Решение проблем с получением шенгена. Основания для отказа оформления предпринимательской деятельности. Отказ в приёме на работу по деловым качествам

Первой обособленной стадией в уголовном процессе является возбуждение дела. В ходе этой процедуры проверяется информация о преступлении и принимается соответствующее решение. В нем указано, есть ли необходимость и поводы возбуждать дело. Эта стадия предшествует предварительному следствию и дознанию. Но есть и исключения. Речь идет о делах частного обвинения, для возбуждения которых необходимо заявление потерпевшей стороны или его законного представителя в судебный орган.

Основания и поводы для возбуждения уголовного дела

Чтобы дело завести, необходимы поводы и основания. Они должны указывать на признаки готовящегося или совершенного преступления. Под основаниями уголовного дела подразумевается наличие в достаточной степени сведений, которые указывают на признаки незаконного деяния. Поводами являются источники информации, указывающие на уже совершенное или готовящееся преступление.

Основные задачи

Начальная стадия возбуждения дела имеет несколько определенных задач:

1. Регистрация и принятие заявления или сообщения о преступном деянии, немедленное реагирование по каждому сигналу.
2. Исключение из этапов уголовного процесса фактов, которые в реальности не происходили, а также действий, не являющихся преступными.

Данные задачи считаются разрешенными лишь после окончания проверки. Происходит это из-за деления стадии на несколько самостоятельных частей. Каждый из этих этапов характеризуется своими задачами и деятельностью, они заканчиваются определенным процессуальным решением.

Первая стадия является подготовительной. Основной ее целью считается определение подведомственности. Второй этап является исключительным. На этой стадии собираются достаточные данные, которые указывают на признаки входящей в состав преступления объективной стороны.

Понятие отказа

Уголовное право России рассматривает отказ в возбуждении дела как завершающее решение. Именно им заканчивается судопроизводство. Имеет право возбудить уголовное дело (или не делать этого) уполномоченное лицо или орган. Решение об отказе подкрепляется соответствующим постановлением. Оно является основанием для окончания уголовного преследования в будущем по отношению к конкретным лицам по тому же самому подозрению.

Так как отказ относится к одному из основных процессуальных решений, следовательно, основаниями для него должны быть определенные доказательства. Полученные доказательства должны достоверно устанавливать обстоятельство, исключающее производство по делу. Если в деянии обнаруживаются недостатки наличия признаков преступления, то это не является поводом для отказа. Поэтому для получения достаточных улик уполномоченные органы обязаны принять меры по изобличению виновных лиц и установлению события преступления.

В тех случаях, когда по итогам предварительной проверки точно не установлено, имело место преступное деяние или нет, уголовное дело все равно возбуждается. Его целью является расследование возможного события.

Порядок отказа

Чтобы возбудить уголовное дело, требуются достаточные основания. При их отсутствии выносится соответствующее постановление об отказе. Это решение включает в себя три части: вводная, описательная и резолютивная. Постановление обязательно должно содержать следующие данные:

1. Дата составления.
2. Населенный пункт.
3. Звание, должность и инициалы лица, вынесшего постановление.
4. Основание и повод, который послужили сигналом к началу уголовного процесса.
5. Признаки предполагаемого преступления.
6. Мотивация отказа в возбуждении дела с указанием на соответствующую статью и само решение об отрицательном исходе, об уведомлении заявителя и о разъясненных ему правах на обжалование вынесенного постановления.

Если проверка в совершении преступления осуществлялась по отношению к конкретному человеку или множеству людей, и результатом этой процедуры стало вынесение постановления об отказе, то уполномоченное лицо обязано возбудить дело за ложный донос в отношении заявителя и распространителя неправдивого сообщения о преступном деянии.

Копия постановления об отрицательном решении в течение суток направляется заявителю и прокурору. Ходатайство по уголовному делу об обжаловании постановления об отказе может быть подано руководителю органа следствия. Также его передают прокурору или в суд.

Основания отказа в возбуждении уголовного дела: какие бывают

Уголовно-процессуальным кодексом предусмотрены определенные основания, при наличии которых может быть принято отрицательное решение в возбуждении уголовного дела. К ним относятся следующие:

1. В деянии отсутствует состав преступления. То есть не найден один или несколько элементов, входящих в его состав (субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона). Такой отказ возможен лишь по отношению к конкретному лицу.
2. Отсутствует событие преступления. То есть деяние не является незаконным.
3. Срок давности уголовного преследования истек. В разных ситуациях предусмотрен разный временной отрезок. Чтобы определить срок давности уголовного дела, необходимо квалифицировать преступление правильно, установить точное время его совершения. Также необходимо уточнить отсутствие обстоятельств, прерывающих течение срока давности.
4. Смерть лица, которое подозревается в совершении преступления или обвиняется в незаконном деянии. Исключение составляют случаи, когда возбуждение дела необходимо для реабилитации умершего.
5. В случаях, когда от потерпевшей стороны отсутствует заявление или если дело может быть возбуждено исключительно на основании этого сообщения. Если потерпевший человек по определенным причинам не в состоянии воспользоваться принадлежащим ему законным правом, по решению уполномоченного должностного лица уголовное дело может быть возбуждено без заявления потерпевшего.
6. Отсутствие судебного заключения, в котором говорится об обнаружении признаков преступления в действиях лиц, указанных в пункте шестом статьи двадцать четвертой УПК РФ.

Основания отказа в возбуждении уголовного дела являются исчерпывающими. Они не предусматривают иных причин для отрицательного решения. Рассматриваемое решение (имеется ввиду необоснованное) - явление частое. Поэтому необходимо, отстаивая свои законные права, такое постановление обжаловать. Для этой процедуры уголовное право определенных сроков не предусматривает.

Ознакомление с постановлением об отказе

После получения постановления об отказе, необходимо тщательно его изучить и обратить внимание на следующие моменты:

1. Основания отказа. Они должны быть описаны в резолютивной части (вывод в конце документа) постановления со ссылками на статьи УПК.
2. Следователь по уголовным делам или дознаватель должны обосновать свое решение в первой части документа.

На практике чаще всего дело не возбуждают. Причина заключается в отсутствии состава преступного деяния или события.

Составление заявления для ознакомления

Документы уголовного дела должны быть тщательно изучены. То есть должны быть проанализированы вопросы и действия, которые были предприняты в рамках проверки. Для получения доступа к документам по делу требуется написать заявление. Как это сделать? Форма заявления свободная. Необходимо обязательно указать следующие моменты процессуального положения лица:

1. Нужно указать, кем подается заявление. Например, это сделано заявителем, по отношению к которому проводилась проверка, или иным лицом. Необходимо отметить даты подачи документа и изложить его суть.
2. Даты и номера постановления об отказе.
3. Требование об ознакомлении (с применением технических средств) с материалами проверки.
4. Даты и номера материалов проверки.
5. Ссылки на часть вторую статьи двадцать четвертой Конституции РФ, в которой говорится о праве на ознакомление с материалами, затрагивающими свободы и права.

Заявление можно отправить по почте или, составив в двух экземплярах, отнести в канцелярию. В ней на втором экземпляре лицо, принявшее заявление, обязано поставить отметку о приеме с указанием даты и подписи. Документ с отметкой остается у сотрудника правоохранительных органов, который его составил.

Знакомство с материалами проверки

После подачи заявления человеку обязаны назначить место и время для осуществления проверки. Лицо, обратившееся с просьбой об ознакомлении, может это действие провести лично или воспользоваться услугой адвоката. Если проверка проводится в отношении несовершеннолетнего человека или по его заявлению, ознакомление может проводиться его законным представителем. Для этого не требуется доверенность.

Изучение материалов проверки предполагает снятие с них копий. Поэтому в заявлении указывается «с применением технических средств». Если ознакомление происходит без применения приспособлений для копирования, то допускается делать выписки из материалов.

Составление жалобы

После изучения данных по проверке и при выявлении отсутствия основания отказа в возбуждении уголовного дела, необходимо составить жалобу. Она должна быть краткой, ясной, обоснованной и мотивированной. В жалобе указывается адрес и орган, в который она подается, инициалы и адрес. Также необходимо указать его процессуальное положение, постановление, которое обжалуется, и доводы заявителя. Нужно указать на нарушенные вынесенным постановлением права и требования заявителя.

Жалобу также можно составить в случае, если завели уголовное дело в отношении лица, не причастного к совершению преступления. Например, иногда, по мнению уполномоченных лиц, его причастность имеет место быть. Также на любые незаконные действия сотрудников правоохранительных органов можно подать жалобу.

Подача жалобы

Жалоба может быть подана следователю, дознавателю, руководителю органа следствия, который выносил постановление об отказе, а также в суд или прокуратуру. Орган, куда подается документ, выбирается по усмотрению заявителя. Жалоба рассматривается в течение трех суток. За исключением случаев продления срока до десяти суток.

Итоги рассмотрения жалобы руководителем следственного комитета, судьей или прокурором

Если прокурором будет признан отказ в возбуждении незаконным или необоснованным, то уголовное дело прокуратура отправляет руководителю органа следствия с целью решения вопроса об отмене постановления об отказе. На что представляет решение о направлении материалов дела. При этом постановление может быть вынесено лишь при наличии согласия руководителя органа следствия, проводящего проверку.

Если прокурор признает необоснованным и незаконным отказ, вынесенный органом дознания, то он аннулирует это постановление и направляет новое прошение об отмене. Оно адресовано начальнику познавательного органа. В нем даются указания. Также устанавливается срок их исполнения.

Если судья при рассмотрении жалобы примет решение по поводу того, что основания отказа в возбуждении уголовного дела необоснованны и незаконны, то он выносит соответствующее постановление и отправляет его для исполнения. Об этом уведомляют заявителя.

На этой странице:

«Кадры решают все», вот только для этого их надо грамотно подобрать. Для того, чтобы принять в штат подходящего сотрудника, необходимо произвести дополнительный отбор и, как следствие, отсев. Принцип свободы трудового договора наделяет работодателя правом, а не обязанностью заключать его с тем или иным соискателем, формируя персонал по своему усмотрению. Отказы кандидатам – непременная часть этого процесса.

• Как говорить «нет», не вступая в противоречие с законодательством, избегая обвинения в дискриминации?
• Что грозит работодателю за необоснованный отказ, доказанный в судебном порядке?
• Каких формулировок следует избегать, составляя уведомление об отказе в письменной форме?

Эти и другие вопросы, возникающие при несовпадении точек зрении на вакансию, обсуждаем в этой статье.

Закон защищает, запрещает и обязывает

Формирование персонала – чуть ли не единственная сфера трудового права, где работодатель чувствует себя более-менее свободно и защищено по отношению к работникам, вернее, к тем, кто только хочет ими стать. Трудовой кодекс РФ ничего не говорит о том, что работодатель обязан немедленно заполнять появившиеся вакансии либо оформлять трудовые отношения с теми или иными конкретными лицами.

Однако в Конституции и ТК России провозглашен принцип свободы труда, который гарантирует гражданам возможность неограниченного выбора рода деятельности и применения способности к труду (ст.3-7 Конституции РФ, ст.2 ТК). Верховный суд РФ 17.03.2004 г. принял постановление о равных возможностях при оформлении трудовых отношений. Это право продублировано в ст. 64 ТК, где прямо запрещается дискриминация при трудоустройстве по любым признакам, кроме профессиональных и оговоренных в федеральном законодательстве.

СПРАВКА! Положения о дискриминации в сфере труда регламентированы еще в 1958 г. в 1 ст. Конвенции МОТ № 111 и закреплены в ст. 19 Основного Закона РФ и в ст. 3 ТК РФ. При определении профессионально-трудовых качеств кандидата работодатели руководствуются постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г.

Последним законодательным новшеством является норма закона о труде (ст.64 ТК РФ), обязывающая работодателя разъяснять причину отказа соискателю вакантной должности и, по требованию последнего, предоставить отказ в письменной форме в течение недели.

Законные основания для отказа соискателю в работе

Причины, которые любая инстанция сочтет правомерными для отказа, могут быть связаны только с профессиональными качествами кандидата или с личностными, могущими повлиять на качество будущей деятельности. Именно такие причины следует указать в письменном уведомлении об отказе, который будет сочтен обоснованным.

ВАЖНО! Не имеет значения, что стало для кадровика побудительным в отклонении кандидатуры: отсутствие необходимого диплома, татуировка или слишком авангардная прическа соискателя, наличие судимости. Формулировка не должна содержать дискриминирующих утверждений, поэтому озвучивать нужно только обоснованную причину.

Законными основаниями для отказа кандидату признаются следующие.

1. Несоответствие квалификации соискателя вакантной должности (подтверждается отсутствием подтверждающих документов, выявляется на собеседовании или во время испытательного срока).
2. Недостаток знаний, опыта или навыков, необходимых для будущей деятельности (подтверждается документами, рекомендациями, собеседованием, тестированием, испытаниями и т.п.)
3. Неподходящее для данной вакансии состояние здоровья (подтверждается медицинскими документами).
4. Отсутствие подходящих вакансий на момент обращения (подтверждается штатным расписанием).
5. Психологическое несоответствие (подтверждается тестированием, собеседованием, испытательным сроком).
6. Возрастные причины, обусловленные ТК: некоторые должности нельзя занимать несовершеннолетним и лицам, перешагнувшим определенный рубеж (ст. 63 ТК).
7. Судебный запрет на занятие определенных должностей.
8. Нежелание кандидата проходить испытательный период.

К СВЕДЕНИЮ! Если кандидат проходил собеседование с лицом, не уполномоченным производить прием на работу, то положительный исход может быть признан неправомерным, а отказ, наоборот, обоснованным.

Кому нельзя отказывать

Если ни одна из вышеперечисленных причин не озвучена, отказ может быть признан дискриминационным и даже оспорен в ходе суда.

ИНФОРМАЦИЯ! Если суд окажется на стороне несправедливо не трудоустроенного, руководителю может грозить штраф в размере 30-50 тыс. руб., остановка деятельности предприятия до 3 месяцев, а в случаях с беременными и матерями – уголовная ответственность.

Причины отказов, являющиеся незаконными, к которым иногда прибегают работодатели, перечислены ниже.

1. Любые признаки, не связанные с профессионализмом: цвет кожи, национальность, политические пристрастия, приверженность религии и т.п.
2. Отсутствие регистрации по месту жительства или размещения места работы.
3. Членство или его отсутствие в профсоюзной организации.
4. Статус ВИЧ-инфицированного.

Безусловные кандидаты

Неправомерно отказывать в приеме на работу некоторым категориям кандидатов:

• беременным и матерям;
• инвалидам, распределенным на должность по квоте;
• прошедшим по конкурсу;
• тем, кто трудоустраивается в порядке перевода (в течение месяца с момента оставления прежней должности).

Корректный отказ

Имеющему надежду устроиться на работу всегда неприятно говорить «Вы нам не подходите», но часто это необходимая обязанность. Приведем несколько способов проинформировать кандидата о том, что его ожидания не оправдались.

1. Молчание – знак отказа . Распространенный способ – после собеседования пообещать перезвонить соискателю в случае положительного решения. Отсутствие такого звонка автоматически даст человеку понять, что он не принят. Если неудачливый соискатель потребует сформулировать причину отказа, работодателю следует это выполнить, но на практике такое происходит нечасто.
2. Официальное уведомление по почте или в электронной форме . Делая подобные рассылки, работодателю нужно быть очень внимательным к формулировке причины отказа. Чаще всего кандидата благодарят за внимание к организации, сообщают о том, что вакансия занял другой, в конце желают дальнейших успехов.
3. Устное «нет» . Самый неприятный для менеджеров по персоналу способ. Негативное решение может быть сообщено лично или по телефону. Иногда его смягчают фразой о возможности трудоустройства в будущем, если изменятся обстоятельства.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Не обязательно сообщать соискателю истинную причину отказа. Если она не относится к юридически правомерным, и при требовании сформулировать ее письменно, нужно постараться обосновать отказ законодательно разрешенным поводом.

Как составить письменный отказ в приёме сотрудника на работу

Документ, истребование которого признано для работодателя императивным (ст. 64 ТК РФ), нужно составлять очень внимательно, так как он может служить доказательством при судебных спорах. Оформляя отказ в трудоустройстве, позаботьтесь, чтобы он непременно содержал такие пункты:

• наименование и реквизиты организации (возможна выдача его на фирменном бланке);
• исходящий номер (документ регистрируется);
• четкую формулировку причин отказа в трудоустройстве с законодательным обоснованием;
• визу руководителя или начальника отдела кадров, заверенную соответствующей печатью.

Отказ в приёме на работу в связи с судимостью

Если неудавшийся соискатель просит работодателя письменно изложить причину отказа, последний обязан это сделать (ст. 64 ТК РФ). Уведомление должно быть предоставлено в письменном виде в течение 7 дней от поступления такого требования. Не выполнивший это требование в срок работодатель может быть привлечен к ответственности.

Оформлять такой документ нужно очень внимательно, ибо он может стать предметом судебного разбирательства.

Судимость кандидата не является безусловным признаком, который может служить правомерным обоснованием отказа в трудоустройстве. Лишь определенные должности требуют ее обязательного отсутствия в биографии кандидата: связанные с финансовой ответственностью, информационными технологиями, при определенных статьях - с педагогической деятельностью, а также со службой в органах внутренних дел. Во всех остальных ситуациях указывать в уведомлении судимость как причину отказа в приеме на работу будет юридически неправомерно.

ВНИМАНИЕ! Для уведомления нужен официальный бланк организации или указание всех ее реквизитов. Отказ регистрируется как исходящая документация. Как в любом юридически значимом документе, обязательна собственноручная подпись руководителя, проставление даты и печать, если она применяется.

ООО «Лингвогений»
Исх. № 12/156
от 18.09.2017 г.
Раскидайлову П.И.,
г. Екатеринбург, ул. Академика Постовского, д. 12, кв. 28

УВЕДОМЛЕНИЕ
Уважаемый Петр Иванович!

Благодарим за явку на собеседование в ООО «Лингвогений» 11.09.2017 г. С сожалением сообщаем, что вынуждены отказать Вам в трудоустройстве на должность преподавателя немецкого языка в средней возрастной группе в нашем обучающем центре.

Согласно предоставленной справке, у Вас имеется судимость по ст. 116 УК РФ, относящейся к категориям преступлений против жизни и здоровья. Несмотря на то, что Вы не были осуждены, расследование прекращено не по реабилитирующим основаниям. ТК РФ в ст. 331 «Право на занятия педагогической деятельностью» запрещает лицам, имеющим такую судимость, допуск к работе с несовершеннолетними учащимися.

Генеральный директор
ООО «Лингвогений» /Прохоров/ В. В. Прохоров

Отказ в приёме на работу в связи с сокращением штата

Сокращение численности или штата предприятия - довольно щекотливая с точки зрения права процедура. Часть сотрудников увольняют, при этом речь о найме другого персонала на эти е должности идти не может, иначе сокращение будет незаконным.

Однако, вполне может быть, что из-за «перекраивания» штатного расписания появляются другие должности, либо во время сокращения открываются те или иные вакансии, и кандидаты хотят их занять.

ВАЖНО! У бывших сотрудников компании, увольняемых по сокращению штата, имеется приоритет при трудоустройстве. В первую очередь появившиеся вакансии должны быть предложены им. Только если от них был получен отказ в письменной форме, на эти должности может быть объявлен набор среди посторонних людей.

В случае, если сокращаемый работник отказался от имеющихся вакантных должностей и был уволен, а затем хочет устроиться на одну из вновь образовавшихся вакансий, он также будет иметь приоритет перед другими соискателями. Хотя важно помнить, что работодатель не обязан информировать об образовавшейся вакансии ранее уволенного сотрудника.

В любом случае, сокращение штата никак не может стоять в числе самостоятельных правомерных поводов к отказу в заключении трудового договора.

Отказ в приёме на работу по деловым качествам

Такой повод для отказа является безусловно правомерным. Работодатель имеет полное право не брать в штат сотрудника, не соответствующего требованиям к должности, на которую он претендует. Если наниматели маскируют этой формулировкой истинную причину нежелания вступать в трудовые отношения, не являющуюся правомерной, несоответствие деловым качествам должно быть подтверждено документально.

Согласно с нормами деловой документации, при оформлении отказа нужно придерживаться следующих требований:

• оформлять документ на фирменном бланке либо указывать необходимые реквизиты организации;
• зарегистрировать исходящий документ с указанием способа вручения адресату (лично под подпись либо заказным письмом с уведомлением);
• обосновывать несоответствие деловым качествам требованиями должностной инструкции или трудовым законодательством;
• зафиксировать документ подписью руководящего лица и печатью организации.

Ниже приведём пример составления обоснования отказа в трудоустройстве по несоответствию деловых качеств

ООО «Пищепромавтоматика»
Исх. № 14/118н
от 08.06.2017 г.
Петриковской Е.С.,
г. Самара, ул. 1-я Белорецкая, д.3, кв.11.

Уважаемая Елена Сергеевна!

В ответ на Ваше требование от 02.06 2017 г. обосновать причину отказа в трудоустройстве согласно ч. 5 ст. 64 ТК РФ сообщаем следующее.

Директор ООО «Пищепромавтоматика» приказом № 14 от 15.06.2015 года утвердил должностную инструкцию руководителя отдела маркетинга, предполагающую высшее профильное образование и свободное владение английским языком.

Из предоставленных Вами на собеседовании документов видно, что Вы получили среднее специальное образование по специальности «экономист», а также окончили неспециализированные курсы иностранных языков. В ходе собеседования выявлено, что Ваш уровень владения английским ниже, чем необходимо для свободного общения. Кроме того, среднее специальное образование недостаточно для занятия данной должности.

Ввиду несоответствия Ваших деловых качеств требованиям, предусмотренным должностной инструкцией, ООО «Пищепромавтоматике» вынуждено отказать Вам в заключении трудового договора на занятие данной должности.

Ч.6 ст. 64 ТК РФ позволяет Вам обжаловать данный отказ в судебном порядке.

Генеральный директор
ООО «Пищепромавтоматика» /Лисицкий/ С. Н. Лисицкий

Отказ в приёме на работу по состоянию здоровья

Состояние здоровья - неотъемлемая составляющая деловых качеств соискателя рабочего места. Так трактует его Постановление Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года. Не для всех профессий медосмотр при трудоустройстве является обязательным, но для ряда должностей и категорий сотрудников он предусмотрен в непременном порядке. Это касается видов труда, перечисленных в ст. 213 ТК РФ (работа на транспорте, в детских, образовательных учреждениях, общепите и др.), а также для несовершеннолетних трудоустраивающихся. Работодатель должен быть убежден, что, допуская соискателя к работе, он не нанесет вреда ни его здоровью, ни здоровью контактирующих с ним в процессе трудовой деятельности людей.

Ст. 253 и 265 ТК РФ обосновывает возможное несоответствие физического или психического здоровья кандидата на вакантную должность, а ст. 266 регламентирует обязательность медицинских документов в составе пакета для трудоустройства.

Отказывая из-за несоответствия требованиям к состоянию здоровья, работодатель должен доказать, что они предъявляются именно по той должности, на которую хотел устроиться кандидат, и подтверждаются законодательными установлениями, например, медицинским заключением.

Ниже дан пример письма-обоснования причин отказа в трудоустройстве, связанном с состоянием здоровья

ООО «Золотой ключик»
Исх. 34/12
от 11.07.2017 года
Райновскому А.Л.,
г. Москва, Лялин переулок, 8, кв.10

О причинах отказа в заключении трудового договора
Уважаемый Антон Леонидович!

В ответ на Вашу письменную просьбу от 09.07.2017 обосновать причины отказа в трудоустройстве на должность мастера-пиццеоло в кафе «Золотой ключик» сообщаем следующее.

ТК РФ в ст. 213 требует обязательного прохождения медосмотра для работы в организациях общественного питания. В требованиях к вакансии, размещенных в СМИ и в сети Интернет, указывалось требование относительно наличия у кандидата справки о прохождении медицинского осмотра по форме 086-у. При прохождении собеседования Вы не предоставили этого документа.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 213, пакте документов, поданный Вами при соискательстве, является неполным. На этом основании мы отказываем Вам в трудоустройстве.

Согласно ст. 64 ТК РФ вы можете обжаловать данный отказ в суде в течение 3 месяцев.

Генеральный директор
ООО «Золотой ключик» /Лимонова/ Л. Д. Лимонова

Отказ в приёме на работу в связи с отсутствием регистрации

Работодатели при формировании штата вправе отдать предпочтение кандидатам по своему выбору. Нередко решающим фактором является наличие или отсутствие регистрации по определенному месту жительства. Однако эта причина не может быть основанием для отказа в заключении трудовых отношений. В ст. ч. 2 ст. 64 ТК РФ прямо указано, что наличие либо отсутствие регистрации по месту жительства или местопребывания не связано с деловыми качествами кандидата. Посему не рассматривается как фактор, могущий повлиять на трудоустройство.

Юридически такой отказ будет неправомерным, дискриминационным, а значит, несправедливо обиженный соискатель вполне может обратиться в суд за его обжалованием.

Человек, которому отказали, вполне может потребовать письменно обосновать причину, возможно, для обжалования в суде. На это у работодателя есть не более, чем 1 неделя. Просрочка также чревата ответственностью.

Если даже причина, по которой соискателю было отказано, действительно связана с его регистрацией или ее отсутствием, работодатель не должен формулировать ее именно таким образом. Закон не допускает дискриминационных оснований для отказа потенциальным работникам, поэтому наниматель, написавший в уведомлении об отказе эту причину, тем самым нарушает трудовое законодательство.

Отказ в приёме на работу в связи с отсутствием стажа

Рабочий стаж является частью деловых качеств и личностных качеств будущего работника (п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года). Заявляя о вакансии, наниматель указывает требования к должности, основанные на трудовом законодательстве или не противоречащих ему внутренних нормативных актах (например, приказе об утверждении должностной инструкции). Для некоторых должностей требуется определенное количество лет, которые кандидат отработал на аналогичных или менее ответственных постах.

Стаж потенциального работника отражен в его трудовой книжке, которая обязательно предоставляется в составе пакета документов при трудоустройстве. Лицо, осуществляющее наем, легко сможет убедиться в том, соответствует ли опыт работы требующемуся для занятии той или иной вакансии.

Если кандидат имеет необходимый опыт работы и указал это в резюме, а на собеседовании выясняется, что этот опыт не подтвержден записями в трудовой книжке, отказ будет вполне обоснованным.

ООО «Дерево-Стиль»
Исх. № 16
от 06 апреля 2017 г.
в ответ на заявление от 30 марта 2017 г.
Н.А. Лесникову,
г. Воронеж, ул. Абрикосовая, д.67, кв. 14

УВЕДОМЛЕНИЕ
Уважаемый Николай Андреевич!

В ответ на Ваше письменное обращение 30 марта 2017 года с просьбой обосновать причины отказа в приеме на работу, в соответствии с ч. 5 ст. 64 ТК РФ сообщаем Вам следующее.

Вам отказано в заключении трудового договора с ООО «Дерево-Стиль» по причине отсутствия у Вас необходимого стажа работы, предусмотренного действующей в ООО «Дерево-Стиль» должностной инструкцией столяра-станочника. Данная инструкция № 18 утверждена директором ООО «Дерево-Стиль» 14 мая 2015 года. П. 2.2 должностной инструкции гласит, что для занятия должности столяра-станочника необходимо среднее специальное образование по данному профилю и опыт работы на аналогичной должности не менее года. Данные из предоставленной Вами трудовой книжки свидетельствуют о том, что Вы не занимали аналогичных должностей, поскольку трудоустраиваетесь впервые.

Кандидат приходит на собеседование и слышит: «мы решили пока не открывать эту вакансию», «извините, но произошла накладка и мы уже взяли человека на это место» или и вовсе неопределенное «мы сейчас заняты и перезвоним вам позже». За этими вежливыми отказами часто скрываются совершенно другие причины. Соискатель, который надеялся на трудоустройство, безуспешно продолжает поиск работы.
Однако если специалисту приходится слишком часто слышать отрицательные ответы, лучше все же ненадолго остановиться и проанализировать, в чём настоящая причина отказов.

Работодатель вправе решать, какой именно работник нужен компании, какой сотрудник принесет больше пользы организации. Вместе с тем, отказ в трудоустройстве, согласно Трудовому Кодексу РФ, должен быть обоснованным. Это социальная гарантий, обеспечивающая принцип свободы труда, отраженный в ТК и Конституции России.

Необоснованным отказом считается отказ в приёме на работу из-за расовой принадлежности кандидата, цвета его кожи, происхождения, места жительства, национальной принадлежности, языка, должностного, социального или имущественного положения, возраста, пола и др. Обоснованным же является отказ в трудоустройстве на основании деловых качеств соискателя. Это положение соблюдается не всегда, но о нём следует знать и кандидатам, чтобы в случае явной дискриминации иметь возможность отстоять свои права, и работодателям, чтобы не допускать нарушений норм ТК.

Почему работодатель отказал в трудоустройстве?
Причины отказа, несмотря на соответствующее положение ТК, не всегда связаны с деловыми качествами работника. Однако это не значит, что за каждой формулировкой нужно искать личные мотивы работодателя или дискриминацию. Весьма вероятно, что причиной того, что сотрудник не подошёл на должность, стали именно деловые качества. Тем более, их большинство среди распространённых причин отказов в трудоустройстве.

Почему чаще всего кандидатам не звонят после собеседования?

1. Несоответствие зарплатных ожиданий соискателя и работодателя
Обычно в компании на зарплату того или иного специалиста предусмотрен определённый бюджет. Если финансовые запросы кандидата превышают этот бюджет, скорее всего ему будет отказано в работе. В настоящее время на российском рынке труда, как утверждают эксперты из кадрового агентства «Юнити», многие компании готовы идти навстречу специалистам в этом вопросе. Но более высокую зарплату в этих компаниях готовы предложить только в особых случаях тем соискателям, высокие зарплатные запросы которых обоснованы. Нередко бывает и так, что соискателю отказывают из-за слишком низких зарплатных ожиданий или из-за его готовности работать на более низкой должности, чем раньше.

2. Плохая подготовка к собеседованию, неграмотное резюме
Соискатель, который плохо подготовился к собеседованию, часто испытывает неуверенность в себе, не может в полной мере раскрыть свои деловые качества и показать себя с лучшей стороны. К тому же, он, как правило, плохо владеет информацией о компании, в которой намерен работать, поэтому многие вопросы вызывают у него затруднения.
Перед тем, как идти на собеседование, нужно четко определить свои сильные и слабые стороны, узнать больше информации о компании, которая разместила вакансию, определиться с тем, какие качества и навыки будут наиболее полезны на данной позиции.

3. Несоответствие соискателя требованиям вакансии
Это может быть и недостаток квалификации и профессиональных навыков, и отсутствие необходимых личных качеств кандидата или их несоответствие должности. Чаще всего требования к кандидату указаны в объявлении о вакансии. Причиной отказа может стать и слишком высокая квалификация специалиста. Если вакансия не предполагает карьерного роста, работодателю ясно, что такой сотрудник не задержится в компании надолго.

4. Попытки обмануть работодателя или плохие рекомендации
Иногда попытки кандидата представить себя в хорошем свете заходят слишком далеко и дают обратный эффект. Ложная информация в резюме - рискованный способ устроиться на работу. Когда бы ложь ни обнаружили, на собеседовании или уже после приёма на работу, она станет пятном на репутации специалиста, избавиться от которого очень сложно. Бесповоротно испортить впечатление о соискателе могут также плохие рекомендации с предыдущего места работы.

5. Частая смена места работы
Если по трудовой книжке соискателя видно, что он сменил много работ, это настораживает рекрутеров и работодателей. Таких кандидатов принимают на работу неохотно, так как чаще всего в компаниях рассчитывают на долгосрочные трудовые отношения и не хотят через полгода снова открывать вакансию и искать работника.

6. Неопрятный внешний вид
Неаккуратность в одежде, или неподходящая для ситуации одежда. Болезненный или усталый вид, яркий макияж, неопрятность - все это может послужить причиной для отказа, причём не только на те должности, где требуется постоянно общаться с людьми и выглядеть презентабельно.

7. Личное восприятие
Часто при приёме на работу и оценке кандидата большую роль играет личное восприятие. Как показывают исследования, многие работодатели при выборе сотрудников руководствуются теми же критериями, что и при выборе друзей или спутников жизни. Поэтому личное неприятие может стать причиной для отказа в трудоустройстве.

8. Отсутствие пунктуальности
Если кандидат опаздывает на собеседование, это сигнализирует о несобранности и неумении распределять свое время. Исправить первое негативное впечатление в ходе беседы бывает очень сложно.

9. Неумение адекватно воспринимать критику
Способность спокойно принимать критические замечания, видеть и признавать свои ошибки свидетельствуют о гибкости, потенциале развития, умении учиться и влияют на способность работать в команде. Если кандидат остро реагирует на критику, это может стать причиной отказа.

10. Недостаток мотивации
Работодатель может отказать в приёме на работу, если он видит, что у кандидата нет четких целей, он не очень хорошо понимает, зачем ему нужна эта работа и не имеет карьерных планов. Отсутствие мотивации - важный фактор, во многом определяющий эффективность сотрудника, поэтому компании стараются принимать на работу тех, кто нацелен на развитие и знает, чего хочет.

В случае официальной ликвидации деятельности, связанной с бизнесом, индивидуальный предприниматель может получить отказ в закрытии ИП. Какого рода причины могут повлиять на решение об отказе со стороны ИФНС? Как избежать претензий, которые могут возникнуть у государственных органов к бывшему бизнесмену, если его предпринимательская деятельность по определенным причинам оказалась на грани банкротства? Все эти вопросы требуют тщательного рассмотрения, чтобы в дальнейшем процедура закрытия ИП имела верное направление.

Закрытие ИП с долгами

Индивидуальным предпринимателем не предполагает полное сворачивание бизнеса, поскольку обязанности по уплате налоговых сборов и взносов в пенсионный фонд и ФСС с бизнесмена не снимаются. Поэтому вопрос о том, могут ли отказать в закрытии ИП, является достаточно сложным. Требование со стороны инспекторов к предпринимателю о погашении всех долгов является неправомерным и законом не предусмотрено. При подаче бизнесменом заявления на закрытие ИП с долгами налоговый орган может устно предупредить об обязанности погашения долга перед фондами.

Если предпринимателю отказано в закрытии ИП, а документы не были приняты инспектором налоговой службы, то бизнесмен может обратиться в вышестоящие инстанции либо отправить документы по почте. Погасить все долги необходимо в обязательном порядке, так как непогашенный долг может быть взыскан судом. Предприниматель должен сдать всю отчетность, характеризующую хозяйственную деятельность ИП, в государственные органы.

Ликвидация ИП предполагает предварительное определение природы долгов. Со стороны ИФНС не должно быть никаких препятствий при закрытии ИП, если должниками являются контрагенты. Если у предпринимателя имеется задолженность перед фондами, то после ликвидации ИП должником становится физическое лицо, то есть сам основатель бизнеса, который несет имущественную ответственность. Обычно это не является поводом для отказа со стороны ИФНС в закрытии ИП.

Предоставление информации в ИФНС со стороны ПФР может являться истинной причиной отказа в закрытии ИП. Если информация о численности работников ИП не доведена до ПФР, то об этом фонд должен сообщить в налоговые органы. Фактически это и может послужить препятствием ликвидации ИП, а не сами долги предпринимателя. Если даже имеется задолженность перед фондами или контрагентами, процесс по закрытию ИП должен происходить в обычном порядке. ИП всегда может обратиться за помощью к квалифицированным юристам или решить возникшую проблему самостоятельно.

Вернуться к оглавлению

Отказ в регистрации закрытия ИП

Отказ ИФНС в закрытии ИП оформляется государственным органом документально с указанием нарушений и всех ссылок на конкретные законодательные акты РФ, включая причины отказа. Основанием для отказа со стороны налогового органа служит перечень нарушений, приведенный в п. 1 ст. 23 ФЗ №129 от 08.08.01:

1. Бумаги предоставлены в ненадлежащий регистрационный орган.
2. Нарушен порядок удостоверения документов нотариусом.
3. Выявлены несоответствующие сведения в паспорте заявителя по данным, которые он указал в заявлении.
4. Заявитель предоставил неполный пакет документов, необходимый для регистрации процедуры закрытия ИП.
5. Заявление на ликвидацию ИП подписано неуполномоченным лицом.
6. В органы госрегистрации поступили акты от судьи и судебного пристава о запрете совершения регистрации.
7. Налоговая служба получила недостоверные данные, содержащиеся в бумагах, поданных заявителем.
8. Привлечение к административной ответственности ИП повлекло наказание в форме дисквалификации, которая является действующей на момент подачи заявления.
9. В ИФНС поступила информация, связанная с невыполнением заявителем требований о предоставлении документов в ПФР.

В том случае, если ИФНС принят акт судебного пристава или судебный акт о запрете ликвидации ИП, то это должно произойти до того момента, как состоится внесение записи о регистрации или отказ в госрегистрации.

Если бизнесмен не располагает средствами, позволяющими погасить задолженность, то он вправе обратиться в суд для того, чтобы ИП признали банкротом. В этом случае имущество будет описано для последующего использования в счет уплаты долгов. Индивидуальный предприниматель обязательно сдает налоговую декларацию перед ликвидацией ИП даже в том случае, если все показатели нулевые.

Если в налоговую все отчеты за весь период деятельности ИП сдавались своевременно, потребуется сдать отчет только за оставшийся налоговый период. За несвоевременную сдачу налоговой декларации ИФНС начисляет штрафные санкции. Если ИП на УСН, то подача налоговой декларации должна осуществляться до 25 числа следующего после закрытия месяца. Сдавать декларацию необходимо даже за неполный период. Уплата оставшихся сумм задолженности должна быть произведена в этот же срок.

Вернуться к оглавлению

Ошибки при закрытии ИП

Могут быть не приняты налоговой, если заявление заполнено некорректно, а госпошлина не оплачена.

Если в ИФНС обнаружена малейшая ошибка при заполнении заявления, то это может повлечь отказ в регистрации закрытия ИП, поэтому очень важно следить за правильностью внесения всех сведений в бланк заявления.

Если ИП знает все наиболее распространенные ошибки, совершаемые бизнесменами при закрытии ИП, то у других граждан больше шансов избежать санкций со стороны инстанций. Наиболее частыми ошибками предпринимателей считаются:

• подача заявления на регистрацию закрытия ИП перед подачей налоговой декларации в ИФНС;
• подача декларации за неполный налоговый период;
• не пройдена процедура снятия ККМ с учета налоговой инспекцией;
• в ИФНС предоставлен неполный пакет документов.

Зачастую отказ в регистрации закрытия ИП могут получить бизнесмены, которые имеют непогашенную задолженность перед фондами. Это не является законным, так как в любом случае все долги переходят физическому лицу, поэтому они должны быть погашены в любом случае. Действующие правила предполагают, что отказ налоговых органов в ликвидации ИП с долгами перед ПФР или ФФОМС не является правомерным, поэтому индивидуальный предприниматель имеет право обратиться в суд, предварительно потребовав в ИФНС оформить отказ в письменном виде.

Зачастую после прохода целого круга собеседований и тестирований при устройстве на работу соискателю даже с очень высоким уровнем квалификации и явно подходящему на вакантную должность приходится слышать «Мы Вам перезвоним» или сразу «Вы нам не подходите».

Это связано с некоторыми моментами, которые соискатели не учитывают, предоставляя информацию о себе на интервью с HR-менеджерами кадровых агентств или компаний.

Определим наиболее частые причины отказов в приеме на работу специалистам формально подходящим на заявленную вакансию.

1.Отказ может последовать после ответа на традиционный вопрос о зарплатных ожиданиях. Соискателя однозначно отсеивают на этой стадии, если при низком уровне квалификации, объеме знаний и навыков он требует явно завышенный уровень оплаты. Также настораживает, когда специалист очень высокой квалификации соглашается на работу с низким уровнем доходности. В этом случае первая реакция будет таковой, что претендент скрыл о себе существенную информацию, преувеличил уровень своей компетенции и все его данные должны быть тщательно проверены. Если даже не обнаруживается видимых причин какого-либо «порока» кандидата, то при решении вопроса об отборе его на вакантную должность всё равно руководствуются допущением, что работа на более низкой должности или с более низким уровнем оплаты, чем кандидат работал ранее, является временным вынужденным этапом его жизни и в скором времени он попытается её сменить. Таким образом, первая причина отказа – это неадекватные зарплатные ожидания и готовность занять должность более низкого уровня, чем кандидат занимал ранее .

В случае явно завышенных зарплатных требований, Вы можете подготовить серьезное обоснование такого подхода, одновременно укажите, что готовы пересмотреть требуемый уровень оплаты в зависимости от определенных условий. И, возможно, Вас услышат. Напр., по региону зарплата по вашей специальности варьируется 20-30 т. р., а вы требуете 60 т. р. Естественно, что такую сумму Вам никто не предложит, а своей заявкой Вы сразу вычеркнете себя из списка кандидатов, тем более, если Ваши профессиональные данные ниже уровня тех кандидатов, которые согласны работать на стандартном уровне оплаты. Вы проявите себя как специалист, не способный адекватно оценить себя. На что нужно делать упор в своем обосновании: на Вашу уникальность в профессиональном подходе (напр., все работают по шаблону, а Вы – новатор, всесторонне исследующий проблему, разрабатывающий собственную методологию; Вы располагаете способностью решать любые проблемы максимально безболезненно для компании и в кратчайшие сроки, для этого у Вас имеется серьезный багаж полезных контактов, имеете «связи» в различных, важных для бизнеса, структурах, имеете знания и опыт в технологии составления различных документов, в том числе и в судебные инстанции; Вы обладаете дополнительными навыками, которые готовы активно использовать на благо компании (напр., разбираетесь в компьютерном железе, можете самостоятельно проложить локальную сеть, устранить нештатные ситуации, связанные с ПК или пишете талантливые тексты, которые можно использовать в рекламных целях или для статей на корпоративном портале; знаете иностранный язык; можете починить автомобиль)), активную позицию (заявите, что все другие будут просто отрабатывать свои 8 часов, а болеете за дело и готовы посвятить ему всё своё время), заявите, что «Вы знаете, что можете дать компании за эти деньги» и что это далеко не сравнимо с тем, что получит работодатель от простого наемного служащего, который будет изо дня в день монотонно выполнять свои функциональные обязанности, дайте почувствовать Вашу незаменимость. На практике зачастую получается так, что специалист с опытом работы 30 лет и в/о, с большим количеством сертификатов знает и умеет гораздо меньше выпускника ВУЗа, проработавшего 2 года и в итоге при отборе по формальным требованиям часто совершаются тотальные ошибки.

В случае, если Вы соглашаетесь на более низкий уровень оплаты и на более низкую должность, чем занимали ранее и у Вас действительно имеется сильная мотивация занять данную вакантную должность, то в Ваших интересах раскрыть на собеседовании предмет Вашей мотивации и убедить в том, что она для Вас является очень сильной. Пример: Вы работали главбухом холдинга и вдруг претендуете на должность бухгалтера в одном лице компании – субъекте малого предпринимательства. Настораживает? Да. Как объяснить? Работа в крупном холдинге предполагает наличие сложнейших учетных ситуаций, у холдингов имеются обособленные подразделения по стране, отчеты по которым сдаются в том числе по месту их нахождения, всё это колоссальный объем документооборота и предполагает постоянные проверки различных уровней, а также очень высокий уровень ответственности главного бухгалтера (налоговой, административной, уголовной), что ведет к состоянию постоянного напряжения и хронического стресса, к жизни только работой. Скажите, что работа в холдинге была этапом в жизни, который Вам нужно было пройти, а теперь Вы осознанно пришли к желанию перестроить свою жизнь, больше времени уделять семье, войти в спокойное русло жизни, перейдя на работу в небольшую компанию, а предлагаемый уровень оплаты в данной компании является для Вас достаточным, чтобы обеспечить себя и содержать свою семью.

2. В качестве частых причин отказа также называют наличие у претендента недостаточной или избыточной квалификации

3. Плохая подготовка к собеседованию и неправильное поведение соискателя

Сюда можно отнести неосведомленность о вакансии, неготовность ответить на стандартные вопросы (причина поиска работы и. п.), пренебрежительное отношение, бестактность, отсутствие лояльности к бывшему работодателю, неподходящий внешний вид и т. д.

4. Ложная информация в резюме

В этом случае совет один: всегда предоставляйте достоверные данные, поскольку информацию о Вас не так сложно проверить

5.Фактор личного восприятия очень трудно преодолеть.

6. Недостаточная мотивация

Если Вы на собеседовании продемонстрируете недостаточную мотивацию, чтобы занять вакантную должность, то даже, если по формальным требованиям Вы идеально подходите, скорее всего, получите отказ.

Не показывайте пренебрежительного отношения, поведения «зашел случайно», «не знаю, может попробовать». Продемонстрируйте свой интерес к вакансии, свои знания о компании, если будет возможность. Задавайте вопросы о компании, о должности, об условиях работы. Расскажите, что Вас привлекло в предложении вакансии. Продемонстрируйте готовность к сотрудничеству.

Рекомендации могут быть получены не только от лиц, которых Вы указываете при собеседовании и которые изначально будут высказываться в позитивном ключе, но и от других работников компании, где Вы работали, включая руководителя, поэтому не редки случаи, когда рекомендации носят отрицательный характер.

Обычно не указывают эту причину в качестве основания для отказа, что снижает Ваши шансы противодействия негативу, но если Вам всё же об этом сообщили, то основные Ваши действия должны быть направлены на то, чтобы обрисовать ситуацию, в связи с которой опрашиваемые респонденты были необъективны в отношении Вас. Например, если Вы уходите из компании по собственному желанию, скажем по причине поиска работы с более высоким уровнем оплаты, то при звонке бывшему работодателю за Вашей характеристикой вряд ли кто-то услышит, что Вы были хорошим работником; приказ о подобных отзывах может быть дан иным работникам компании. И в итоге Вас незаслуженно очернили и все двери для Вас закрыты. А это между прочим наиболее частая ситуация.

В связи с этим, считаем, что технология отбора кандидатов по рекомендациям не только устарела, но и является абсурдной и неэффективной. Например, кто должен рекомендовать топ-менеджера? Его подчиненные? Это не только смешно, но и унизительно для кандидата. Тем не менее, подобную практику продолжают до сих пор конторки, мнящие себя гениями hr-индустрии, при этом упускающие, действительно, ценных и стоящих кандидатов. Однако, следует отдать должное, не так мало и прогрессивно мыслящих, действительно, профессиональных кадровых/ рекрутинговых агентств, которые давно уже не основывают на этом подходе отбор кандидатов.

В случае необоснованного отказа в приеме на работу рекомендуем истребовать у работодателя письменное разъяснение причин отказа и обратиться за защитой своих прав в суд.

Велики шансы выиграть дело, если на заявленную вакансию приняли кандидата, у которого ниже профессиональный уровень, чем у Вас (меньше опыта, навыков, нет соответствующего образования или уровень образования ниже (напр. у Вас ВУЗ, а у принятого на должность только колледж)). Образец заявления о разъяснении причин отказа в приеме на работу подходящего кандидата см. .

Еще материалы: