратите внимание! Целью подобных дел является не формальное завершение, а реальный поиск истины.

Существенными недостатками данного вида апелляции являются:

• огромное количество времени, которое тратится на решение дел подобным способом;
• возможность нечестной игры со стороны той или иной стороны, умышленное перенесение решения по делу на более длительный срок, фальсификация обстоятельств дела;
• рост трат, связанных с проведением следственных мероприятий и судебных издержек;
• неудобное местонахождения суда - может находиться в другом городе и даже регионе;
• непринятие результатов по первому разбирательству может привести к ужесточению первичного наказания.

Второй вид апелляционной жалобы - краткий, в отличие от полного включает в себя лишь поверхностную проверку уже готовых материалов дела. Судья займется проверкой уже готовых материалов дела. В данном случае участники процесса не могут менять показания, представлять новые доказательства и т.д. По своему содержанию данный тип относится скорее не к разбирательству, а к проверке.

Основным преимуществом данного вида апелляции является то, что все материалы первого судебного слушания будут сохранены. Мнение судьи первой инстанции и участников процесса учитывается. Кроме того, при неполной апелляции все жалобы составляются в письменной форме: истцу достаточно лишь верно оформить соответствующий документ, не прибегая к предоставлению полного спектра доказательств.

Судья выносит решение по неполной апелляции

Апеллировать множеством противоречивых сведений тоже не придется: суд берет решение проблемы на себя. Данный вариант значительно упрощает процесс и увеличивает скорость принятия судьей решения, что влечет за собой в том числе снижение судебных издержек.

Обратите внимание! На практике обычно применяется комбинированная форма рассмотрения судебных дел. В чистом виде полной и неполной апелляции встретить фактически нельзя.

Апелляционная инстанция в гражданском процессе

В современной правоприменительной деятельности под термином «судебная инстанция» понимается любой вышестоящий судебный орган, который будет проверять решение нижестоящего суда по тому или иному делу в законодательно установленном порядке. Перечень судов, которые ответственны за пересмотр уголовных и гражданских дел содержится в статье 320 п. 1 ГПК РФ. Правый гражданин, который был незаконно привлечен к ответственности, в праве защитить себя путем подачи апелляции в иную инстанцию.

В перечень таких учреждений входят:

• районный судебный орган - мировые судьи;
• верховные суды различных образований и субъектов;
• ВАС - судебная и апелляционная коллегии;
• Мосгорсуд.

Кто в праве подать апелляцию в суд?

Право апелляционного обжалования в гражданском процессе являет метод выявления не состыковок в логике судебных постановлений того или иного суда. Решения в первой инстанции могут быть подвергнуты сомнениям любой из сторон - обвинительной и обвиняемой, а также привлеченные эксперты в случае соответствующего решения суда.

Права сторон

Обжалование решения суда первой инстанции по Гражданско-процессуальному кодексу и ГК

Судопроизводство Российской Федерации применяет особый порядок в обжаловании решений, включающий в себя согласно ст. 320 Кодекса следующие особенности:

• рассматриваются конфликтные ситуации только по не вступившим в силу решениям;
• право на подачу кассации относится ко всем участникам разбирательства, а также к 3-им лицам по решению суда;
• жалоба по общему правилу должна податься в суд высшей инстанции в срок не более 1 календарного месяца со дня вынесения вердикта в первом суде;
• определение по делу - согласие или отказ в проведении дополнительного слушания согласно ст. 329 ГПК и п. 41 Постановления ВАС от 19 июня 2012 г. выносится в письменной форме по результатам проверки материалов дела;
• определение суда вступит в силу в момент его принятия в суде второй инстанции. Перед этим судья должен проверить, насколько законны основания для привлечения лица к ответственности, учитывая все нюансы и ссылки на законодательство, фиксированные в жалобе;
• судья имеет полное право проверить не только сведения, которые содержатся в самой апелляции, но и провести комплексный анализ материалов дела по собственному усмотрению для того, чтобы получить полную картину происшествия и принять верное решение при вынесении приговора.В этих целях назначается специальная судебная комиссия, которая занимается рассмотрением дела «под иным углом»;
• судья второй инстанции в праве отклонить ходатайство стороны по той или иной причине с обязательным письменным комментарием оснований отказа. При отказе со стороны органов власти рассмотреть апелляцию, истец в праве жаловаться в кассационном и надзорном порядке в течение полугода и 3 месяцев соответственно.

Важно! Для того, чтобы верно оформить документацию и получить образец апелляции рекомендуется обратиться к практикующему юристу. Также рекомендуется доверить специалисту представительство своих прав в суде. Это позволит избежать ошибок в оформлении важных бумаг и даст преимущества при судебном разбирательстве.

Апелляция в гражданском процессе: порядок

ГПК апелляционное производство в гражданском процессе включает в себя порядок, в соответствии с которым обжалуется решение о признании виновности стороны в правонарушении. Краткий механизм включает в себя подачу апелляции в суд, который является первой инстанцией и принял соответствующее постановление по данному разбирательству. Это положение фиксировано в ст. 321 ч. 1 ГПК. Далее такие жалобы направляются СП для совершения действий в соответствии со ст. 325. Отсчет 30 дней начинается с момента принятия судом решения, мотивированного.

В протоколе заседания суда фиксируются положения резолютивной части постановления, согласно которым участникам процесса разъясняются сроки ознакомления их с решением по делу - не позднее 5 дней с момента его принятия. В течение всего этого срока можно подать жалобу: по истечение 24 часов последнего дня можно отправить по почте письмо в суд.

В случае упущения сроков, истец заявитель обращается в суд и пишет заявление на продление срока с указанием причины упущения, а также оформленная должным образом жалоба. После того, как суд получит необходимые сведения о пересмотре дела, будет назначен срок на проверку имеющихся обстоятельств. По истечении сроков проверки, гражданин будет уведомлен о повторном проведении слушания в зале суда.

Порядок подачи апелляции

Обратите внимание! За подачу апелляции необходимо уплатить госпошлину, которая для судов общей юрисдикции установлена в размере ½ от суммы неимущественного иска. Для граждан в 2018 г. данная сумма составляет 300 руб., а для юридических лиц - 6 тыс. руб.*

Таким образом, в теории легко понять, что значит апелляция. Это понятие может означать в судебной практике лишь порядок рассмотрения дела другим судом. В любом случае для того, чтобы правильно оформить данный документ, необходимо прибегнуть к помощи профессионала - юриста.

*Цены актуальны на сентябрь 2018 г.

29 апреля состоялось интервью с председателем судебного состава № 5 судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда, кандидатом юридических наук, преподавателем кафедры трудового, экологического прав и гражданского процесса Третьяковой Верой Павловной

Тема интернет – интервью:

Ведущая интернет-интервью: Соколова Алеся Анатольевна (менеджер по ОГВ и внешним связям).

Ведущая: Добрый день! Тема нашей встречи: "Апелляционная инстанция в гражданском процессе". На вопросы отвечает председатель судебного состава № 5 судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры трудового, экологического прав и гражданского процесса Третьякова Вера Павловна. Начнём с первого вопроса: Что такое апелляция и что понимается под апелляционной инстанцией?

Третьякова В. П.: Основные усилия реализуемой в Российской Федерации судебной реформы направлены на создание и становление действительно эффективного гражданского судопроизводства, совершенствование гражданского процесса. Еще Е. В. Васьковский отмечал: "Как бы хорошо ни были подготовлены к своей деятельности судьи, как бы добросовестно и внимательно ни относились они к исполнению своих обязанностей, во всяком случае, они не могут быть гарантированы от промахов и ошибок".

Один из способов, позволяющих минимизировать количество судебных ошибок, - создание системы пересмотра принятых судебных актов, включая такие институты, как апелляционное и кассационное производство.

Апелляционное производство в гражданском процессе воз­никло еще в Римской империи. Слово "apellatio" латинского происхождения и означает "обращение, жалоба". Смысл апелляции заключается в обжаловании не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции с целью исправить судебную ошибку.

В Российском государстве институт пересмотра судебных постановлений начинает свое существование с конца XV – начала XVI вв. В этот период, ознаменованный изданием Судебников 1497 и 1550 гг., и появляется возможность пересмотра решения, сначала в виде чрезвычайных способов обжалования решения, гораздо позднее в виде обжалования апелляционного. Апелляционное производство XVII – середины XIX века (до 1864 года) по своему содержанию было ревизионным. Если дело рассматривалось судом первой инстанции настолько неправильно, что невозможно было провести его проверку, то высший суд выносил постановление о передаче дела в низший суд для нового рассмотрения.

Несомненно, наибольший вклад в развитие судебной системы, и в том числе суда апелляционной инстанции, как уже упоминалось ранее, внесла судебная реформа 1864 года. Уездный съезд мировых судей как вторая инстанция действовал коллегиально в составе не менее трех судей. Он рассматривал дела по жалобам на решения мировых судей в апелляционном порядке, то есть по существу, в полном объеме.

В 1917 году институт апелляции прекратил свое существование в гражданском судопроизводстве нашей страны. Декретом СНК РСФСР № 1 "О суде" от 24 ноября 1917 года было определено иное, отличное от существовавшего ранее, судопроизводство, в котором не было места для апелляционного обжалования судебных постановлений. Статья 2 Декрета гласила: "Решения местных судов окончательны и обжалованию в апелляционном порядке не подлежат".

Экономические, политические и социальные преобразования, произошедшие в нашей стране в конце XX века, потребовали реформирования судебной системы, гражданского судопроизводства в целом, введения института мировых судей и института пересмотра их судебных постановлений. В постановлении №13 п.1 от 19 июня 2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что суд апелляционной инстанции осуществляет проверку законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, определений судов общей юрисдикции, принятых ими по первой инстанции.

Таким образом, под апелляцией понимается проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, определений судов общей юрисдикции, принятых ими по первой инстанции, а под апелляционной инстанцией имеется в виду конкретный вышестоящий суд, осуществляющий такую проверку. Более конкретно апелляционные суды указаны в ст. 320.1 ГПК РФ относительно конкретных судебных постановлений.

Ведущая: Какие виды апелляции существуют, и какая апелляция имеет место в настоящее время в РФ?

Третьякова В. П.: Процессуальное законодательство России и других стран позволяет говорить о формировании двух основных видов апелляции – полной и неполной. Первая закреплена, например, в законодательстве Франции, Италии, вторая - в законодательстве Австрии, Германии. Каждый из видов апелляции имеет свои характерные признаки и отличительные черты.

Положительные моменты каждого из указанных видов апелляции можно отметить словами известного процессуалиста А.К. Рихтера: "при полной апелляции сторонам не возбранено предъявлять новые доказательства, которые могут совершенно изменить физиономию дела, как она представлялась судьям первой инстанции; установление неполной апелляции имеет целью освобождение апелляционных судов от излишней работы по производству дел, а также освобождение лиц, участвующих в деле от излишних хлопот и издержек по ведению дел в отдаленном суде".

Полная апелляция допускает представление в суд второй инстанции новые доказательства; при неполной – стороны вправе оперировать лишь данными, рассмотренными в первой инстанции.

Е. А. Борисова также дает развернутую характеристику видам апелляции. Неполная апелляция представляет собой пересмотр решений судов первой инстанции на основании фактических данных, которые были предъявлены лицами, участвующими в деле, в эти суды. По общему правилу неполной апелляции приводить новые ссылки на факты или доказательства в ходе судебного разбирательства в апелляционном суде не допускается, но при определенных условиях ссылки на новые доказательства или обстоятельства могут быть допущены. При неполной апелляции в установленных законом случаях возможно возвращение дела в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения.

При полной апелляции лицам, участвующим в деле, разрешается представлять в апелляционные суды, наряду с уже рассматриваемыми, новые доказательства. Цель полной апелляции – "исправить погрешности - добросовестные и умышленные самих сторон, упустивших представить суду первой инстанции весь фактический материал для окончательного решения дела". Апелляционные суды, действующие по правилам полной апелляции, при рассмотрении апелляционной жалобы не имеют права вернуть дело для нового рассмотрения в суд первой инстанции, а должны сами вынести решение.

Таким образом, можно сделать вывод, что при полной апелляции суд апелляционной инстанции осуществляет проверку правильности рассмотрения и разрешения судом первой инстанции дела, а при неполной – проверку решения суда первой инстанции.

Избранная в ГПК РФ и действующая в настоящее время модель апелляции, сочетает черты как неполной, так и полной апелляции с преобладанием последних, поэтому может быть названа в полной мере смешанной апелляцией. Но, полагаю, что в сложившихся условиях это является оптимальным и компромиссным решением проблемы эффективного функционирования второй инстанции в судах общей юрисдикции.

Ведущая: Вера Павловна, а кто имеет право на апелляционное обжалование?

Третьякова В. П.: Правом апелляционного обжалования решений суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 320 ГПК РФ обладают стороны и другие лица, участвующие в деле, а правом принесения апелляционного представления - участвующий в деле прокурор. По смыслу положений статей 34, 35 и 45 ГПК РФ, прокурором, участвующим в деле, является прокурор, который обратился в суд первой инстанции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступил в процесс для дачи заключения по делам, по которым его участие предусмотрено ГПК РФ и другими федеральными законами. При этом прокурор обладает правом на принесение апелляционного представления независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции. Прокурор вправе принести апелляционное представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).

Следует обратить внимание, что в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

Правом апелляционного обжалования обладают также не вступившие в процесс при рассмотрении дела в суде первой инстанции правопреемники лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба может быть подана как самим лицом, участвующим в деле, либо лицом, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которого был разрешен судом, так и их надлежаще уполномоченным представителем (статья 48 ГПК РФ) либо законным представителем (статья 52 ГПК РФ). Однако, напоминаю, что полномочия представителя на подачу апелляционной жалобы должны быть оформлены в соответствии со статьями 53, 54 ГПК РФ.

Гражданин, признанный недееспособным, согласно части 3 статьи 284 ГПК РФ также вправе лично либо через выбранных им представителей обжаловать в апелляционном порядке решение суда о признании его недееспособным.

В соответствии со статьями 4, 34, 35, 46 и 47 ГПК РФ правом апелляционного обжалования судебных постановлений суда первой инстанции обладают также лица, которые в предусмотренных законом случаях обращаются в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступают в процесс для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них федеральным законом обязанностей. Например, Роспотребнадзор, организации, защищающие права потребителей, и другие.

Из содержания положений подпункта 1 пункта 1 статьи 29 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" следует, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации имеет право апелляционного обжалования судебных постановлений суда первой инстанции, если он участвовал лично либо через своего представителя при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Ведущая: Какие сроки подачи апелляционной жалобы?

Третьякова В. П.: В соответствии со ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении №13 от 19 июня 2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" (пункт 6) течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статье 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца. Если составление мотивированного решения суда отложено на определенный срок, который в силу статьи 199 ГПК РФ не должен превышать пять дней со дня окончания разбирательства дела, судья-председательствующий при объявлении резолютивной части решения суда в силу положений части 2 статьи 193 ГПК РФ разъясняет лицам, участвующим в деле, их представителям, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением суда, что отражается в протоколе судебного заседания.

Срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 3 статьи 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалоб, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.).

Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалоб, представления. Если этот срок пропущен по уважительным причинам, то суд вправе восстановить процессуальный срок в соответствии с требованиями ст. 112 ГПК РФ.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалоб, представления;

Вместе с тем не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п.

Ведущая: Если возражение на апелляционную жалобу не подано в установленный законом срок, то какие наступают последствия для стороны?

Третьякова В. П.: В соответствии со ст. 325 ГПК РФ лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.

Если возражение на апелляционную жалобу не было подано в установленный судом первой инстанции срок, то суд апелляционной инстанции может принять такие возражения и приобщить их к делу, однако такие возражения не могут быть учтены судом при рассмотрении дела в апелляционном порядке по существу.

Ведущая: Какой процессуальный срок направления материалов в суд второй инстанции по частной жалобе?

Третьякова В. П.: В соответствии со ст. 332, 333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с некоторыми изъятиями и особенностями.

Так, в отличие от обжалования решения суда первой инстанции частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Как правило, частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, в суде апелляционной инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле. Исключение составляют определения о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, и иные, прямо предусмотренные законом, когда с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Ведущая: Какие сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции?

Третьякова В. П.: В соответствии со ст. 327.2 ГПК РФ дело в суде апелляционной инстанции рассматривается, по общему правилу, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает поступившее по апелляционной жалобе, представлению дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления. Кроме того, ГПК РФ, иными федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения апелляционных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде апелляционной инстанции. Например, в случае нарушении я избирательных прав граждан их заявления должны быть рассмотрены в пяти- либо трехдневный срок, а иногда и немедленно (ст. 260 ГПК).

Ведущая: Вера Павловна, какие последствия наступают в случае неявки стороны в суд апелляционной инстанции?

Третьякова В. П.: На суд апелляционной инстанции в силу ст. 327 ГПК РФ возлагается обязанность лишь известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Поэтому неявка стороны в суд апелляционной инстанции практически никаких последствий для нее не влечет, так как независимо от явки лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции, во всяком случае, рассмотрит апелляционную жалобу, представление по существу.

Хотелось бы обратить внимание, что извещение лиц, участвующих в деле, допускается любыми средствами связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебная повестка является только одной из форм судебных извещений и вызовов. В настоящее время допускается извещение телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, заказным письмом, СМС-сообщением, по месту работы, через родственников, и иными способами, перечень которых в ГПК РФ не органичен.

Таким образом, суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Ведущая: Могут ли стороны представить в суд апелляционной инстанции новые доказательства?

Третьякова В. П.: Как указано в статье 327 ГПК РФ, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года №13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию только в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции неполная апелляция). Вместе с тем, статья 327.1 ГПК РФ устанавливает и обязательное исключение из приведенного общего правила: согласно части 3 данной нормы вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Речь идет о проверке наличия так называемых безусловных оснований для отмены решения, подлежащих применению вне зависимости не только от доводов апелляционных жалобы, представления, но и от того, повлияли ли данные нарушения на результат судебного разбирательства, например, ненадлежащее извещение либо не извещение лиц, участвующих в деле.

Поэтому, оценивая эти нормы во взаимосвязи, суд апелляционной инстанции учитывает, как правило, только имеющиеся в деле доказательства, а дополнительно представленные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (полная апелляция).

Новое регулирование апелляционного производства предусматривает ограничения в представлении в суд апелляционной инстанции новых доказательств, не исследованных судом первой инстанции. Такой же "ограничительный" подход предусматривало и регулирование кассационного производства в предыдущей редакции ГПК РФ. Вопрос о принятии дополнительных (новых) доказательств с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд всегда ставит на обсуждение.

В случае, когда непосредственно в судебном заседании суда апелляционной инстанции лицо заявило ходатайство о принятии и исследовании дополнительных (новых) доказательств, независимо от того, что в апелляционных жалобе, представлении оно на них не ссылалось, суд апелляционной инстанции рассматривает данное ходатайство с учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, и дает оценку характеру причин (уважительный или неуважительный) невозможности представления дополнительных (новых) доказательств в суд первой инстанции. При этом с учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанность доказать наличие обстоятельств, препятствовавших лицу, ссылающемуся на дополнительные (новые) доказательства, представить их в суд первой инстанции, возлагается на это лицо.

К уважительным причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Хочется добавить, что дополнительные (новые) доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно и злоупотребляло своими процессуальными правами.

Ведущая: Может ли суд апелляционной инстанции самостоятельно по своей инициативе истребовать новые доказательства?

Третьякова В. П.: Этот вопрос прямо не урегулирован в действующем гражданско-процессуальном законодательстве, поэтому на практике вызывает споры.

В соответствии со ст. 57 ч.1 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Аналогичные разъяснения даны и в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, указанного выше.

Представляется наиболее правильной та правовая позиция, что суд апелляционной инстанции не может по собственной инициативе истребовать дополнительные или новые доказательства при рассмотрении дела в апелляционной инстанции, и вправе лишь предложить лицам, участвующим в деле, их предоставить, либо оказать этим лицам содействие в их собирании. Вместе с тем, исходя из принципа законности. Думаю, не будет ошибкой либо существенным нарушением норм процессуального права тот случай, когда суд апелляционной инстанции самостоятельно истребует какие-либо доказательства, тем более, если это приведет к быстрому и правильному рассмотрению спора по существу.

Ведущая: Может ли судья апелляционной инстанции отправить дело на рассмотрение в суд 1 инстанции?

Третьякова В. П.: Новеллой действующего с 2002 года ГПК РФ является то, что из полномочий суда апелляционной инстанции исключено его право, отменив решение суда первой инстанции, направить дело на новое рассмотрение вновь в тот же суд. Теперь суд апелляционной инстанции обязан вынести судебное постановление по существу, например, новое решение либо определение о прекращении производства по делу (статья 328 ГПК РФ). Однако в настоящее время имеются два исключения из этого общего правила. Так, при наличии нарушений правил подсудности рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции, в соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации и частью 2 статьи 33 ГПК РФ, отменяет постановление суда первой инстанции и передает дело на новое рассмотрение, но уже в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение.

Как разъяснил все тот же Пленум Верховного Суда РФ (пункт 37), дело может быть передано на рассмотрение по подсудности в суд первой инстанции, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их не извещения о времени и месте судебного заседания или не привлечения к участию в деле; если вследствие нарушения правил родовой подсудности при рассмотрении дел, связанных с государственной тайной, или правил исключительной подсудности по искам о правах на недвижимое имущество отсутствовала возможность собрать, исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, соответственно составляющие государственную тайну или находящиеся по месту расположения недвижимого имущества, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда.

Вторым исключением является случай, когда решение судом первой инстанции было принято в предварительном судебном заседании (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ) об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд. В таком случае суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции, и с учетом положений абзаца второго части 1 статьи 327 ГПК РФ о повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции направляет дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, поскольку обжалуемое решение суда было вынесено в предварительном судебном заседании без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела.

Представляется, что таких исключительных случаев в современном ГПК РФ явно недостаточно, поскольку, не имея возможности самостоятельно истребовать доказательства по делу, обязывать стороны участвовать в рассмотрении дела, не всегда суд апелляционной инстанции может восполнить пробелы и ошибки, допущенные судами первой инстанции, например из-за недостаточности доказательственной базы, неявки лиц, участвующих в деле, что, безусловно, отражается на качестве судебных постановлений, иногда порождает новые споры в суде.

Ведущая: И последний вопрос - какая разница между апелляционным и кассационным производством?

Третьякова В. П.: Многое в производствах в судах апелляционной и кассационной инстанциях сходно. Но принципиальным отличием является то, что апелляция и кассация – это две самостоятельные стадии гражданского процесса, следующие друг за другом. В апелляционном порядке проверяется законность и обоснованность судебных решений, не вступивших в законную силу. В кассационном порядке проверяется только законность судебных решений, уже вступивших в законную силу и прошедших стадию апелляционного обжалования. Сроки для обжалования в кассации иные. В силу ст. 382 ГПК РФ в суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалобы, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

В Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Более подробно эти вопросы урегулированы в главе 41 ГПК РФ.

В итоге, хочется отметить, что действующее гражданско-процессуальное законодательство в последние пять-десять лет, значительно изменилось, реформировалось, процесс этот продолжается, сейчас идет унификация норм ГПК и АПК, в связи с чем, я думаю, нас ждут еще многие перемены. Будем надеяться, что эти перемены будут только к лучшему.

Ведущая: Вера Павловна, спасибо Вам за участие в интернет – проекте. Мы были рады встречи с Вами.

Сущность апелляционного обжалования в гражданском судопроизводстве заключается в том, что лица, участвующие в деле, имеют право обратиться в установленном законом порядке с апелляционной жалобой на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи в районный суд как суд апелляционной инстанции.

В данном случае обращение лица, участвующего в деле, в апелляционную инстанцию обязывает ее проверить ее законность и обоснованность постановления мирового судьи по правилам производства в суде первой инстанции, т. е. апелляционная инстанция вправе вторично рассмотреть дело по существу (ч. 2 ст. 327 ГПК).

В юридической литературе различают два вида апелляции -- полную и неполную Власов А.А. Гражданское процессуальное право. - М., 2003. - С. 369-370..

Неполная апелляция представляет собой пересмотр решения, не вступившего в законную силу, на основании доказательств, исследованных судом первой инстанции. При неполной апелляции дело может быть возвращено в суд первой инстанции для нового рассмотрения.

Полная апелляция представляет собой пересмотр дела в целом на основе не только имеющихся в деле материалов, но и представленных в суд апелляционной инстанции любых новых доказательств. В данном случае апелляционный суд вправе устанавливать новые факты (ч. 3 ст. 327 ГПК), поэтому он не может направить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения, а должен сам вынести решение по существу на основе исследованных доказательств и установленных фактов.

Апелляция в гражданском процессе имеет такие основные цели, как пересмотр дела и исправление возможных ошибок в постановлениях суда первой инстанции до вступления его в законную силу для обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов спорных отношений. Существенной особенностью апелляции в гражданском процессе является закрепление апелляции лишь для решений и определений мировых судей. Для анализа внутренней сущности апелляции большое значение имеет то, что исторически в правовых системах разных стран сложилась апелляция - полная и неполная Шакирьянов Р.В. Пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции // Арбитражный и гражданский процесс. - 2004. - №1. - С. 24-29..

Процедура пересмотра решений мировых судей в гражданском процессе в большей степени соответствует понятию полной апелляции. Согласно ей апелляционный суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства по делу без каких-либо ограничений. После отмены решения мирового судьи суд апелляционной инстанции обязан сам разрешить дело по существу.

Для института пересмотра не вступивших в силу постановлений федеральных судов в гражданском процессе сохранено прежнее наименование - кассация, полномочия которой по сравнению с прежней советской кассацией существенно расширены. По действующему законодательству кассационный суд осуществляет исследование имеющихся и дополнительно представленных доказательств по правилам производства в суде первой инстанции. После отмены решения он вправе направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции лишь при условии, что выявленные нарушения не могут быть исправлены им самим. Он вправе изменить решение или принять новое решение, если обстоятельства дела установлены, в том числе на основании дополнительных доказательств.

Изложенные признаки кассации в современном гражданском процессе позволяют сделать вывод, что, по существу, она является неполной апелляцией. Жилин Г. Апелляция: полная и неполная // эж-ЮРИСТ. - 2003. - № 21. - С. 14-15.

Наличие в гражданском процессе двух форм пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, обозначаемых к тому же через разные понятия, дает основание для постановки вопроса: насколько оправданно такое положение? Не следует ли по всем гражданским делам сохранить лишь одну из них, например полную апелляцию?

При ответе на эти вопросы следует исходить из приоритетной конституционной цели правосудия, которая состоит в защите прав, свобод и законных интересов. В связи с этим предпочтение при выборе той или иной модели судопроизводства следует отдавать той из них, которая обеспечивает более эффективный способ достижения названной цели.

Для полной апелляции характерно отсутствие самой возможности направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции для восполнения пробелов в установлении фактических обстоятельств дела. Это плохо согласуется с территориальными, транспортными и экономическими условиями нашей страны, которые затрудняют сторонам возможность участвовать в заседании апелляционного суда и представлять новые доказательства, особенно когда это касается допроса свидетелей. С учетом этого различие видов пересмотра не вступивших в законную силу постановлений в зависимости от уровня соответствующего звена судебной системы является оправданным Шакирьянов Р.В. Пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции // Арбитражный и гражданский процесс. - 2004. - №1. - С. 24-29..

Мировые судьи осуществляют правосудие на территории судебного участка, входящего в состав административного района, где действует соответствующий районный суд. Расстояние между двумя судами, как правило, невелико, имеются налаженные транспортные связи, участие в заседании районного суда участников процесса не столь обременительно. Напротив, территориальные, транспортные и экономические условия нашей страны не позволяют вводить полную апелляцию для решений других судов, поскольку это отрицательно повлияет на доступность судебной защиты для большинства участников гражданского процесса.

Вместе с тем производство по пересмотру не вступивших в законную силу актов всех судов общей юрисдикции следовало бы именовать в гражданском процессе апелляционным, подразделяя его на полную и неполную апелляцию. Производство же по пересмотру вступивших в законную силу постановлений следовало бы именовать кассацией.

К примеру, в гражданском процессе общим правилом является десятидневный срок для оспаривания не вступившего в законную силу решения. Очевидно, что продолжительность срока на обжалование имеет существенное значение, поскольку непосредственно влияет на время вступления решения в законную силу. Только после истечения срока на обжалование или оставления решения без изменения вышестоящим судом спорное правоотношение приобретает состояние определенности. Как и сроки рассмотрения дел, сроки обжалования должны отвечать общему требованию разумности, сформулированному в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Разумность сроков на апелляционное обжалование должна предполагать сбалансированный учет прав и законных интересов всех участвующих в деле лиц, для того чтобы исключить неосновательную задержку вступления решения в законную силу, с одной стороны, и чрезмерные трудности для подачи жалобы - с другой стороны. Установленный ГПК 10-дневный срок вполне отвечает необходимым требованиям и сам по себе не создает каких-либо препятствий для своевременного обжалования. Тем более что закон предусматривает возможность восстановления судом этого срока в случае его пропуска по уважительным причинам.

Специфика судебных дел дает законодателю основания в разумных пределах варьировать срок обжалования принятых по ним постановлений. Например, сокращенный 5-дневный срок установлен для подачи жалобы на решение суда общей юрисдикции по делу о защите избирательных прав.

Следовательно, сроки апелляционного обжалования в гражданском процессе, а также правила их восстановления в случае пропуска по уважительным причинам, обеспечивают очень сбалансированный уровень защиты прав и законных интересов участников судопроизводства. Иная ситуация складывается при установлении круга субъектов обжалования.

Страница 1 из 3

Глава 11. Апелляционное производство

1. Понятие и виды апелляции. Право апелляционного обжалования, срок подачи, форма и содержание апелляционной жалобы. Отзыв на апелляционную жалобу
2. Оставление апелляционной жалобы без движения, возвращение апелляционной жалобы. Прекращение производства по апелляционной жалобе. Порядок, срок, пределы рассмотрения апелляционной жалобы
3. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции. Основания для изменения или отмены решения суда первой инстанции. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции

1. Понятие и виды апелляции. Право апелляционного обжалования, срок подачи, форма и содержание апелляционной жалобы. Отзыв на апелляционную жалобу

Поскольку в нашей стране апелляция применялась до 1917 года, то и основные теоретические исследования проблем, связанных с институтом апелляционного обжалования судебных постановлений приходятся на временной период - с 1864 года по 1917 год.
В правовой литературе России до 1917 года апелляция рассматривалась как просьба стороны, считающей решение суда первой инстанции во всем или в известной части неправильным, о новом рассмотрении и перерешении дела судом вышестоящей инстанции. Следовательно, целью апелляции является перерешение, то есть вторичное рассмотрение дела по существу в целом или в части.
Характерными признаками апелляции могут выступать следующие:
1) апелляция приносится на решение суда, не вступившее в законную силу;
2) дело по апелляции переносится на рассмотрение вышестоящего суда;
3) подача апелляции обуславливается неправильностью решения суда первой инстанции, которая выражается по мнению лица, подавшего апелляционную жалобу, либо в неправильном установлении фактических обстоятельств, либо в неправильном применении закона, либо в неполно предоставленном сторонами материале;
4) апелляционный суд, пересматривая дело, рассматривает как вопросы факта, так и вопросы права, то есть имеет право проверить как юридическую, так и фактическую стороны дела в том объеме, что и суд первой инстанции;
5) апелляция может быть допущена только один раз в каждом деле.
Необходимо отметить, что полномочия апелляционного суда при пересмотре дела ограничены пределами апелляционной жалобы и предметом решения суда первой инстанции. Новые требования, не являвшиеся предметом решения суда первой инстанции, не могут быть предъявлены в апелляционном производстве.
Имеются два вида апелляции - полная и неполная. Первая закреплена в законодательстве Франции, Италии, вторая - в законодательстве Австрии, Германии.
Неполная апелляция представляет собой пересмотр решений судов первой инстанции на основании фактических данных, которые были предъявлены лицами, участвующими в деле, в эти суды. По общему правилу неполной апелляции приводить новые ссылки на факты или доказательства в ходе судебного разбирательства в апелляционном суде не допускается, но при определенных условиях новые доказательства или обстоятельства могут быть допущены. При неполной апелляции в установленных законом случаях возможно возвращение дела в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения. Данное правило, например, имеет место в апелляционном производстве Германии.
При полной апелляции лицам, участвующим в деле, разрешается предъявлять в апелляционных судах наряду с уже рассматриваемыми и новые факты и доказательства. Апелляция в данном случае «имеет целью не только исправление упущений суда, но и ошибок вольных или невольных самих сторон». Апелляционные суды, действующие по правилам полной апелляции, при рассмотрении апелляционной жалобы не имеют права вернуть дело для нового рассмотрения в суд первой инстанции, а должны сами вынести решение.
Принимая в 1864 году российский Устав гражданского судопроизводства, законодатель предполагал закрепление неполной апелляции, объясняя это тем, что «апелляционный суд рассматривает предмет спора, очищенный уже производством в первой инстанции от всех посторонних, не относящихся до существа дела обстоятельств, и только в том объеме, в коем этого требует поданная апелляция; при том не разрешает вопрос, как должны быть определены отношения тяжущихся и решены их споры, а обсуждает только вопрос частный и гораздо легча йший: де йствительно ли осно вательны доказ ательства принесшего апелляцию лица о неправильности первоначального решения».
Идея о неполной апелляции, по мнению А.К. Рихтера и А.А. Верещагина, была извращена практикой, которая совершенно игнорировала этот взгляд законодателя и свела апелляционное производство просто-напросто ко вторичному рассмотрению по существу тех же спорных отношений между сторонами, которые разрешены уже первой инстанцией, то есть на практике была реализована полная апелляция. «По этой практике состоявшееся решение первой инстанции (или обжалованные его части) считается как бы несуществующим во все время апелляционного производства, и, лишь определив вторичным разбирательством дела вновь отношения сторон по спорным требованиям, апелляционный суд, сравнив свое решение с решением первой инстанции, определяет или об утверждении, или об отмене, или об изменении обжалованного решения».
При неполной апелляции производство в апелляционном суде осуществляется на сочетании принципов устности и письменности с преобладанием принципа письменности. Явка сторон в апелляционный суд необязательна, поскольку дело может быть решено на основании письменных актов: апелляции и объяснения на нее, содержание которых излагается в докладе члена апелляционного суда, но если стороны явились в судебное заседание, то при словесном состязании они могут ссылаться только на те обстоятельства и доказательства, которые были указаны ими в поданных в апелляционный суд письменных актах. После судебного доклада не допускалось принятие каких-либо новых, не указанных в письменных актах ссылок на те или иные доказательства и обстоятельства, так как это подрывало бы значение доклада и письменного порядка производства. В этой связи новыми считаются те доказательства и обстоятельства, которые не были указаны и не рассматривались в суде первой инстанции, чему подтверждением служит протокол судебного заседания.
Устано вле ние неполной а пелляции, как отмечал А.К. Рихтер, имеет двоякую цель: 1) освободить апелляционные суды от излишней работы по производству дел, устранив потребность вторичного исследования обстоятельств дела в высшем суде; 2) освободить лиц, участвующих в деле, от излишних хлопот и издержек по ведению дел в отдаленном суде.
При полной апелляции апелляционный суд исследует фактическую сторону дела в полном объеме, то есть проводит те же действия по исследованию обстоятельств дела, оценке доказательств, что и суд первой инстанции. В данном случае имеет место вторичное новое разбирательство по делу. Участники апелляционного производства имеют возможность ссылаться на новые фактические данные, приводить новые доводы и объяснения.
Апелляция в современном российском арбитражном процессе имеет черты как полной (апелляционная инстанция должна рассмотреть дело по существу), так и неполной (новые доказательства могут быть допущены в процесс только в определенных случаях).
Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
В апелляционную инстанцию не могут быть обжалованы решения суда первой инстанции, вступающие в законную силу немедленно; решения Высшего Арбитражного Суда РФ; решения по делу об оспаривании нормативного акта (ст. 195 АПК РФ), а также указанные в Кодексе определения: определение арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда (ч. 5 ст. 234 АПК); определение арбитражного суда по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 5 ст. 240 АПК РФ); определение по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ст. 245 АПК РФ).
Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
Апелляционные жалобы рассматривает в порядке апелляционного производства арбитражный суд апелляционной инстанции.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ. Для некоторых категорий дел установлены сокращенные сроки апелляционного обжалования. Так на решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности, а так же на решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности апелляционная жалоба может быть подана в течение 10 дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения (ч. 4 ст. 206, ч. 5 ст. 211 АПК РФ)
По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.
На восстановление срока подачи апелляционной жалобы указывается в определении арбитражного суда о принятии а пелляцио иной жалобы к произ водству.
До истечения срока, установленного АПК РФ для подачи апелляционной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.
В апелляционной жалобе должны бытьуказаны (ст. 260АПК):
1) наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.
Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.
К апелляционной жалобе прилагаются:
1) копия оспариваемого решения;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.
К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд.
Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд или оставляет жалобу без движения, или возвращает ее.
Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции (ст. 261 АПК).
О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе.
В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.
Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд (ст. 262 АПК).
К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.
Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва.