Схемы разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности. Какое должно быть расстояние установки электросчетчиков от границы балансовой принадлежности или от жилого дома? О юридическом статусе

Современные нормативные акты впервые зафиксировали такое понятие, как акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей в тексте Правительственного Постановления №442, принятого 4 мая 2012 года. Данным Постановлением были внесены существенные изменения в уже действующее на тот момент Постановление №861 от 27 декабря 2004 года. Тогда же утвердили перечень правил и требований относительно этого вопроса, в частности, что касается технологических присоединений устройств, принимающих электричество со стороны потребителей. Сюда же вошли объекты производства энергии и объекты сетевого хозяйства, которые принадлежат организации поставщику.

В правилах технологического подключения систем сказано о том, что сетевые организации обязаны составлять отдельно акт балансового разграничения, помимо прочей документации. Этим документом распределяется ответственность обеих сторон – потребителя и поставщика ресурса. Составление такого документа в 2017 году осуществляется по завершении процесса установочных работ и свидетельствует о том, что системы готовы к эксплуатации.

Документ отображает в себе также совокупность границ, разделяющих объект по ответственности схематически.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

О юридическом статусе

Как и прочие документы, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей имеет юридическую силу. Он необходим для получения акта допуска и технологического подключения, а также для подписания основного договора с энергетической компанией или иной организацией, действующей от её имени (товарищество собственников, управляющая компания, прочие).

Получить акт на руки особенно важно, заботясь о том, чтобы этот документ нигде не потерялся и сохранился у владельца недвижимого объекта (потребителя) до тех пор, пока не истёк срок действия. Такой протокол станет крайне важным аспектом в решении возникшего конфликта, аварийной ситуации, по итогам которой оборудование может выйти из строя. Акты разграничения чётко показывают, кто и за что должен отвечать в таких случаях, на кого возложена финансовая ответственность по ремонту.

Что также следует знать – периодически требуется переоформление акта разграничения балансовой принадлежности.

Причины переоформления:

  • Истечение указанных годов действия;
  • Изменения, произошедшие в объёме подключённых мощностей;
  • Изменения в схеме электрического снабжения недвижимого имущества;
  • Изменения в категориях надёжности системы;
  • Смена владельца недвижимого объекта (потребителя или поставщика).

Как выглядит документ

Каждая ответственная организация имеет собственный бланк документов, которые в её компетенции составлять. Форма интересующего нас документа в целом одинакова, а образец заполнения, за пример которого взято СНТ, можно посмотреть ниже:

разграничения балансовой принадлежности электросетей в СНТ

(дата составления) (место составления)

Садоводческое некоммерческое товарищество (наименование) , далее Абонент, в лице (должность, Ф. И. О.) , который действует на основании (устава или иного документа, номер, дата) , и собственник участка №___, расположенного по адресу (указать полностью) , (Ф. И. О. собственника, его паспортные данные) , далее Субабонент, подписали данный Акт об эксплуатационной ответственности сторон.

Объектом является воздушный отвод к участку (садовому дому) Субабонента от опорной системы (номер, марка). Мощность к использованию – ___ кВт. Надёжность электрической установки – ___ категории. Напряжённость точки соединения – 220В.

Обозначение границ принадлежности по балансу по отходящим контактам зажимов силовых проводов коммутационного оборудования опоры (номер, модель):

Расписывается сфера ответственности обеих сторон текстом или таблицей, далее информация об установленных приборах (где оборудованы, какого типа, серийные номера, классы точности, когда проводилась последняя проверка, номер опломбирования), схематическое изображение принадлежности по балансу.

Примечания, срок действия документа, подписи, печать ответственной за составление организации.

На что обратить внимание

До того, как подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности, который выдает ответственная за поставку ресурса организация, необходимо внимательно ознакомиться с предлагаемыми пунктами данного документа. Если у потребителя имеются какие-либо вопросы, связанные с процессом, их следует задать на месте. Если требования и ответственность, перекладываемая на собственника, сильно противоречит его условиям, данный нюанс важно согласовать безотлагательно, найдя компромиссное решение.

Поскольку акт содержит в себе распределение ответственности за системы энергоснабжения и действует не краткосрочно, при возникновении споров у владельца должны быть основания что-либо требовать и понимание своих прав с обязательствами. По этой причине, учитывая тот факт, что часто организации пользуются слабой юридической осведомлённостью физических лиц, целесообразно обратиться к независимому частному специалисту, который поможет разобраться во всех нюансах и проконсультирует, как лучше поступить.

Этап составления и оформления также требует знать, что экземпляров акта в вопросах пользования сетями и ответственности за них должно быть не менее трёх. Один из оригиналов обязательно должен быть передан на руки потребителю.

Судебные споры

Если взять к рассмотрению судебную практику, случаев, когда требуется судебное вмешательство в данном вопросе, сравнительно не так много. Тем не менее, запросы поступают, и когда приходится решать конфликт, важно понимать ситуацию и иметь требующиеся бумаги. И одной из таковых, наиважнейшей, оказывается как раз акт о разграничении. В нём же имеется и схема, которую не составит труда найти, если документ не утерян.

Пользователь имеет право эксплуатировать сеть в устройствах, согласно заключённым актам и договору. Данные бумаги графически отображают место прохождения линий разграничения ответственности, притом, что речь идёт о единой сети. Оригинал акта по балансовой принадлежности нельзя никому передавать. При этом его не относят ни к правоустанавливающим бумагам, ни к подтверждающим право владения недвижимостью. Однако составить документ без таковых невозможно.

На практике всё же не раз приходилось доказывать право собственности на сетевые объекты, имея на руках именно акт разграничения. Если его срок не истёк, это вполне весомое доказательство, которое принимается во внимание судом.

Перед тем как получить на руки документ, сверить информацию в нём (как минимум реквизиты) особенно необходимо. Среди получивших свой подписанный экземпляр акта в реальности много таких, кто не счёл нужным внимательно его прочесть, в результате чего оказался в зале суда с проблемой в сфере электроснабжения.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Понимание границ ответственности между РСО, УК и собственниками жилых помещений в МКД важно для избежания спорных ситуаций. В судебной практике нередки случаи споров между РСО и УК, касающиеся эксплуатационной ответственности за определенные участки инженерных сетей, насчет которых не была достигнута договоренность.

В половине административных дел подобного рода суд встает на сторону РСО, в этом случае УК несет большие убытки. Чтобы этого избежать и быть застрахованным от нежелательных конфликтов нужно составлять акт разграничения ответственности.

Не для всех КУ в законодательстве четко определены границы эксплуатационной ответственности и неразрывно связанной с ней балансовой принадлежности. Наиболее определенно эти понятия представлены в п.1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ № 644).

Согласно этому документу границей балансовой принадлежности признается граница раздела собственности. Она в свою очередь определяет границу эксплуатационной ответственности, то есть указывает, кто будет нести бремя содержания объекта: управляющая организация, РСО или собственники. То же самое можно сказать и о других коммунальных ресурсах.

Граница эксплуатационной ответственности РСО, если мы говорим об электроснабжении, проходит до точки соединения общедомового прибора учета с электрической сетью, входящей в МКД. Ответственность УК - внутридомовая система электроснабжения и электрических устройств, отключающие устройства на квартиру. Ответственность жильцов - внутридомовые устройства и приборы после отключающих устройств в этажных щитах, счетчики в квартирах.

Ответственность по теплоснабжению распределяется следующим образом: РСО несет ответственность до точки соединения общедомового прибора учета с теплосетью, входящей в МКД. УК отвечает за стояки системы отопления, отключающие устройства на ответвлениях от стояков и за запорно-регулирующую арматуру на внутриквартирной разводке. Ответственность жильцов вновь начинается внутри их жилья, они отвечают за отопительные приборы и за ответвления от стояков системы отопления после запорно-регулирующей арматуры.

Ответственность РСО, если дело касается водоснабжения и водоотведения, длится до точки соединения общедомового прибора учета с водопроводной сетью, входящей в МКД. УК обязаны следить за состоянием стояков горячего и холодного водоснабжения, отключающими устройствами на ответвлениях от стояков и запорно-регулирующей арматурой на внутриквартирной разводке. Собственники помещений в МКД ответственны за ответвления от стояков системы горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, за саму запорно-регулирующую арматуру и за сантехоборудование в квартирах.

В договоре ресурсоснабжения грани-ца балансовой принадлежности отделяет инженерные сети, являющиеся общедомовым имуществом (ст.36 ЖК РФ), от остальных инженерных сетей. Поэтому напомним, что относится к общедомовому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491, ст.36 ЖК РФ):

  • помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого/ нежилого помещения в доме;
  • внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения.

Границы эксплуатационно ответственности могут быть внешними и внутренними. В первом случае они разделяют сферы компетенции РСО и УК (внешняя граница стены МКД), во втором - УК и собственников (внутренняя граница стены МКД).

Внешние границы эксплуатационной ответственности

Если речь идет о внешней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, то границей эксплуатационной ответственности между РСО и УК будет считаться внешняя граница стены дома, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса - место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью , входящей в МКД.

Отдельно стоит сказать о внешней границе сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В данном случае граница эксплуатационной ответственности между РСО и УК - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Нередко граница эксплуатационной ответственности проходит не по стене дома. Тогда в зону УК, управляющей МКД, попадает фрагмент инженерной сети, находящейся за пределами внешней стены, и, казалось бы, формально относящейся к зоне ответственности РСО. Ее содержание грозит большими убытками, поэтому нужно внимательно подходить к описанию границы эксплуатационной ответственности в акте разграничения ответственности.

Спорным можно считать случай, когда граница эксплуатационной ответственности проходит по внешней задвижке. Это происходит в том случае, если наружный участок инженерной сети входит в состав общедомового имущества . Тогда РСО осуществляет техническое обслуживание данной инженерной сети по тарифу, утвержденному собственниками помещений в МКД. Обязанность УК - предложить такой тариф собственникам. Ремонт, в том числе и аварийный, проводится за счет РСО.

А как быть с бесхозяйными инженерными сетями ? То есть с такими сетями, которые не висят на балансе ни у УК, ни у РСО и не входят в состав общедомового имущества. Обычно такие сети передаются в муниципальную собственность. В свою очередь орган местного самоуправления в течение тридцати дней с момента выявления бесхозяйственной инженерной сети обязан определить РСО, инженерные сети которой связаны с бесхозной (п.6 ст.15 № 190-ФЗ).

Федеральная служба по тарифам должна будет включить расходы на содержание такой сети в тарифы РСО для дальнейшего регулирования. До тех пор, пока это не сделано, потери энергии на данном спорном участке сети, а также ремонтные работы осуществляются за счет УК пропорционально фактическому потреблению.

Внутренние эксплуатационные границы

Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, являются:

  • для отопления - вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору. Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке.
  • для холодного и горячего водоснабжения - вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница - сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.
  • для водоотведения - раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения.
  • для электроснабжения - место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, УЗО.

Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками (мы говорим о внутренней границе строительных конструкций, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома) является внутренняя поверхность стен квартиры, оконные заполнения и входная дверь в квартиру.

Ограждающие несущие сооружения, земельный участок (включая детские и игровые площадки, коллективные автостоянки), на котором находится дом, лестничные площадки, коридоры, крыши и чердаки, а также лифты находятся в зоне эксплуатационной ответственности УК.

Судебная практика

Возможно, главным аргументом в пользу того, что важно подробно обговаривать границы эксплуатационной ответственности в договоре ресурсоснабжения, послужат примеры из судебной практики.

Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров энергоснабжения недействительными и об обязании передать тепловые сети в зону ответственности РСО. Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку УК согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание (Постановление от 23 мая 2012 г. по делу N А63-9362/2011).

Суд может принять иное решение, если границы балансовой принадлежности в акте обозначены иначе, чем по внешней стене многоквартирного дома или в точке установки прибора учета. В этом случае акт разграничения балансовой принадлежности является недействительным (Определение ВАС РФ от 26.06.2012 N 6421/12 по делу N А14-11374/2010).

При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно границы эксплуатационной ответственности, так как отсутствовал акт разграничения ответственности, суд постановил определить границу эксплуатационной ответственности согласно Правилам содержания общедомового имущества (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21.05.2015 N Ф10-1143/2015 по делу N А68-2267/2014).

А согласно Постановлению ФАС УО от 28.02.2011 № Ф09-443/11-С5 при схожей ситуации отсутствия заключенного между сторонами конфликта акта разграничения ответственности суд заключил, что граница эксплуатационной ответственности должна проходить по границе балансовой принадлежности, иными словами, по линии раздела инженерных сетей между владельцами.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (). Мы всегда рады вам помочь!

В первом случае они разделяют сферы компетенции РСО и УК (внешняя граница стены МКД), во втором — УК и собственников (внутренняя граница стены МКД). Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД 7340 3 . Внешние границы эксплуатационной ответственности Если речь идет о внешней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, то границей эксплуатационной ответственности между РСО и УК будет считаться внешняя граница стены дома, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса — место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД. Отдельно стоит сказать о внешней границе сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД.

О месте разграничения балансовой ответственности в энергетике

Схема электропитания квартиры Покажу на схеме (выделено красным), часть проводки квартиры, относящуюся к электропитанию. На схеме видим, что в блок электроснабжения квартиры входит:

  • Автомат защиты электросчетчика ИЭК ВН-32 63Ампера;
  • Счетчик учета Меркурий 230;
  • Противопожарное устройство защиты (УЗО) для всей квартиры ВАД2 25А/100мА;
  • Провода питания квартиры ПВ 10. Питание трехфазное, пятипроводное с отдельным защитным проводом PE;
  • К блоку электропитания квартиры отнесем общий автомат защиты квартирных групп проводки ABB 32А.

Кто что меняет Некоторые споры возникают по поводу принадлежности ответственности автомата защиты до счетчика учета.


По существующим правилам и наблюдаемой практики, автоматы защиты квартир до счетчика учета меняются за счет общедомовых средств.

Граница балансовой принадлежности электрических сетей

Звоните нам! БеляевЗдравствуйте! Подскажите, пожалуйста, существуют ли какие-либо нормативные документы, которые устанавливают предельные расстояния установки электросчетчиков от границы балансовой принадлежности или от жилого дома? (Граница балансовой принадлежности находится в 40 метрах от границы земельного участка). Ответ:Из Вашего вопроса непонятно где находится граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок. Если граница балансовой принадлежности установлена в вводно-распределительном устройстве на Вашем участке, то энергоснабжающая организация не имеет право заставлять Вас устанавливать счётчик электроэнергии за пределами земельного участка, так как такой электромонтаж не может обеспечить условия, соответствующие климатическому исполнению и категории размещения счетчика, а так же защиту от несанкционированного доступа к нему.

Границы эксплуатационной ответственности

По п.16.3 Правил: «Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 — 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования от-ношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимаю-щие устройства заявителя.»Для меня сказанное выше означает, в частности, что если сетевая организация хочет сделать учет с превышением обязательных требований, то пусть это делает за свой счет и за пределами границ участка Заявителя.

Граница балансовой принадлежности

Еще один момент… Насколько правомерно пункт в тех.требования на учет электроэнергии: «для организации учета на границе балансовой принадлежности установить щит учета для 3-х фазного ввода, оборудованного электросчетчиком с функциями ОМ или ПЗР-2-3-3 Электросчетчик предусмотреть с устройством (интерфейсом) для связи электросчетчика с развиваемой автоматизированной системой учета электроэнергии» ?? Может это требование тоже избыточно?? Чем это законодательно регулируется?Может все ограничивается счетчиком с классом точности 2.0? 19.10.2009 в 08:58 dim,1. В соответствии с п.3.2 Правил учета электрической энергии (утв.

5. эксплуатация электроустановок

Энергоснабжающая организация – это коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу абонентам произведенной или купленной электрической энергии. Граница балансовой принадлежности – это точка раздела электрической сети между энергоснабжающей организацией и Абонентом, определяемая по балансовой принадлежности электрической сети. Граница эксплуатационной ответственности устанавливается соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией.

При ее определении можно пользоваться рекомендациями «Инструкции по электроснабжению индивидуальных жилых домов и других частных сооружений». Как правило, граница эксплуатационной ответственности совпадает с местом разграничения балансовой принадлежности элементов электрических сетей.
Граница балансового разграничения будет на изоляторах приемной опоры Закзчика…» 2) Ввиду расположения приемной опоры 0,4кВ Заказчика в периметре забора т.е. общедоступном месте для окружающего населения, выполнить рабочую документацию на установку опоры 0,4кВ с о щитом учета с ОМ на внешней стороне опоры и контуром заземления в соответствии с ПУЭ и НТД. … проетккую документацию согласовать с моэск,мосэнергосбыт и пр. по сути предлагается вместо одного проекта (внешнего электроснабжения) сделать другой (сетевой опоры)ну и заплатить за установку опоры… Лепота… даже добавить нечего.Причемсчетчик хотя по-прежнему с интерфейсом для связи с АСУ. СО упорно не хочет тащить провода до дома.От старого столба до навязываемой опоры 10м.Еще остается 8м до дома.
Как аргументированно убедить СО довести линию напрямую до дома иповесить счетчик внутри помещения?? Или это несбыточное желание?…

Граница ответственности по электроснабжению в частном доме

Важно

А согласно Постановлению ФАС УО от 28.02.2011 № Ф09-443/11-С5 при схожей ситуации отсутствия заключенного между сторонами конфликта акта разграничения ответственности суд заключил, что граница эксплуатационной ответственности должна проходить по границе балансовой принадлежности, иными словами, по линии раздела инженерных сетей между владельцами. Судебная практика: Как оспорить административные штрафы УК 1957 0 . Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией.


Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ).
В проекте договора на присоединение есть пункт: Граница балансовой принадлежности устанавливается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в точке присоединения, указанной в ТУ. В ТУ указана точка присоединения — опора №17 вл-0.4 кВт… т.е. договор заранее устанавливает, что от столба до участка провод/кабель прокладывается Заказчиком,хотя это и не его зона ответственности. Насколько это законно?? 13.10.2009 в 10:18 dim, граница балансовой принадлежности, строго говоря, должна проходить по границе участка (диспозитивная норма п.16.1 Правил технологического присоединения), но это очень неудобно в обслуживании, если граница участка приходится на цельные провода между опорами или цельный кабель. Лучше когда граница проходит в местах соединения проводов на опоре (кабеля в муфте или в другом соединении).
Кроме того, согласно п.143 Правил функ-ционирования розничных рынков электрической энергии в переходный пе-риод реформирования электроэнергетики (утв. Постановлением Правительства от 31.08.2006 №530; далее – ПФРР): «В случае если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета, если соглашением сторон не установлен иной порядок корректировки.

Определить границу, когда часть территории, где ответственен один балансодержатель, переходит в зону другого, помогают акты эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. В основном, граница следует на болтовых соединениях кабельных наконечниках. Так что кабель может быть на балансе одной организации, а щит, автоматические выключатели и остальные принадлежности - на другой. Говоря проще, этот акт является регламентирующим документом, который определяет, кто, за что должен нести ответственность.

В каком виде представлен акт разграничения эксплуатационной ответственности

Акт должен быть грамотно и внимательно проработан, но государством не установлен четкий формат его содержимого. Как правило, компании предлагают собственникам полностью составленный акт разграничения эксплуатационной ответственности , а те подписывают его, не вникая в содержимое. Этот акт является приложением и дополнением к договору управления многоквартирным домом. И оформлять его необходимо обязательно.

Отличие понятий балансовая принадлежность и акт эксплуатационной ответственности сторон

Балансовая принадлежность не одно и то же с эксплуатационной ответственностью. Стоит понимать, что границы в документе не всегда совпадают. Черта, определяющая балансовую принадлежность , делит тех, кому на самом деле принадлежит оборудование. А вот тех, кто должен обслуживать оборудование, определяет акт эксплуатационной ответственности сторон . Эти две линии помечаются красным и синим цветом соответственно, и их нельзя путать. Электрооборудование обслуживается специальной организацией в плановом режиме, а его использование должно проходит согласно нормам.

Как оформить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

Процесс оформления этого документа довольно дорогой, долгий и утомительный. В особенности это связано с тем, что его форма все время меняется. Не меняется только обязательное наличие названия сторон, объекта и основания для присоединения к электросети.

Быстро и недорого оформить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон поможет Центр Энергетических Решений и Инноваций. Эта компания окажет услуги по получению акта в короткие сроки и с минимальными денежными затратами. Подать заявку можно на сайте компании http://сайт или связаться по номеру, указанному в разделе с контактами.

Понимание границ ответственности между РСО, УК и собственниками жилых помещений в МКД важно для избежания спорных ситуаций. В судебной практике нередки случаи споров между РСО и УК, касающиеся эксплуатационной ответственности за определенные участки инженерных сетей, насчет которых не была достигнута договоренность.

В половине административных дел подобного рода суд встает на сторону РСО, в этом случае УК несет большие убытки. Чтобы этого избежать и быть застрахованным от нежелательных конфликтов нужно составлять акт разграничения ответственности.

Не для всех КУ в законодательстве четко определены границы эксплуатационной ответственности и неразрывно связанной с ней балансовой принадлежности. Наиболее определенно эти понятия представлены в п.1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ № 644).

Согласно этому документу границей балансовой принадлежности признается граница раздела собственности. Она в свою очередь определяет границу эксплуатационной ответственности, то есть указывает, кто будет нести бремя содержания объекта: управляющая организация, РСО или собственники. То же самое можно сказать и о других коммунальных ресурсах.

Граница эксплуатационной ответственности РСО, если мы говорим об электроснабжении, проходит до точки соединения общедомового прибора учета с электрической сетью, входящей в МКД. Ответственность УК - внутридомовая система электроснабжения и электрических устройств, отключающие устройства на квартиру. Ответственность жильцов - внутридомовые устройства и приборы после отключающих устройств в этажных щитах, счетчики в квартирах.

Ответственность по теплоснабжению распределяется следующим образом: РСО несет ответственность до точки соединения общедомового прибора учета с теплосетью, входящей в МКД. УК отвечает за стояки системы отопления, отключающие устройства на ответвлениях от стояков и за запорно-регулирующую арматуру на внутриквартирной разводке. Ответственность жильцов вновь начинается внутри их жилья, они отвечают за отопительные приборы и за ответвления от стояков системы отопления после запорно-регулирующей арматуры.

Ответственность РСО, если дело касается водоснабжения и водоотведения, длится до точки соединения общедомового прибора учета с водопроводной сетью, входящей в МКД. УК обязаны следить за состоянием стояков горячего и холодного водоснабжения, отключающими устройствами на ответвлениях от стояков и запорно-регулирующей арматурой на внутриквартирной разводке. Собственники помещений в МКД ответственны за ответвления от стояков системы горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, за саму запорно-регулирующую арматуру и за сантехоборудование в квартирах.

В договоре ресурсоснабжения грани-ца балансовой принадлежности отделяет инженерные сети, являющиеся общедомовым имуществом (ст.36 ЖК РФ), от остальных инженерных сетей. Поэтому напомним, что относится к общедомовому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491, ст.36 ЖК РФ):

  • помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого/ нежилого помещения в доме;
  • внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения.

Границы эксплуатационно ответственности могут быть внешними и внутренними. В первом случае они разделяют сферы компетенции РСО и УК (внешняя граница стены МКД), во втором - УК и собственников (внутренняя граница стены МКД).

Внешние границы эксплуатационной ответственности

Если речь идет о внешней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, то границей эксплуатационной ответственности между РСО и УК будет считаться внешняя граница стены дома, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса - место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью , входящей в МКД.

Отдельно стоит сказать о внешней границе сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В данном случае граница эксплуатационной ответственности между РСО и УК - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Нередко граница эксплуатационной ответственности проходит не по стене дома. Тогда в зону УК, управляющей МКД, попадает фрагмент инженерной сети, находящейся за пределами внешней стены, и, казалось бы, формально относящейся к зоне ответственности РСО. Ее содержание грозит большими убытками, поэтому нужно внимательно подходить к описанию границы эксплуатационной ответственности в акте разграничения ответственности.

Спорным можно считать случай, когда граница эксплуатационной ответственности проходит по внешней задвижке. Это происходит в том случае, если наружный участок инженерной сети входит в состав общедомового имущества . Тогда РСО осуществляет техническое обслуживание данной инженерной сети по тарифу, утвержденному собственниками помещений в МКД. Обязанность УК - предложить такой тариф собственникам. Ремонт, в том числе и аварийный, проводится за счет РСО.

А как быть с бесхозяйными инженерными сетями ? То есть с такими сетями, которые не висят на балансе ни у УК, ни у РСО и не входят в состав общедомового имущества. Обычно такие сети передаются в муниципальную собственность. В свою очередь орган местного самоуправления в течение тридцати дней с момента выявления бесхозяйственной инженерной сети обязан определить РСО, инженерные сети которой связаны с бесхозной (п.6 ст.15 № 190-ФЗ).

Федеральная служба по тарифам должна будет включить расходы на содержание такой сети в тарифы РСО для дальнейшего регулирования. До тех пор, пока это не сделано, потери энергии на данном спорном участке сети, а также ремонтные работы осуществляются за счет УК пропорционально фактическому потреблению.

Внутренние эксплуатационные границы

Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, являются:

  • для отопления - вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору. Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке.
  • для холодного и горячего водоснабжения - вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница - сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.
  • для водоотведения - раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения.
  • для электроснабжения - место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, УЗО.

Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками (мы говорим о внутренней границе строительных конструкций, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома) является внутренняя поверхность стен квартиры, оконные заполнения и входная дверь в квартиру.

Ограждающие несущие сооружения, земельный участок (включая детские и игровые площадки, коллективные автостоянки), на котором находится дом, лестничные площадки, коридоры, крыши и чердаки, а также лифты находятся в зоне эксплуатационной ответственности УК.

Судебная практика

Возможно, главным аргументом в пользу того, что важно подробно обговаривать границы эксплуатационной ответственности в договоре ресурсоснабжения, послужат примеры из судебной практики.

Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров энергоснабжения недействительными и об обязании передать тепловые сети в зону ответственности РСО. Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку УК согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание (Постановление от 23 мая 2012 г. по делу N А63-9362/2011).

Суд может принять иное решение, если границы балансовой принадлежности в акте обозначены иначе, чем по внешней стене многоквартирного дома или в точке установки прибора учета. В этом случае акт разграничения балансовой принадлежности является недействительным (Определение ВАС РФ от 26.06.2012 N 6421/12 по делу N А14-11374/2010).

При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно границы эксплуатационной ответственности, так как отсутствовал акт разграничения ответственности, суд постановил определить границу эксплуатационной ответственности согласно Правилам содержания общедомового имущества (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21.05.2015 N Ф10-1143/2015 по делу N А68-2267/2014).

А согласно Постановлению ФАС УО от 28.02.2011 № Ф09-443/11-С5 при схожей ситуации отсутствия заключенного между сторонами конфликта акта разграничения ответственности суд заключил, что граница эксплуатационной ответственности должна проходить по границе балансовой принадлежности, иными словами, по линии раздела инженерных сетей между владельцами.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (). Мы всегда рады вам помочь!



Просмотров