Довереность:понятие,виды,форма.Передоверие.Прекращение доверенности

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено. Вместе с тем при наличии определенных условий представитель может возложить выполнение этих действий на другое лицо в порядке передоверия 11 Брагинский М.И. Договорное право. Книга третья / М.И.Брагинский, В.В, Витрянский. М.: Статут, 2005. С. 321..

Правовому регулированию передоверия посвящены ст. 187 и 976 ГК РФ, причем ст. 976 носит как бы произвольный и отсылочный (бланкетный) характер, предусматривая в п. 1, что передоверие возможно лишь в случаях и на условиях, предусмотренных в ст. 187 ГК РФ 22 Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья, четвертая: текст с изм. и доп. на 10 мая 2011 г. М.: Эксмо, 2011. Ст. 187, 976..

Одним из признаков полномочия является его личный характер: представитель должен лично совершать действия, на которые он уполномочен. Он может передоверить совершение их другому лицу, если право на передоверие входит в содержание его полномочия или он вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов доверителя (ст.187 ГК РФ).

В последнем случае поверенный должен представить нотариусу доказательства того, что он вынужден осуществить передоверие в интересах доверителя. Таким доказательством может быть справка о болезни, о внезапном отъезде в командировку, в санаторий и т.п. Немаловажное значение при передоверии «в силу обстоятельств» будет иметь и содержание полномочия: нотариус должен убедиться в том, что неосуществление передоверия в связи с невозможностью поверенным лично реализовать полномочие противоречило бы интересам доверителя.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК РФ. 11 Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья, четвертая: текст с изм. и доп. на 10 мая 2011 г. М.: Эксмо, 2011. Ст. 185.

В доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, указывается дата, место передоверия и реестровый номер основной доверенности; фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и должность должностного лица, удостоверившего основную доверенность; сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, в случае выдачи доверенности от имени юридического лица - должность лица, выдавшего доверенность; полномочия, предоставляемые основной доверенностью, и срок ее действия; полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия 22 Невзгодина Е.Л. Проблемы передоверия в современном гражданском праве России / Е.Л. Невзгодина // Вестник Омского университета. 2009. №3. С. 230-237..

Об удостоверении доверенности в порядке передоверия нотариусом делается отметка на основной доверенности.

В силу действующей редакции п. 3 ст. 187 ГК РФ нотариус может удостоверить доверенность, выдаваемою в порядке передоверия, лишь в том случае, если основная доверенность уже имеет нотариальную форму, и это правило не предусматривает никаких исключений. Поэтому оно обязательно и для передоверия по доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, хотя по общему правилу доверенности, выдаваемые от имени юридического лица, не требуют нотариального удостоверения. При несоблюдении этого требования нотариус не в праве удостоверять доверенность в порядке передоверия.

Возникает другой вопрос: необходимо ли вообще нотариальное удостоверение доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, если основная доверенность выдана от имени юридического лица и оформлена по правилам, установленными для такого рода доверенностей в п.5 ст. 185 ГК РФ 11 Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья, четвертая: текст с изм. и доп. на 10 мая 2011 г. М.: Эксмо, 2011. Ст. 185..

Ответ на этот вопрос должен зависеть от того, на чье имя выдана основная доверенность - на имя гражданина или на имя юридического лица.

В первом случае должно действовать общее правило: совершаемая гражданином в порядке передоверия доверенность должна быть нотариально удостоверена.

Иное решение вопроса должно быть в случае, когда основная доверенность выдана на имя юридического лица и, соответственно, оно как поверенный осуществляет передоверие. Не целесообразно требовать, чтобы доверенности, выдаваемые от имени организаций в порядке передоверия, обязательно были нотариально удостоверены. При установленном порядке оформления доверенностей от имени организаций это не создает дополнительных гарантий и на практике не имеет место, поскольку доверенность, выдаваемая юридическим лицом в порядке передоверия, будет подписана рукой руководителя с приложением печати юридического лица.

В нотариальной практике возникают вопросы о количестве передоверий, которые допустимы по одной и той же доверенности, и о возможности выдачи доверенностей в порядке передоверия лицами, которым уже выдана доверенность в порядке передоверия с правом дальнейшего передоверия. По смыслу закона, если в основной доверенности конкретный субститут не указан в качестве единственного возможного и если в ней не содержится количественных ограничений по выдаче доверенностей в порядке передоверия, то выдача представителем доверенностей в порядке передоверия будет осуществляться по его усмотрению, т.е. основной поверенный не ограничен кругом (количеством) лиц, в пользу которых он может совершать передоверие.

Иным образом должен решаться вопрос о возможности выдачи доверенностей в порядке передоверия субститутом, т.е. о возможности «дальнейшего передоверия». Статья 187 ГК РФ содержит лишь понятие «передоверие», но не содержит понятие «дальнейшее передоверие». Следует учитывать, что выдача представляемым доверенности конкретному лицу определяется, как правило, доверительным отношением представляемого к представителю 11 Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья, четвертая: текст с изм. и доп. на 10 мая 2011 г. М.: Эксмо, 2011. Ст. 187.. При дальнейшем же передоверии значимость особых доверительных отношений сводится на нет, что в свою очередь ставит под сомнение направленность действий, совершаемых лицом в порядке дальнейшего передоверия, в интересах представляемого. Поэтому следует признать, что доверенности в порядке дальнейшего передоверия не могут выдаваться, за исключением случаев, когда лицо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов лица, выдавшего доверенность (п. 1, ст. 187 ГК РФ) 22 Невзгодина Е.Л. Проблемы передоверия в современном гражданском праве России / Е.Л. Невзгодина // Вестник Омского университета. 2009. №3. С. 230-237..

В тех случаях, когда право на передоверие входит в содержание полномочия, передоверие являет собой частичную реализацию полномочия его носителем, и субститут является прямым представителем доверителя (представляемого). При этом передоверие не прекращает полномочия основного поверенного. Однако он не должен действовать наряду с новым поверенным, дублируя его действия.

Совершивший передоверие поверенный обязан известить об этом доверителя и сообщить ему необходимые сведения о новом поверенном - его местонахождение, квалификацию и другие данные, имеющие значение для осуществления полномочия в интересах доверителя. Неисполнение этой информационной обязанности возлагает на передавшего полномочия представителя ответственность за действие лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные (п. 2 ст. 187 ГК РФ).

Если возможный заместитель поверенного был заранее поименован в договоре поручения, поверенный не отвечает ни за его выбор, ни за ведение им дел. Если же право поверенного передать исполнение поручения другому лицу в договоре не предусмотрено, либо предусмотрено, но заместитель в нем не поименован, поверенный отвечает за выбор заместителя, но не за ведение им дел (п.3 ст. 976 ГК РФ) 11 Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья, четвертая: текст с изм. и доп. на 10 мая 2011 г. М.: Эксмо, 2011. Ст. 187, 976..

Доверитель вправе в любое время отвести заместителя, избранного поверенным (п.2 ст. 976 ГК РФ). Право на отвод заместителя является дополнительной гарантией снижения риска убытков у доверителя в ситуации, кода ответственность поверенного ограничена лишь выбором заместителя.

Установление ответственности поверенного за выбор заместителя предполагает право не только доверителя, но и поверенного в любое время отвести заместителя, если его непригодность выявится после совершения передоверия, либо поверенный решит сам осуществить полномочие. Если доверитель был извещен о передоверии, поверенный должен будет поставить его в известность и об отмене передоверия 22 Невзгодина Е.Л. Проблемы передоверия в современном гражданском праве России / Е.Л. Невзгодина // Вестник Омского университета. 2009. №3. С. 230-237..

Действующее законодательство предусматривает несколько видов доверенности. В зависимости от объема и характера выраженных в доверенности полномочий различают генеральные (общие), специальные и разовые доверенности.

Генеральной считается доверенность, которая уполномочивает представителя на совершение широкого круга сделок и других юридических действий, связанных со всем объемом деятельности представляемого. Примерами такой доверенности могут служить доверенность на управление имуществом гражданина, доверенность управляющего филиалом юридического лица, а также доверенность на коммерческое представительство.

Специальная доверенность предоставляет представителю право совершать также неограниченное число сделок или иных юридических действий от имени представляемого, однако в ней либо очерчивается определенная сфера деятельности представителя, либо перечисляются конкретные однородные возможные действия представителя. Например, специальной будет считаться доверенность, выданная адвокату на ведение дела в суде либо экспедитору на получение и отправление грузов.

Разовая доверенность выдается на совершение одной конкретной сделки или иного юридического действия, например получение почтовых переводов, подписание договора, составление акта, получения заработной платы и т.п.

Передоверие.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.

Представитель обязан лично совершить те действия, на которые он уполномочен. Данное требование означает, что по общему правилу совершение указанных действий иным лицом не допускается и полномочие, установленное в доверенности, не передаваемо. Передоверие, т.е. передача полномочий, основанных на доверенности, другому лицу возможно лишь при одном из следующих условий, установленных в п. 1 ст. 188 Гражданского кодекса Российской Федерации: 1) если лицо, которому выдана доверенность, уполномочено на это доверенностью или 2) если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность (например, представитель ввиду болезни не может выполнить поручение лично и не может сообщить об этом лицу, выдавшему доверенность).

При передоверии происходит замена первоначального представителя на другого, который будет от имени доверителя осуществлять действия, указанные в доверенности, временно или в течение всего установленного в ней срока. Поэтому отношения представительства при передоверии возникают между доверителем и лицом, которому первоначальный представитель передал свои полномочия.

Передоверие осуществляется путем выдачи надлежаще оформленной доверенности первоначальным представителем другому лицу, которое займет его место в отношениях с представляемым. Так как отношения представительства носят личный характер, первоначальный представитель должен известить представляемого о состоявшемся передоверии и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому он передал полномочия (его фамилию, имя, отчество, место жительства, профессиональные и моральные качества, если они необходимы для выполнения представительских функций, др. сведения, которые могут повлиять на осуществление полномочий). Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.

Передоверие должно быть нотариально удостоверено. Нотариальная форма доверенности, выданной в порядке передоверия, необходима и в тех случаях, когда нотариальная форма требуется для основной доверенности. Исключение составляют доверенности, выданные в порядке передоверия для совершения действий, предусмотренных п. 4 ст. 185 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В этих случаях нотариальная форма доверенности, выданной в порядке передоверия, не требуется.

Поскольку доверенность, выданная в порядке передоверия, является производной от первоначальной, она не должна ей противоречить по содержанию и сроку ее действия. Срок ее действия может совпадать со сроком действия первоначальной доверенности или быть более коротким.

Полномочие, передаваемое в порядке передоверия, может соответствовать объему полномочий, предоставленных представителю в первоначальной доверенности, либо быть более узким. В любом случае доверенность в порядке передоверия не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности.

В доверенности, выданной в порядке передоверия, кроме общих реквизитов должны быть указаны также дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности, фамилия и инициалы нотариуса (или должность лица), удостоверившего основную доверенность, сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, полномочия, предоставленные основной доверенностью, и срок ее действия, полномочия, предоставляемые в порядке передоверия, и срок их действия Комментарий к основам законодательства РФ о нотариате: комментарий к статье 59.

Право дальнейшего передоверия может быть предусмотрено только в основной доверенности. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не может предусматривать передачу полномочий в порядке передоверия другому лицу.

Согласно ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при совершении действий по доверенности, выданной в порядке передоверия, не требуется предоставления основной доверенности.

1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.

2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.

3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.

4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана.

5. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 185.1 настоящего Кодекса.

6. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия.

7. Передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом.

Комментарий к Ст. 187 ГК РФ

1. В комментируемой статье закреплены нормы о праве представителя, действующего на основании доверенности, передоверить свои полномочия. В то же время термин «передоверие» необходимо рассматривать как условный. При передоверии не имеет место перемена лица. Передоверие представляет собой одностороннюю сделку, которая совершается представляемым по основной доверенности. Передоверие не является ни цессией, ни переводом долга. К передоверию применяются нормы о сделках с учетом его одностороннего характера и положений комментируемой статьи.

2. Доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, достаточно многообразны, о чем свидетельствуют и примеры судебной практики, основанные на такого рода правоотношениях. Например, руководитель филиала или представительства юридического лица, действующий на основании доверенности (ст. 55 ГК), вправе уполномочить других лиц, например работников филиала или представительства, путем передоверия. В п. 20 Постановления Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» обращено внимание на то, что руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных ст. 187.

———————————
Постановления ФАС Дальневосточного округа от 17 марта 2008 г. N Ф03-А24/08-1/649 по делу N А24-1805/07-09, ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 апреля 2008 г. N А78-140/07-Ф02-1387/08 по делу N А78-140/07, ФАС Волго-Вятского округа от 14 августа 2008 г. по делу N А29-2945/2008, ФАС Западно-Сибирского округа от 18 декабря 2008 г. N Ф04-7875/2008(17875-А45-39) по делу N А45-3175/2008-32/64.

Нормы о передоверии не применяются в отношении доверенностей, выдаваемых руководителем юридического лица, выступающим от имени юридического лица без доверенности.

———————————
Постановление ФАС Центрального округа от 28 февраля 2006 г. N А14-10058-2005/297/29.

3. Передоверие возможно при наличии одного из следующих оснований:

— в основной доверенности оговорено право передоверия;

— представитель по основной доверенности вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность (например, тяжелая болезнь, беспомощное состояние представителя, стихийное бедствие, в связи с чем представитель не может выполнить поручение, и т.п.). При нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой представителем по основной доверенности в порядке передоверия другому лицу, когда он был принужден к этому в силу обстоятельств для охраны интересов выдавшего основную доверенность, нотариусу должны быть представлены их документальные подтверждения. Такие документы остаются в делах нотариуса.

Число доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, не ограничено.

4. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению, на что указывается также в ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате. Нарушение этого требования влечет признание данной доверенности не имеющей юридической силы, а действия, совершенные на ее основе, не влекут юридические последствия. Согласно п. 1 ст. 165 ГК РФ несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

Исключение составляют доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями; вознаграждения авторов и изобретателей; пенсий, пособий и стипендий; вкладов граждан в банках, корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, которые могут быть удостоверены также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных вышеназванных сделок, могут быть удостоверены соответствующими банком или организацией связи.

В соответствии с п. 22 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста России от 15 марта 2000 г. N 91, при удостоверении нотариусом доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, в доверенности должны быть указаны также: дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности; фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и должность должностного лица, удостоверившего основную доверенность; сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, в соответствии с п. 2 настоящих Методических рекомендаций (в отношении физических лиц — фамилии, имена и отчества полностью, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания (при совершении нотариальных действий от имени иностранных граждан также указывается их гражданство); в отношении юридических лиц — полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения), в случае выдачи доверенности от имени юридического лица — должность лица, выдавшего доверенность; полномочия, предоставляемые основной доверенностью, и срок ее действия; полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия.

В порядке передоверия доверенность удостоверяется нотариусом по предъявлении представителем основной доверенности, выданной представляемым. При этом нотариус должен проверить основную доверенность на предмет соответствия ее всем необходимым требованиям закона: удостоверена ли надлежащим уполномоченным лицом и содержит ли полномочия, которые могут быть передоверены представителем по основной доверенности другому лицу.

Об удостоверении доверенности в порядке передоверия нотариусом делается отметка на основной доверенности. Срок действия доверенностей обозначается прописью.

При этом, как свидетельствует судебная практика, отсутствие у представителя по доверенности, выданной в порядке передоверия, основной доверенности либо отсутствие ее в материалах судебного дела не влечет признание отсутствия полномочий у представителя, а также не может являться достаточным основанием для отмены соответствующего судебного акта.

———————————
Определения ФАС Северо-Западного округа от 3 мая 2006 г. по делу N А21-6035/04-С1, ФАС Поволжского округа от 24 февраля 2004 г. N А55-7262/03-33.

5. При совершении доверенности в порядке передоверия представитель по основной доверенности не лишается полномочий. Представитель по основной доверенности вправе передать другому лицу в порядке передоверия не все полномочия, предоставленные ему по основной доверенности.

Представитель на основании доверенности, выданной в порядке передоверия, действует непосредственно от имени лица, выдавшего основную доверенность. В то же время такой представитель не вправе выдать другому лицу доверенность в порядке передоверия. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. В том случае, если срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не указан, такая доверенность действует один год, но не более срока действия основной доверенности.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.24 НК РФ за удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, в случаях, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации, взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

6. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи уведомление о передоверии и сведения о личности субъекта, которому предоставлены полномочия, должны быть направлены доверителю без промедления, как только появится такая возможность. В случае нарушения данного положения на первоначального представителя возлагается ответственность за действия лица, которому он делегировал (передоверил) свои полномочия.

Как отмечается в п. 7.8 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Федеральной нотариальной палаты от 7 — 8 июля 2003 г. (протокол N 03/03) , при удостоверении нотариусом доверенности в порядке передоверия представителю по основной доверенности нотариус должен разъяснить его обязанность известить представляемого по основной доверенности о передаче предоставленных ему по этой доверенности полномочий другому лицу в порядке передоверия и сообщить ему необходимые сведения об этом лице.

———————————
Нотариальный вестник. 2003. N 11.

По письменной просьбе представителя по основной доверенности нотариус может передать заявление с таким извещением представляемому по основной доверенности по правилам, предусмотренным в ст. 86 Основ законодательства о нотариате.

7. Передоверие может быть во всякое время отменено как доверителем, так и поверенным, выдавшим его. Данное положение было предусмотрено еще в ГК РСФСР 1922 г., но в настоящее время в таком виде комментируемой статьей не отражено.

Доверитель вправе отвести заместителя, избранного представителем, действующим по основной доверенности. Кроме того, доверенность, выданная в порядке передоверия, может быть прекращена в связи с отменой основной доверенности, а также по другим основаниям, указанным в ст. 188 ГК РФ. Последствия прекращения доверенности, выданной в порядке передоверия, совпадают с последствиями, указанными в ст. 189 ГК РФ (см. комментарий к ст. ст. 188, 189).

Понятие передоверия. Передоверие означает предоставление представителем третьему лицу (поддоверенному) полномочия действовать от имени доверителя (ст. 187 ГК РФ). Независимо от того, связан ли доверитель с поддоверенным правоотношениями (например, поддоверенный - работник юридического лица - доверителя) или не связан (если представитель выбрал поддоверенного самостоятельно), передоверие влечет обязательные для доверителя последствия: поддоверенный получает полномочие действовать от его имени.
Правовая природа передоверия. Передоверие является разновидностью доверенности. Как и любая доверенность, передоверие - это односторонняя сделка. Ее совершает представитель. Как и доверитель, представитель может выдать несколько доверенностей в порядке передоверия. При этом представитель сохраняет свое полномочие и может действовать на его основании. Если бы представитель терял свое полномочие в момент передоверия, последнее не могло бы прекращаться с прекращением доверенности, как это установлено законом (п. 3 ст. 188 ГК РФ).
Передоверие осуществляется представителем. Поскольку он может действовать только в пределах собственного полномочия, право на передоверие должно быть предоставлено ему доверенностью. Единственное исключение касается крайнего стечения обстоятельств: передоверие допускается, если представитель вынужден прибегнуть к помощи поддоверенного в интересах доверителя (в силу своей болезни и т.п.).
Форма передоверия и основной доверенности. Передоверие всегда должно быть совершено в нотариальной форме. В связи с этим на практике возник вопрос: должна ли быть нотариально удостоверена доверенность, на основе которой осуществляется передоверие? Сторонники положительного ответа на этот вопрос рассуждают так. Если передоверие - это сделка, право на совершение которой следует из доверенности, то в силу п. 2 ст. 185 ГК РФ такая доверенность должна быть совершена в нотариальной форме. Противники такого подхода резонно утверждают, что сделки, о которых идет речь в указанной норме, - это сделки, совершаемые представителем с третьими лицами, и влекущие возникновение (прекращение) у представляемого субъективных прав и обязанностей, а не сделки по предоставлению полномочия.
Проблема имеет практическое значение. При совершении нотариального действия вопрос упирается в необходимость проверить наличие полномочия у представителя, осуществляющего передоверие. Это затруднено в том случае, если основная доверенность не удостоверена нотариально. На практике нотариусы предъявляют различные требования в отношении доверенностей с правом передоверия, выданных гражданами и юридическими лицами. В первом случае передоверие обычно удостоверяется только на основании нотариально удостоверенной доверенности, во втором принимаются доверенности, оформленные в простой письменной форме. Представляется, что противоречие может быть устранено только путем внесения уточнений в ГК РФ.

7. Передоверие

Общее правило гласит, что лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено. Представитель может передоверить их совершение другому лицу, если он имеет на это право в соответствии с основной доверенностью либо если он вынужден сделать это силою обстоятельств и для охраны интересов лица, выдавшего доверенность. Передача полномочий осуществляется путем выдачи доверенности первоначальным представителем новому представителю. При этом, при оформлении доверенности в порядке передоверия основной представитель должен предъявить нотариусу доказательство указанных выше фактов.

Доверенность, выданная в порядке передоверия, является производной от первоначальной (основной доверенности), поэтому не должна содержать противоречий с ней. Основной доверенностью может быть предусмотрена возможность, как полного передоверия, так и передоверия только отдельных полномочий. Однако объем полномочий в доверенности в порядке передоверия не может превышать объем полномочий, предусмотренных основной доверенностью.

Имеются также ограничения и по сроку действия доверенности: как уже отмечалось, срок действия доверенности в порядке передоверия может либо совпадать со сроком основной доверенности, либо быть меньше, чем срок действия основной доверенности.

Основной доверенностью может быть также прямо предусмотрена невозможность передачи полномочий другим лицам. В этом случае представитель должен выполнять предоставленные ему полномочия лично.

Удостоверение доверенности в порядке передоверия в случаях, когда представитель вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов доверителя, может иметь место, только если основной доверенностью право передоверия прямо не запрещено. Как правило, обстоятельствами, из-за которых представитель не может лично выполнить данные ему полномочия, на практике являются его тяжелая болезнь (а при краткосрочности полномочий - любая болезнь) либо длительная командировка. Вместе с тем это могут быть и иные обстоятельства объективного (например, стихийные бедствия) либо субъективного характера (призыв представителя в армию, осуждение его с назначением наказания в виде лишения свободы и т.п.). Для передоверия полномочий по названным основаниям представитель должен документально подтвердить их. Соответствующие справки остаются в делах нотариуса.

Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. К таким сведениям относится информация о личности нового представителя, о его профессиональных и иных навыках, уровне грамотности и т.д., свидетельствующая о его способности исполнить переданные полномочия; а также информация о его месте жительства и контактных адресах и номерах. Такое правило предусмотрено с целью дать доверителю возможность решать, оставить ли переданную доверенность в силе или отменить ее. Неисполнение этого положения возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия нового представителя как за свои собственные.

В доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, помимо общих реквизитов, которые должны содержаться в любой доверенности, должны быть также указаны:

Время и место удостоверения основной доверенности, ее реестровый номер;

Фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и должность должностного лица, удостоверившего основную доверенность;

Сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность;

В случае выдачи доверенности от имени юридического лица - должность лица, выдавшего доверенность;

Полномочия, предоставляемые основной доверенностью, и срок ее действия;

Полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия.

Об удостоверении доверенности, выданной в порядке передоверия, должна быть сделана отметка на основании доверенности. Копия основной доверенности приобщается к экземпляру доверенности, оставляемому в делах нотариуса.

Последующий представитель (представитель представителя) может осуществить передачу полномочий, если в основной доверенности предусмотрено право дальнейшего (после первичного) передоверия полномочий.

Передоверие теряет силу, если основная доверенность отменена доверителем. Доверитель может во всякое время отменить как основную доверенность, так и передоверие. Представитель, действующий по доверенности и сам выдавший доверенность в порядке передоверия, также вправе во всякое время отменить передоверие.