Главная » Семейное право » Практика к статье 80 уик. Направление осужд-х к лишению свободы для отбывания наказания

Практика к статье 80 уик. Направление осужд-х к лишению свободы для отбывания наказания

Комментарий к статье 27 ГК РФ «Эмансипация»

Прицкер И.Г.

Данная статья посвящена институту, который является новым в гражданском праве РФ. В отличие от ч. 1 ГК РФ, ГК РСФСР 1964 г. не содержал понятия «эмансипация».

По общему правилу, согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ, полная гражданская дееспособность возникает у физического лица по достижении им возраста 18 лет. В п. 2 ст. 21 ГК РФ предусматривается, что в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Статья 27 ГК РФ предусматривает еще один случай приобретения лицом полной гражданской дееспособности до достижения им возраста 18 лет, т.е. до наступления совершеннолетия – эмансипацию.

Согласно ч. 1 ст. 27 ГК РФ, эмансипацией признается объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства либо по решению суда. Приобретение несовершеннолетним полной дееспособности в соответствии с п. 2 ст. 21 ГК РФ эмансипацией не является, так как, вступая в брак, лицо приобретает полную дееспособность автоматически - какого-либо специального решения органов опеки или попечительства для этого не требуется.

Эмансипация может быть осуществлена решением органа опеки и попечительства либо решением суда. Согласно п. 1 ст. 34 ГК РФ, органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Аналогичная норма содержится в ст. 4 закона «Об организации опеки и попечительства в Республике Башкортостан» от 04.06.99 г., которая органами опеки и попечительства в Республике Башкортостан признает органы местной власти. Ст. 5 указанного закона конкретизирует правило, установленное в ст. 4. В частности, согласно п. 1 ст. 5 указанного закона, осуществление функций по опеке и попечительству возлагается на управления (отделы) образования администраций районов, городов, районов в городе в отношении несовершеннолетних. На практике в РБ решения об эмансипации готовятся указанными управлениями (отделами) и подписываются главами администраций.

П. 1 ст. 27 ГК РФ предусматривает следующие условия, при которых возможна эмансипация:

достижение несовершеннолетним возраста 16 лет;

работа несовершеннолетнего по трудовому договору (контракту) или осуществление им с согласия родителей, усыновителей или попечителей предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 173 КзоТа РФ, несовершеннолетние имеют право работать по трудовому договору по достижении ими возраста 15 лет. Допускается также прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесс обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Таким образом, несовершеннолетние, достигшие возраста 15 лет вправе решать вопрос о поступлении на работу самостоятельно.

В отличие от трудовой деятельности, предпринимательскую деятельность несовершеннолетний может осуществлять только с согласия родителей, усыновителей или попечителей. Это объясняется тем, что занятие предпринимательской деятельностью неизбежно влечет заключение сделок, которые несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут заключать только при наличии письменного согласия своих законных представителей.

С.Букшина предлагает дополнить ст. 27 ГК РФ еще одним условием, при котором возможна эмансипация, и изложить ч. 1. п. 1 ст. 27 ГК РФ в следующей редакции: «В исключительных случаях несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет и обладающий достаточной психической зрелостью, может быть признан полностью дееспособным по усмотрению органа опеки и попечительства либо суда. В частности, такое признание возможно, если лицо работает по трудовому договору, в том числе по контракту, либо намерено осуществлять предпринимательскую деятельность» . Психическая зрелость несовершеннолетнего, по мнению С.Букшиной, должна определяться органом опеки и попечительства или судом по их усмотрению на основании совокупности целого ряда факторов: психологической характеристики лица, уровня его знаний и т.п. Мы полагаем, что с данным мнением нельзя согласиться по следующим причинам. Во-первых, не вполне ясно, что С.Букшина подразумевает под достаточной психической зрелостью и при какой степени психической зрелости возможна эмансипация. Во-вторых, невозможно убедительно доказать наличие у несовершеннолетнего достаточного для эмансипации уровня психологической зрелости, так как в настоящее время не существует научных методик его определения. С.Букшина предлагает ввести процедуру обязательного обследования у психолога лиц, подавших заявление об эмансипации, однако не называет вопросов, которые должны быть поставлены для разрешения психологической экспертизы. Представляется, что сформулировать такие вопросы просто невозможно.

Предлагаемую редакцию ст. 27 ГК РФ С.Букшина обосновывает следующим образом. Без эмансипации осуществление несовершеннолетним предпринимательской деятельности будет невозможно, так как потребует письменного согласия родителей несовершеннолетнего на заключение каждой из его сделок, что не способствует систематичности его деятельности . Необходимо отметить, что складывающаяся в области эмансипации практика перекликается с мнением С.Букшиной. Так, 16-летний Д. обратился в администрацию Кировского района города Уфы с заявлением, в котором просил разрешить ему заниматься предпринимательской деятельностью в связи с необходимостью заработать деньги для поступления в ВУЗ. Мать Д. в своем заявлении поддержала просьбу сына. Глава администрации вынес постановление об объявлении Д. полностью дееспособным .

Мы полагаем, что такой подход не вполне правилен по следующим причинам. Признание несовершеннолетнего полностью дееспособным означает, что по всем заключенным сделкам он несет ответственность самостоятельно. Однако если до эмансипации несовершеннолетний не занимался ни трудовой, ни предпринимательской деятельностью, то нет никаких гарантий, что уровень его развития позволяет ему отвечать по своим обязательствам как совершеннолетнее лицо. Следовательно, объявление такого несовершеннолетнего полностью дееспособным противоречит как интересам его потенциальных контрагентов, так и его собственным.

Возможно, п. 1 ст. 26 ГК РФ следует дополнить следующим абзацем: «Письменно выраженное согласие родителей, усыновителей или попечителя несовершеннолетнего на занятие им предпринимательской деятельностю означает согласие этих лиц со всеми сделками, заключаемыми таким несовершеннолетним в процессе предпринимательской деятельности. Родители, усыновители, попечители несовершеннолетнего, выражая свое согласие, могут ограничить срок, сферу его деятельности или максимальную сумму по заключаемым им сделкам».

М.В.Кротов считает, что занятие трудовой или предпринимательской деятельностью служит достаточным доказательством того, что «несовершеннолетний в состоянии принимать решения по имущественным и иным граж-данскоправовым вопросам, т.е. достиг уровня зрелости, обычно достигаемого по достижении совершеннолетия» . Мы полагаем, что и с данным утверждением можно согласиться не во всех случаях, так как несовершеннолетний может заняться трудовой или предпринимательской деятельностью, не осознавая всей серьезности этого шага. В противном случае был бы не вполне ясен смысл п. 4 ст. 26 ГК РФ, согласно которому «при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработками, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса».

С.Букшина считает также, что целесообразно предусмотреть некий минимум имущества несовершеннолетнего, при котором эмансипация возможна . Представляется, что с таким ограничением нельзя согласиться, так как оно ставит возможность эмансипации несовершеннолетнего в зависимость от его материального положения. Фактически, это означает введение имущественного ценза, что противоречит п. 2 ст. 19 Конституции РФ, согласно которому «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

Кроме того, несовершеннолетний может приобрести значительное имущество не в результате своей трудовой или предпринимательской деятельности, а, например, по договору дарения, приватизации или по наследству.

Ст. 27 ГК РФ не регламентирует порядок объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным. Представляется, что он должен быть следующим.

Несовершеннолетний подает заявление о признании себя дееспособным в полномочный рассматривать такое заявление орган. Если законные представители несовершеннолетнего согласны на объявление его полностью дееспособным, то заявление подается в органы опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего. К заявлению прилагается изложенное письменно согласие законных представителей несовершеннолетнего на объявление его дееспособным и доказательства соблюдения условий, необходимых для эмансипации. Заявление должно быть рассмотрено органом опеки и попечительства в присутствии несовершеннолетнего и его законных представителей, так как необходимо удостовериться, что названные лица понимают все правовые последствия эмансипации. При рассмотрении заявления об объявлении полностью дееспособным особое внимание должно быть обращено на продолжительность занятия несовершеннолетним трудовой или предпринимательской деятельностью, регулярность ее осуществления, получаемый от этого доход. Кроме того, следует выяснить, насколько серьезно и добросовестно несовершеннолетний относится к возложенным на него трудовым или гражданско-правовым обязанностям, как справляется с их выполнением. Необходимость тщательного выяснения вышеназванных вопросов обусловлена следующим. Лицо, ставшее полностью дееспособным, самостоятельно несет полную имущественную ответственность по всем своим обязательствам. Родители, усыновители или попечитель несовершеннолетнего не несут субсидиарной ответственности по его обязательствам, возникшим после объявления его дееспособным. Представляется, что несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным, если получаемые им доходы позволяют ему быть материально независимым от своих родителей (лиц, их заменяющих), а деятельность, приносящая ему эти доходы, осуществляется им регулярно и в течение достаточно продолжительного времени (не менее полугода).

По результатам рассмотрения заявления орган опеки и попечительства выносит решение (постановление) о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным либо об отказе в этом. Вынесенное решение может быть обжаловано в суде в соответствии с законом «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (право на обжалование вытекает из указанного закона).

В случае, если родители несовершеннолетнего (лица, их заменяющие) не дают согласие на объявление его полностью дееспособным, заявление об эмансипации рассматривается судом. Таким образом, чтобы принять к рассмотрению заявление об эмансипации, суд должен получить доказательства несогласия законных представителей несовершеннолетнего с объявлением его полностью дееспособным. Рассматривая заявление об эмансипации, по существу, суд должен внимательно изучить тот же круг вопросов, что и орган опеки и попечительства.

Поскольку в ст. 27 ГК РФ не сказано о вступлении в силу решений об эмансипации, решение органа опеки и попечительства вступает в силу немедленно, а решение суда – в сроки, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.

С момента вступления в законную силу решения об эмансипации, вынесенного компетентным органом, несовершеннолетний приобретает полную гражданскую дееспособность, т.е. способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Однако приобретение полной гражданской дееспособности в результате эмансипации не влечет приобретения им прав и возложения на него обязанностей, для приобретения которых федеральными законами установлен возрастной ценз, например, воинская обязанность, право на ношение оружия и т.п. Указанное обстоятельство особо подчеркнуто в п. 16 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.96 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации».

П. 2 ст. 27 ГК РФ гласит: «Родители, усыновители и попечители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда». Представляется, что данное правило касается обязательств несовершеннолетнего, возникших после его эмансипации, и распространяется не только на деликтные, но и на договорные обязательства (в противном случае не имело бы смысла объявление полностью дееспособным несовершеннолетнего, занимающегося предпринимательской деятельностью).

Список литературы

Букшина С. Эмансипация: проблемы и перспективы // Хозяйство и право. 1999. № 7. С. 51.

Гражданское право. Учебник /Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. М.: ТЕИС, 1996. Ч. 1. С. 93.

1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.
2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Комментарий к статье 27 ГК РФ

1. Комментируемая статья посвящена эмансипации (лат. "emancipatio" - раскрепощение) - юридической процедуре, посредством которой лицо в обход общего правила п. 1 ст. 21 ГК приобретает полную дееспособность до наступления совершеннолетия и вне связи со вступлением в брак (п. 2 ст. 21 ГК). Эмансипация возможна при наличии ряда юридических фактов, образующих фактический состав: а) достижение лицом 16 лет; б) выполнение им трудовой (предпринимательской) функции; в) согласование вопроса об эмансипации с родителями (усыновителями) или попечителем несовершеннолетнего; г) подача заявления об эмансипации в компетентный орган; д) принятие последним решения об эмансипации (п. 1 ст. 27). Обязательные предпосылки эмансипации - достижение возраста 16 лет и осуществление трудовой (предпринимательской) функции, в процессе осуществления которой несовершеннолетний должен доказать свою социальную зрелость для досрочного получения полной дееспособности. Доказательством таковой могут и должны считаться также его членство и работа в производственном кооперативе (с учетом абз. 6 п. 2 ст. 26 ГК, а также особенностей гл. VI Закона о производственных кооперативах), а потому правило абз. 1 п. 1 ст. 27 в этой части подлежит распространительному толкованию. О необходимой и достаточной продолжительности трудовой (предпринимательской) деятельности не сказано, поэтому в каждом случае она индивидуальна, доказательство ее наличия - трудовой договор (контракт) или регистрация несовершеннолетнего предпринимателя, а с учетом сделанного дополнения - его членство и работа в производственном кооперативе; возможны и иные доказательства (например, объем заработанных средств за период работы по трудовому договору или занятия предпринимательством, прочие достижения в труде или бизнесе).

Инициатором эмансипации может быть любое лицо, заявителем - сам несовершеннолетний (п. 1 ст. 287 ГПК), при этом родители (усыновители) или попечитель должны высказать свое отношение к эмансипации, что предрешает вопрос об органе, рассматривающем вопрос по существу. Если оба родителя (усыновителя) или попечитель (а если их несколько - все попечители) дают согласие на эмансипацию, таковым является орган опеки и попечительства (ст. 34 ГК), а сама эмансипация является административной. Если же оба родителя (усыновителя), один из них или попечитель (хотя бы один из нескольких попечителей) не дают согласия на эмансипацию, таковым является суд, а сама эмансипация является судебной и осуществляется в порядке особого производства с участием заявителя, родителей или усыновителей (одного из них) либо попечителя (всех попечителей или уполномоченного попечителя), представителя органа опеки и попечительства и прокурора (подп. 5 п. 1 ст. 262, гл. 32 ГПК). И административный орган, и суд могут положительно или отрицательно решить вопрос об эмансипации, отказ может быть даже в условиях согласия обоих родителей (усыновителей), и едва ли есть сомнения в том, что веской причиной отказа может стать возражение одного, а тем более двух родителей (усыновителей). С момента вступления в силу решения об эмансипации несовершеннолетний приобретает полную дееспособность, однако он не может осуществлять те права и обязанности, для которых установлен возрастной ценз (п. 16 Постановления ВС и ВАС N 6/8). Так, он не может быть усыновителем, так как от последнего требуется не полная дееспособность, а именно совершеннолетие (п. 1 ст. 127 СК, п. 7 Постановления ВС N 9). Эмансипация прекращает попечительство (п. 3 ст. 40 ГК).

2. Согласно п. 2 ст. 27 с момента эмансипации несовершеннолетний отвечает по своим обязательствам самостоятельно без субсидиарной поддержки других лиц, однако поскольку ответственность, о которой здесь говорится, только и возможна в отношении обязательств из причинения вреда (см. коммент. к ст. 26 ГК), от слов "в частности" и последующего уточнения стоит отказаться. Родители (усыновители) и попечитель не отвечают по всем деликтным обязательствам эмансипированного - как возникшим до, так и после его эмансипации (п. 3 ст. 1074 ГК), поэтому эмансипация - способ освобождения соответствующей категории субсидиарных ответчиков от ответственности, в том числе уже имеющей место, который не соответствует интересам потерпевшего (в условиях настоящей редакции ст. 27 факт эмансипации основного должника не гарантирует эффективности его деликтной ответственности перед потерпевшим).

Другой комментарий к статье 27 ГК РФ

1. Эмансипация является новым основанием для признания несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным. Для этого необходимо, чтобы несовершеннолетний имел самостоятельный доход на основе постоянной работы по трудовому договору (контракту) или предпринимательской деятельности. Необходимы согласие родителей или иных законных представителей на эмансипацию и решение органа опеки и попечительства, а если согласия родителей нет, то решение суда. В статье не сказано о желании самого несовершеннолетнего. Однако нет сомнений, что эмансипация может быть объявлена только на основе его заявления. Ничего не сказано и о значении членства в производственном кооперативе, однако следует полагать, что такое членство, обеспечивающее несовершеннолетнему необходимые средства к существованию, тоже может быть основанием его эмансипации.

2. Целью эмансипации является освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на заключение сделок. Согласно п. 16 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 "при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со статьей 27 ГК эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, статья 13 Закона Российской Федерации "Об оружии", статья 22 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе"). Исходя из положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, такое ограничение прав и свобод является допустимым".

В Постановлении Пленума ВС РФ от 04.07.97 N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления" (Бюллетень ВС РФ, 1997, N 9) разъяснено, что несовершеннолетние даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст. 21, 27 ГК) не могут быть усыновителями, поскольку п. 1 ст. 127 Семейного кодекса установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем.

В случае эмансипации несовершеннолетний может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в исполнительном производстве (п. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

3. ГК не предусматривает возможности последующего ограничения дееспособности эмансипированного лица. Однако при наличии достаточных оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток злоупотребляет, например, спиртными напитками или явно неразумно распоряжается своим заработком, как это предусмотрено п. 4 ст. 26 (см. коммент. к ней). Ведь защита прав и интересов несовершеннолетних является обязанностью их законных представителей, органов опеки и попечительства и государства.

2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Комментарий к ст. 27 ГК РФ

Судебная практика по статье 27 ГК РФ

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 28.03.2018 N 80-АПГ18-1

Суд первой инстанции правильно признал несостоятельным довод административного истца о противоречии пункта 1 части 1 статьи 13.3 Закона N 059-ЗО подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, который, по мнению Пилевич В.П., не связывает реализацию права на получение земельного участка бесплатно с достижением ребенком возраста 18 лет, поскольку и нормами международного права, и российским законодательством ребенком признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее (статья 1 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), статья Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации).

Официальный текст :

Статья 27. Эмансипация

Комментарий юриста :

Данная статья является новшеством Гражданского Кодекса РФ. Эмансипация стала еще одним (наряду с вступлением в брак до 18 лет) основанием приобретения дееспособности в полном объеме до наступления совершеннолетия.

Несовершеннолетний, претендующий на эмансипацию, должен, во-первых, достичь 16 лет и, во-вторых, либо работать по трудовому договору, в том числе по контракту, либо с согласия законных представителей заниматься предпринимательской деятельностью. Между тем при наличии перечисленных условий вопрос о дееспособности не решается автоматически, как это происходит при вступлении несовершеннолетнего в брак.

При наличии согласия родителей (усыновителей) или попечителя эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия - по решению суда. При получении согласия лишь одного родителя или усыновителя и несогласии второго эмансипация возможна только в судебном порядке. Получение эмансипации не является основанием для вступления в брак. В этом случае также необходимо соблюдение установленного законом порядка (статья 13 Семейного Кодекса РФ).

Несовершеннолетний, объявленный эмансипированным в соответствии с данной статьей Гражданского Кодекса, обладает в полном объеме гражданскими правами и несет гражданские обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законодательством установлен возрастной ценз, например, статья 13 Закона об оружии, статья 22 Федерального Закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. от 08.11.2011). Объявление об эмансипации несовершеннолетнего является основанием для прекращения действия вынесенного ранее решения суда о взыскании алиментов в пользу этого несовершеннолетнего (статья 120 Семейного Кодекса РФ).

Эмансипированный несовершеннолетний самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с главой 25 Гражданского Кодекса, а также несет полную ответственность по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда (пункт 3 статьи 1074 Гражданского Кодекса РФ). В статье 27 Гражданского Кодекса РФ не предусматривается возможность отмены или лишения эмансипации. Став полноправным участником гражданского оборота, эмансипированный несовершеннолетний сохраняет дееспособность в полном объеме независимо от каких-либо обстоятельств (прекращение трудовых отношений или предпринимательской деятельности).

Просмотров