Ст 32 защита прав потребителей судебная практика. Что говорит закон? Специфика одностороннего расторжения договора

Согласно Закону «О защите прав потребителей», заказчик имеет право в любое время отказаться от услуг исполнителя. Основных причин для такого решения может быть две:

1. Если исполнитель нарушает указанные в договоре сроки выполнения работ или оказания услуг.
2. В случае когда при выполнении работ или оказании услуг выявлены недостатки , существенно влияющие на результат, который был гарантирован исполнителем в договоре.

Помимо этого, статья 32 ЗоЗПП РФ регламентирует право потребителя отказаться от договора на любой стадии его исполнения без объяснения каких-либо причин.

Специфика одностороннего расторжения договора

Основной особенностью при расторжении договора со стороны заказчика является право исполнителя требовать возмещения определенных затрат, понесенных им в процессе реализации работ (услуг).

Если в случае работ или обнаружения дефектов клиент вправе рассчитывать на возврат всей суммы, уплаченной исполнителю, то в ситуации немотивированного отказа от работ исполнитель имеет право удержать с заказчика денежные средства, которые были потрачены в ходе выполнения работ по договору.

Таким образом, одностороннее расторжение договора со стороны заказчика без наличия к исполнителю предполагает некоторую степень уменьшения выгоды клиента.

Удержание исполнителем расходов при отказе от договора

В случае отказа клиента от компания, выполняющая работы, вправе требовать возмещения любых затрат, которые имели место в ходе исполнения договора. При этом законодательно определены три условия:

1. Расходы исполнителя должны быть связаны непосредственно с затратами по договору , например, для приобретения , необходимых для выполнения работ.
2. Расходы, требуемые исполнителем к возмещению, должны быть уже понесены на момент подачи заказчиком заявления о договора . Все затраты исполнителя после этого момента клиент оплачивать не обязан.
3. Все затраты должны иметь официальное документальное подтверждение (наличие у исполнителя , накладных, платежных документов).

Отказ без объяснения причин

Алгоритм действий заказчика при нежелании разъяснять причину отказа от договора должен быть следующим:

1. В письменной форме составляется заявление об отказе и возврате . В заявлении должны быть указаны данные заказчика. Обязательно наличие двух экземпляров заявления, по одному для заказчика и исполнителя соответственно.
2. Заказчик предоставляет заявление представителю исполнителя – лицу, ответственному за прием входящей документации (секретарь, администратор и т. п.). На экземпляре заказчика должны быть проставлены следующие атрибуты: дата подачи заявления, должность и ФИО получателя. Лицо, принимающее заявление, ставит свою подпись, а также штамп или печать организации-исполнителя.
3. В течение 10 дней с момента подачи заявления исполнитель обязан вернуть указанные средства клиенту . Если по истечении этого срока деньги не возвращены, заказчик может в суд.

Область распространения статьи 32 ЗоЗПП

Статья 32 распространяется на следующие сферы оказания услуг и выполнения работ:

• работы по договору подряда: , ремонт , изготовление и установка окон, дверей и т. п;
• работы, связанные с интерьером: изготовление , замена сантехники, монтаж кондиционеров и др.;
• услуги в сфере

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Данная норма очень легко может ввести потребителя в заблуждение относительно того, может ли он без существенных для себя проблем отказаться от исполнения договора подряда или выполнения услуг.

Дело в том, что, устанавливая право отказа потребителя от исполнения договора, законодатель не предусмотрел право того же потребителя требовать возврата денежных средств, уплаченных потребителем по договору подряда или возмездного оказания услуг в качестве аванса. В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. В соответствии с пунктом 4 статьи 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Таким образом, если договор предусматривает уплату аванса, но не предусматривает его возврата в случае расторжения договора, потребитель в случае реализации своего права на основании комментируемой статьи 32 Закона «О защите прав потребителей» лишается возможности вернуть уплаченные денежные средства, даже если услуги или работы были оплачены полностью, а исполнитель даже не приступил к исполнению договора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 453 ГК, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора. Однако в данном случае отказ от исполнения договора не связан с нарушением продавцом каких-либо обязательств, расторжение договора происходит только по желанию потребителя. Поэтому ему не удастся истребовать аванс как убытки, понесенные в связи с расторжением договора.

Следует заметить, что описанный казус не является чем-то уникальным для законодательства о защите прав потребителей и для всего гражданского законодательства в целом. Многие нормы, устанавливающие право одной из сторон на отказ от исполнения договора, содержат также указания о возврате исполненного по этому договору стороной, отказывающейся от его исполнения, но есть также ряд норм, которыми устанавливается право одной из сторон договора отказаться от его исполнения без нарушения контрагентом своих обязательств, но при этом данные нормы не содержат указания на то, что сторона, воспользовавшаяся этим правом, имеет право истребовать исполненное по этому договору. В первую очередь это относится к комментируемой норме статьи 32 ЗоЗПП, а также к статье 497 ГК РФ.

В остальном же, любые условия договора, ограничивающие тем или иным образом право потребителя отказаться от исполнения договора подряда или оказания услуг, ничтожны. Ничтожны и соглашения, априори устанавливающие размер расходов исполнителя, подлежащих возмещению. У потребителя есть обязанность возместить только фактически понесенные расходы, но не согласованные при заключении договора.

Если исполнитель предъявляет потребителю требования о возмещении им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, то исполнитель обязан обосновать свои требования и предъявить как доказательства понесенных им расходов, так и их размеров.

Здесь следует обратить внимание на то, что в большинстве случаев очень трудно выделить расходы организации, понесенные ей в связи с исполнением конкретного договора, поскольку к таким расходам относятся и те, которые совершаются для обеспечения деятельности организации в целом (аренда помещений, выплата зарплаты персоналу и т.д.). Поэтому точное определение расходов, связанных с исполнением обязательств по конкретному договору, чаще всего невозможно без проведения полного аудита всей деятельности организации. Однако это не исключает возможности предъявления исполнителем требований о возмещении определенных расходов, если у него имеются доказательства того, что они произведены для исполнения именно того договора, от исполнения которого отказался потребитель.

Мировому судье участка № 00

180014 г. Псков, ул. Н.Васильева, д.79

Истец: Васильев Василий Васильевич

г. Псков, ул. Труда, д.11, кв.111

Ответчик: ООО «КСТ»

местонахождение: г. Псков,

Васильевская ул., д. 1, корпус 1

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о расторжении договора на выполнение работ и возврате предварительно оплаченной суммы и компенсации морального вреда

01 ноября 2013 года между мной и ООО «КСТ» (далее - Ответчик) был заключен договор № ХХ о ремонте жилого помещения по адресу: г. Псков, ул. Труда, д.11, кв.111 (далее – Договор).

Объем работ по договору состоит из: снятие старых обоев, выравнивание стен и потолка, оклейка стен новыми обоями и покраска потолка, укладка ламината жилой комнаты заказчика размером 17 кв.м. с использованием материалов заказчика. Период выполнения работ указан в договоре – с 05.11.2013г. по 01.12.2013г. Оплата по указанному договору произведена мною в полном объеме в размере 28000 руб., что подтверждается кассовым чеком.

В этот же день мне сообщили с работы, что меня отправляют в командировку с 11.11.2013г. по 09.12.2013г., т.е. заняться ремонтом своей квартиры в установленный договором срок я не могу.

Чтобы исполнитель не предпринимал каких-либо действий по ремонту на следующий день – 02.11.2013г. я приехал в его офис и сообщил о случившемся. Также мною было написано заявление о расторжении договора и возврате денежных средств.

Директор ООО «КСТ» на моё заявление ответил на следующий день по телефону и сообщил, что удовлетворяет мою просьбу, но удерживает из суммы предварительной оплаты штраф в размере 60% за отказ от исполнения договора по вине потребителя.

Я не согласен с позицией ООО «КСТ» по следующим основаниям. Отношения, возникшие между мной и ООО «КСТ» регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 и Правилами бытового обслуживания населения в РФ, утв. постановлением Правительства № 1025 от 15.08.1997г. В соответсвиии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 13 Правил бытового обслуживания населения в РФ потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Я отказался от исполнения договора о выполнении работ по ремонту жилой комнаты до начала их выполнения. Какие-либо затраты исполнителем еще не были осуществлены, а если и были, то меня с ними не ознакомили. Тем не менее, ООО «КСТ» выставляет мне штраф, не обоснованный и не предусмотренный действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей, а наоборот нарушающий мои права предусмотренные ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 13 Правил бытового обслуживания населения в РФ.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей, в случае нарушения исполнителем прав потребителя, последний имеет право на компенсацию морального вреда. Мои права, предусмотренные законом, нарушены Ответчиком необоснованным удержанием штрафа. Оцениваю причиненный мне моральный вред в размере ………рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 15, 17, 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1,

ПРОШУ СУД:

1. Обязать ответчика расторгнуть договор от 01.11.2013г. № ХХ о ремонте жилого помещения и вернуть мне предварительно оплаченные деньги в размере 28000руб. (двадцать восемь тысяч рублей).
2. Взыскать с ответчика ……… рублей в качестве компенсации за причиненный мне моральный вред.
3. Взыскать с Ответчика штраф за неудовлетворение моих требований в добровольном порядке в соответсвиии со ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" в размере 50 % от суммы, присужденной в мою пользу.
4. Привлечь Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (Роспотребнадзор) (г. Псков, ул. гоголя, д. 21А) для дачи заключения по делу в рамках статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Комментарий к Ст. 32 ЗоЗПП РФ

Данная норма очень легко может ввести потребителя в заблуждение относительно того, может ли он без существенных для себя проблем отказаться от исполнения договора подряда или выполнения услуг.

Дело в том, что, устанавливая право отказа потребителя от исполнения договора, законодатель не предусмотрел право того же потребителя требовать возврата денежных средств, уплаченных потребителем по договору подряда или возмездного оказания услуг в качестве аванса. В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. В соответствии с пунктом 4 статьи 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Таким образом, если договор предусматривает уплату аванса, но не предусматривает его возврата в случае расторжения договора, потребитель в случае реализации своего права на основании комментируемой статьи 32 Закона «О защите прав потребителей» лишается возможности вернуть уплаченные денежные средства, даже если услуги или работы были оплачены полностью, а исполнитель даже не приступил к исполнению договора.

В остальном же, любые условия договора, ограничивающие тем или иным образом право потребителя отказаться от исполнения договора подряда или оказания услуг, ничтожны. Ничтожны и соглашения, априори устанавливающие размер расходов исполнителя, подлежащих возмещению. У потребителя есть обязанность возместить только фактически понесенные расходы, но не согласованные при заключении договора.

Если исполнитель предъявляет потребителю требования о возмещении им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, то исполнитель обязан обосновать свои требования и предъявить как доказательства понесенных им расходов, так и их размеров.

Здесь следует обратить внимание на то, что в большинстве случаев очень трудно выделить расходы организации, понесенные ей в связи с исполнением конкретного договора, поскольку к таким расходам относятся и те, которые совершаются для обеспечения деятельности организации в целом (аренда помещений, выплата зарплаты персоналу и т.д.). Поэтому точное определение расходов, связанных с исполнением обязательств по конкретному договору, чаще всего невозможно без проведения полного аудита всей деятельности организации. Однако это не исключает возможности предъявления исполнителем требований о возмещении определенных расходов, если у него имеются доказательства того, что они произведены для исполнения именно того договора, от исполнения которого отказался потребитель.

Правоотношения, в процессе которых гражданин приобретает или заказывает товары и услуги у организации или же индивидуального предпринимателя, в основном регулируют Гражданский кодекс и Закон о защите прав потребителей № 2300-1 . Согласно данному закону потребитель имеет возможность в определенных ситуациях на обмен качественного товара, на возврат некачественного, вправе требовать бесплатного устранения неисправностей и недостатков товара. В отношении услуг заказчик может потребовать уменьшить цену или бесплатно исправить недостатки, если работа выполнена некачественно.

Кроме того в ст.32 Закона о защите прав потребителей обозначено право гражданина на отказ от услуг или работ . Главным условием такого отказа является оплата всех расходов, которые были понесены исполнителем в процессе выполнения работы или услуги. Право заказчика заявить односторонний отказ от договора предусмотрено также ст.782 ГК. Хотя это не оговорено законодательно, из сложившейся по данному вопросу судебной практики следует, что отказаться от выполнения договора возможно без объяснения причины.

Порядок действий заказчика и исполнителя

На основании п. 1 ст. 782 ГК заказчику следует полностью компенсировать понесенные исполнителем затраты по договору. Со своей стороны исполнителю следует привести доказательства того, что эти траты нужны были для выполнения договора и произведены до того, как был заявлен отказ от услуг. К таким расходам нельзя относить обычные затраты исполнителя, например, арендная плата, зарплата сотрудников, уплата налогов и т.д. Данная законодательная норма направлена на защиту интересов заказчика, но при этом защищает и права исполнителя, поскольку на практике иногда недобросовестные заказчики используют право отказа от договора с целью отказаться от оплаты.

По поводу возврата аванса, который предварительно оплатил заказчик, суды придерживаются позиции, что по общему правилу аванс возвращается, но с учетом произведенных исполнителем расходов в силу ст.32 Закона о защите прав потребителей. Какие-либо правовые последствия, за исключением имущественных затрат, при одностороннем отказе законом не предусматриваются, поэтому и в договоре они указаны быть не могут. То есть упоминание в договоре условия, что в случае отказа от выполнения работ, аванс заказчику не возвращается недопустимо, и может быть оспорено в суде.

Заявление об отказе от выполнения работ или услуг должно быть предъявлено исполнителю в той же форме, что и договор на основании ст. 452 ГК. Поскольку в этих случаях обе стороны подписывают договор, то и соглашение о его расторжении оформляется письменно. Если исполнитель отказался расторгнуть договор, заказчику следует решать этот вопрос в судебном порядке.

Направить исполнителю соглашение об отказе от услуг можно по почте, оформив заказное письмо с уведомлением о вручении. Также возможно передать документ лично, при этом на втором экземпляре заявления исполнитель или его представитель должен сделать отметку о получении с датой и подписью.

В каких ситуациях отказ возможен

В соответствии со статьей 32 ФЗ о защите прав потребителе й заказчик услуг или работ имеет возможность заявить отказ от их выполнения в любой момент. Законодательство не делает каких-либо исключений по видам работ или услуг. Это могут быть туристические услуги, ремонт помещения, изготовление на заказ любых изделий, транспортные услуги и т.д.

В интересах потребителя заявить отказ от договора как можно раньше, если он намерен это сделать. Это необходимо для уменьшения компенсации расходов исполнителю. Так в случае позднего отказа от туристической услуги туроператор может уже оплатить гостиничный номер, страховку, билеты, экскурсии и т.п. Соответственно из денежной суммы, которую вернут потребителю, вычтут все эти расходы. Правда исполнитель должен будет документально подтвердить эти затраты.

Обратите внимание

Аэрофлот предлагает специальные дешевые тарифы на перелеты — так называемые «невозвратные» авиабилеты. Они отличаются низкой стоимостью, ограниченными условиями перевозки багажа и невозможностью сдать билеты в кассу. Однако вернуть такие билеты можно, но только в особых случаях. Подробнее читайте

Если дело касается на поезда дальнего следования, то пассажиру выплачивается полная стоимость билета, кроме сбора за раннее бронирование, если он сдает билет перед отправлением состава не позже чем за 8 часов. При более позднем возврате проездного документа выплачивают только часть его стоимости. В отношении авиабилетов правила возврата еще жестче. Чем позже пассажир отказывается от перелета, тем меньше сумма, из нее вычитают фактические расходы перевозчика и еще взыскивают неустойку. Полная сумма возвращается только в строго оговоренных случаях, указанных в Правилах авиаперевозок.

При изготовлении каких-либо изделий для потребителя на заказ исполнитель вычтет затраты на материал и уже проделанную работу при отказе от ее завершения.

Таким образом, ст.32 Закона о защите прав потребителей дает гражданину возможность в любое время отказаться от услуг и работ, если он готов понести соответствующие расходы.

Что-то непонятно? Задайте вопрос и получите комментарий специалиста