Категория пожароопасности помещения в3. Категории пожарной безопасности

g = Q/S = 6432/60 = 107,2 МДж*м -2 .

Это значение соответствует категории В4. Однако площадь размещения пожарной нагрузки превышает 10 м 2 . Поэтому к категории В4 данное помещение отнести нельзя. В соответствии с табл. 4 НПБ 105 помещение может быть отнесено к категории В3 при условии, что способ размещения пожарной нагрузки удовлетворяет необходимым требованиям.
В данном помещении минимальное расстояние от поверхности пожарной нагрузки до покрытия H составляет около 2,8 м.
Произведем расчет критической величины: 0,64 * g * H 2 .
После подстановки численных значений получим

0,64 * g * H 2 = 0,64 * 107,2 * 2,82 = 537,9 МДж.

Так как Q = 6432 МДж превышает рассчитанную критическую величину 537,9 МДж, то помещение следует отнести к категории В2.

Использование при расчете вместо максимально допустимой удельной пожарной нагрузки реальной удельной пожарной нагрузки привело к неточности. Попробуем пересчитать:

Произведем расчет критической величины по формуле: 0,64 * gT * H 2 .
После подстановки численных значений получим

0,64 * g * H 2 = 0,64 * 1400 * 2,82 = 7024 МДж.

Как видно, в этом случае результат получился противоположный, предельное значение не превышено, и для этого помещения может быть установлена категория В3.

Группа 3. Помещения для производства резинотехнических изделий.

Резина обладает повышенными свойствами пожароопасности, например, ее показатель удельной теплоты сгорания в 2,5 раза выше, чем у древесины. Кроме этого, резина плохо поддается тушению. Именно поэтому этот вид производства выделен в отдельную группу с более высокими пожарными рисками. Однако, несмотря на достаточно простую и однозначную формулировку, при отнесении помещений именно к этой группе возникает наибольшее количество спорных ситуаций.

Исходя из формулировки этой группы, к ней должно относиться любое помещение, в котором изготавливают резинотехнические изделия. При этом не имеет значения, какие это изделия и в каком количестве изготавливаются. Под такую формулировку попадает завод по выпуску автомобильных шин и фабрика по изготовлению воздушных шариков, небольшое производство по раскройке и склеиванию надувных лодок или, например, производственный участок вспомогательного производства с дневным выпуском продукции общим весом не более 2 кг. Совершенно очевидно, что на всех перечисленных производствах происходит именно изготовление резинотехнических изделий, а не производство с применением резинотехнических изделий, которые можно было бы отнести ко 2 группе.

Пожароопасные риски на этих производствах могут различаться значительно, а подход к обеспечению защиты, исходя из требований, предъявляемых к данной группе помещений, должен оставаться одинаковым. Такая ситуация вызвана тем, что в формулировке критериев группы отсутствуют данные по одному из важнейших параметров пожарной опасности – удельной пожарной нагрузке помещения.

Сделать ситуацию более понятной и устранить возможные противоречия можно было бы, сохранив логику, присутствующую в других группах: для группы обязательно должны указываться предельные параметры удельной пожарной нагрузки.

В данном случае для этой группы, исходя из требований, предъявляемых к смежным группам 2 и 4, логично было бы установить ограничения по удельной пожарной нагрузке как и во 2 группе, от 181 до 1400 МДж/м 2). Но так как резина обладает более сильными пожароопасными свойствами, классифицировать помещения, в которых происходит производство резинотехнических изделий, как более пожароопасные.

Теперь помещения, где производятся резинотехнические изделия, но удельная пожарная нагрузка которых не превышает 180 МДж/м 2), можно было бы и не относить к 3 группе.

Группа 4. К четвертой группе относятся самые пожароопасные помещения. Пожарная нагрузка в них может различаться весьма значительно, поэтому, для более точного формирования требований к построению противопожарной защиты, группа разделена на две подгруппы в зависимости от величины удельной пожарной нагрузки.

Группа 4.1.

Помещения для производства горючих натуральных и синтетических волокон,
окрасочные и сушильные камеры, участки открытой окраски и сушки;
краскоприготовительные, лакоприготовительные, клееприготовительные с применением ЛВЖ и ГЖ,
помещения категории В2 (пожарная нагрузка 1400 – 2200 МДж/м 2).

В данную группу также могут перейти помещения из группы 3, т.к. не выполнены ограничения по расстоянию до перекрытия (это было рассмотрено на примере второй группы).

Группа 4.2. Особенностью данной группы является присутствие в значительных количествах ЛВЖ:

машинные залы компрессорных станций,
станций регенерации, гидрирования, экстракции,
помещения других производств, перерабатывающих горючие газы, бензин, спирты, эфиры и другие ЛВЖ и ГЖ,
помещения категории В1 (пожарная нагрузка более 2200 МДж/м 2).

Чтобы получить более ясное представление о логике формирования групп, которое необходимо для безошибочной классификации помещений, не перечисленных в нормах, в таблице 1 сведена обобщенная информация о степени пожарной опасности групп в зависимости от показателей пожарной опасности, рассмотренных ранее.

Таблица 1

Иногда работа проектировщика сильно осложняется условиями, скажем так, большой неопределенности, когда заказчик не может точно сформулировать свои требования по размещению товара или оборудования. Определение группы помещения в этом случае может произойти с ошибкой, что неизбежно повлечет за собой изменение требований к спринклерной установке пожаротушения, в первую очередь, по вопросу интенсивности орошения, что может оказать критическое влияние на весь проект противопожарной защиты. Поэтому действия специалистов, ответственных за определение группы помещений, должны быть хорошо продуманными и основанными на документально подтвержденной информации.

Классификация помещений по NFPA 13.

NFPA 13 Standard for the Installation of Sprinkler Systems это стандарт американской ассоциации противопожарной защиты (National Fire Protection Association), в котором изложены основные принципы и методы построения спринклерных систем противопожарной защиты. Документ, который разрабатывается и совершенствуется на протяжении более сотни лет, безусловно, заслуживает серьезного внимания.

Это был первый стандарт, изданный в 1896 году вновь образованным комитетом NFPA по спринклерной защите. Первоначально он назывался «Правила и нормы национального совета по спринклерному оборудованию, автоматических и открытых (дренчерных) систем». С тех пор стандарт перерабатывался более 50 раз.

Современная редакция американского стандарта NFPA135 также использует классификацию помещений по функциональному назначению и выделяет три основных класса помещений общего назначения и семь классов складских зданий. Приложение А.5 этого документа посвящено классификации помещений и товаров. Для безошибочной классификации зданий и помещений в документе приведен обширный перечень помещений с разделением на классы.

Помещения низкой пожароопасности (Light Hazard Occupancies). Это помещения с наименьшим уровнем пожарной опасности. Пожарная нагрузка в данных зданиях относительно мала (по сравнению с заводами и складами). Типичными примерами этого класса могут служить:

Церкви
Клубы
Больницы
Жилые здания
Неиспользуемые чердаки
Библиотеки за исключением помещений с большими стопками книг

При этом в намерение разработчиков стандарта не входит автоматически приравнять все помещения, в которых есть книжные полки, к помещениям с более высокой степенью пожарной опасности. Допускается, чтобы помещения, в которых находятся типовые библиотечные стеллажи с книгами, считались помещениями с низкой пожароопасностью. При этом высота стеллажей должна быть не более 2,4 м, а проход между стеллажами не менее 76 см.
В помещениях с низкой пожароопасностью не должно быть производственных мощностей или хранилищ, хотя здания могут иметь отдельные зоны, защищенные в соответствии с различными требованиями к классам защиты. Одно и то же здание может иметь офисы и склад. Офисная зона может быть защищена согласно требованиям к низкому классу пожароопасности, а склад — в соответствии с требованиями для складов и с учетом складируемых товаров. Требования к разделению данных зон регламентированы в других разделах стандарта.

Помещения обычной пожароопасности (Ordinary Hazard Occupancies). Это помещения с более высоким уровнем пожарной опасности. В этот класс попадает большое количество помещений с различной степенью пожароопасности, поэтому он разделен еще на две подгруппы.

Обычная пожароопасность Группа 1. К первой группе относятся помещения с меньшими пожарными рисками. В таких помещениях размещаются, как правило, небольшие производства или предприятия по предоставлению услуг.

Для выполнения производственной функции необходимо, чтобы в таких помещениях можно было размещать хотя бы небольшое количество сырья, полуфабрикатов или готовой продукции. Требования стандарта позволяют иметь в этих помещениях производственные запасы. В стандарте содержатся конкретные указания о допустимой высоте складирования запасов:
5.3.1 Помещения с обычной пожароопасностью (Группа 1) это помещения или части других помещений, в которых возгораемость материалов низка, количество пожарной нагрузки умеренное, запасы товаров по высоте не превышают 8 футов (2,4 м), а ожидаемый уровень тепловыделения при пожаре — умеренный.

В некоторых случаях такая формулировка может показаться не слишком конкретной. Небольшое количество сгораемых материалов, это сколько? Каковы критерии для определения умеренности степени выделения тепла при пожаре? Высота запасов величина также не постоянная, она может меняться с течением времени, и контролировать ее достаточно проблематично. В этом случае можно воспользоваться примерами, приведенными в приложении к стандарту.

Накопленный за многие годы практический опыт позволил составить достаточно объемный список типов помещений, относящихся к тому или иному классу пожарной опасности. Аналогично тому, как это сделано, например в НПБ 88.

Примерами помещений, относящихся к 1 Группе класса обычной пожарной опасности, могут служить следующие помещения:

Автомобильные парковки;
Пекарни;
Прачечные;
Заводы по производству электронной техники.

Обычная пожароопасность Группа 2. Ко второй группе относятся помещения с более высоким уровнем пожарной опасности. Эти помещения в основном включают в себя производственные и перерабатывающие цеха с большим количеством сгораемых продуктов и с более высокой степенью возгораемости, чем продукты, характерные для помещений Группы 1. Согласно NFPA 13:
5.3.2 Это помещения или части других помещений, в которых количество и возгораемость содержимого может иметь уровень от среднего до высокого, высота штабелей с содержимым с умеренной степенью тепловыделения, не должна превышать 12 футов (3,66 м), а высота штабелей с содержимым с высокой степенью тепловыделения не должна превышать 8 футов (2,4 м).

Наиболее характерные помещения этой группы:

Механические цеха
Автомастерские
Почта
Заводы по переработке бумаги
Типографии
Цеха по производству резиновых покрышек
Библиотеки: помещения с большими стопками книг

К помещениям с большими стопками книг относятся библиотечные хранилища, которые близки по конструкции к полкам для хранения книг или записей, как это определено в стандарте NFPA 232, Стандарт для защиты записей (Standard for the Protection of Records).

Помещения высокой пожароопасности (Extra Hazard Occupancies).

Пожары в помещениях высокой степени пожароопасности — самые сложные для тушения. Этот класс помещений также разделен на две подгруппы.

Помещения высокой пожароопасности Группа 1. В помещениях этой группы могут находиться гидравлические машины и некоторые виды закрытого оборудования с горючими жидкостями. В них может также присутствовать пух или взвешенная пыль, как на некоторых текстильных производствах. Для лучшего понимания принципов, по которым те или иные помещения относятся к данным группам, здесь также приведем формулировку из NFPA 13.

5.4.1 Помещения с высокой пожароопасностью (Группа 1) это помещения или части других помещений, в которых количество и возгораемость содержимого является очень высоким, а также присутствует пыль, пух или иные материалы, делающими возможным быстрое распространение пожара с высокой степенью тепловыделения, но в которых отсутствуют или находится малое количество легковоспламеняющихся жидкостей.

В качестве некоторых примеров помещений Группы 1 можно привести следующие:

Цеха с оборудованием, в котором применяются горючие гидравлические жидкости;
Цеха по производству ДСП
Текстильные цеха
Лесопилки
Цеха изготовления мягкой мебели

Помещения высокой пожароопасности Группа 2. Эта группа помещений является самой пожароопасной из всей классификации. Помещения Группы 2 содержат большое количество горючих или сгораемых жидкостей (в пределах, указанных в NFPA 30). Для защиты хранилищ и цехов переработки горючих или сгораемых жидкостей в больших количествах следует использовать требования стандарта NFPA 30. В помещениях этой группы горючие и легко воспламеняющиеся жидкости могут располагаться в открытых емкостях, создавая риск быстрого воспламенения при воздействии температуры. Формулировка из NFPA 13:
5.4.2 Помещения с высокой пожароопасностью (Группа 2) это помещения или части других помещений с умеренным или значительным количеством легковоспламеняющихся жидкостей или помещения, в которых пожарная нагрузка значительно экранирована (от действия спринклеров).

Помещения высокой пожароопасности Группы 2 включают в себя помещения:

Цеха распыления горючих жидкостей
Цеха по производству передвижных домов
Лакокрасочные цеха

Для наглядности критерии пожароопасности, которые давались в стандарте NFPA13 редакции 2002 года, можно обобщить в виде таблицы 2.

Таблица 2

Важно отметить, что перечни помещений, данные в стандарте, отнесены к определенной группе исходя из средних ожидаемых факторов пожарной опасности. Если помещение обладает более высокой пожарной нагрузкой, или материалы имеют более высокую возгораемость, чем типичные для помещений данного функционального назначения, то это следует учитывать при анализе и определении степени риска в проекте.

Сравнение НПБ 88 и NFPA13.

Нужно признать, что количество и качество методической литературы, разъясняющих правила построения автоматических установок пожаротушения, оставляет желать лучшего. В этой ситуации зарубежные нормы и методики могут оказать существенную помощь. Однако для того, чтобы воспользоваться рекомендациями из зарубежных источников, нужно быть твердо уверенным, что они применяются правильно и не противоречат нашим стандартам.
Для этого необходимо провести аналогию по функциональному назначению между группами помещений, изложенными в НПБ 88, и классами помещений, описанных в NFPA13.

Таблица 3

Как видно из таблицы 3 для помещений 1 группы НПБ 88 нашлось большое количество прямых аналогов помещений из класса низкой пожарной опасности (LHO) NFPA13. Исключение составляют помещения магазинов, которые, согласно NFPA13, относятся к помещениям обычной пожарной опасности группы 2 (OHO2). Это связано с тем, что, по мнению разработчиков стандарта, на торговых площадях, как правило, находится значительное количество товарных запасов, что существенно увеличивает пожарную нагрузку помещения.

По этой же причине к помещениям класса OHO2 относятся и книгохранилища. В американском стандарте нет прямого аналога помещениям для хранения сгораемых музейных ценностей и фондохранилищам, однако по функциональной схожести их, как и книгохранилища, можно отнести к помещениям класса OHO2.

Для помещений 2 группы наибольшее количество совпадений пришлось на помещения класса OHO2. Не совсем точный аналог нашелся для помещений окрасочных, пропиточных, малярных и смесеприготовительных. Можно предположить, что в этих помещениях производится работа с горючими жидкостями без их распыления. В этом случае наиболее приемлемым аналогом будут помещения с зонами для нанесения смол (которые наносятся не распыляясь) с классом OHO2.
Аналогом для помещений гаражей и стоянок из НПБ88 являются помещения автомобильных парковок и выставочных залов автомобилей. Согласно NFPA13, в этих помещениях пожарные риски немного меньше, чем в OHO2, поэтому они относятся к менее опасной 1 подгруппе класса обычной пожарной опасности (OHO1). Заметим, что это единственное совпадение помещений по функциональному признаку для класса OHO1.

Значительно расходятся мнения разработчиков НПБ88 и NFPA13 при определении пожароопасности помещений, в которых происходят процессы обезжиривания. Согласно NFPA13, это помещения должны относиться к самым пожароопасным помещениям, то есть 2 подгруппа класса высокой пожарной опасности EHO2.

Не нашлось точного аналога для помещений производства с применением резинотехнических изделий, однако понятно, что оно не может быть опаснее, чем OHO2, так как даже цеха по производству резиновых покрышек относятся к этому классу.

В то же время, если более тщательно рассматривать процесс производства резинотехнических изделий, то, согласно NFPA13, зоны регенерирования резины, ее приготовления, сушки, измельчения (прокатки на валках), вулканизации должны относится к классу высокой пожарной опасности группы 1 (EHO1).

Отсутствуют прямые аналоги для помещений краскоприготовительных, лакоприготовительных, клееприготовительных с применением ЛВЖ и ГЖ, а также всех помещений группы 4.2. С учетом, что во всех этих помещениях происходят процессы с применением значительных количеств ЛВЖ и ГЖ, все они, безусловно, должны быть отнесены к помещениям самой высокой степени пожарной опасности, то есть EHO2.

Чтобы облегчить изучение, сравнение и выявление общих принципов построения систем, проведем следующую упрощенную аналогию между группами НПБ88 и зонами NFPA13:

В заключении необходимо отметить еще раз, что классификация помещений как в НПБ88, так и в NFPA13 используется только для проектирования автоматических спринклерных установок пожаротушения в части, касающейся требований к подаче воды, расположения оросителей и монтажа, и не применяется для расчета строительных конструкций или определения индивидуальных рисков.

Литература:

1. J. H Finnegan, “Statistics of the National Board of Fire Underwriters”, 1956 год
2. НПБ 88-01 Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования.
3. НПБ 105-03 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.
4. Пособие по применению НПБ105-95 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» при рассмотрении проектно-сметной документации.
5. NFPA 13 Standard for the Installation of Sprinkler Systems. 2007 Edition

Пахомов В.П., главный инженер ЗАО «ПО «Спецавтоматика»

Примечание Центра ИТСБ:
Согласно Письма ВНИИПО МЧС России № 13-5-03/6637 от 02.12.2010г
для расчета категорий по врзывопожарной и пожарной опасности лицензия не нужна .

Типовые вопросы и ответы от МЧС,
возникающие при определении категорий помещений, зданий и наружных установок
по взрывопожарной и пожарной опасности

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на здания и сооружения, построенные или запроектированные (получено заключение госэкспертизы) до 1 мая 2009 г., действуют требования НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».

На новые проекты, на которые до 1 мая 2009 г. экспертные заключения не были получены, действуют требования СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».

Вопрос : В какой литературе можно ознакомиться с типовыми примерами расчета категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности?

Ответ : Порядок определения и упрощенные методы расчета параметров взрывопожарной опасности и категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности приводятся в «Пособии по применению НПБ 105-95 при рассмотрении проектно-смежной документации» (М.: ВНИИПО, 1998). При этом нужно учитывать изменения, внесенные в СП 12.13130.2009.

Вопрос : Можно ли расчетным методом определить массу испарившихся паров нагретой выше температуры окружающего воздуха легковоспламеняющейся жидкости (ЛВЖ)?

Ответ : Расчет массы паров, образующихся при испарении нагретой выше температуры окружающего воздуха ЛВЖ, приводится в п. А. 2.8 Приложения А СП 12.13130.2009. При этом температура нагретой ЛВЖ не должна превышать ее температуру кипения.

С некоторым запасом надежности массу испарившихся паров ЛВЖ при ее охлаждении от температуры ниже температуры кипения до температуры окружающей среды можно определить, исходя из предположения, что теплопотери в окружающую среду отсутствуют и изменение теплосодержания охлаждающейся ЛВЖ приравнивается к теплоте испарения.

Вопрос : Какой справочной литературой можно воспользоваться для получения данных по показателям взрывопожарной и пожарной опасности веществ и материалов?

Ответ : Данные по основным показателям взрывопожарной и пожарной опасности веществ и материалов приводятся в справочнике «Пожаровзрывоопасность веществ и материалов и средства их тушения» (кн. 1, 2 / А.Н. Баратов и др. — М.: Химия, 1990) и Приложении 2 «Пособия по применению НПБ 105-95 при рассмотрении проектно-смежной документации» (М.: ВНИИПО, 1998).

Вопрос : Какие горючие вещества и материалы, находящиеся в помещении, следует учитывать при определении пожарной нагрузки?

Ответ : В соответствии с действующим стандартом СЭВ 383-87 «Пожарная безопасность в строительстве. Термины и определения» пожарная нагрузка — количество теплоты, отнесенное к единице поверхности пола, которое может выделиться в помещении или здании при пожаре. Следуя этому определению, необходимо учитывать все горючие и трудногорючие материалы, находящиеся в помещении за исключением горючих и трудногорючих материалов в ограждающих это помещение строительных конструкциях.

Вопрос : Можно ли пользоваться отраслевым перечнем категорий РД 34.03.350-98 РАО «ЕЭС России» при определении категорий электропомещений и операторных по пожарной опасности?

Ответ : РД 34.03.350-98 РАО «ЕЭС России» не является нормативным документом по категорированию помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, и использование его при определении категорий указанных помещений неправомочно.

Скачать:

1. Письмо ВНИИПО — Пожалуйста или для доступа к этому контенту
2. Корольченко А. Я. Категорирование помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности. М.: Изд-во “Пожнаука”, 2010. — Пожалуйста или Зарегистрируйтесь 7. Пособии по применению НПБ 105-95 при рассмотрении проектно-смежной документации — Пожалуйста или для доступа к этому контенту
8. Пособие по применению СП 12.13130.2009 — Пожалуйста или для доступа к этому контенту

9. Пожарная безопасность зданий-2015 (учебное пособие) — Пожалуйста или для доступа к этому контенту

Согласно ФЗ №123-ФЗ, ППБ РФ и СП, категория пожарной опасности должна устанавливаться для строго определенных объектов. В «СпецПожАудит» сформирована низкая цена на услуги по расчету данной категории. Категорию следует определять и устанавливать для помещений складского и производственного назначения. Для чего необходима классификация отдельных помещений, а также производственных зданий и складских строений по пожарной и взрывопожарной опасности?

Цель классификации - установление жестких, но обоснованных требований пожарной и взрывопожарной безопасности для конкретных объектов: помещений складских комплексов, транспортных организаций, производственных, добывающих и перерабатывающих предприятий.

Требования пожарной безопасности направлены, главным образом, на предотвращение самой возможности возникновения пожара. Кроме того, в задачу пожарной безопасности входит обеспечение противопожарной защиты служащих этих предприятий, а также защита имущества в случае возникновения пожара в помещениях складов, производственных цехов и иных помещений. Предотвращение пожаров и взрывов на объектах складского и производственного назначения объединяются одним понятием - пожарная и взрывопожарная профилактика.

Расчет категории пожарной опасности

1. Категории «А» и «Б»

При применении оценке объектов, относимых к категориями «А-Б» за основу избирается наиболее негативный вариант. Такой подход обусловлен стремлением властей предотвратить масштабные катастрофы. Собственники и должностные лица обязаны предпринимать меры, направленные на предотвращение самых серьезных последствий аварии. Специалисты определяют максимальное количество вредных факторов, способных влиять на окружающую среду, предметы и людей. Если смоделировать чрезвычайную ситуацию расчетным путем невозможно, эксперт обязан использовать соответствующие лабораторные данные. Основным требованием к таким расчетам является объективность. В приложении приказа приведены формулы для определения избыточного давления, объема выбросов, а также целый ряд коэффициентов.

2. Остальные категории

Методика заключается в проведении сравнительного анализа предельной нагрузки любого из участков объекта с показателями специальной таблицы. Специалистом проводится расчет категории пожарной опасности на основе показателей предельных расстояний, давления сред (пыли, газов, жидкостей). Принимаются во внимание и характеристики материалов. Приложение Б к приказу 182 включает сразу несколько таблиц с коэффициентами для вычислений.

Выбор метода напрямую зависит от степени риска. Перед началом исследования эксперты обязаны сверить данные об объекте с характеристиками таблицы категорий.

Оценка осуществляется по следующим критериям:

• количество и свойства газообразных, жидких или твердых веществ, находящихся в помещении;
• показатели давления, влажности и температуры среды;
• этажность строения, площадь, конфигурация;
• особенности строительных и отделочных материалов.

По завершении работы специалисты представляют подробный отчет с графиками, таблицами и схемами. В документе обязательно должны быть ссылки на используемые методические, а также справочные материалы.

Категория помещений по пожарной опасности и взрывопожароопасности согласно Своду правил

В соответствии с требованиями СП 12.13130.2009 и иных нормативно-правовых документов категория помещений по пожарной опасности определяется в зависимости от характеристик веществ и материалов, находящихся (принимаемых, отпускаемых, хранящихся, перерабатывающихся, транспортируемых) в помещениях складского и производственного назначения. Данный Свод правил устанавливает методы определения признаков, по которым классифицируются здания и помещения складского и производственного назначения по категориям взрывопожароопасности.

Согласно перечню терминов, принятых в Своде правил, категория взрывопожарной и пожарной опасности определяется как классификационная характеристика пожарной и/или взрывопожарной опасности объекта (здания, помещения, наружной установки). Категорирование помещений (зданий, наружных установок и строений) по взрывопожарной и пожарной опасности является одной из мер пожарной профилактики, которой следует уделять первостепенное внимание.

Согласно п.1 ст.27 главы 8 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ и Свода правил 12.13130.2009 помещения производственного и складского назначения подразделяются на пять категорий:

• категория «А» — повышенная взрывопожароопасность,
• категория «Б» — взрывопожароопасность,
• категория «В» — пожароопасность (в данной категории устанавливаются подкатегории от В1 до В4),
• категория «Г» — умеренная пожароопасность,
• категория «Д» — пониженная пожароопасность.

Методы классификации помещений

Определение категории взрывопожароопасности каждого помещения (склада, цеха, лаборатории и помещений иного назначения) должно осуществляться путем методичной проверки этих помещений на принадлежность к каждой из категорий, начиная с наиболее опасной категории «А», заканчивая наименее опасной - «Д».

В Своде правил 12.13130.2009 приведены таблицы, с помощью которых определяется категория различных помещений по пожарной и взрывопожарной опасности. Кроме того, СП содержит обязательные и рекомендуемые приложения, служащие руководством к определению принадлежности помещения к той или иной категории.

В приложении к Своду правил приведены методы определения категории помещений и даны иные практические рекомендации. В частности, для определения категорий помещений повышенной взрывопожароопасности (категория А) и взрывопожароопасности (категория Б) следует пользоваться приложением «А».

Приказом МЧС России в СП внесены изменения, касающиеся, в частности, приложения «А». В новой редакции данного приложения предусмотрена возможность определения критериев взрывопожарной опасности помещения на основании результатов научно-исследовательских работ (при условии невозможности использования расчетных методов). Научно-исследовательские работы должны быть согласованы надлежащим образом.

Вещества и материалы, по которым определяется категория взрывопожароопасности помещений и зданий

Как было сказано выше, категория помещений по взрывопожарной и пожарной опасности зависит, в частности, от вида, количества и характеристик веществ и материалов, хранящихся, перерабатываемых и транспортируемых в этих помещениях. Рассмотрим детально, какие газы, жидкости и материалы могут повлиять на определение категории взрывопожароопасности складских и производственных помещений. Данный перечень нельзя назвать исчерпывающим, здесь представлены лишь общие характеристики веществ и материалов.

Следует отметить, что определение категории зданий по пожарной опасности производится, исходя из доли и суммированной площади помещений, находящихся в данном здании (сооружении) и отнесенных к той или иной категории взрывопожароопасности.

Категория «А»

«А» - наиболее высокая категория взрывопожарной и пожарной опасности помещений. К объектам категории «А» следует отнести помещения, в которых обращаются (хранятся, перерабатываются, транспортируются, принимаются на хранение, отпускаются, замеряются) горючие газы и легковоспламеняющиеся жидкости с t? вспышки, не превышающей 28 С в таком количестве, что данные газы и жидкости могут образовать взрывоопасные парогазовоздушные смеси.

Дополнительное условие отнесения помещений к категории «А» - при воспламенении этих парогазовоздушных смесей может развиться избыточное давление взрыва, превышающего 5 kPa. Если в помещении обращаются (принимаются на хранение, замеряются, отпускаются, перерабатываются и транспортируются) вещества и/или материалы, способные воспламеняться, взрываться и гореть при контакте с водой, кислородом и при взаимодействии друг с другом, при этом может образоваться избыточное давление взрыва свыше 5кПа, то такое помещение так же относят к категории «А».

Технологические процессы на производстве

Для определения категории помещения производственного назначения следует учитывать не только свойства обращаемых веществ и материалов, но и характер технологического процесса, в ходе которого данные легковоспламеняющиеся и горючие газы, жидкости и материалы используются (перерабатываются, отмеряются, сжигаются, транспортируются и пр.).

Технологические операции, связанные с обращением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и материалов, имеют свои особенные факторы опасности. Из-за возможности образования горючей паровоздушной смеси наиболее пожаро- и взрывоопасны те операции, которые связаны с хранением, транспортированием и сливом/наливом ЛВЖ и ГЖ.

Категория «Б»

К категории «Б» будут отнесены помещения, в которых обращаются горючие пыли, волокна, ЛВЖ с t? вспышки свыше 28?С, а также ГЖ в количестве, достаточном для образования чрезвычайно опасных пыле- или паровоздушных смесей, при возгорании которых может развиться избыточное давление взрыва более 5кПа. Прежде исследуют возможность причисления помещений к категории «А». В случае отсутствия причин, по которым данное помещение можно было бы отнести к категории «А», его исследуют на принадлежность к более «легким» категориям: от «Б» к «Д».

Категории В1 - В4

• объемно-планировочных характеристик исследуемого помещения;
• вида и количества горючих веществ и материалов;
• характеристик технологических процессов, проводимых в помещениях;
• количества и характера размещения пожарной нагрузки (ПН);
• специфических пожароопасных свойств, присущих горючим веществам и материалам, размещенным в помещении и составляющим пожарную нагрузку.

Под пожарной нагрузкой следует понимать количество теплоты, которое может быть выделено в помещении в случае возникновения пожара. ООО «Спецпроект Групп» выполняет расчет категорий помещений, а также зданий и строений по взрывопожарной и пожарной опасности. Данную услугу оказывают заказчикам опытные специалисты, компетентные именно в этой области. Классификация зданий и строений по пожарной опасности осуществляется в случае, когда в этих зданиях и строениях есть хотя бы одно категорируемое помещение.

Категории «Г» и «Д»

Категория «Г» присваивается помещениям, в которых находятся негорючие вещества и материалы, температура которых значительно превышает нормальную (то есть в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии), и процесс обработки которых сопряжен с выделением искр и пламени. В то же время, к данной категории относят помещения, в котором обращаются ГЖ, горючие газы и твердые вещества, служащие в качестве топливного сырья.

Порядок определения категории опасности наружных установок

Согласно нормативным документам, категорированию подвергаются наружные установки, в том числе сооружения, конструктивно не являющиеся зданиями. Для классификации наружных установок принято пять категорий взрывопожароопасности:

• «АН» — повышенная взрывопожароопасность наружных установок,
• «БН» — взрывопожароопасность,
• «ВН» — пожароопасность,
• «ГН» — умеренная пожароопасность,
• «ДН» — пониженная пожароопасность.

• пожароопасных свойств горючих веществ и материалов, находящихся в данных установках;
• количества горючих веществ и материалов;
• особенностей технологических процессов.

Методы расчета критериев пожарной опасности различных наружных установок прописаны в приложении «В», являющимся обязательным. В приложении приведены формулы и даны определения величин, входящих в состав расчетных формул.

Категории АН и БН

Первая категория повышенной взрывопожароопасности - категория «АН» - присваивается наружным установкам, в которых хранятся (перевозятся, перерабатываются) горючие газы и легковоспламеняющиеся жидкости, при условии, что температура вспышки этих газов и жидкостей не превышает 28 С.

Кроме того, к категории «АН» относятся установки, в которых находятся вещества и/или материалы, способные гореть на открытом воздухе (при взаимодействии с кислородом воздуха), а также при контакте с водой или между собой.

Категория «БН» взрывопожароопасность присваивается наружным установкам, в которых хранятся (перерабатываются, перевозятся, присутствуют) горючие волокна и/или горючие пыли, жидкости легковоспламеняющиеся с температурой вспышки свыше28 С. При определенных условиях к данной категории относятся горючие жидкости.

Категория ВН

Хранение, переработка или транспортировка в наружных установках горючих и/или трудногорючих жидкостей позволяет отнести эти установки к категории «ВН». К этой же категории относятся наружные установки, в которых присутствуют твердые горючие и/или трудногорючие материалы (в частности, пыли и волокна), при условии, если они горят при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Вначале рассматривается возможность причисления наружных установок, содержащих эти вещества и материалы, к категории «АН» или «БН». Кроме того, чтобы отнести данные вещества и материалы к первым двум категориям (повышенной взрывопожароопасности и взрывопожароопасности), должно быть выполнено одно условие.

К категориям «АН» или «БН» должны быть отнесены наружные установки в случаях, когда величина пожарного риска при возможном сгорании горючих и/или трудногорючих жидкостей, горючих и/или трудногорючих материалов превышает одну миллионную в год на расстоянии до 30м от этих наружных установок.

Одним из факторов, обуславливающих взрывопожарную опасность наружных установок, является потенциальная возможность образования горючей среды как непосредственно внутри этих установок, так и вне их, особенно при выполнении различных технологических операций.

Категории ГН и ДН

Наружная установка должны быть отнесена по показателю пожароопасности к категории «ГН», в случае, когда в ней присутствуют негорючие вещества и/или материалы в расплавленном/горячем/ раскаленном состоянии, и процесс переработки данных веществ и/или материалов сопровождается выделением искр, пламени и/или лучистого тепла. Под словом «присутствуют» следует понимать: хранение, переработку и транспортировку веществ и материалов.

К этой же категории относятся наружные установки, в которых присутствуют (размещаются, отпускаются, хранятся, перерабатываются, перевозятся) горючие газы и жидкости, а также твердые вещества, предназначенные для утилизации в качестве топливного сырья.

Наконец, наиболее «легкая» категория - ДН - пониженная пожароопасность, которая присваивается наружным установкам, в которых присутствуют негорючие вещества и/или материалы в холодном состоянии. При этом наружные установки должны быть проверены на возможность причисления их к более высоким категориям АН, БН, ВН или ГН.

Дополнительные варианты установления категории взрывопожароопасности наружных установок

Вычисление вероятности поражения человека

При вычислении вероятности (речь идет об условной вероятности) поражения людей следует руководствоваться обязательным приложением Г, в котором представлена эффективная методика расчета данного показателя. При определении условной вероятности поражения людей учитывают различные опасные факторы, в том числе воздействие продуктов горения паро- и газовоздушных смесей, тепловое излучение в случае сгорания разливов горючих жидких веществ, а также иные факторы. Особенности расчета условной вероятности поражения людей детально описаны в данном разделе Свода правил.

На что влияет категория пожарной безопасности при проектировании объекта

При проектировании объектов производственного и складского назначения выявляется необходимость наличия ограждающих конструкций, предел огнестойкости которых будет соответствовать расчетной категории помещения (здания, строения и внешней установки) по пожарной и взрывопожарной опасности.

В зависимости от категории так же определяется необходимость наличия огнестойких противопожарных окон и дверей. Кроме того, с учетом категории рассчитывается время, необходимое для эвакуации людей и определяется месторасположение путей эвакуации и их протяженность. Количество эвакуационных выходов, размер противопожарных расстояний между наружными установками и строениями также определяется при проектировании расчетным методом с учетом категории, присвоенной объекту.

Заключение

Расчет и установление категорий помещений и зданий осуществляется в соответствии с вышеуказанными нормативными документами, а также на основании специально разработанных ведомственных норм технологического проектирования.

При эксплуатации здания, отдельного помещения или наружной установки опираются, прежде всего, на его категорию по взрывопожарной и/или пожарной опасности. От категории взрывопожароопасности помещений, зданий (строений) и наружных установок зависит необходимость в монтаже пожарной сигнализации и оснащении этих объектов средствами пожаротушения того или иного типа.

Написать сообщение

✘ Выделенные поля не заполнены или не валидны!

✔ Ваше сообщение успешно отправлено.

✘ Произошла ошибка при отправлении сообщения:(

Утвержден и введен в действие

Приказом МЧС РФ

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

СВОД ПРАВИЛ

ЗДАНИЙ И НАРУЖНЫХ УСТАНОВОК

ПО ВЗРЫВОПОЖАРНОЙ И ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ

Determination of categories of rooms,

buildings and external installations

on explosion and fire hazard

СП 12.13130.2009

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом

МЧС РФ от 09.12.2010 N 643)

ОКС 13.220.01

ОКВЭД L 7523040

Дата введения

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения сводов правил - Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке разработки и утверждения сводов правил" от 19 ноября 2008 г. N 858.

Сведения о своде правил

1. Разработан ФГУ ВНИИПО МЧС России.

2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 274 "Пожарная безопасность".

4. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

5. Введен впервые.

Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (ФГУ ВНИИПО МЧС России) в сети Интернет.

1. Область применения

1.1. Настоящий свод правил разработан в соответствии со статьями 24, 25, 26, 27 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает методы определения классификационных признаков отнесения зданий (или частей зданий между противопожарными стенами - пожарных отсеков), сооружений, строений и помещений (далее по тексту - зданий и помещений) производственного и складского назначения класса Ф5 к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности, а также методы определения классификационных признаков категорий наружных установок производственного и складского назначения (далее по тексту - наружные установки) по пожарной опасности.

1.2. Классификация зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности применяется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара.

Классификация наружных установок по пожарной опасности используется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара на наружных установках.

1.3. Настоящий свод правил не распространяется:

На помещения и здания для производства и хранения взрывчатых веществ (далее - ВВ), средств инициирования ВВ, здания и сооружения, проектируемые по специальным нормам и правилам, утвержденным в установленном порядке;

На наружные установки для производства и хранения ВВ, средств инициирования ВВ, наружные установки, проектируемые по специальным нормам и правилам, утвержденным в установленном порядке, а также на оценку уровня взрывоопасности наружных установок.

1.4. Настоящий свод правил может быть использован при разработке специальных технических условий при проектировании зданий, сооружений, строений и наружных установок.

В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующий стандарт:

ГОСТ 12.1.044-89*. Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.

Примечание. При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины и определения

В настоящем своде правил применяются следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. Аварийная ситуация: ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития.

3.2. Взрыв паровоздушного облака: процесс сгорания горючей паровоздушной смеси в открытом пространстве с образованием волн давления.

3.3. Взрыв паровоздушной смеси в ограниченном объеме (резервуаре или производственном помещении): процесс сгорания образовавшейся в ограниченном объеме горючей паровоздушной смеси с повышением давления в этом объеме.

3.4. Взрыв резервуара с перегретой жидкостью при воздействии на него очага пожара: процесс разрушения резервуара при нагреве от очага пожара находящейся в резервуаре жидкости до температуры, превышающей нормальную температуру кипения, с дальнейшим взрывообразным вскипанием жидкости. Процесс сопровождается образованием волн давления, и, если жидкость горючая, "огненным шаром".

3.5. Взрывоопасная смесь: смесь воздуха или окислителя с горючими газами, парами легко воспламеняющихся жидкостей, горючими пылями или волокнами, которая при определенной концентрации и возникновении источника инициирования взрыва способна взорваться.

3.6. Время отключения (время срабатывания): промежуток времени от начала возможного поступления горючего вещества из трубопровода (перфорация, разрыв, изменение номинального давления и т.п.) до полного прекращения поступления газа или жидкости в помещение.

3.7. Категория пожарной (взрывопожарной) опасности объекта: классификационная характеристика пожарной (взрывопожарной) опасности здания (или частей здания между противопожарными стенами - пожарных отсеков), сооружения, строения, помещения, наружной установки.

3.8. Логическое дерево событий: графическое отражение общего характера развития возможных аварийных ситуаций и аварий с отражением причинно-следственной взаимосвязи событий в зависимости от специфики опасности объекта оценки риска с учетом влияния на них имеющихся защитных мероприятий.

3.9. Огненный шар: крупномасштабное диффузионное горение, реализуемое при разрыве резервуара с горючей жидкостью или газом под давлением с воспламенением содержимого резервуара.

3.10. Пожар в помещении: процесс диффузионного горения твердых, жидких и газообразных горючих веществ, находящихся в помещении, вызывающий прогрев строительных конструкций и технологического оборудования с возможной потерей ими несущей способности.

3.11. Проектная авария: авария, для предотвращения которой в проекте промышленного объекта предусмотрены системы обеспечения безопасности, гарантирующие обеспечение заданного уровня безопасности.

3.12. Пожарная нагрузка: количество теплоты, которое может выделиться в помещение при пожаре.

3.13. Размер зоны: протяженность ограниченной каким-либо образом части пространства.

3.14. Сценарий аварии: модель последовательности событий с определенной зоной воздействия опасных факторов пожара на людей, здания, сооружения и технологическое оборудование.

3.15. Удельная пожарная нагрузка: количество теплоты, которое может выделиться в помещение при пожаре, отнесенное к площади размещения находящихся в помещении горючих и трудногорючих веществ и материалов.

3.16. Частота реализации сценария аварии: частота возникновения и развития возможного сценария аварии в определенный период времени.

4. Общие положения

4.1. По взрывопожарной и пожарной опасности помещения подразделяются на категории А, Б, В1 - В4, Г и Д, а здания - на категории А, Б, В, Г и Д.

По пожарной опасности наружные установки подразделяются на категории АН, БН, ВН, ГН и ДН.

4.2. Категории помещений и зданий определяются, исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также, исходя из объемно-планировочных решений помещений и характеристик проводимых в них технологических процессов.

Категории наружных установок определяются, исходя из пожароопасных свойств находящихся в установках горючих веществ и материалов, их количества и особенностей технологических процессов.

4.3. Определение пожароопасных свойств веществ и материалов производится на основании результатов испытаний или расчетов по стандартным методикам с учетом параметров состояния (давления, температуры и т.д.).

Допускается использование показателей пожарной опасности для смесей веществ и материалов по наиболее опасному компоненту.

и пожарной опасности

Помещения? (обращающихся) в помещении?

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

А?Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой?

Повышенная?вспышки не более 28 °C в таком количестве, что могут?

Взрывопожаро-?образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при?

Опасность?воспламенении которых развивается расчетное избыточное?

Давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа, и (или) ?

Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при?

Взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг?

С другом, в таком количестве, что расчетное избыточное?

Давление взрыва в помещении превышает 5 кПа?

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Б?Горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости?

Взрывопожаро-?с температурой вспышки более 28 °C, горючие жидкости?

Опасность?в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные?

Пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении?

Которых развивается расчетное избыточное давление взрыва?

В помещении, превышающее 5 кПа?

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В1 - В4 ?Горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудно-?

Пожаро- ?горючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), ?

Опасность?вещества и материалы, способные при взаимодействии?

С водой, кислородом воздуха или друг с другом только?

Гореть, при условии, что помещения, в которых они?

Находятся (обращаются), не относятся к категории А или Б?

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Г?Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном?

Умеренная?или расплавленном состоянии, процесс обработки которых?

Пожаро- ?сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени, ?

Опасность?и (или) горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые?

Сжигаются или утилизируются в качестве топлива?

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Д?Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии?

Пониженная? ?

Пожаро- ? ?

Опасность? ?

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Примечания. 1. Методы определения категорий помещений А и Б?

Устанавливаются в соответствии с . ?

2. Отнесение помещения к категории В1, В2, В3 или В4 осуществляется в?

Зависимости от количества и способа размещения пожарной нагрузки в?

Указанном помещении и его объемно-планировочных характеристик, а также от?

Пожароопасных свойств веществ и материалов, составляющих пожарную?

Нагрузку. Разделение помещений на категории В1 - В4 регламентируется?

Положениями в соответствии с . ?

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

5.2. Определение категорий помещений следует осуществлять путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям, приведенным в таблице 1, от наиболее опасной (А) к наименее опасной (Д).

6.2. Здание относится к категории А, если в нем суммированная площадь помещений категории А превышает 5% площади всех помещений или 200 м2.

6.3. Здание не относится к категории А, если суммированная площадь помещений категории А в здании не превышает 25% суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 м2) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.

6.4. Здание относится к категории Б, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А и суммированная площадь помещений категорий А и Б превышает 5% суммированной площади всех помещений или 200 м2.

6.5. Здание не относится к категории Б, если суммированная площадь помещений категорий А и Б в здании не превышает 25% суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 м2) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.

6.6. Здание относится к категории В, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А или Б и суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2 и В3 превышает 5% (10%, если в здании отсутствуют помещения категорий А и Б) суммированной площади всех помещений.

6.7. Здание не относится к категории В, если суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2 и В3 в здании не превышает 25% суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 3500 м2) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.

6.8. Здание относится к категории Г, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А, Б или В и суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г превышает 5% суммированной площади всех помещений.

6.9. Здание не относится к категории Г, если суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г в здании не превышает 25% суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 5000 м2) и помещения категорий А, Б, В1, В2 и В3 оснащаются установками автоматического пожаротушения.

6.10. Здание относится к категории Д, если оно не относится к категории А, Б, В или Г.

7.2. Определение категорий наружных установок следует осуществлять путем последовательной проверки их принадлежности к категориям, приведенным в таблице 2, от наиболее опасной (АН) к наименее опасной (ДН).

7.3. В случае, если из-за отсутствия данных представляется невозможным оценить величину пожарного риска, допускается использование вместо нее следующих критериев.

Горизонтальный размер зоны, ограничивающей газопаровоздушные смеси с концентрацией горючего выше нижнего концентрационного предела распространения пламени (НКПР) по ГОСТ 12.1.044, превышает 30 м (данный критерий применяется только для горючих газов и паров) и (или) расчетное избыточное давление при сгорании газо-, паро- или пылевоздушной смеси на расстоянии 30 м от наружной установки превышает 5 кПа.

Интенсивность теплового излучения от очага пожара веществ и (или) материалов, указанных для категории ВН, на расстоянии 30 м от наружной установки превышает.

Горизонтальные размеры зон, ограничивающих газопаровоздушные смеси с концентрацией горючего выше НКПР, определяются в соответствии с Приложением В.

Интенсивность теплового излучения от очага пожара определяется в соответствии с Приложением В.

8. Оценка пожарного риска

8.1. Пожарный риск P(a) () в определенной точке территории (a), на расстоянии 30 м от наружной установки, определяют с помощью соотношения:

где J - число сценариев развития аварий, возможных на наружной установке;

Условная вероятность поражения человека в определенной точке территории (a) в результате реализации j-того сценария развития аварии, отвечающего определенному инициирующему аварию событию;

Частота реализации в течение года j-того сценария развития аварии, .

8.2. Сценарии развития пожароопасных аварийных ситуаций и аварий рассматриваются на основе построения логического дерева событий. Число возможных сценариев развития аварий определяется по результатам анализа возможных на наружной установке аварийных ситуаций и аварий.

8.3. Условные вероятности поражения человека определяют по значениям пробит-функций и на основе соотношений в соответствии с Приложением Г.

Условную вероятность поражения человека от совместного независимого воздействия несколькими опасными факторами в результате реализации j-того сценария развития аварии определяют по соотношению:

где h - число рассматриваемых опасных факторов пожара;

Вероятность реализации k-того опасного фактора пожара;

Условная вероятность поражения k-тым опасным фактором пожара.

8.4. Частоты реализации сценариев развития аварий определяют по статистическим данным и (или) на основе методик, изложенных в нормативных документах. Допускается использовать расчетные данные по надежности технологического оборудования, соответствующие специфике наружной установки.

Приложение А

(обязательное)

А.1. Выбор и обоснование расчетного варианта

А.1.1. При расчете критериев взрывопожарной опасности в качестве расчетного следует выбирать наиболее неблагоприятный вариант аварии или период нормальной работы аппаратов, при котором в образовании горючих газо-, паро-, пылевоздушных смесей участвует наибольшее количество газов, паров, пылей, наиболее опасных в отношении последствий сгорания этих смесей.

В случае если использование расчетных методов не представляется возможным, допускается определение значений критериев взрывопожарной опасности на основании результатов соответствующих научно-исследовательских работ, согласованных в порядке, установленном для согласования отступлений от требований нормативных документов по пожарной безопасности.

(абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом МЧС РФ от 09.12.2010 N 643)

А.1.2. Количество поступивших в помещение веществ, которые могут образовать горючие газовоздушные, паровоздушные, пылевоздушные смеси, определяется, исходя из следующих предпосылок:

а) происходит расчетная авария одного из аппаратов согласно А.1.1;

б) все содержимое аппарата поступает в помещение;

в) происходит одновременно утечка веществ из трубопроводов, питающих аппарат, по прямому и обратному потокам в течение времени, необходимого для отключения трубопроводов.

Расчетное время отключения трубопроводов определяют в каждом конкретном случае, исходя из реальной обстановки, и должно быть минимальным с учетом паспортных данных на запорные устройства, характера технологического процесса и вида расчетной аварии.

Расчетное время отключения трубопроводов следует принимать равным:

Времени срабатывания системы автоматики отключения трубопроводов согласно паспортным данным установки, если вероятность отказа системы автоматики не превышает 0,000001 в год или обеспечено резервирование ее элементов;

120 с, если вероятность отказа системы автоматики превышает 0,000001 в год и не обеспечено резервирование ее элементов;

300 с при ручном отключении;

г) происходит испарение с поверхности разлившейся жидкости; площадь испарения при разливе на пол определяется (при отсутствии справочных данных), исходя из расчета, что 1 литр смесей и растворов, содержащих 70% и менее (по массе) растворителей, разливается на площади 0,5 м2, а остальных жидкостей - на 1 м2 пола помещения;

д) происходит также испарение жидкости из емкостей, эксплуатируемых с открытым зеркалом жидкости, и со свежеокрашенных поверхностей;

е) длительность испарения жидкости принимается равной времени ее полного испарения, но не более 3600 с.

А.1.3. Количество пыли, которое может образовать пылевоздушную смесь, определяется из следующих предпосылок:

а) расчетной аварии предшествовало пыленакопление в производственном помещении, происходящее в условиях нормального режима работы (например, вследствие пылевыделения из негерметичного производственного оборудования);

б) в момент расчетной аварии произошла плановая (ремонтные работы) или внезапная разгерметизация одного из технологических аппаратов, за которой последовал аварийный выброс в помещение всей находившейся в аппарате пыли.

А.1.4. Свободный объем помещения определяется как разность между объемом помещения и объемом, занимаемым технологическим оборудованием. Если свободный объем помещения определить невозможно, то его допускается принимать условно, равным 80% геометрического объема помещения.

А.2. Расчет избыточного давления для горючих газов, паров легковоспламеняющихся и горючих жидкостей

А.2.1. Избыточное давление для индивидуальных горючих веществ, состоящих из атомов C, H, O, N, Cl, Br, I, F, определяется по формуле:

где - максимальное давление, развиваемое при сгорании стехиометрической газовоздушной или паровоздушной смеси в замкнутом объеме, определяемое экспериментально или по справочным данным в соответствии с требованиями 4.3. При отсутствии данных допускается принимать равным 900 кПа;

Начальное давление, кПа (допускается принимать равным 101 кПа);

m - масса горючего газа (ГГ) или паров легковоспламеняющихся (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ), вышедших в результате расчетной аварии в помещение, вычисляемая для ГГ по формуле (А.6), а для паров ЛВЖ и ГЖ - по формуле (А.11), кг;

Z - коэффициент участия горючих газов и паров в горении, который может быть рассчитан на основе характера распределения газов и паров в объеме помещения согласно Приложению Д. Допускается принимать значение Z по таблице А.1;

Свободный объем помещения, м3;

Плотность газа или пара при расчетной температуре, вычисляемая по формуле

где M - молярная масса, ;

Мольный объем, равный;

Расчетная температура, °C.

В качестве расчетной температуры следует принимать максимально возможную температуру воздуха в данном помещении в соответствующей климатической зоне или максимально возможную температуру воздуха по технологическому регламенту с учетом возможного повышения температуры в аварийной ситуации. Если такого значения расчетной температуры по каким-либо причинам определить не удается, допускается принимать ее равной 61 °C;

Стехиометрическая концентрация ГГ или паров ЛВЖ и ГЖ, % (объемных), вычисляемая по формуле

где - стехиометрический коэффициент кислорода в реакции сгорания;

Число атомов C, H, O и галоидов в молекуле горючего;

Данной статьей хотелось в вопросе бы «поставить точку» в вопросе беспокоящем многих специалистов по пожарной безопасности, а именно в одной важной и часто встречающейся практической проблеме: какие помещения необходимо категорировать по пожарной и взрывопожарной опасности, а какие нет.

Ключевые слова: помещения, производственного назначения, складского назначения, помещения подлежащие категорированию, какие помещения категорируются

По просьбе пользователей мы сначала перечислим все объекты, оценку пожарной опасности которых следует проводить, и приведем нормативное обоснование необходимости этой процедуры, чтобы не утомлять чтением людей занятых. А уже ниже покажем как именно мы пришли к данному перечню, если кто-то захочет разобраться в сути проблемы.

Итак помещения подлежащие категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности

Единого мнения по данному вопросу в настоящее время в среде специалистов по пожарной безопасности не существует.

На профессиональных пожарных интернет-ресурсах, с периодичностью раз в полгода развертываются жестокие дискуссии на эту тему. Очень неглупые люди тратят невероятное количество энергии, рассуждая «надо-не надо». Эти споры, как правило, ведутся одними и теми же участниками и одинаковыми доводами «за» или «против» и, самое главное традиционной незаконченностью каждой такой пожарно-юридическо-демагогической баталии. В таких дискуссиях встречается много интересных мыслей, дающих повод задуматься и посмотреть на проблему с разных сторон, однако в них нет главного - какого-то общего вывода, чего-то, на что можно опираться в практике.

Именно этот пробел попробуем заполнить предлагаемой Вашему вниманию статьей. Попробуем расставить точки над i, определив нужность категорирования тех или иных объектов. Предпримем попытку сделать это точно, максимально однозначно и с обоснованием ссылками на нормы права, логику, принцип разумности, в противовес традиционным доводам о «сложившейся практике», «мнении старших товарищей из соответствующих органов» и «я же инспектор».

§ 1. КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ПОДЛЕЖАТ КАТЕГОРИРОВАНИЮ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНА (БЕЗ ПРИВЯЗКИ К КОНКРЕТНОМУ ОБЪЕКТУ

Первое, что нужно понимать. Категорируется не всё, как это должно было бы быть (в этой статье мы подробно об этом рассуждали), а только лишь объекты определенного НАЗНАЧЕНИЯ.

То есть обязанность проводить данную процедуру привязана именно к определенному процессу, к деятельности, которая происходит на объекте. Важно отметить, что исторически, изначально, в , регулирующим этот вопрос процедура оценки опасности относилась только к производственным объектам и, внимание, только к складам, относящимся к этим объектам. Не любым , подчеркнём это, а только тем, которые были функционально связаны с производством.

Однако сейчас положение изменилось и любая кладовка, вне зависимости от производства - категорируется. Итак, первая и главная характеристика для понимания необходимости категорирования здания или его части - функциональное назначение.

И тут-то как раз и возникают споры, так как понять какое помещение относится к тому или иному НАЗНАЧЕНИЮ сложно. Вся проблема в том, что нормативно это описано очень неконкретно, нечетко и оставляет возможность для множества толкований. Мы провели анализ большинства документов, в которых прямо или косвенно, для разных этапов жизненного цикла здания указана необходимость категорирования.

Высший документ по уровню иерархии, который относится к нашей теме - Федеральный закон. Требование, приведенное в статье 26 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предписывает проводить категорирование. Также с этой точки зрения интересны часть 1 и часть 22 статьи 27 того же Федерального закона.

Далее следуют целых два Постановления Правительства. Когда здания еще нет «в натуре», в проектной документации сведения о категориях уже должны указываться. Об этом говорит подпункт «ж» пункта 26 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87. В новой редакции данного Постановления, судя по его проекту, отдельный раздел по пожарной безопасности отсутствует, однако сведения о категориях все равно нужно указывать, как ни странно, в пояснительной записке (подпункт «с» пункта 10 Приложения к новой редакции Постановления). В следующих статьях мы подробно разберемся, почему это неверно. А пока примем это как факт - уже на этапе проектирования здания, требуется знать его категорию по взрывопожарной и пожарной опасности.

Когда здание строиться, вопрос категории стоит менее остро, но, тем не менее, он не должен оставаться без внимания, так как необходимо проследить, чтобы строители не забыли о степени огнестойкости некоторых категорируемых объектов, наличию в их ограждениях дверей с нормируемым пределом огнестойкости и иных требованиях. Несмотря на важность этого вопроса, отдельно вопрос категорий пожарной опасности при строительстве объектов нигде не отрегулирован. Видимо категорически ошибочная презумпция добросовестности строителей (разбивающаяся без остатка о практику пожарных специалистов) подразумевает, что все строиться строго согласно проекту, а в проекте категории должны указываться и учитываться архитекторами, конструкторами, технологами и т.п. Поэтому требований пожарной безопасности, регулирующих категорирование на этапе строительства - нет. Если, конечно не считать переходного требования, которое можно применять и при сдаче объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации. Это требование приведено в пункте 20 Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, т.е. имеет уровень Постановления Правительства.

Это три нормативных правовых акта высшего уровня. Далее указания конкретизируются и относятся к необходимости уже конкретных видов объектов. Они приводятся в некоторых нормативных документах. Конкретику мы вынесли в таблицу в начало статьи, а ниже дадим некоторую оценку самих этих документов и их содержания.

Очень интересен в данной системе требований Свод правил СП 4.13130.2013. Несмотря на то, что именно в этом документе довольно много конкретики, он не выдерживает никакой критики с правовой точки зрения. По какой-то причине требования свода правил прямо противоречат требованиям Федерального закона в части, касающейся назначения помещений. Документ высшего уровня говорит только о производственном и складском назначении и специально уточняет, что иные назначения не несут обязанности по категорированию по пожарной опасности. А вот подзаконный акт - Свод правил - вносит еще одно дополнение техническое назначения объекта категорирования и конкретизирует их. То, что технические помещения нужно категорировать де-факто - однозначно и неоспоримо. То, что они относятся к классу Ф 5.1 тоже не вызывает сомнений. А вот то, что они подлежат категорированию «де-юре», очень сомнительно, как раз в силу данного противоречия. Что имел в виду нормотворец в скобках под техническим назначением, что под производственным, а что под складскими - остается только гадать. Вряд ли кладовая имеет производственное назначение, скорее складское, к складским же относятся автостоянки. А вот котельные вызывают вопрос производственное это помещение, подлежащее категорированию, или техническое (не подлежащее оному в силу соответствующей статьи Федерального закона) это тема для обсуждения с МЧС. Если бы авторы Свода правил написали бы требование пожарной безопасности в следующей редакции: «производственного (в том числе технического) и складского и назначения» , или просто опустили бы слова «технического» - вопросов бы не было. А в существующей редакции мы видим жесткое противоречия подзаконного акта - закону. По этому вопросу нами будет подготовлено письмо в МЧС России и в Министерство юстиции. Ответ на наше обращение будет представлен в будущем на данном сайте.

Тем не менее, мы рекомендуем категорировать все объекты, упомянутые в СП 4, потому что сомнительно рассчитывать на настолько неопределенные основания для того, чтобы не выполнять данную обязанность, как и на то, что суды будут в этом хитросплетении разбираться.

Далее нельзя не упомянуть и о требованиях к категорированию вентиляционных камер, прописанных в другом Своде правил СП 7.13130.2013. Этот свод правил предписывает категорировать вентиляционные камеры и устанавливает отдельные правила их категорирования.

Следующий документ - СП 106.13130.2012. Он говорит о необходимости категорировать объекты сельского хозяйства (для содержания скота, промышленного зверя, птицы). Категорирование таких объектов отдельный, большой вопрос, как и категорирование теплиц, парников (СП 107.13130.2012) и вообще, объектов Минсельхоза России. В рамках заявленной темы можно сказать, что они могут быть включены в формируемую нами таблицу.

Свод правил СП 120.13130 Метрополитены также даёт очень странную таблицу с перечнем категорируемых объектов, таблицу, противоречащую требованиям Федерального закона. И если разногласия между СП4 и ФЗ-123 тонкие и не бесспорные, то СП 120 - это прямое его нарушение. Данный документ предписывает категорировать «буфеты» или «вестибюли», а также туалеты и душевые. Такой подход делает этот документ не применимым для наших целей. Хотя конкретика в этом документе безусловно есть, принятие категории без расчета абсолютно неправильно и в формируемую нами таблицу ни одно положение СП 120 не вошло.

Ну и наконец, требования Правил устройства электроустановок тоже, так или иначе, имели отношения к категориям электрощитовых по взрывопожарной и пожарной опасности. Так как указанный документ, конечно, не связан с системой технического регулирования, в рамках которой проводиться категорирование, то и включать его в систему документов регламентирующих категорирование мы не будем. Вопрос категорирования объектов для размещения электроустановок мы рассмотрим в отдельной статье, а тут только упомянем мнение ВНИИПО МЧС России о том, что электрощитовые категорировать нужно.

Итак, мы сделали обзор нормативных документов, которые даст понять посетителю нашего сайта , какие именно требования закона дали нам основания рекомендовать ему категорировать производственные и складские помещения.

Но вот вопрос, а как понять, какие комнаты на именно его объекте производственные и складские, а какие нет. Был старый трюк, который, как не удивительно, до сих пор остался в практике многих хозяйственников, которые выполняют функции ответственного за пожарную безопасность. Это очень простой трюк: «Давайте напишем на двери помещения, что оно не хозяйственное. Авось прокатит». Ответ, почему так не надо делать и как поступить - правильно в следующем параграфе статьи.

§2. КАК МНЕ ОПРЕДЕЛИТЬ КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ НА МОИМ ОБЪЕКТЕ ОТНОСЯТСЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ, ТЕХНИЧЕКИМ ИЛИ СКЛАДСКИМ?

Предположим, уважаемый читатель, на Ваш объект пришел инспектор ГПН, пожнадзора, надзорной деятельности, эксперт независимой оценки риска, страховщик, как ни назови, любой проверяющий неприятен для того, к кому он приходит. Он приходит говорит - Вам надо определить категории таких-то, таких-то помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Предположим, он говорит это, просто увидев помещение, осмотрев его визуально. Например, увидел станки, или стеллажи для хранения чего-либо и объявил, что помещение - производственное или складское. Это - только мнение этого конкретного инспектора, которое еще ни о чем не говорит. Теоретически (а в свете недавнего послания Президента Российской Федерации еще и практически) инспектор должен доказать свое мнение. Доказать - это значит обосновать его ссылками на что-то. Лучше если это что-то будет нормативный документ, хуже разъяснения какого-либо органа власти, например МЧС России.

Если такого доказательства нет, и инспектор оперирует только лишь своим «авторитетным мнением», то это - неправильный и неграмотный подход. Мнение не является доказательством. И тут есть определенная сложность, заключающаяся в том, заключающаяся в том официальных определений терминов: производственное и складское помещение не существует.

Можно конечно было бы попробовать оперировать понятиями «производство» или «хранение» но, как мы видели из первого параграфе четкого описание и этих процедур нет. Это больше экономические процедуры, а экономика не настолько бюрократизирована, как другие сферы деятельности. И применить эти определения очень сложно. Ни одно из современных экономических определений термина «производство» нельзя использовать в пожарной практике, так как под эти определения попадают вообще все объекты, где кто-либо над чем-либо трудится.

Если подходить к этому вопросу как пожарный специалист-юрист-бюрократ, то есть только два способа доказательства - первый это экспликация помещений в строительном проекте или проекте реконструкции (рис 2), второй экспликация к плану БТИ (рис 3). Всё. Других способов нет.

Также, в практической работе специалистов довольно часто происходит подмена понятий - функциональное назначение производственное или складское назначение помещений вольно и невольно путают с понятием класс функциональной пожарной опасности помещения. Это, до известной степени, нашло отражение и в нормативных документах. Так в СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001 указано

Как мы видим неявно определение здания как производственного привязано к классу его функциональной пожарной опасности. Тут тоже есть определенная неточность.

Назначение помещения, повторимся, указывается в экспликации, там же, где собственно указывается класс функциональной пожарной опасности. Однако тут есть небольшой логический казус. И класс функциональной пожарной опасности, и категория по взрывопожарной и пожарной опасности указывается для помещений определенного назначения, в том числе для производственных и складских.

Объект «А» (категория по пожарной опасности помещения) определяется через объект «В» (назначение помещения), объект «С» (класс функциональной пожарной опасности помещения) определяется через объект «В», но это совершенно не означает, что объект «С» может быть определен через объект «А». Закон нам подобного не предписывает.

А фактически мы не знаем, насколько правильно определён класс функциональной пожарной опасности помещения, чтобы использовать это определение для безусловного обоснования необходимости определения категории этого же помещения по взрывопожарной и пожарной опасности. Поэтому таким обоснованием может служить только само назначение помещений, определяемое, так как мы сказали выше или планом БТИ, или экспликацией помещения строительного проекта.

Поэтому, прежде чем выходить на проверку, грамотный инспектор должен запросить у Вас экспликацию к плану БТИ, архитектурную часть проектной документации и посмотреть, что там указано. И если там не указано в точности то, что приведено в таблице в начале этой статьи - то инспектор, по сути, и не может предъявить к Вам претензий.

Поэтому ответ на вопрос, являющийся заголовком параграфа 2 данной статьи мы сформулируем следующим образом:

«Чтобы определить в отношении каких конкретно помещений на Вашем проводится категорирование Вам следует взять экспликацию Вашего плана БТИ или строительного проекта и сравнить её с нашим перечнем».

Однако, есть один "тонкий" момент, касающийся т.н. подсобных помещений. Многие специалисты считают, что если они обзовут кладовую или мастерскую подсобкой или кабинетом и т.п. то они могут таким нехитрым способом обмануть государство. Это не так. И это достаточно легко опровергается и определением термина «подсобное помещение» и практикой пожарного надзора.

Таким образом, если Вы используете подсобное помещение, как моечную, то инспектор не может предъявить к Вам претензий. Если же Вы используете подсобку как склад или мастерскую, инспектор имеет полное право предъявить Вам нарушение пункта 20 Правил противопожарного режима, так как хотя согласно экспликации к плану БТИ это назначение только «подсобное», но согласно определению этого термина оно может являться и кладовой, т.е. иметь складское назначение.

При этом грамотный инспектор, в данном случае может и должен будет доказывать, что этот кабинет или «служебная комната» на самом деле склад или мастерская. Он может и должен сделать фотографии хранящихся товаров, станков, инструментов, сырья, привлекать свидетелей, брать объяснения, снимать показания и т.д. И вот когда он докажет, что подсобка имеет складское или техническое, он вполне может доставить таким хитрецам немного неприятностей. Например, привлечь виновное лицо, как за нарушение указанного пункта правил, так и за нарушение части 6 статьи 64, Техрегламента - неподачу декларации в случае изменения функционального назначения, или, с сентября 2017 года, за изменение функционального назначения помещения, предусмотренного проектом. Не стоит обманывать и хитрить. Судебная практика (например, постановление 18-го Арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2013 г. N 18АП-7560/2013) показывает, что попытки выдать складское помещение за "подсобное" обречены на неудачу.

Поэтому юридически правильно доказать необходимость категорирования (как собственно и класс функциональной пожарной опасности) возможно только ссылками на экспликацию помещений. Повторимся: сравниваете то, что написано в экспликации с таблицей в начале этой статьи и если что-то совпадает, то Ваше помещение подлежит категорированию. Хотя конечно, споры вести можно, можно спорить долго и именно несовершенство норм, терминов и определений по пожарной безопасности, даёт нам такую возможность.

И это делает просто необходимым практической работы нормативно утвержденный список таких помещений, который будет обязателен для использования при разработке проектной документации на строительство и в работе бюро технических инвентаризаций! А такого списка - нет. В нормах, как мы видели есть только лишь некие перечисления в скобках, с совершенно недопустимыми в нормативных документах выражениями «и тому подобное», которые дают огромное поле для фантазий, подогреваемых несовершенством норм, противоречия их положений друг другу.

§ 3. ПУТИ РЕШЕНИЯ

Тут конечно некоторые коллеги возразят - в нормах есть выражение: «и тому подобное», о котором мы уже негативно отзывались, и готовы отзываться точно так же еще раз. Смотрите в нашей экспликации (иллюстрация выше) есть функциональное назначение «цех». Он подобен мастерской? Или «кладовой»? Или лаборатории? Я не знаю, а главное не понимаю, почему я должен ломать голову над признаками подобия, вместо того, чтобы посмотреть уже упоминаемый нами список, перечень и просто знать, что делать. С точки зрения одного человека цех - подобен мастерской, а с точки зрения другого человека вовсе не подобен.

Повторимся, нам, практическим специалистам, необходимо точно знать определение терминов производственное и складское для проведения работ по категорированию.

Выход видится нам в использовании для такого рода определений уже существующий, очень хороший и детальный документ Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД).

Помещения производственного назначения, - в которых осуществляются следующие виды деятельности по ОКВЭД: и перечислять все, что нужно.

Помещения складского назначения - в которых осуществляются следующие виды деятельности по ОКВЭД: и, тоже, перечислять все, что нужно.

Кроме того, безусловно, необходимо в спорных случаях определить порядок определения фактического назначения и предоставить специальной комиссии, в которую будет входить и представитель пожарного надзора, право определять это самое назначение.

Конечно это трудоемкий путь, требующий объемной, скрупулезный и нудной работы. Но этот путь позволит избавиться от неопределенности, так как помимо перечисления видов деятельности данный классификатор включает в себя и их описание.

Привязка определения помещений производственного назначения к данному классификатору позволит, наконец, поставить точку и в давнем споре о том, необходимо ли категорировать электрощитовых в зданиях и сооружениях различного назначения. По этому поводу спор среди пожарных специалистов ведется не менее часто, чем по поводу самих производственного назначения.

По этому вопросу в МЧС обращались наши коллеги, чье письмо мы приводим ниже:

На данное обращение был подготовлен ответ, содержащий по нашему мнению две ошибки.

Первая ошибка как мы и говорили выше заключается в том, что снова, класс функциональной пожарной опасности используется для обоснования необходимости категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, что логически неверно (см. выше), и не обосновано с правовых позиций, так как согласно закону основанием для категорирования является, повторимся, назначение помещения, а не класс его пожарной опасности. Вторая ошибка - это тема для отдельной статьи и она как раз связана с детальным анализом ОКВЭД применительно в понятию производство электроэнергии

В качестве вывода по статье можно подытожить:

необходимо на законодательном уровне определить термины «производственное» и «складское» с приложением списка включающего конкретное перечисление кодов ОКВЭД описание деятельности которых, совпадает с процессом, который осуществляется в конкретном помещении или следует убрать из Федерального закона привязку к неопределенным «производственным» и «складским» помещениям, и необходимость определения категорий привязать отсылочной нормой к перечню, определяемому МЧС России отдельным приказом. До этого можо пользоваться нашим перечнем.