Е шугрина муниципальное право российской. Муниципальное право Российской Федерации. Шугрина Е.С. Книга входит в коллекции
Муниципальное право : Учебник / Е.С. Шугрина. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 576 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-460-4 - Режим доступа: http://сайт/catalog/product/444790 читать
978-5-91768-460-4
Книга входит в коллекции:
Нарутто Светлана Васильевна
: учебник для магистратуры / С.В. Нарутто, Е.С. Шугрина. — М. : Норма: ИНФРА-М, 2017. — 272 с. - Режим доступа: http://сайт/catalog/product/753366 читать
978-5-91768-784-1
Исследуются особенности статуса территории впубличном праве. Приводится углубленный анализ состава и правового режима территории Российского государства, субъектов РФ, муниципальных образований. При этом раскрывается процедура изменения территориальных образований и их границ. Материал иллюстрируется судебными решениями по территориальным спорам. Для студентов, слушателей, аспирантов, преподавателей юридических факультетов. Представляет интерес и может быть полезна в практической работе государственным и муниципальным служащим, депутатам представительных органов власти.
Нарутто Светлана Васильевна
Территориальная организация государственной власти и местного самоуправления : учебник для магистратуры / С.В. Нарутто, Е.С. Шугрина. — М. : Норма: ИНФРА-М, 2018. — 272 с. - Режим доступа: http://сайт/catalog/product/930915 читать
978-5-91768-784-1
Исследуются особенности статуса территории в публичном праве. Приводится углубленный анализ состава и правового режима территории Российского государства, субъектов РФ, муниципальных образований. При этом раскрывается процедура изменения территориальных образований и их границ. Материал иллюстрируется судебными решениями по территориальным спорам. Для студентов, слушателей, аспирантов, преподавателей юридических факультетов. Представляет интерес и может быть полезна в практической работе государственным и муниципальным служащим, депутатам представительных органов власти.
Чесноков Алексей Владимирович
Комментарий к ФЗ "О защите прав юрид. лиц и индивид. предприним. при осуществлении гос. контроля..." (постат.) / А.В. Чесноков, Е.С.Шугрина - М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2012. - 224 с.: 70x100 1/32. (о., карм. формат) ISBN 978-5-369-00996-3 - Режим доступа: http://сайт/catalog/product/245609 читать
978-5-369-00996-3
Шугрина Екатерина Сергеевна
Муниципальное право : Учебник / Е.С. Шугрина. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2010. - 528 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-034-7 - Режим доступа: http://сайт/catalog/product/207847 читать
978-5-91768-034-7
Книга входит в коллекции:
- КазНУ им. аль-Фараби. Право. Юридические науки
Нарутто Светлана Васильевна
Нарутто С.В., Таева Н.Е., Шугрина Е.С. Конституционное право России : Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2013. — 432 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). - Режим доступа: http://сайт/catalog/product/363687 читать
978-5-369-01086-0
Книга входит в коллекции:
- КазНУ им. аль-Фараби. Право. Юридические науки
Кубелун А. Н.
Защита избирательных прав граждан на муниципальном уровне / А.Н. Кубелун; Под ред. Е.С. Шугриной. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2012. - 145 с.: 60x88 1/16. - (Наука и практика). (обложка) ISBN 978-5-369-01022-8 - Режим доступа: http://сайт/catalog/product/253231 читать
978-5-369-01022-8
В научно-практическом пособии на основе обобщения судебной и иной правоприменительной практики рассматриваются способы защиты избирательных прав граждан на муниципальном уровне. Анализируется федеральное избирательное законодательство, законодательство различных субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты. Исследуются особенности защиты избирательных прав органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями. Особое внимание уделяется деятельности органов прокуратуры, избирательных комиссий, а также судов разной юрисдикции по защите избирательных прав. Адресовано преподавателям и студентам, организаторам избирательных кампаний.
Нарутто Светлана Васильевна
Конституционное право России : Учебник. / Нарутто С.В., Таева Н.Е., Шугрина Е.С. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2018. — 432 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). - Режим доступа: http://сайт/catalog/product/941737 читать
978-5-369-01627-5
Учебник подготовлен на основе нового Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция». Изложение теории конституционного права сопровождается анализом законодательства и судебной практики. Для более глубокого уяснения учебного материала приводятся справочные и статистические данные, мнения различных ученых, схемы и таблицы, рекомендуемая литература. В начале каждой главы учебника формулируются результаты обучения, которые должны демонстрировать студенты. Оригинальное оформление учебника способствует успешному восприятию его содержания. Для студентов, слушателей, аспирантов, преподавателей юридических факультетов. Представляет интерес и может быть полезен в практической работе государственных и муниципальных служащих, депутатов представительных органов власти.
В учебнике изложен широкий спектр проблем местного самоуправления и муниципального права с привлечением практического материала. Раскрыты вопросы теории и практики становления и развития местного самоуправления, а также вопросы, не получившие должного освещения в научной и учебной литературе, такие, как: критерии и атрибуты местного самоуправления, понятие местного нормотворчества, муниципально-правовая ответственность выборных должностных лиц. В учебнике представлено авторское видение особенностей региональных моделей местного самоуправления. Использованы аналитические материалы федеральных органов государственной власти. Приведен анализ законодательства 80 субъектов РФ, значительное внимание уделено судебной практике.
Для студентов, слушателей, аспирантов, преподавателей юридических факультетов, а также всех, кто интересуется правовыми основами местного самоуправления, становлением и развитием муниципального права. Представляет интерес и может быть полезен в практической работе государственных и муниципальных служащих, депутатов представительных органов власти.
Общая характеристика местного самоуправления.
Понятие «самоуправление», как и большинство терминов в социальных науках, не имеет вполне точного и единого научного значения и разными авторами понимается неодинаково. Наиболее полное и широкое толкование этому понятию было дано еще в XVII столетии в Англии (self-government), оттуда заимствовано в прошлом веке государствоведами Германии и России. Любопытно, что во Франции соответствующего термина вовсе не существует и он заменен понятиями «децентрализация» (decentralisation) или «муниципальная власть» (pouvoir municipal).
В соответствии со статьей 3 Европейской хартии местного самоуправления под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. В первоначальной редакции статьи 1 первого российского Закона «О местном самоуправлении в РСФСР» местное самоуправление определялось как организация деятельности граждан для самостоятельного, под свою ответственность, решения вопросов местного значения исходя из интересов населения, его национальных, этнических и иных особенностей на основе законодательства Российской Федерации.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. Понятие и признаки местного самоуправления 3
§1. Общая характеристика местного самоуправления 3
§2. Понятие муниципальной власти 10
Глава 2. Понятие муниципального права 15
§1. Муниципальное право - отрасль права 15
Предмет муниципального права 17
Метод муниципального права 18
Система муниципального права 19
§2. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина 23
§3. Муниципально-правовые отношения 26
§4. Нормы и источники муниципального права 30
Глава 3. Система и основы местного самоуправления 33
§1. Система местного самоуправления 33
§2. Понятие основ местного самоуправления 35
Глава 4. Правовые основы местного самоуправления 40
§1. Международные документы и федеральное законодательство 40
§2. Законодательство субъектов Российской Федерации 49
Глава 5. Муниципально-правовые акты 52
§1. Понятие местного нормотворчества 52
§2. Понятие устава муниципального образования 56
§3. Решения, принятые непосредственно населением 63
§4. Решения, принятые органами местного самоуправления и их должностными лицами 66
§5. Стадии муниципального правотворчества 69
§6. Кодификация местных нормативных актов 72
Глава 6. Территориальные основы местного самоуправления 81
§1. Факторы, влияющие на формирование территориальных основ местного самоуправления 81
§2. Модели формирования муниципальных образований до 2003 г. 90
§3. Модель формирования муниципальных образований после принятия Федерального закона 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 96
§4. Изменение границ и преобразование муниципальных образований 111
Глава 7. Участие населения в осуществлении местного самоуправления 123
§1. Общая характеристика форм непосредственного участия в местном самоуправлении 123
§2. Местный референдум 124
§3. Опрос граждан, плебисцит 132
§4. Муниципальные выборы 133
§5. Наказы избирателей 147
§6. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица 149
§7. Собрания, сходы, конференции граждан 157
§8. Территориальное общественное самоуправление 160
§9. Массовые акции граждан 164
§10. Обращения в органы местного самоуправления 167
§И. Правотворческая инициатива граждан 170
§12. Участие в публичных слушаниях 172
Глава 8. Органы местного самоуправления 177
§1. Особенности формирования системы органов местного самоуправления 177
§2. Представительные органы местного самоуправления 186
§3. Глава муниципального образования 194
§4. Исполнительные и контрольные органы местного самоуправления 198
§5. Особенности правового статуса выборных должностных лиц местного самоуправления 204
§6. Муниципальная служба 211
Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество 222
§1. Ассоциации и союзы местных властей, действующие на общероссийском уровне 224
§2. Межрегиональные объединения местных властей Российской Федерации 227
§3. Ассоциации городов и союзы субъектов Российской Федерации (региональные союзы) 228
§4. Специализированные ассоциации и союзы местных властей Российской Федерации 230
Глава 10. Финансово-экономические основы местного самоуправления 232
§1. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления 232
§2. Муниципальная собственность 234
§3. Местный бюджет 243
Доходная часть местных бюджетов 245
Расходная часть местных бюджетов 259
Бюджетный процесс 266
Глава 11. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц 272
§1. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления 272
§2. Особенности привлечения к уголовной ответственности 280
§3. Особенности административной ответственности 282
§4. Конституционно-правовая ответственность 283
§5. Особенности привлечения к муниципально-правовой ответственности 290
§6. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности 293
§7. Гражданско-правовая ответственность 298
Глава 12. Гарантии и защита прав местного самоуправления 301
§1. Понятие и виды гарантий местного самоуправления 301
§2. Гарантии организационной самостоятельности 302
§3. Гарантии финансово-экономической самостоятельности 305
§4. Судебная защита права на местное самоуправление 308
§5. Административная ответственность за правонарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления 318
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава 13. Понятие и общая характеристика полномочий органов местного самоуправления 320
§1. Общая характеристика компетенции органов местного самоуправления 320
§2. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления 328
§3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории муниципального образования 343
Глава 14. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством 347
§1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения 347
§2. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетной и финансово-кредитной сфере 356
§3. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи 364
Глава 15. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере 375
§1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования 375
§2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры, физической культуры и спорта 380
§3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты 388
Глава 16. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка 394
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Глава 17. Местное самоуправление на территориях со специальным административно-правовым режимом 407
§1. Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях 410
§2. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах 414
§3. Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях 418
Глава 18. Местное самоуправление в отдельных субъектах Российской Федерации 421
§1. Особенности осуществления местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) 421
§2. Особенности осуществления местного самоуправления в Ставропольском крае 424
§3. Особенности осуществления местного самоуправления в Псковской области 431
§4. Особенности осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области 433
Глава 19. Зарубежный о п ы т местного управления 436
§1. Местное самоуправление в США 437
§2. Местное управление в Великобритании 444
§3. Местное управление во Франции 450
§4. Коммунальное управление в Германии 454
§5. Основные тенденции развития местного управления и самоуправления в зарубежных странах 460
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Сравнительный анализ текстов Федерального закона «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации» 1995 и 2003 гг. 464
Приложение 2. Сведения о наличии региональных законов, регулирующих различные вопросы местного самоуправления 639
Приложение 3. Распределение вопросов местного значения между различными территориальными уровнями местного самоуправления 646
Список литературы 657.
Размер: px
Начинать показ со страницы:
Транскрипт
1 Шугрина Е. С. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, с. В учебнике изложен широкий спектр проблем местного самоуправления и муниципального права с привлечением практического материала. Раскрыты вопросы теории и практики становления и развития местного самоуправления, а также вопросы, не получившие должного освещения в научной и учебной литературе, такие, как: критерии и атрибуты местного самоуправления, понятие местного нормотворчества, муниципально-правовая ответственность выборных должностных лиц. В учебнике представлено авторское видение особенностей региональных моделей местного самоуправления. Использованы аналитические материалы федеральных органов государственной власти. Приведен анализ законодательства 80 субъектов РФ, значительное внимание уделено судебной практике. Для студентов, слушателей, аспирантов, преподавателей юридических факультетов, а также всех, кто интересуется правовыми основами местного самоуправления, становлением и развитием муниципального права. Представляет интерес и может быть полезен в практической работе государственных и муниципальных служащих, депутатов представительных органов власти.
2 СОДЕРЖАНИЕ ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Понятие и признаки местного самоуправления Общая характеристика местного самоуправления 3 2. Понятие муниципальной власти. 10 Глава 2. Понятие муниципального права Муниципальное право - отрасль права Предмет муниципального права. 17 Метод муниципального права. 18 Система муниципального права Муниципальное право как наука и учебная дисциплина Муниципально-правовые отношения Нормы и источники муниципального права.. 30 Глава 3. Система и основы местного самоуправления Система местного самоуправления Понятие основ местного самоуправления.. 35 Глава 4. Правовые основы местного самоуправления Международные документы и федеральное законодательство Законодательство субъектов Российской Федерации Глава 5. Муниципально-правовые акты Понятие местного нормотворчества Понятие устава муниципального образования Решения, принятые непосредственно населением Решения, принятые органами местного самоуправления и их должностными лицами Стадии муниципального правотворчества Кодификация местных нормативных актов Глава 6. Территориальные основы местного самоуправления Факторы, влияющие на формирование территориальных основ местного самоуправления Модели формирования муниципальных образований до 2003 г Модель формирования муниципальных образований после принятия Федерального закона 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Изменение границ и преобразование муниципальных образований. 111 Глава 7. Участие населения в осуществлении местного самоуправления Общая характеристика форм непосредственного участия в местном самоуправлении Местный референдум
3 3. Опрос граждан, плебисцит Муниципальные выборы Наказы избирателей Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Собрания, сходы, конференции граждан Территориальное общественное самоуправление Массовые акции граждан Обращения в органы местного самоуправления Правотворческая инициатива граждан Участие в публичных слушаниях 172 Глава 8. Органы местного самоуправления Особенности формирования системы органов местного самоуправления Представительные органы местного самоуправления Глава муниципального образования Исполнительные и контрольные органы местного самоуправления Особенности правового статуса выборных должностных лиц местного самоуправления Муниципальная служба Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество Ассоциации и союзы местных властей, действующие на общероссийском уровне Межрегиональные объединения местных властей Российской Федерации Ассоциации городов и союзы субъектов Российской Федерации (региональные союзы) Специализированные ассоциации и союзы местных властей Российской Федерации. 230 Глава 10. Финансово-экономические основы местного самоуправления Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления Муниципальная собственность Местный бюджет Доходная часть местных бюджетов 245 Расходная часть местных бюджетов Бюджетный процесс. 266 Глава 11. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Особенности привлечения к уголовной ответственности 280
4 3. Особенности административной ответственности Конституционно-правовая ответственность Особенности привлечения к муниципально-правовой ответственности Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности Гражданско-правовая ответственность Глава 12. Гарантии и защита прав местного самоуправления Понятие и виды гарантий местного самоуправления Гарантии организационной самостоятельности Гарантии финансово-экономической самостоятельности Судебная защита права на местное самоуправление Административная ответственность за правонарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Глава 13. Понятие и общая характеристика полномочий органов местного самоуправления Общая характеристика компетенции органов местного самоуправления Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления Взаимоотношения органов местного самоуправления" и организаций, расположенных на территории муниципального образования 343 Глава 14. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения Полномочия органов местного самоуправления в бюджетной и финансово-кредитной сфере Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи Глава 15. Полномочия органов местного самоуправления в социальнокультурной сфере Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования Полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры, физической культуры и спорта Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты Глава 16. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка. 394
5 СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ Глава 17. Местное самоуправление на территориях со специальным административно-правовым режимом Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях Глава 18. Местное самоуправление в отдельных субъектах Российской Федерации Особенности осуществления местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) Особенности осуществления местного самоуправления в Ставропольском крае Особенности осуществления местного самоуправления в Псковской области Особенности осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области Глава 19. Зарубежный опыт местного управления Местное самоуправление в США Местное управление в Великобритании Местное управление во Франции Коммунальное управление в Германии Основные тенденции развития местного управления и самоуправления в зарубежных странах ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1. Сравнительный анализ текстов Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1995 и 2003 гг Приложение 2. Сведения о наличии региональных законов, регулирующих различные вопросы местного самоуправления Приложение 3. Распределение вопросов местного значения между различными территориальными уровнями местного самоуправления Список литературы. 657
Шугрина Е. С. Муниципальное право: учебник / Е. С. Шугрина. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. 560 с. Оглавление Список сокращений Глава 1. Понятие и признаки местного 1. Общая характеристика
Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2011. 672 с. СОДЕРЖАНИЕ Раздел I ВВЕДЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО Глава 1. Муниципальное
Перечень вопросов для подготовки к итоговому государственному экзамену по дисциплине «Теория государства и права» 1. Понятие, предмет и функции науки теории государства и права. 2. Методология теории государства
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО» ТЕМА 1. Понятие, предмет и метод муниципального права и местного самоуправления. Муниципально-правовые отношения и их субъекты. Понятие муниципального
СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ ПО НАПРАВЛЕНИЮ 030900.68 Юриспруденция Новосибирск ВВЕДЕНИЕ Вступительные испытания для абитуриентов, поступающих на направление
Утверждаю Зав.кафедрой конституционного, административного и муниципального права ЮИ СФУ Л.А. Мицкевич протокол 1 от «21»сентября 2011 г. Перечень вопросов для зачета по дисциплине «Муниципальное право»
ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ОПД.Ф.20. «Муниципальное право России» (с дополнениями и изменениями) Уровень высшего образования
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ УЧЕБНИК 3-е издание, переработанное и дополненное Под редакцией доктора юридических наук, профессора факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова Н.В. Постового
Работа на лекциях Работа на занятиях (опрос, решение задач, интерактивное занятие и др.) Тестирование, контрольная работа Выполнение домашнего задания, самостоятельной работы, Творческая работа Аттестационное
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «СЕВЕРНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Министерства
АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ М2.В.ОД.2 МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ И ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Направление подготовки: 40.04.01 Юриспруденция Направленность (профиль): Конституционное и муниципальное
Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е.
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ кафедра общеправовых дисциплин
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт управления» Экономический факультет Кафедра государственного и муниципального управления и менеджмента организации
1 ПРОГРАММА кандидатского экзамена по специальности 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО 1. Конституционное право в системе
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ВСТУПИТЕЛЬНОМУ ЭКЗАМЕНУ В МАГИСТРАТУРУ ПО НАПРАВЛЕНИЮ 40.04.01 «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ» Теория государства и права. 1. Понятие и признаки государства. Происхождение государства. 2. Механизм
Примерная тематика для курсовых работ по дисциплине «Конституционное право» Тема 1 ЗАКОН КАК ИСТОЧНИК РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 1. Введение 2. Понятие и виды законов. 3. Федеральный конституционный
Настоящее учебное пособие подготовлено коллективом ведущих специалистов в области конституционного и муниципального права России в соответствии с программой курса «Муниципальное право Российской Федерации»
Примерные вопросы к вступительному экзамену в аспирантуру по специальности 12.00.02 Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право 1. Понятие конституционного права как ведущей
3 СОДЕРЖАНИЕ стр. 1 ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 4 1.1 Область применения программы 4 1. Место учебной дисциплины в структуре образовательной программы подготовки специалистов среднего
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский государственный университет систем
Министерство образования и науки Российской Федерации ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Л Гшшстс^"тпсмвбра рзоаппя Мпстпснке ш о бластп Гтсудагрственн оебюдже тооесфофесои ональнот обра юг»а I"e. паюс лчрсж.коп с.ч о тко кскои облас h i В нскрестоскийколледж МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е.
РОССИЙСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО И РЕФОРМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1 Учреждение в Российской Федерации местного самоуправления в качестве самостоятельного института публичной власти дало толчок развитию
Кафедра публичного права. Примерная тематика дипломных работ 2013-2014 г.г. (бакалавров). Дисциплина. Тематика дипломных работ. 1. Административное право 1. Реализация принципа разделения властей в государственном
НОУ ВПО «Институт управления» (г. Архангельск) УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой ЮД НОУ ВПО «Институт управления» 20 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «Муниципальное право» для специальности 030501 «Юриспруденция» Факультет
Что такое МСУ? Местное самоуправление в Российской Федерации форма осуществления народом своей власти, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ» Юридический факультет В.А. Сивицкий МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ Учебное пособие Часть 1 НИУ ВШЭ СПб Санкт-Петербург 2011 УДК 342.25 ББК
Учебно-методический комплекс дисциплины «Муниципальное право РФ» И.Н. Корчагина Пояснительная записка Настоящий учебно-методический комплекс дисциплины «Муниципальное право РФ» предназначен для студентов
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Негосударственное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный институт недвижимости и инвестиций» УТВЕРЖДАЮ: Ректор НИНИИ Л.А Степанова. «07» сентябрь 205 г.
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ» ВОПРОСЫ К КАНДИДАТСКОМУ ЭКЗАМЕНУ По направлению подготовки 40.06.01. Юриспруденция (уровень подготовки кадров высшей квалификации) ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 12.00.02
Кондрашова Кристина Викторовна Российский университет дружбы народов ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В Конституции Российской Федерации содержится
Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют: - представительный орган сельского поселения Рождественский сельский Совет народных депутатов
Оглавление Введение ОБЩАЯ ЧАСТЬ. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПОЛОЖЕНИЯ И ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Раздел I. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 1. Управление, государственное
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ» для направления «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ» (наименование направления) «УТВЕРЖДАЮ» Проректор по учебной работе И.В.Щербакова Программа одобрена на заседании
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля,
1. Цели изучения дисциплины. Цель преподавания данной дисциплины - усвоение студентами комплекса общих знаний о муниципальном праве. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
2 3 1. Цели и задачи дисциплины 1.1. Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке бакалавра (с учетом требований ФГОС) Муниципальное право - новая учебная дисциплина, изучение которой предусматривается
Приложение 1 к Решению Научно-методического совета от 22.09.2016 протокол 1 ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ВЫПУСКНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАБОТ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Чебоксарский кооперативный институт по направлению подготовки
УТВЕРЖДЕНА На заседании кафедры теории государства и права протокол 1 от 1 сентября 2015 года Зав. кафедрой Утяшев М.М. Темы диссертаций по магистерской программе "Правовое регулирование государственного
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОАНЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРТСВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт управления Кафедра «организации работы
Административное право. Смоленский М.Б. Ростов на/д: Феникс, 2005. 346 с. Учебник подготовлен в соответствии с современной концепцией административного права на основе новейших нормативных правовых актов.
ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ Общие сведения 1. Кафедра Экономики и управления, социологии и юриспруденции 2. Направление подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление 3. Дисциплина (модуль)
УТВЕРЖДАЮ заведующий кафедрой административного и муниципального права д.ю.н., профессор (Ю.Н. Старилов) Протокол 9 от 0 марта 2012 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА 1. Шифр и наименование специальности/направления:
1. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ И УМЕНИЙ АБИТУРИЕНТОВ Экзамен проводится в форме устного собеседования. Экзаменационные билеты включают два вопроса. При принятии экзамена экзаменационная комиссия учитывает:
Уральский институт экономики, управления и права Муниципальное право России Учебно-методический комплекс для студентов всех форм обучения Составитель: к.ю.н., ст. преподаватель Мочалов А.Н. Екатеринбург
2 1. Цели и задачи дисциплины Целью изучения дисциплины «Муниципальное право» является формирование представления у студентов представление о системе местного самоуправления в Российской Федерации и формах
2 3 ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ДЛЯ ПОСТУПАЮЩИХ НА ПРОГРАММУ МАГИСТРАТУРЫ 1. Пояснительная записка Программа вступительных испытаний при приеме на
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Н.П. Гаврилов, К.В. Санин «Междоусобие и внутренние беспорядки открыли славянам опасность и вред народного правления» Н.М. Карамзин «ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО» Начнем с вопроса
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС Муниципальное право России Направление 030900 Юриспруденция Для студентов очной формы обучения Юридического института «бакалавр» МОСКВА
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА ФАКУЛЬТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ УТВЕРЖДАЮ " " 20 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
Темы дипломных работ по дисциплинам кафедры Конституционного права УрГЮА Конституционное право Российской Федерации 1. Акты Конституционного Суда Российской Федерации как источники конституционного права
Министерство образования и науки Российской Федерации Частное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский университет» «УТВЕРЖДАЮ» Председатель приемной комиссии Ректор СтУ О.Б.Бигдай
СОВЕТ ЩЕРБАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ 23.07.2007 г. с. Щербаки 20 О внесении изменений и дополнений в Устав Щербакинского сельского поселения
СОДЕРЖАНИЕ 1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ стр. 4 2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 6 3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ
Парахина В. Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. - М.: КНОРУС, 2007. - 496 с. Обобщаются результаты теоретических исследований и опыт преподавания дисциплины
КОЛЛЕКЦИЯ УНИКАЛЬНЫХ НАУЧНЫХ ТРУДОВ Зульфугарзаде Т.Э. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Учебное пособие МОСКВА 2008 УДК 342.2 ББК 67.6 З 931 РЕЦЕНЗЕНТ: Г. П. Давыдов, доктор юридических
С.А. Афанасьева СИСТЕМА ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ Учебное пособие Москва 2015 УДК 3.07(075.8) ББК 67.400.6я73 А94 Рецензент: И.В. Шишенина, канд. юрид. наук, доцент
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Горно-Алтайский государственный университет» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ Уровень основной
<1> Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2007. 672 с.
Дудко И.Г., заведующий кафедрой государственного и административного права Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, доктор юридических наук, профессор.
Е.С. Шугрина известна как автор, плодотворно занимающийся разработкой учебной литературы по муниципальному праву. Рецензируемое издание, несомненно, является новой ступенью в ряде учебников, написанных Е.С. Шугриной. Данное издание признано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки и специальности "Юриспруденция", что свидетельствует о высоком уровне издания.
Существенное отличие издания Е.С. Шугриной от иных учебников по муниципальному праву состоит в анализе законодательства более 80 субъектов РФ. Текст учебника наполнен примерами, оценками, выдержками из законодательства субъектов РФ. Благодаря такому подходу автор представил яркую палитру действующего регионального законодательства в сфере местного самоуправления. Дано авторское видение особенностей региональных моделей местного самоуправления (гл. 18). В приложении 2 к учебнику представлена таблица законов субъектов РФ, регулирующих различные вопросы местного самоуправления. Все это свидетельствует о внушительном объеме работы, проделанной автором.
Другая особенность учебника - сравнительный анализ Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 и 2003 гг. Автор разбирает достоинства и недостатки прежнего и нового Законов, приводит позиции исследователей, дает обзор практики применения Законов. Значительным подспорьем для изучения муниципального права служит приложение 1 к учебнику, в котором дается сравнительный анализ текстов основополагающих Федеральных законов 1995 и 2003 гг. Опираясь на приложение, обучаемый имеет возможность уяснить структурные, дефинитивные, нормообразующие особенности каждого из Законов. Заметим также, что в приложении 3 в виде таблицы представлены вопросы местного значения различных территориальных уровней местного самоуправления, установленные базовым Федеральным законом. Следует отметить, что учебник насыщен различными таблицами, схемами, статистическими данными, что, несомненно, делает учебный материал более информативным и в то же время доступным для понимания и уяснения.
В содержательном плане учебник построен на основе действующего Федерального закона от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Рецензируемый учебник имеет то немаловажное достоинство, что автор не ограничивается собственной оценкой и анализом действующего законодательства, но активно использует работы по муниципальному праву отечественных и зарубежных исследователей, а также аналитические материалы и обзоры судебной практики. Особо следует указать на обстоятельное и системное применение в тексте учебника решений Конституционного Суда Российской Федерации, как его постановлений, так и определений.
Учебник Е.С. Шугриной обладает новациями в структурном аспекте. Автором предложено разделение учебного материала на три части: общую, особенную, специальную. Общая часть включает главы, в которых даются понятие и признаки местного самоуправления; понятие муниципального права; система, правовые, территориальные, финансово-экономические основы местного самоуправления; представлена обобщающая характеристика муниципально-правовых актов; рассматриваются формы участия населения в осуществлении местного самоуправления; система органов местного самоуправления; раскрываются формы межмуниципального сотрудничества; гарантии и защита прав местного самоуправления. Особая глава посвящена ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц, что является редкостью для учебников по муниципальному праву.
В особенной части учебника представлена характеристика полномочий органов местного самоуправления в различных сферах: по управлению муниципальным хозяйством, в социально-культурной сфере, обеспечения законности и правопорядка.
Специальная часть включает три главы: местное самоуправление на территориях со специальным административно-правовым режимом; местное самоуправление в отдельных субъектах Российской Федерации; зарубежный опыт местного управления.
С позиции авторского видения модели учебного материала данный подход вполне приемлем. Однако Е.С. Шугрина полагает, что такое построение учебного материала имеет своей основой строение отрасли муниципального права (с. 20 и далее), что вызывает сомнения. Муниципальное право, формируемое изначально в качестве института конституционного права России, по мере "накопления" нормативной основы постепенно образует комплексную отрасль права. Основу отрасли составляют два института - институт участия населения в осуществлении местного самоуправления; институт органов местного самоуправления. Для муниципального права характерно соединение норм различных отраслей права (конституционного, административного, финансового, гражданского и др.). Без соответствующих норм указанных отраслей муниципальное право не имеет регулятивной завершенности. Нормы данных отраслей привносят специфику в формирование муниципального права. Вместе с тем муниципальное право выстраивается применительно к соответствующей сфере отношений. Оно имеет базовый, стержневой нормативный правовой акт, определяющий во многом содержание и форму других актов отрасли. Будучи комплексной отраслью, муниципальное право не имеет деления на общую и особенную части. Определяющими здесь являются функциональные связи.
В гл. 3 учебника излагаются вопросы системы местного самоуправления и дается понятие основ местного самоуправления (соответственно параграфы 1 и 2). В гл. 4 освещается вопрос правовых основ местного самоуправления. Поскольку правовые основы наряду с территориальными, организационными, финансово-экономическими образуют общее понятие "основы местного самоуправления", представляется логичным включение в гл. 3 материала гл. 4.
Совершенно напрасно автор отказался от главы по истории местного самоуправления в России, которая была в ряде предшествующих изданий. Краткий экскурс в отечественную историю развивающейся практики местного самоуправления, а также идей (концепций) о самоуправлении не перегружает учебник, но имеет образовательное и воспитательное значение.
Изложенные замечания и предложения не меняют высокой оценки труда Е.С. Шугриной. Содержательный и добротно выполненный учебник будет полезен не только студентам, но и всем, кто интересуется муниципальным правом.
