Нововведения в миграционном законодательстве. Новое в миграционном законодательстве. Как изменило миграционные правила решение Конституционного суда

В РФ ежегодно в действующем законодательстве происходят различные изменения. Следить за новыми изменениями в действующем законодательстве необходимо всем гражданам страны, а в особенности это касается иностранных граждан, которые проживают или работают на территории РФ. Помимо этого, за различными изменениями, относящиеся к законодательству РФ необходимо относиться максимально внимательно для тех иностранцев, которые в ближайшее будущее планируют посетить страну. Необходимо всегда помнить о таком моменте, что незнание или непонимание действующего в стране закона не освобождает от законной ответственности за совершенные преступления.

Налоги и сборы для иностранных граждан

Произошли некоторые изменения, относящиеся к области налогообложения для иностранцев на будущий 2017 г., которые будут использоваться при осуществлении расчета отдельных групп налогов для иностранных граждан. В основном, такие изменения в налогах увеличили сумму подобных сборов для иностранцев, если производить сравнение с предыдущими годами. Таким образом на будущий 2017 г., установлен налог фиксированных платежей по НДФЛ, которые необходимы к уплате работающим в РФ иностранным гражданам.

Это увеличение платежа индексируется на будущий год в размере специального коэффициента, который составляет значение в 1,62 (стоит сказать о таком моменте, что в 2016 г., данный коэффициент составлял значение в 1,51). По действующему в стране приказу МЭР от 3.11.2016 г., под номером 698. Увеличение такого коэффициента выплат для иностранных граждан в значительном числе регионов страны ведет к увеличению общей стоимости патента, но в некоторых регионах данный коэффициентов был изменен и остался на прежнем уровне. В определенных регионах он даже в некоторой степени снизился.

Получи ответ на свой вопрос за 15 минут

85 юристов готовы Вам помочь.

Существующие ограничение труда, которые касаются иностранных граждан. Постановлением действующего в стране правительства РФ, вступившее в законную силу 8.12.2016 г., под номером 1315, определена на будущий 2017 г., возможная доля работников из иностранных государств, которые работают в разнообразных хозяйственных субъектах страны. В некоторых установленных областях экономической направленности по существующему постановлению правительства РФ на будущий 2017 г., была сохранена на прежнем уровне возможная доля работников из иностранных государств, которые желают работать и заниматься определенной деятельность на территории РФ.

В некоторых определенных и законом установленных видах деятельности экономической направленности на 2017 г., доля возможного иностранного присутствия в некоторой степени уменьшена. Для примера имеется возможность рассмотреть долю работников из иностранных государств в области сухопутного транспорта, которая достаточно сильно снизилась с 40% до 30%. В области автомобильного транспорта, данный показатель стал ниже на 5%.

Сохраняется в определенной степени установленный запрет на применения труда иностранных граждан в различных организациях торговой деятельности, а также торговой деятельности в аптеках, которые занимаются реализацией разнообразных лекарственных препаратов. Необходимо напомнить, как важно следить за разнообразными изменениями в действующем законодательстве - это необходимо всем гражданам страны, а в особенности это касается иностранных граждан, которые проживают или работают на территории РФ.

Помимо этого, за различными изменениями, относящиеся к законодательству РФ необходимо относиться максимально внимательно для тех иностранцев, которые в ближайшее будущее планируют посетить страну. Необходимо всегда помнить о таком моменте, что незнание или непонимание действующего в стране закона не освобождает от законной ответственности за совершенные преступления различной степени тяжести.

Изменения в законодательстве, относящиеся к иностранцам в области прохождения военной службы

Иностранные граждане, которые желают проходить военную службу в РФ по заключенному контракту могут занимать законом установленные должности. При этом, им необходимо в достаточно степени доказать свою квалификацию согласно занимаемой должности на военной службе.

В стране ежегодно в действующем законодательстве происходят различные изменения, поэтому к данному вопросу необходимо относиться максимально внимательно и ответственно для граждан иностранных государств. Квота на РВП 2017 Правительство РФ установило в новых изменениях действующего закона специальную квоту для осуществления оформления разнообразных разрешений, которые касаются временного проживания иностранных граждан на территории страны в будущем 2017 г. в размере 110,8 тысяч единиц (на всю РФ) – на 15 000 разрешений меньше, чем этот показатель был в 2016 г.

Эти изменения были внесены в новый законопроект еще в начале 2016 г., и после завершения работ по нему и внесению всех необходимых изменений и дополнений вступит в законную силу в будущем 2017 году в нашей стране. Все это, касается граждан иностранных стран, которые осуществляю рабочую деятельность или же проживают на территории РФ.

04.04.2017

Для иностранцев, проживающих на территории РФ, миграционная карта считается одним из немаловажных документов. На ее основании жители других стран могут оформить необходимую миграционную документацию: регистрацию, РВП, ВНЖ и разрешение/патент на работу. Не имея карты миграционного учета, иностранцам запрещено проживать и работать на территории России.

Что такое карта миграционного учета?

Карта миграционного учета - это необходимый документ, который бесплатно выдается мигранту при въезде на российскую территорию.

Каждая карта содержит всю информацию об иностранном гражданине, что позволяет специальным службам вести контроль их пребывания в Российской Федерации.

Все карты миграционного учета имеют уникальный номер. Он регистрируется в базе вместе с информацией о мигранте. После чего данные карты становятся доступными для сотрудников внутренних органов РФ.

Срок действия карты

Лимит на функционирование миграционной карты ограничивается действием визы. В случае безвизового режима ее длительность составляет 3 месяца. В течение этого времени мигрант имеет право проживать на российской территории, но в первую неделю пребывания он должен зарегистрироваться в миграционном учете.

Максимально карта может действовать 1 год. В этом случае, после постановки на миграционный учет, в течение 90 дней иностранец должен оформить патент на работу и заключить договор на осуществление трудовой деятельности.

Как продлить миграционную карту в 2017 году

Если срок карты миграционного учета подходит к концу, приезжие граждане имеют право на его продление. Это можно сделать двумя способами:

1. Поехать за границу России.
2. Увеличить лимит временного пребывания в РФ.

Выезд за территорию России для получения миграционной карты подразумевает пересечение границы РФ и возвращение обратно. Иностранный гражданин официально пересекает границу по старой карте и по возвращении получает новую. В Москве и других крупных городах России в 2017 году работают специальные организации, предоставляющие услугу «выезда и въезда за пределы РФ».

Для увеличения лимита временного пребывания в стране действуют следующие основания:

• учеба или поступление в учебные заведения Российской Федерации;
• получение или продление разрешения и патента на трудовую деятельность;
• получение ВНЖ и РВП;
• идет процесс оформления гражданства РФ;
• медицинские показатели.

Если иностранный гражданин не успел продлить карту миграционного учета, то согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ он обязан оплатить штраф, в размере предусмотренным законодательством: 2000-5000 руб. для регионов России и 5000-7000 для Москвы и Санкт-Петербурга, затем покинуть территорию страны. В этом случае, следующее пребывание гражданина в Российской Федерации будет возможно спустя 180 дней.

На украинских беженцев из Донецкой и Луганской областей это положение не распространяется. Хотя с 2017 года будет введен ограничительный лимит на время пребывания этих граждан в пунктах временного размещения.

Изменения в миграционном законодательстве 2017 года

Сложившаяся в 2016 году тяжелая экономическая обстановка в России, привела к принятию в 2017 году новых правил для мигрантов.

Для жителей Украины в полной мере будет действовать положение, с неофициальным названием «90/180» (срок временного проживания в России составляет три месяца на протяжении полугодовалого периода). Это положение также относится к гражданам тех стран, где не действует визовая система.

Из-за резких политических обострений в 2017 году российским работодателям запрещается трудоустраивать жителей Турции. В случае если трудовое соглашение было заключено до конца 2016 года, работодатель вправе продлить или перезаключить его.

Граждане Узбекистана при въезде на территорию РФ обязаны предоставить биометрический паспорт. В него встроена специальная микросхема, которая хранит всю необходимую информацию о владельце.

С 01.01.2017 года все иностранные граждане подвергнутся дактилоскопии. Приборами для сканирования отпечатков пальцев будут оснащены все миграционные пункты пропуска. Это позволит службе ФМС контролировать въезд в страну и не допускать случаи проникновения по поддельным документам или другим именем.

А также в 2017 году для иностранных граждан сокращается квота, со 151 тыс. в 2016г. до 125 тысяч.

Каждое государство заинтересовано в первую очередь отстаивать интересы собственных граждан. И Россия не исключение: власти постоянно обновляют законодательство в сфере миграции. В 2019 году в нем появились очередные нововведения, с которыми важно познакомиться.

Под понятием «миграция» скрывается глубокий смысл. Она затрагивает любые процессы перемещения лиц как внутри России, так и с пересечением ее границ. Но миграционное законодательство РФ - это в первую очередь статьи, которые касаются координации потоков приезжих. Поскольку в России есть проблема с засильем мигрантов (в основном трудовых), которые прибывают из разных государств, провоцируя социальные конфликты, экономические сложности.

Государственная миграционная политика РФ прошла несколько этапов развития. Формирование законов началось еще в бытность Российской империи. Одним из важнейших этапов можно считать отмену крепостного права, при существовании которого мигрантов не было как таковых. Ведь оно ограничивало права людей. В советскую эпоху по закону граждане были свободными в перемещении, однако были определенные сложности с выездом за границу (в отличие от современной России), как и с прибытием мигрантов.

На сегодня миграционная политика регулируется целым пакетом законов РФ. Также она предопределяется международными договоренностями. Регулярно меняются требования к мигрантам, которые прибывают в Россию. Миграционную политику РФ в этом вопросе можно считать сложной и не до конца сформированной. Поскольку она постоянно адаптируется к меняющимся реалиям, перемещениям мигрантов.

Виды миграции

Важно учитывать, что существуют разные . Люди переезжают с места на место внутри России, и такие потоки регулируются отдельными нормативными актами. Совсем другие законы посвящены проблеме приезда мигрантов из других стран. Существуют виды миграции в зависимости от целей перемещения лиц. Мигранты ищут хорошее место для трудоустройства, иногда решаются на миграцию ради обучения. Миграционные процессы в России сложные, неоднородные. Законы, их регулирующие, требуют постоянной корректировки на фоне изменения ситуации.

Что нового в 2019 году

Сравнительно давно велись разговоры о том, что необходим отдельный Миграционный кодекс РФ. Необходимость в нем усматривали по той причине, что в законодательстве России существовало множество законов, которые так или иначе касаются прав мигрантов. Однако некоторые из нормативных актов противоречили друг другу.

В 2017-м эту тему вновь подняли в МВД. В министерстве пообещали сформировать Миграционный кодекс к концу года. А также в ведомстве заговорили о том, что на 2018-2020 годы будет создана новая концепция регулирования этой сферы в России. Это объяснили тем, что в мире происходят перемены, появляется нестабильность в разных государствах. Такие процессы, в свою очередь, стимулируют активность мигрантов.

Постановление Правительства РФ о миграционной карте № 413 было принято еще 16 августа 2004 г., а последние изменения, касающиеся формы миграционной карты, внесены в него Постановлением Правительства № 271 от 6 мая 2006 г. Ее (карту) должен заполнить каждый иностранец, пребывающий в страну. Мигрант получает на ней отметку о въезде. Когда он покидает пределы России, то отдает миграционную карту сотруднику пограничной службы. может любой совершеннолетний мигрант, а на ребенка ее заполняет родитель, удостоверяя своей подписью.

Закон о мигрантах в РФ: Видео

О загранпаспорте

Федеральный закон о мигрантах N 111-ФЗ от 07.06.2018 года внес ряд изменений, касающихся порядка выезда из/и въезда в РФ и правового положения иностранных граждан в России. В подавляющем большинстве случаев для пересечения российской границы иностранец должен иметь на руках загранпаспорт. Такое требование появилось в связи с тем, что это позволяет по максимуму упростить и стандартизировать процесс въезда в Россию с соблюдением миграционного режима.

Исключение делают для гостей из Украины. Пока что такие мигранты могут посещать Россию, не имея загранпаспорта, но в определенном миграционном режиме. Послабление для них объясняется напряженной ситуацией внутри Украины.

Тестирование по русскому языку

Чтобы не столкнуться с проблемами во время пребывания в России, иностранец обязан соблюдать миграционный режим. Это выражается в первую очередь в том, что мигрант не должен нарушать сроков пребывания в стране. Как только у него закончится период, в течение которого он может находиться в России на законном основании, иностранец обязан выехать. Иначе рискует стать невъездным в РФ. А для того, чтобы продлить сроки, получить новые легальные основания на основе миграционных законов, в большинстве случаев приходится проходить тестирование по русскому языку.

По сути, это экзамен, который позволяет выяснить, сможет ли мигрант беспрепятственно интегрироваться в российское обществе и свободно общаться с носителями национального языка. Но и из этого правила делают исключения в отношении гостей России. А именно, тестирование не нужно проходить, если мигрант сможет доказать, что является носителем русского языка. Также такое требование не работает по отношению к недееспособным/несовершеннолетним приезжим. Еще исключение делают для пожилых мигрантов и высококвалифицированных специалистов, в которых нуждается Россия.

Приобретение страховки

Новый закон для иностранных граждан (№ 111-ФЗ от 07.06.2017 года) устанавливает четкое требование оформлять медицинский полис, въезжая в Россию. Хотя не всем мигрантам нравится такое правило, фактически позаботиться о страховке в их же интересах. Ведь в случае непредвиденной ситуации человек сможет получить необходимую помощь медицинского характера, пребывая в чужой стране.

Здесь важно отметить, что не один. Страховые компании в России предлагают разные пакеты услуг мигрантам. Подбирать их нужно в соответствии с ситуацией, учитывая:

• сроки пребывания в России;
• цель визита;
• возраст и социальный статус мигранта;
• требования законов РФ.

Если приехал в Россию с туристическим визитом, то нужно подбирать соответствующий полис. И совсем другой понадобится, когда мигрант прибывает с целью трудоустройства.

Ужесточение контроля

Основные положения законодательства РФ в сфере миграции следует знать каждому приезжему хотя бы для того, чтобы не попасть под санкции. Поскольку с изменением требований ужесточается и наказание для мигрантов - нарушителей миграционного режима. Причем есть разные положения: и относительно игнорирования сроков пребывания в России, и касательно медицинской страховки, и ряда других.


За нарушение миграционного законодательства РФ грозят не только штрафы. Мигранта могут выдворить из России, а потом запретить въезжать (на определенный срок, максимум - 5 лет). Что касается финансовых санкций, то не всегда за нарушение российских законов расплачивается сам гость государства. Возможна ситуация, когда деньги взимают с его родственников или начальства, если он был приглашен близкими либо работодателем.

Если у мигранта нет медицинского полиса, либо договор подписан на сумму, которая меньше 100 тысяч рублей, то грозит штраф в размере 2-7 тысяч рублей. Что касается нарушения сроков пребывания в России, то сумма взыскания бывает разной. Если человек въезжает в страну, игнорируя правила въезда, остается дольше времени, которое ему выделено законом, он заплатит штраф в размере 2-5 тысяч. Однако за такие же нарушения, но в Санкт-Петербурге, Москве или области, наказание для мигранта будет больше: от 5 и до 7 тысяч рублей.

Концепция миграционной политики РФ до 2025 года

Миграционная политика России в ближайшие годы предопределена соответствующей Концепцией, утвержденной президентом РФ. А она учитывает многие факторы. Разрабатывая новые законы для мигрантов, власти России будут принимать во внимание и то, что из страны уезжает свое население, и масштабы прибытия иностранцев.

Основной вектор развития - это привлечение тех квалифицированных специалистов, которые смогут восполнить дефицит определенных категорий профессионалов на отечественном рынке труда. Поэтому одной из важнейших задач является работа над привлекательностью России в глазах таких кадров. Ведь она пока признана незначительно высокой, что важно учитывать при создании новых миграционных законов.

Миграция - естественный процесс для любого государства. Чтобы извлечь из него максимум пользы для страны и контролировать передвижение граждан и иностранцев, необходимы прогрессивные нормы. В связи с этим российское миграционное законодательство с 2017 года претерпело ряд изменений.

Минувший год стал наиболее продуктивным в области перемен миграционных норм. Изменения коснулись:

Миграционные нововведения касаются и граждан РФ. Каждый гражданин Федерации, имеющий второе гражданство, обязан в двухмесячный срок сообщить об этом ФМС. Сокрытие факта повлечет за собой штраф и более серьезные последствия.

Для въезда в Россию гражданам СНГ теперь нужен загранпаспорт. Изменение не затронуло лишь граждан стран-членов Таможенного союза и ЕАЭС:

Граждане Таджикистана, прибывшие в РФ до 2015 года по внутреннему паспорту, получили разрешение продолжить работу по этому документу и достаточно времени на оформление загранпаспорта.

По решению Госдумы квоты по выдаче разрешений на работу иностранцев, прибывших по безвизовому режиму, заменят трудовыми патентами. Срок его действия от 1 месяца до года (это касается и граждан Таджикистана, которые прежде получали патент на 3 года). На получение патента иностранцу дается 30 дней.

Как узнать номер налогоплательщика

Согласно новому закону про мигрантов, с 2015 года по патенту можно работать у физического и у юридического лица, но только в регионе, в котором был выдан документ.

Если иностранец, въезжая в РФ, не упомянул в миграционной карте, что приехал работать, получить патент он не сможет. К тому же миграционное законодательство РФ было дополнено другими причинами для аннулирования разрешения или отказа в выдаче.

Закон о мигрантах с 1 января 2015 года обязывает иностранца подтвердить знание русского языка, истории и законов РФ. Это можно сделать, предъявив:

• документ о получении образования на территории СССР;
• российское свидетельство об аттестации;
• сертификат о сдаче экзамена.

Сертификат можно получить в Центрах тестирования иностранных граждан. За прохождение тестов нужно заплатить госпошлину, размер которой указан здесь. Срок действия сертификата – 5 лет.

Трудоустройство иностранцев и выдача патента возможны лишь при наличии полиса ДМС, договора с медучреждением на предоставление услуг или гарантии работодателя обеспечить сотрудника медицинской помощью за свой счет. Законодательство обязывает работодателя разорвать трудовое соглашение с иностранным сотрудником, если срок действия полиса закончился.

Кроме того, работодатели будут перечислять 1,8% зарплаты иностранного работника в Фонд соцстрахования РФ. При временной утрате трудоспособности мигрант сможет получать пособие, но для этого взносы должны поступать в Фонд не менее полугода.

На сайте Единого миграционного центра сообщается, что правительство РФ установило лимит на выдачу РВП иностранцам - 125 900. Этот размер квоты установлен с учетом миграционной и экономической ситуации в регионах.

Внешняя миграция: российские реалии

Наименьшее количество иностранцев готов принять Ненецкий округ - всего 80 человек. По 4 000 граждан получат РВП в Белгородской, Ростовской и Калининградской областях. В Московской области квота составляет 8 000, а вот у Ленинградской всего 400 квот.

Изменения в миграционном законодательстве с 2017 года затронут интересы граждан ряда стран:

Возможно, новые законы для мигрантов в 2016 году покажутся кому-то суровыми: для оформления патента нужно не менее 12-15 тысяч рублей. Отсутствие капитала вынуждает некоторых мигрантов оставаться вне правовой зоны.

В связи с этим власти предприняли действия по улучшению контроля за движением мигрантов, например, организована дактилоскопическая регистрации иностранцев, въезжающих в страну. Это позволит выявлять нарушителей, возвращающихся по документам с измененными личными данными.

В 2016 году будут ужесточены штрафы за нарушение миграционного законодательства. С точки зрения закона преступлением считается отсутствие разрешительных документов на пребывание и трудовую деятельность, а также нарушение:

• правил въезда в РФ;
• режима пребывания (проживания);
• миграционного учета;
• порядка выбора места пребывания.

В зависимости от тяжести правонарушения штраф составляет 2000–5000 рублей и может сопровождаться административным выдворением из РФ. За нарушение правил миграционного законодательства, включая режим пребывания, некоторые иностранцы на 10 лет лишатся права на въезд в Россию.

Более серьезные последствия ждут работодателей, нарушивших закон. Это и штрафы размером в десятки тысяч рублей, и прекращение деятельности компании на определенный срок, и даже уголовная ответственность.

Миграция населения в России: статистика за 2015 год