Какие проводят мероприятия для повышения устойчивости объектов. Мероприятия по повышению устойчивости объектов

Итоговым документом, разрабатываемым по результатам исследований, является «План мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в чрезвычайной ситуации».

Планомерные, постоянно проводимые мероприятия должны обеспечить:

• ? защиту работников и их жизнедеятельность;
• ? всестороннюю подготовку объекта к работе в ЧС;
• ? подготовку и проведение восстановительных работ в случае нарушения функционирования в ЧС;
• ? бесперебойную работу системы управления объектом и силами ГО.

Они включают:

• 1. Обеспечение защиты работников и их жизнедеятельности:
  • а) пополнение фонда защиты сооружений.

На каждом объекте имеется определенное количество защитных сооружений, которые отвечают современным требованием защиты. Имеются и такие, которые следует усилить, довести до требуемой степени защиты. Наличие подвальных помещений на территории объекта и в загородной зоне дает возможность приспособить их под противорадиационные укрытия и позволяет увеличить общую вместимость всех защитных сооружений. Задачей руководства является повседневная работа по пополнению фонда защитных сооружений, главным образом за счет строительства новых для достижения основной цели - полного укрытия в них наибольшей работающей смены.

Когда на объекте недостает защитных сооружений и отсутствуют подвальные помещения, пригодные для быстрого их переоборудования, строятся быстровозводимые убежища (укрытия). Для этого проводятся предварительные мероприятия, которые включают:

• ? составление проектной документации;
• ? выбор мест размещения сооружений, их привязку;
• ? подготовку материала и инструментов для производства работ;
• б) организационная работа по совершенствованию планирования эвакомероприятий. Эта работа ведется постоянно в ходе специальной подготовки персонала эвакомиссии, на объектовых тренировках, КШУ и комплексных учениях ГО. Сюда также входит проведение организационных и инженерно-технических мероприятий по подготовке загородной зоны;
• в) накопление средств индивидуальной защиты, организация их выдачи производится каждым объектом самостоятельно с учетом табельных потребностей организаций ГО, созданных на объекте, численности рабочих, служащих объекта и населения жилого фонда, закрепленного за объектом. Хранение СИЗ должно быть максимально приближено к тем, кому они предназначены. Разрабатывается система выдачи СИЗ.
• 2. Разработка режимов защиты. Чтобы обеспечить устойчивость работы объекта от воздействия радиоактивного заражения, необходимо разработать режимы радиационной защиты рабочих и служащих, т. е. порядок действий людей, применение средств и способов защиты, предусматривающих максимальное уменьшение возможных потерь: облучения и заражения.

Исходными данными расчетов режимов защиты (РЗ) являются:

• ? ожидаемые уровни радиации на местности в районе объекта (РО;
• ? установленные (допустимые) дозы облучения (Дуст) персонала за время работы (пребывания) за сутки, смену;
• ? защитные свойства защитных сооружений, производственных и жилых зданий (К осл).

Любой из типовых или расчетных РЗ состоит из трех временных этапов:

• ? первый этап - время, в течение которого весь персонал находится в ЗС (объект не функционирует).
• ? второй этап - время работы и укрытие в ЗС (объект функционирует);
• ? третий этап включает продолжительность работы объекта с кратковременным выходом персонала из помещений и ЗС.

Режимы защиты согласовываются с территориальным управлением ГОЧС.

• 3. Подготовка сил и средств для проведения АСДНР включает:
  • ? создание нештатных аварийно-спасательных формирований объекта и полное их укомплектование личным составом;
  • ? оснащение формирований имуществом, техникой;
  • ? обучение личного состава формирований по программе общей и специальной подготовки;
  • ? сколачивание формирований проведением тактикоспециальных занятий, участие в объектовых тренировках, КШУ, комплексных учениях ГО.

При угрозе возникновения ЧС проводятся следующие защитные мероприятия:

• ? герметизация помещений устройством герметических дверей и шлюз-тамбуров при входах;
• ? герметизация оконных и других проемов;
• ? установка фильтров и задвижек в трубах и стояках вентиляционной системы;
• ? создание запасов дезактивирующих, дезинфицирующих и других средств санитарной и специальной обработки;
• ? составляется план-график наращивания мероприятий по повышению, устойчивости.

Разрабатываются следующие планирующие документы:

• ? план перевода объекта на режим ЧС;
• ? документация по организации функционирования объекта в ЧС;
• ? варианты плана восстановления функционирования объекта в случае его нарушения;
• ? план приведения в готовность формирований объекта;
• ? карта (схема) размещения объекта в загородной зоне;
• ? режимы радиационной защиты;
• ? инструкции дежурному персоналу;
• ? справочный материал для проведения расчетов, обеспечивающий быстрое планирование при изменении обстановки.

С 1996 г. введено обязательное наличие на каждом объекте паспорта состояния безопасности территории объекта, в котором указывается:

• ? характеристика возможных источников опасности;
• ? прогнозирование возможных последствий ЧС природного и техногенного характера;
• ? работа по предупреждению ЧС.

В настоящее время получает все большее распространение странный на первый взгляд способ повышения устойчивости (предупреждения аварий) - их профилактика провокацией. В период наименьшей загрузки оборудования, сетей тепло- и энергоснабжения, конструкций проводятся испытания их устойчивости путем создания режимов работы, значительно превышающих эксплуатационные. При этом выходят из строя в первую очередь те участки, где имеются скрытые дефекты. В этом случае находящиеся в полной готовности работники служб и аварийных бригад по характерным признакам обнаруживают неисправности, потенциальные источники аварии и устраняют их. Таким способом эффективно решаются несколько важнейших задач. Эта своеобразная провокация помогает выявить слабые участки, на которых может возникнуть ЧС. Одновременно аварийные бригады получают возможность в благоприятных условиях оттачивать свое мастерство по ликвидации обнаруженных дефектов.

В современных условиях, когда научно-технический прогресс во всех областях производства достиг невиданных ранее масштабов и привел к созданию новых дорогостоящих экономических комплексов, роль и значение устойчивости функционирования объектов существенно возросла. Мероприятия по ее повышению стали комплексными и охватывают целый ряд работ, требующих значительных материальных и финансовых затрат. Недостаточное внимание, уделяемое этим работам, приводит к ухудшению условий жизнедеятельности людей, материальным потерям, нарушению состояния окружающей среды.

Контрольные вопросы

• 1. Охарактеризуйте условия устойчивого функционирования объекта.
• 2. Каков порядок проведения исследования устойчивости объекта?
• 3. Перечислите основные мероприятия по повышению устойчивости объекта.

Основные мероприятия по повышению устойчивости объекта. Повышение устойчивости объекта достигается путем усиления наиболее слабых (уязвимых) элементов и участков объекта.

Для этого на каждом объекте заблаговременно, на основе исследований, планируется и проводится большой объем работ, включающих вы¬полнение организационных и инженерно-технических мероприятий. При этом следует всесторонне оценивать их экономическую целесо¬образность. Мероприятия только тогда будут целесообразными, когда они максимально увязываются с задачами, решаемыми в мир¬ное время с целью обеспечения безаварийной работы объекта, улуч¬шения условий труда, совершенствования производственного про¬цесса.

С этой целью необходимо использовать убежища для хозяй¬ственных целей и обслуживания населения. На существующих объ¬ектах мероприятия по повышению устойчивости их работы рацио¬нально проводить в процессе реконструкций или выполнения ремонтно-строительных работ. В целях повышения устойчивости объектов решаются следую¬щие задачи: защита рабочих и служащих во всех чрезвычайных ситуациях; повышение прочности и устойчивости важнейших элементов объектов, совершенствование технологического процесса; повышение устойчивости материально-технического снабже¬ния; повышение устойчивости управления объектом; разработка мероприятий по уменьшению вероятности возник¬новения вторичных факторов поражения и ущерба от них; подготовка к восстановлению производства после поражения объекта.

Все мероприятия проводятся в мирное время или при угрозе на¬падения. Усиление прочности зданий, сооружений, оборудования связано с большими затратами, поэтому только наиболее важные из них це¬лесообразно доводить до заданной стойкости данного предприятия с тем, чтобы они могли самостоятельно функционировать и обеспе¬чивать выпуск особо важной продукции.

При проектировании и строительстве новых цехов широко при¬меняются высокопрочные и легкие конструкции из стали, сплавов алюминия и др. У каркасных зданий устойчивость достигается за счет примене¬ния облегченных конструкций стенового заполнения и увеличения световых проемов путем использования стекла, легких панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов. Разрушаясь, эти материалы уменьшают давление ударной волны на каркас со¬оружения, а их обломки практически не приносят ущерба оборудо¬ванию.

При угрозе нападения в наиболее важных сооружениях устанав¬ливаются дополнительные опоры; отдельные элементы (трубы, ко¬лонны, мачты) закрепляются растяжками т.д. Технологическое оборудование, станки, измерительные прибо¬ры, как правило, размещаются в производственных зданиях, и поэ¬тому им наносится ущерб не только от воздействия ударной волны, но и от обломков обрушивающихся элементов конструкций и вто¬ричных поражающих факторов.

Повышение устойчивости оборудования достигается путем уси¬ления его наиболее слабых элементов, а также созданием запасов этих элементов, отдельных узлов и деталей, материалов инструмен¬тов для ремонта и восстановления поврежденного оборудования. Большое значение имеет прочное закрепление на фундаментах станков, установок и иного оборудования, а также устройство рас¬тяжек и дополнительных опор. Тяжелое оборудование размещают, как правило, на нижних этажах, но некоторые его виды размещают вне зданий, на открытой площадке, под навесом, а особо ценное - располагают в заглубленных, подземных или специально построен¬ных помещениях повышенной прочности.

Повышение устойчивости технологического процесса достигает¬ся заблаговременной разработкой способов продолжения производ¬ства при выходе из строя отдельных станков, линий или даже от¬дельных цехов за счет перевода производства в другие цеха; разме¬щением производства важных видов продукции в филиалах; путем замены вышедших из строя образцов оборудования другими, а также сокращением числа используемых типов станков и приборов.

Для случаев значительных разрушений предусматривают замену сложных технологических процессов более простыми с использова¬нием сохранившихся типов оборудования. Предусматривается также изменение технологии с заменой дефицитных материалов, де¬талей и сырья на более доступные, по возможности из производства исключаются ядовитые, взрывоопасные и горючие вещества.

На всех объектах разрабатываются способы безаварийной экс¬тренной остановки производства. Если по условиям технологичес¬кого процесса остановить отдельные участки производства (агрега¬ты, печи и т.п.) нельзя, то их переводят на пониженный режим ра¬боты. Для наблюдения за работой этих элементов в объекте назна¬чаются ответственные, для которых подготавливаются индивидуаль¬ные укрытия в непосредственной близости от рабочего места (бро¬нированные колпаки). Повышение устойчивости систем энергоснабжения достигается проведением как общегородских, так и объектовых инженерно-тех¬нических мероприятий.

Создаются дублирующие источники электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких электро газо водо- и пароснабжающих коммуникаций и последу¬ющего их закольцевания. Инженерные и энергетические коммуни¬кации переносятся в подземные коллекторы или специально постро¬енные прочные сооружения.

Предусматривается резерв автономных источников электро- и водоснабжения. На объектах, имеющих теп¬ловые электростанции, монтируются приспособления для их работы на различных видах топлива, а также создается его запас. Устанав¬ливаются автоматические выключатели, отключающие линии при коротких замыканиях и перенапряжениях, при воздействии электро¬магнитных полей ядерного взрыва. Устойчивое водоснабжение достигается только при наличии не¬скольких систем питания или двух-трех независимых водоисточни¬ков, удаленных друг от друга на безопасное расстояние.

На объек¬тах, потребляющих большое количество воды, применяется оборотное водоснабжение с повторным ее использованием для технических целей. Для большей надежности создаются свободные линии и пере¬мычки, по которым в случае необходимости должны подавать воду в обход поврежденных участков, разрушенных зданий и сооруже¬ний. Пожарные гидранты и отключающие устройства размещаются на территории, которая при разрушении зданий и сооружений не будет завалена.

В городах и на объектах вода, предназначенная для питья, очи¬щается и обеззараживается в специальных устройствах, находящих¬ся на водопроводных станциях. На очистных сооружениях предус¬матриваются дополнительные меры по очистке воды, поступающей из зараженных водоемов, от радиоактивных и отравляющих ве¬ществ, а также от бактериальных средств. В населенных пунктах сельской местности колодцы и другие ис¬точники воды закрываются специальными устройствами с навесом и приспособлением для предотвращения доступа посторонних лиц. Повышение устойчивости материально-технического снабжения объекта обеспечивается созданием запасов сырья, материалов, ком¬плектующих изделий, оборудования и топлива, необходимых не только для обеспечения производственного процесса, но и для вос¬становления объекта в случае его повреждения.

Размеры неснижаемых запасов определяются для каждого объ¬екта индивидуально, исходя из важности выпускаемой продукции.

Очень важно обеспечивать их надежное сохранение, поэтому места размещения материально-технических резервов следует выбирать с таким расчетом, чтобы они находились как можно ближе к объекту, но при этом в случае его поражения не могли быть уничтожены. Надежность защиты резервов повышается при их размещении под землей, в приспособленных для этого отработанных горных вы¬работках, естественных полостях или специально сооруженных скла¬дах. Большое значение имеет своевременная отправка готовой про¬дукции потребителю. В противном случае ее вывозят за пределы воз¬можных разрушений, на базы хранения в загородной зоне. Мероприятия по уменьшению вероятности возникновения вто¬ричных факторов поражения и ущерба от них осуществляются за¬благовременным планированием и проведением профилактических работ, ограничивающих или исключающих их возникновение.

На объектах, технологический процесс которых связан с исполь¬зованием пожароопасных, взрывоопасных, опасных химических и горючих веществ, устанавливается необходимый минимум их запа¬сов, хранение которых осуществляется в защищенных местах.

Опре¬деляется также возможность сокращения или полного отказа от при¬менения в производстве данных веществ и перехода на их замени¬тели. При разработке мероприятий по обеспечению устойчивого уп¬равления производством предусматривается разделение всего персо¬нала на две группы: 1) работающая смена, находящаяся на территории объекта; 2) смена, находящаяся в загородной зоне, на отдыхе.

По числу смен создаются две-три группы управления, в функции которых входят организация и руководство проведением спасатель¬ных и неотложных аварийно-восстановительных работ. С целью обеспечения надежного управления деятельностью объ¬екта в особый период в одном из убежищ оборудуется пункт управ¬ления. Диспетчерские пункты и радиоузлы размещаются в наиболее прочных сооружениях и подвальных помещениях. В районе рассредоточения рабочих и служащих также организу¬ются пункты управления производством (объектом). Между город¬ским и загородными пунктами управления устанавливается надеж¬ная связь.

Формирования ГО обеспечиваются штатными радиостан¬циями, они же устанавливают режим их работы. В каждом убежище устанавливаются телефоны и приемники трансляционной сети, по возможности - радиостанции. Подготовка к восстановлению производства после поражения объекта. Готовность объекта в короткие сроки возобновить выпуск продукции - важнейший показатель устойчивости его работы.

В результате военных действий объект может получить полную, сильную, среднюю или слабую степень разрушения. При полном или сильном разрушении вряд ли целесообразно на¬лаживать производство в условиях ведения войны. При слабых или средних разрушениях восстановление производ¬ства еще в ходе войны вполне реально. Планы восстановления работоспособности объекта разрабаты¬ваются заблаговременно, еще в мирное время по двум вариантам: средние и слабые разрушения.

В соответствии с этим определяется характер и объем первоочередных работ. В расчетах по восстановлению зданий и сооружений определя¬ются характер разрушений (повреждений), перечень и общий объем восстановительных работ (стоимость, трудоемкость, сроки работ), потребности в рабочей силе, привлекаемые строительные подразде¬ления объекта и обслуживающих объект организаций; потребности в материалах, оборудовании, машинах и механизмах и др. В расчетах на ремонт оборудования указываются: вид оборудования и его количество, перечень ремонтно-восстановительных работ и их сто¬имость, необходимая рабочая сила, материалы, запчасти, срок вос¬становления.

При разработке данных планов необходимо исходить из того, что восстановление может носить временный характер с целью ско¬рейшего возобновления выпуска продукции. При этом допускается отступление от принятых строительных и технических норм, а также размещение отдельных элементов производства во временных об¬легченных сооружениях или под навесами.

При определении времени на проведение данных работ учиты¬вается возможность радиоактивного и химического заражения тер¬ритории объекта. Восстановление объекта возможно только при сохранении зара¬нее разработанных проектов, строительной и технической докумен¬тации: планов, схем, инструкций, технических условий, руководств по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений, технологических и энергетических линий, агрегатов, оборудования, приборов и др. Также требуется разработать и сохранить техническую докумен¬тацию на производство продукции военного времени на предпри¬ятиях-дублерах или филиалах объекта; на изготовление продукции по упрощенной технологии с использованием местных ресурсов сырья.

Наиболее надежным способом сохранения документации явля¬ется ее микрофильмирование и укрытие в безопасных местах. Безусловно, эти планы и проекты потребуют существенной кор¬ректировки, в зависимости от реальной картины разрушений, поэ¬тому на объекте создают группу проектировщиков, которая разра¬батывает (уточняет) документацию в соответствии со сложившейся обстановкой.

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

Защита рабочих и служащих объекта в чрезвычайных ситуациях

Защита рабочих и служащих выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов.. С вопросами защиты рабочих и служащих объекта в ЧС неразрывно связанно и.. Успех в решении проблем защиты в большой степени зависит от безопасности функционирования объектов экономики (ОЭ). Эта..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации

Основные мероприятия по повышению устойчивости функционирования ЛПУ в ЧС

Москва - 2015

Введение

Заключение

Приложения

Введение

Работа по повышению устойчивости функционирования органов управления и учреждений здравоохранения в условиях чрезвычайной ситуации мирного и военного времени строится на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", нормативных правовых актов Правительства и Совета Безопасности Российской Федерации.

Основным из направлений в защитных мероприятиях лечебно-профилактических учреждений является повышение их устойчивости, проводимое заблаговременно в мирное время.

Под устойчивостью функционирования в чрезвычайных ситуациях и в военное время понимается способность нормально функционировать в условиях чрезвычайных ситуаций, противостоять поражающим воздействиям, предотвращать или ограничивать угрозу жизни и здоровью медицинского персонала и больных, минимизировать вероятный ущерб или ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций в минимально короткие сроки. лечебный медицинский здравоохранение

В современных условиях особого периода разрушение экономики страны является одной из главнейших стратегических задач. Трудно с этим не согласиться, анализируя опыт ликвидации последствий ЧС, в результате возросшей волны терроризма, известных событий в Югославии, Ближневосточных конфликтов. Развитие и усовершенствование ракетно-промышленного комплекса, новейших средств вооружения, высокоточного оружия, обладающих огромной разрушительной силой и практически неограниченным радиусом действия, сделало возможным нанесение точечных ударов, совершение террористических актов в крупных городах и на объектах, представляющих опасность для населения.

Все это требует принятия необходимых мер по подготовке объектов министерства здравоохранения к работе в условиях ЧС и особого периода. Современная многопрофильная больница представляет собой сложный комплекс, включающий медицинский персонал, рабочих и служащих, здания и сооружения с размещенными в них отделениями, помещениями и оборудованием. Системы энерго- и водоснабжения, инженерных и транспортных коммуникаций, запасы всех видов имущества, медицинских газов, топлива, материалов, ведомственных, объектовых, коллективных связей и систему управления.

Каждый из этих элементов имеет влияние на устойчивость работы ЛПУ в целом. Если не сохранить персонал, то о каком медицинском обеспечении населения может идти речь? Разрушение или повреждение энергосистем или основных лечебных отделений (помещений) неминуемо приведет к остановке объекта и невозможности выполнить предписанные задачи. Разрушение транспортных коммуникаций приведет к прекращению поставок по снабжению и эвакуации персонала и больных ЛПУ.

Сущность повышения устойчивости работы ЛПУ заключается главным образом, в разработке и заблаговременном проведении комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на максимальное снижение возможных потерь и разрушений при различного вида ЧС, на создание должных условий для проведения спасательных и неотложных работ в очаге ЧС и функционирования системы лечебно- эвакуационного обеспечения населения. Основная роль в этом принадлежит руководству ЛПУ, в тесном взаимодействии с вышестоящими органами Министерства Здравоохранения.

1. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования ЛПУ в ЧС

Устойчивость функционирования объекта здравоохранения это заблаговременная подготовка объекта к работе в ЧС, включающая административно-организационные, инженерно-технические, материально-экономические, санитарно-противоэпидемические, режимные, образовательные (подготовка кадров) мероприятия, в результате которых снижается риск поражения объекта и обеспечивается выполнение им задач медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

К объектам здравоохранения относятся: лечебно-профилактические (больницы, поликлиники, диспансеры, амбулатории, медико-санитарные части и др.); санитарно-противоэпидемического профиля (территориальные управления Роспотребнадзора, центры гигиены и эпидемиологии, противочумные институты и станции и др.); медицинского снабжения (аптеки, склады, базы); учреждения службы крови (институты, станции, отделения в больницах по заготовке и переливанию крови); научно-исследовательские и учебные учреждения (заведения) медицинского профиля системы Минздравсоцразвития России, других министерств и ведомств, а также субъектов Российской Федерации; административно-управленческие учреждения здравоохранения (министерства, управления, комитеты, отделы).

На органы управления и учреждения здравоохранения возлагаются задачи по оказанию медико-санитарной помощи в ЧС, что ставит учреждения здравоохранения перед необходимостью устойчивой работы в любой экстремальной обстановке.

Устойчивость работы здравоохранения в ЧС достигается путем:

Обеспечения жизнедеятельности медперсонала, членов их семей, а также больных, находящихся на лечении в учреждениях здравоохранения;

Рационального размещения медучреждений на территории страны;

Подготовкой учреждений медицинской и микробиологической промышленности к работе в условиях ЧС;

Заблаговременным строительством в сельских районах крупных многопрофильных межрайонных больниц (медкомплексов);

Проведением подготовительных мероприятий позволяющие в максимально сжатые сроки восстановлению функции медучреждений, вышедших из строя в ЧС;

Созданием устойчивой системы управления медицинской отраслью в ЧС.

Устойчивость работы учреждений здравоохранения в экстремальной обстановке достигается:

Реализацией медико-технических требований (МТТ) при их размещении и строительстве.

МТТ подразделяются на общие и специальные требования.

Общие требования реализуются во всех проектах учреждений здр-ния.

Специальные требования - зависят от:

Природных факторов - сейсмичность, вечная мерзлота;

Вероятности КПА-АЭС, ХОО,

Типа учреждения (ЛПУ, СЭС, ССМП).

В соответствии с МТТ для некоторых категорий больниц при их планировке предусматривается:

Площадка для посадки вертолетов,

Возможность раздельного въезда и выезда прибывающего в ЛПУ автотранспорта, со свободным 2-х рядным проездом и стоянкой у приемного отделения,

Приспособление для погрузки и выгрузки больных на автотранспорт (пандус).

Внутрибольничные средства транспортировки больных и грузов.

При отводе земельного участка под строительство ЛПУ учитывается «роза ветров».

Устойчивость работы ЛПУ в ЧС определяется также наличием:

Источников резервного аварийного освещения (подвижные электростанции, мощность 30 и более кВт).

Источников резервного аварийного теплоснабжения (обеспечивается созданием запасов газа в баллонах и других видов топлива (для котельных или печей) на период восстановления основного источника теплоснабжения).

Источников резервного водоснабжения (обеспечивается путем создания запасов питьевой воды из расчета 2 л/сут на больного (пострадавшего) и технической воды - по 10 л/сут. на койку.)

Устойчивой работой канализационной системы (ряд ЛУ, должны иметь специальные отстойники в системе очистных сооружений).

Герметичностью внутренних помещений для предотвращения попадания в помещения РВ, ОВ, других вредных факторов (система вентиляции должна при необходимости создавать подпор воздуха в палатах, операционных и процедурных и иметь систему фильтров в местах забора воздуха),

Созданием внутрибольничной системы пожаро- и взрывобезопасности.

Рациональным размещением и оборудованием соответствующих помещений больницы. (Это достигается рациональным распределением потоков больных и обслуживающего персонала, чтобы больные не имели контактов с материалами, содержащие патогенные для человека бактерии, вирусы и грибы.)

Наличием ЗС для защиты больных и медперсоонала. (Расчет укрытия персонала и больных ЛПУ (аптеки) в ЗС отрабатывается в двух вариантах: в рабочее и нерабочее время).

Наличием средства связи, которые должны обеспечивать возможность быстрой подачи сигнала тревоги во все помещения, где находятся больные и персонал. Дежурная смена во главе с руководством больницы оснащается портативными переносными средствами связи для работы внутри здания и вне его в пределах слышимости.

Наличием системы экстренной эвакуации больных (индивидуальные спасательными устройствами, которые могут использоваться при нарушениях эвакуации обычным порядком, например наличие трапов, запасных лестниц, специальных сетей или других устройств, позволяющих опустить человека на безопасную площадку).

Наличием резервов медимущества, которые создаются на случай ЧС. (В больницах необходимо иметь оперативно-тактический запас для работы формирований в очаге катастрофы в течение 12 часов и на одни сутки работы коечной сети).

Для ССМП, СПК, ЦГСЭН, обязательно предусматриваются складские помещения с холодильниками (камерами), для хранения препаратов, требующих соблюдения температурного режима.

Персонал больниц, расположенных в городах, а также на весь л/с формирований ГО обеспечивается СИЗ, которые закладываются и хранятся на складах.

Запас противогазов ГП - 5(7), респираторов, Аи - 2, ИПП, ППИ, йодистого калия (7 доз по 0, 125 на человека) создается больницей (аптекой) на весь персонал и на 10 % численности больных. СЗ со складов ГО получаются по особому распоряжению через пункты выдачи.

В каждой аптеке из специмущества и СИЗ должны быть:

По 1 наим. на каждого сотрудника: АИ - 2; ППИ; ИПП; респираторы, ГП - 5А(7);

По 1 наим. на аптеку: носилки санитарные в комплекте с лямками по 2 шт. на каждые носилки); сумка СД (с набором медикаментов и перевязочных средств согласно описи).

При необходимости организуется изготовление сотрудниками и членами их семей простейших СЗ (ПТМ - 1 или ВПМ).

Соблюдение перечисленных требований во многом повысит устойчивость функционирования ЛПУ при возникновении любой ЧС.

2. Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС в медучреждениях здравоохранения

Готовность ЛПУ определяется наличием подготовленностью и оснащенностью формирований СМК согласно плану-заданию для ЛПУ, подготовленностью функциональных подразделений и ЛПУ в целом к проведению мероприятий в ЧС, обеспеченностью персоналом, достаточной обеспеченностью необходимым имуществом, в том числе и имуществом резерва, организацией четкого управления в соответствии с имеющимися планами по каждой вероятной для данной территории ЧС.

Общими задачами для всех ЛПУ по предупреждению последствий ЧС являются:

Прогнозирование возможных на территории ЛПУ ЧС и оценка их медико-санитарных последствий;

Планирование работы объекта в ЧС;

Организация мероприятий по подготовке ЛПУ к работе в ЧС;

Организация защиты персонала ЛПУ и больных от воздействия поражающих факторов с учетом прогнозируемой обстановки;

Повышение устойчивости функционирования ЛПУ в ЧС.

Специфические задачи определяются для каждой группы объектов здравоохранения, исходя из предназначения в системе здравоохранения и возложенных на них задач в ЧС. Ответственность за создание и подготовку органов управления и формирований СМК в ЛПУ для работы в ЧС несет главный врач, который по положению о службе медицины катастроф Минздравсоцразвития РФ является начальником СМК ЛПУ.

В ЛПУ приказом начальника СМК ЛПУ (главного врача) создается орган управления - штаб ГО ЧС.* Состав штаба определяется в зависимости от структуры ЛПУ, ее возможностей и решаемых задач в ЧС. В его состав включаются основные руководящие работники, которым определяются функциональные обязанности в соответствии с характером выполняемой ими повседневной работы.

Мероприятия, проводимые в ЛПУ в режиме повседневной деятельности

В период повседневной деятельности подготовка ЛПУ к работе в ЧС начинается с получения плана-задания.

План-задание является официальным документом, направляемым в ЛПУ органом управления здравоохранения данной территории, на основе которого разрабатывается план действия ЛПУ в ЧС, смета финансовых расходов, связанных с подготовкой к работе в ЧС. В нем определяются:

Задачи ЛПУ при угрозе и возникновении ЧС с учетом их прогнозируемого характера и масштабов;

Перечень, объемы и сроки проведения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС;

Порядок снабжения медицинским, санитарно-хозяйственным, специальным имуществом и обеспечения транспортом, материальными и техническими средствами при решении задач в режиме повышенной готовности и в режиме ЧС;

Порядок и сроки возможной эвакуации ЛПУ, если она предусматривается, с учетом прогнозируемой обстановки (место дислокации после эвакуации, выделяемые помещения и транспортные средства);

Состав сил и средств, выделяемых ЛПУ в порядке усиления на период работы в ЧС; состав сил и средств, выделяемых из ЛПУ для решения задач другими учреждениями здравоохранения;

При необходимости указываются организации и учреждения, в том числе и ведомственного подчинения, взаимодействующие с ЛПУ при работе в ЧС, взаимно выделяемые силы и средства, порядок обмена информацией и др.

Получив этот документ, главный врач ЛПУ отдает приказ о создании рабочей группы для отработки документов «Плана действий объекта здравоохранения (лечебно-профилактического учреждения) в чрезвычайных ситуациях» (далее план).

Разработке Плана предшествует изучение исходных данных: прогнозируемая обстановка при возможных ЧС и воздействие ее на деятельность ЛПУ; характеристика территории, на которой расположено ЛПУ; количество коек; кадры; наличие укрытий; оснащение медицинским имуществом и т.д.

В период повседневной деятельности в ЛПУ осуществляется накопление, освежение резерва медикаментов, перевязочных материалов, средств иммобилизации, оборудования, аппаратуры и другого медицинского имущества, необходимого для оказания помощи пораженным в соответствии с планом-заданием.

Подготовка стационара к работе в ЧС предусматривает готовность к приему пораженных в основном приемного и лечебных отделений, хотя к этой работе должны быть готовы все подразделения ЛПУ.

Заведующий приемным отделением после получения выписки из плана-задания о том, какого профиля и сколько пораженных принимает ЛПУ, приступает к подготовке отделения (подготовка помещений для приема носилочных и ходячих пораженных, загрязненных АОХВ или РВ; для осмотра, медицинской сортировки, временной госпитализации для уточнения диагноза или на случай облегчения страдания при безнадежном состоянии).

На оснащении приемного отделения необходимо иметь:

Транспортные шины, щиты, жгуты, зонды и др.;

Антидоты, применяемые при отравлениях;

Средства дегазации, дезинфекции;

Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

Противочумные костюмы для всего персонала отделения.

Сортировочные марки;

Сопроводительный лист (для пораженного в ЧС);

Инструкцию по работе приемного отделения ЛПУ в ЧС мирного времени при массовом поступлении пораженных;

Диагностические таблицы, позволяющие облегчить сортировку пораженных;

Схемы развертывания приемно-сортировочного отделения при поступлении пораженных различного профиля;

Запас медикаментов из расчета на 3% от количества коек ЛПУ на первый час работы при массовом поступлении пораженных.

Заведующий лечебным отделением совместно со старшей медицинской сестрой и сестрой-хозяйкой после получения выписки из плана-задания, в которой указывается, сколько и какого профиля коек должно быть развернуто в отделении, готовит его к работе. Он планирует развертывание дополнительных коек, исходя из норматива - 4 м2 на 1 койку; составляет план размещения коек в отделении.

Под предполагаемое количество дополнительных коек старшая медицинская сестра с сестрой-хозяйкой создают запас необходимого хозяйственного и медицинского имущества. Заведующий отделением рассчитывает медикаменты, оборудование, инвентарь из норматива на 100 коек для соответствующих групп пораженных на 72 ч работы. Запасы имущества хранятся в аптеке ЛПУ.

Заведующий отделением с ординаторами ежедневно готовит список больных, которые (в случае возникновения ЧС) могут быть переведены на амбулаторное лечение, и передает его старшей медицинской сестре. Старшие медицинские сестры всех отделений ежедневно сдают эти списки в приемное отделение ЛПУ.

Мероприятия, проводимые в ЛПУ в режиме повышенной готовности

Получив информацию об угрозе возникновения ЧС, дежурный врач, руководствуясь планом работ в режиме повышенной готовности и инструкцией по действиям дежурного персонала ЛПУ, организует и проводит следующие мероприятия:

Оповещение и сбор персонала больницы (в первую очередь руководящего состава);

Ставит в известность вышестоящие органы управления здравоохранением.

В последующем штабом ГО ЧС ЛПУ выполняются мероприятия по подготовке ЛПУ к действиям в ЧС:

Организуется круглосуточное дежурство руководящего состава;

Приводятся в готовность к выдвижению в район ЧС соответствующие формирования ЛПУ для оказания медицинской помощи пораженным (инструктаж персонала, получение имущества и т.п.);

Выставляется пост наблюдения радиационной и химической разведки (при необходимости);

На улице и внутри помещения устанавливается пикетаж с указанием направления движения потока пораженных;

В отделениях уточняются списки больных, которые могут быть выписаны на амбулаторно-поликлиническое лечение;

Принимаются меры к увеличению коечной емкости ЛПУ для пораженных не только за счет выписывания больных, но и использования дополнительных коек за счет площадей (ординаторских, коридоров и т.п.);

Увеличивается численность персонала приемного отделения;

Проверяется готовность санитарного пропускника к проведению частичной и полной санитарной обработки, наличие обменного фонда носилок и белья;

В операционно-перевязочном отделении, в отделении реанимации и интенсивной терапии принимаются меры к увеличению коечной емкости и увеличению пропускной способности (устанавливается дополнительное количество операционных и перевязочных столов, штативов для крепления инфузионных сред и др.;

Устанавливается круглосуточное дежурство медицинского персонала. При возможности привлекаются к работе пенсионеры, студенты старших курсов медицинских учебных заведений;

Осуществляется замена медицинского персонала, убывающего в составе формирований СМК;

Проверяется наличие аварийного освещения тепло- и водоснабжения;

Усиливается контроль за соблюдением правил противопожарной безопасности ЛПУ и готовностью звеньев пожаротушения;

Осуществляется прогнозирование возможной обстановки па территории ЛПУ;

Приводятся в готовность средства индивидуальной защиты, в т.ч. медицинские, а также средства коллективной защиты персонала и больных;

При необходимости - повышаются защитные свойства зданий ЛПУ от действия поражающих факторов.

Мероприятия, проводимые в ЛПУ в режиме чрезвычайной ситуации

Получив сообщение о ЧС, дежурный врач докладывает главному врачу ЛПУ о случившемся и одновременно перепроверяет полученное сообщение. В дневное время главный врач отдает распоряжение начальнику штаба ГО ЧС ЛПУ о подготовке учреждения к приему пораженных.

В ночное время, получив сообщение о ЧС, главный врач отдает распоряжение дежурному врачу действовать согласно инструкции по работе приемного отделения ЛПУ в ЧС и начать подготовку к приему пораженных, обеспечив сбор личного состава штаба ГО ЧС ЛПУ и заведующих отделениями.

Подготовка ЛПУ к массовому приему пораженных в ЧС начинается с перевода приемного отделения в приемно-сортировочное. В дневное время эти мероприятия проводятся заведующим приемным отделением, в ночное время - дежурным врачом, который одновременно отдает распоряжение дежурному персоналу лечебных отделений о подготовке последних к приему пораженных.

При переводе приемного отделения в приемно-сортировочное на въезде в ЛПУ выставляется распределительный пост (РП), на котором работает фельдшер, оснащенный радиометром и прибором для определения химических веществ в воздухе.

Он распределяет поток пораженных, доставляемых в ЛПУ, на загрязненных и незагрязненных АОХВ или РВ; ходячих и носилочных.

На заранее выделенном участке территории ЛПУ организуется площадка санитарной обработки (ПСО) с местом для специальной обработки транспорта, доставившего пораженных из очагов заражения (загрязнения), имеющая сток для воды и источник водоснабжения - гидрант. На площадке выделяют место для проветривания одежды пораженных, доставленных из очага химического заражения, и место для складирования и упаковки одежды пораженных из очага радиационного загрязнения (складывают в пластиковые мешки) или бактериального заражения (складывают в нитяные мешки). Одежда с высоким уровнем радиационного загрязнения требует обработки в специальной прачечной или захоронения.

На ПСО работает медицинский персонал, оснащенный аппаратурой для дезинфекции, дезактивации и дегазации и средствами для обеззараживания одежды, обуви, транспорта. Фельдшер на РП, персонал ПСО оснащены противогазами и защитной фильтрующей одеждой.

При массовом поступлении ходячих пораженных приемное отделение для них оборудуется в отдельном здании. Чаще всего это поликлиника или другое удобное для этих целей помещение.

Одновременно с подготовкой приемного отделения к массовому приему пораженных проводится подготовка лечебных отделений. Персонал отделения во главе с заведующим (в дневное время) или дежурный персонал (в ночное время) до прибытия заведующего и старшей медицинской сестры приступает к дополнительному развертыванию коек, подготовке на выписку части больных (в соответствии с указанием в истории болезни и объективными показателями состояния здоровья). Некоторых больных переводят на амбулаторно-поликлиническое лечение, других - в профильные отделения (своего или других ЛПУ), не задействованных в работе в ЧС.

На случай массового поступления пораженных с травмами и ожогами готовят операционные, реанимационные; дополнительно развертывают и устанавливают функциональные койки в лечебных отделениях.

В том случае, когда становится известно, что ЛПУ попадает в зону заражения (загрязнения), дежурный врач, начальник штаба ГО ЧС ЛПУ проводят мероприятия по повышению его устойчивости, обеспечению автономного функционирования. С этой целью проводится работа по герметизации окон, дверей; если есть убежища, оснащенные фильтровентиляционными установками, в них проводится подготовка к приему больных и персонала; создаются запасы воды, продуктов питания, медикаментов и др. Персоналу выдаются средства индивидуальной защиты органов дыхания, кожи, в том числе медицинские.

При воздействии поражающих факторов ЧС на помещения ЛПУ проводятся аварийно-спасательные работы силами формирований ЛПУ, составленных из ее персонала. Они включают: предупреждение распространения пожара до прибытия пожарных команд звеньями пожаротушения; спасательные работы, проводимые спасательными группами (эвакуация лежачих и ходячих больных, вынос наиболее ценного оборудования, медикаментов и др.).

Для организованной эвакуации персонала и больных все коридоры, лестничные переходы оборудуются указателями направления движения, пояснительными надписями, световыми табло и другими приспособлениями, облегчающими выполнение эвакуационных работ.

При получении указания на эвакуацию проводится подготовка к вывозу больных, персонала, необходимого имущества в загородную зону, согласно «Плана действий ЛПУ в ЧС мирного времени». С целью приема и подготовки помещений для больных в загородной зоне в нее убывает оперативная группа штаба ГО ЧС ЛПУ. Главный врач уточняет количество выделенных для эвакуации машин, маршрут движения, материально техническое обеспечение на маршруте, потребность в дополнительной помощи при проведении погрузочно-разгрузочных работ. С прибытием транспортных средств, проводится погрузка больных и отправка их в загородную зону. После завершения экстренной эвакуации руководитель ЛПУ уточняет списочный состав своих сотрудников, больных, контролирует выключение электроэнергии, газа, воды и убывает в новый район размещения ЛПУ.

Массовый прием пораженных в ЧС с механической травмой, ожогами, отравлениями химическими веществами, облученных ионизирующим излучением, подозрительных на инфекционные заболевания требует соответствующих знаний и подготовки медицинского персонала к данной работе.

Основными формами подготовки персонала больницы, ее штаба ГО ЧС и формирований СМК являются штабные тренировки и учения, командно-штабные учения, а подготовки ЛПУ в целом - комплексные учения и тренировки на объектах.

Заключение

От готовности, степени устойчивости функционирования объектов здравоохранения во многом зависит решение задач по медицинскому обеспечению населения в ЧС. Это требует от учреждений здравоохранения устойчивой работы в любой экстремальной обстановке.

Достигается планомерная и эффективная работа ЛПУ, именно обеспечением устойчивости и повышением живучести в мирное время. Пренебрежение данными мероприятиями приводит к нарушению и выходу из строя средств управления ЛПУ, энергетических систем, медицинского транспорта, большим людским и материальным потерям.

Работа объекта здравоохранения зависит от его состояния внутри системы министерств, ведомств, смежных объектов, отраслей промышленности, обеспечивающих поставку материальных ресурсов. От состояния систем энергоснабжения, транспортных коммуникаций и взаимодействия. Поэтому на каждом объекте, где бы он ни находился, с его сложной инфраструктурой, производственными, межведомственными связями, необходимо разрабатывать и осуществлять мероприятия, способствующие повышению устойчивости при выполнении задач в обычное время. ЛПУ должны сохранять способность выполнять поставленные задачи в любых условиях ЧС, а в особый период обеспечить необходимой медицинской помощью и Вооруженные Силы, и население страны.

Все мы испытываем определенные трудности в настоящее время, и под час нет средств, для замены устаревшего оборудования, а иногда и капитального ремонта, но, как известно где тонко там и рвется. Поэтому администрации необходимо проводить тщательный анализ уязвимости объекта, как в целом, так и в отношении его отдельных элементов. При соответствующих принятых мерах в повседневной деятельности и заблаговременной подготовке устойчивости ЛПУ, меньше проблем возникнет при возникновении ЧС, угрозы или наступлении особого периода.

Список использованной литературы

1. Постановление от 30 декабря 2003 г. № 794 о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в ред. постановлений правительства рф от 27.05.2005 n 335, от 03.10.2006 n 600, от 07.11.2008 n 821).

2. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Приказ от « 01 » октября 2012 г. № 507 о/д г.Владикавказ "О Комиссии по повышению устойчивого функционированияобъектов здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени».

3. Багдасарьян А.С., Избранные вопросы медицины катастроф практического здравоохранения, ГБОУ ВПО КубГМУ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, Краснодар - 2011, С. 15-18.

4. Жуков С.В., Королюк Е.Г., Избранные лекции по медицине катастроф, Учебное пособие, ГОУ ВПО "Тверская государственная медицинская академия РОСЗДРАВА", Тверь, 2007, С.4-6

5. Кудрин В.А. Работа специализированных передвижных медицинских формирований в системе здравоохранения на железнодорожном транспорте /Сборник научных трудов: Новые технологии в современном здравоохранении. М.: ФГУ ЦНИИОИЗ Росздрава. 2007. С. 234-237.

6. Лебедев А.А., Гончарова М.В., Серебрянский О.Ю., Лебедев Н.А. Инновации в управлении медицинскими организациями /Под редакцией Ю.П. Лисицына. М.: Литтера. 2010. С-172.

7. Нефёдов В. Г., Ярошкевичем В.А., Методическая разработка для проведения семинара по учебной дисциплине “Медицина катастроф” для студентов 4 курса стоматологического и 5-х курсов лечебного и педиатрического факультетов, СГМА, С.23-25.

8. Прокофьева М.Ю., Попов В.С. Организационно-экономические основы социальной защиты населения: федеральные и региональные аспекты. М.: ГУУ. 2009. С-35.

9. СавашинскийС.И. Принятие управленческих решений в организации лечебно-диагностического комплекса. /Сборник научных трудов: "Проблемы территориального здравоохранения". М. 2005. С. 13-19.

10. Сорокин О.Н., Прохоров А.А., БазазьянА.Г., Кудрин В.А, МишинаЕ.С. «Нормативные документы по деятельности медицинских сил и средств МПС России в условиях чрезвычайных ситуаций».Москва:ФГУПВНИИЖТ Роспотребнадзора. 1999- С.25

11. Научно-практический журнал "Социальные аспекты здоровья населения", №2 2012 (24), Планирование мероприятий повышения устойчивости лечебно-профилактических учреждений при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на железной дороге- С.21-22.

12. Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, методические рекомендации по организации деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики субъекта РФ, г. Красноярск-2009 г., С.37-38.

Приложение

Схема организации штаба ГО ЧС больницы (600 и более коек).
Должность введена в штат больниц на 600 и более коек Постановлением СМ СССР (1979 г.) и приказом МЗ СССР (1980 г.).

1 -- начальник ГО объекта, главный врач больницы;

2 -- начальник штаба ГО ЧС объекта - заместитель главного врача больницы по медицинской части (для работы по ГО);

3 -- председатель эвакуационной комиссии -- заместитель главного врача больницы по медицинской части (по лечебной работе);

4 -- главный инженер (механик) больницы (член штаба);

5 -- заместитель главного врача больницы по хирургии (член штаба);

6 -- заместитель начальника ГО объекта по материально-техническому обеспечению -- заместитель главного врача больницы по экономическим вопросам или по АХЧ;

7- секретарь эвакуационной комиссии объекта здравоохранения - заместитель главного врача больницы по кадрам;

8 -- помощник начальника ГО объекта по медицинскому снабжению -- заведующий аптекой больницы (при ее наличии в больнице);

9 -- заместитель председателя эвакуационной комиссии объекта, член штаба ГО ЧС объекта -- инженер больницы по медицинской технике или инженер-метролог больницы;

10 -- комендант штаба ГО ЧС объекта (ответственный за пункт управления и размещение личного состава штаба) -- инженер по эксплуатации зданий больницы;

11-12 -- члены штаба представители от общественных организаций больницы (профком и др.),в т. ч. главная медицинская сестра больницы;

13-15 -- технические работники штаба (медстатистик, машинистка и др.);

А -- эвакуационная комиссия;

Б-защитные сооружения на объекте;

В -- стационар для нетранспортабельных больных;

Г -- формирования ГО общего назначения, склады материально-технического снабжения, продовольственного снабжения, СИЗ и др.; Д --неснижаемые запасы (резерв) медицинского имущества; МСИЗ и др. (накопление, освежение, хранение и выдача, документация).

Схема 1 - Организация штаба ГО ЧС больницы (600 и более коек).

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Устойчивость функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. Определение параметров поражающих факторов прогнозируемых чрезвычайных ситуаций. Методы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.

курсовая работа , добавлен 11.10.2008


Обзор негативных факторов, возникающих при чрезвычайных ситуациях. Средства локализации и тушения пожаров. Мероприятия по повышению устойчивости работы объектов в чрезвычайных ситуациях. Способы защиты персонала от воздействия опасных и вредных факторов.

контрольная работа , добавлен 31.07.2014


Объединение усилий центральных и региональных органов представительной и исполнительной власти, организаций и учреждений для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций. Функционирования РСЧС и факторы, определяющие устойчивость функционирования ОЭ.

лекция , добавлен 24.07.2013


Повышение устойчивости функционирования организаций. Рациональное территориальное размещение производительных сил. Подготовка объектов экономики к восстановлению после воздействия средств поражения. Государственное управление в чрезвычайных условиях.

лекция , добавлен 26.10.2012


Чрезвычайные Ситуации (ЧС) - это сообщения о катастрофах, стихийных бедствиях, военного конфликта. Источники и классификация ЧС мирного и военного времени. Прогнозирование параметров обстановки ЧС. Защитные мероприятия при ЧС. Ликвидация последствий ЧС.

реферат , добавлен 11.02.2007


Определение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на объекте. Оценка экономической целесообразности мероприятий. Направления деятельности руководителей организаций по повышению устойчивости работы объектов экономики и жизнеобеспечения населения.

реферат , добавлен 02.08.2015


Оценка обстановки, складывающейся в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Мероприятия по защите населения от последствий чрезвычайных ситуаций. Выявление и оценка разрушений, радиационной, химической, инженерной и пожарной обстановки.

контрольная работа , добавлен 12.10.2014


Понятие управления безопасностью, его сущность и особенности, подходы и методы. Основные мероприятия по обеспечению безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, порядок их совершения. Особенности управления безопасностью в медицинских учреждениях.

реферат , добавлен 16.04.2009


Определение параметров взрыва конденсированных взрывчатых веществ. Мероприятия по повышению устойчивости работы в чрезвычайных условиях. Определение ущерба, нанесенного промышленному объекту после аварии. Метод расчета интенсивности теплового излучения.

курсовая работа , добавлен 19.05.2015


Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, с учетом возможных последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время.

Повышение устойчивости объекта достигается, в основном, путем усиления наиболее слабых \ элементов и участков объекта. Для этого на каждом объекте заблаговременно на основе исследования планируется и проводится большой объем мероприятий.

К мероприятиям по повышению устойчивости объектов подходят весьма обдуманно, всесторонне оценивая их техническую, хозяйственную и экономическую целесообразность. Мероприятия будут экономически обоснованы в том случае, если они максимально увязаны с задачами по обеспечению безаварийности работы объекта, улучшения условий труда, совершенствования производственного процесса. Особенно большое значение имеет разработка мероприятий по повышению устойчивости Объектов при новом строительстве, так как в процессе проектирования во многих случаях можно добиться логического сочетания общих инженерных решений с защитными мероприятиями от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, что снижает затраты на их организацию.

Рациональное размещение объектов, их зданий и сооружений;

Обеспечение защиты рабочих и служащих;

Повышение прочности и устойчивости важнейших элементов объекта;

Повышение устойчивости технологического процесса;

Повышение устойчивости управления объектом;

Повышение устойчивости производственных и хозяйственных связей;повышение устойчивости материально-технического снабжения,

Уменьшение вероятности возникновения вторичных факторов поражения и ущерба от них;

Подготовка к восстановлению производства после того, как объект вышел из строя.

Рациональное размещение объектов их зданий и сооружений должно обеспечить

уменьшение степени их поражения при применении современных средств поражения, воздействия вторичных факторов поражения, при стихийных бедствиях, возникновении крупных производственных аварий и катастроф. размещение объектов должно учитывать также необходимость обеспечения надежных производственных связей кооперации, предусматривать развитие предприятий-дублеров или филиалов предприятия в загородной зоне. При определении мест хранения материально-технических резервов учитывается наличие на объекте транспортных средств и путей для быстрой и безопасной доставки различных материалов к местам их потребления на объекте.

При решении задач повышения устойчивости объекта особое внимание обращается на обеспечение защиты рабочих и служащих. В целях выполнения этой задачи разрабатывается план накопления и строительства необходимого количества защитных сооружений, в которых предусматривается укрытие рабочих и Служащих при возникновений чрезвычайной ситуации, а также план организации работ по строительству быстровозводимых укрытий при угрозе возникновения чрезвычайной ситуаций.

В районах, подверженных стихийным бедствиям, техногенным авариям и катастрофам; заблаговременно осуществляется подготовка к эвакуации рабочих и служащих и членов их семей по заранее разработанным планам и картам.

Личный состав объекта обучается выполнению работ по ликвидации очагов заражения, образованных вредными веществами. При этом для всех рабочих и служащих объекта создается запас средств индивидуальной защиты, которые хранятся в специально оборудованных помещениях и местах и поддерживаются в. постоянной готовности. Организуется обучение рабочих, служащих и членов их семей способам защиты при утечке вредных Веществ.

Организуются и поддерживаются в постоянной готовности системы оповещения рабочих и служащих объекта и проживающего вблизи объекта населения об опасности поражения радиоактивными и ядовитыми химическими веществами, разрабатывается порядок доведения до них установленных сигналов оповещения.

Повышение прочности и устойчивости важнейших элементов объекта связано с большими затратами. Поэтому повышение прочностных характеристик целесообразно в случае, если:

Отдельные особо важные элементы объекта значительно слабее других и их прочность целесообразно довести до требуемого для данного объекта уровня устойчивости;

Для повышения прочности и устойчивости сооружений их проектируют с жестким каркасом (металлическим или железобетонным), с увеличенной площадью световых проёмов, со стеновым заполнением из облегченных материалов в виде взаимозаменяемых плит сборно-разборной конструкции, с легкой, долговечной и огнестойкой кровлей. Такие материалы способствуют снижению степени разрушения несущих конструкций при землетрясениях, ураганах, взрывах и т.п. бедствиях и уменьшают действие обломков на технологическое оборудование, а также облегчают работы по восстановлению разрушенного сооружений Очень эффективным является способ применения поворачивающихся панелей, т.е. крепление легких панелей на шарнирах к каркасам Колонн сооружений. При действии динамических нагрузок такие панели поворачиваются, что значительно снижает воздействие ударной волны на несущие конструкции сооружений. .

Тяжелое оборудование размещают, как правило, на нижних этажах производственных зданий. Машины и агрегаты большой ценности рекомендуется размещать, в зданиях, имеющих облегченные и труднозагораемые конструкции, обрушение которых не приведет к разрушению этого оборудования. Станки, установки, и другое оборудование, имеющее большую высоту и малую площадь опоры, прочно закрепляют на фундаментах, устанавливают растяжки и дополнительные опоры, что повышает, прочно их устойчивость на опрокидывание.

Емкости для хранения и приготовления; химикатов размещают углублениях, либо осуществляют их надежное крепление. Кроме того, на системах подачи химических веществ предусматривается наличие автоматических отключающих устройств.

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуаций на наиболее ответственных сооружениях могут вводиться дополнительные опоры для уменьшения пролетов, усиливаться наиболее слабые узлы и отдельные элементы несущих конструкций. Отдельные элементы, например высокие сооружения (трубы, мачты, колонны), закрепляются стяжками, рассчитанными на нагрузки, создаваемые воздействием скоростного напора воздуха ударной волны взрыва. Устраиваются бетонные или металлические пояса, повышающие жесткость конструкции, и т.д.

Технологическое оборудование, измерительные и испытательные приборы, как правило, размещаются в зданиях и поэтому.несут ущерб не только от первичных, но и от вторичных поражающих факторов чрезвычайных ситуаций: обломков обрушивающихся элементов строительных конструкций, горящих установок и др. Наделено защитить все оборудование от всех поражающих факторов чрезвычайных ситуаций невозможно. Поэтому сводят до минимума опасность разрушения и повреждения особо ценного и уникального оборудования, эталонных и некоторых видов контрольно-измерительных приборов.

Некоторые виды технологического оборудования размещают вне здания - на открытой площадке территории объекта под навесами. Это исключает разрушение его обломками ограждающих конструкций. Особо ценное и уникальное оборудование целесообразно размещать в заглубленных, подземных или специально построенных помещениях повышенной прочности. Повышение устойчивости оборудования достигается также созданием запасов наиболее слабых элементов, отдельных узлов и деталей, материалов и инструментов для ремонта и восстановления поврежденного оборудования.

Повышение устойчивости технологического процесса достигается заблаговременной разработкой способов продолжения производства при выходе из строя отдельных станков, линий и даже отдельных цехов за счет перевода, производства в другие цеха; размещением производства отдельных видов продукции в филиалах; путем замены вышедших из строя образцов оборудования другими, а также сокращением числа используемых типов станков и приборов.

На всех объектах разрабатываются способы безаварийной остановки производства по сигналу оповещения, предусматривается отключение потребителей от источников энергии или поступления технологического сырья. Для этих целей каждой смене объектов выделяют людей, которые должны отключать источники снабжения и технологические установки по сигналу оповещения. Если по условиям технологического процесса остановить отдельные участки производства, агрегаты, установки, узлы и т.п. нельзя, то их переводят на пониженный режим работы.

Необходимое условие надежности технологического процесса - устойчивость системы управления. Поэтому в случае выхода из строя автоматических систем управления предусматривается переход на ручное управление технологическим процессом в целом или отдельными его участками.

Большое значение для повышения устойчивости технологического процесса объекта имеет надежное снабжение его электроэнергией, водой, газом, теплом. Для этого создаются дублирующие источники электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких подводящих электро-, газо-, водо- и пароснабжающих коммуникаций и последующего их закольцовывания. Инженерные и энергетические коммуникации переносятся в подземные коллекторы, наиболее ответственные устройства (Центральные диспетчерские распределительные пункты) размещаются в подвальных помещениях зданий или в специально построенных прочных сооружениях. На тех предприятиях, где укладка подводящих- коммуникаций в траншеях или тоннелях не представляется возможной, производится крепление трубопроводов к эстакадам, чтобы избежать их сдвига или сброса. Затем укрепляются сами эстакады путем установки уравновешивающих растяжек в местах поворотов и разветвлений. Деревянные опоры заменяют на металлические и железобетонные.

Для обесценения проведения аварийно-спасательных и других, неотложных работ, а также производства в первое время после воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций (в случае вывода основных источников энергопитания) создается резерв источников электро- и водоснабжения. Обычно это бывают передвижные электростанции и насосные агрегаты с автономными двигателями, например, с двигателями внутреннего сгорания.

На объектах, имеющих тепловые Электростанции,’ оборудуют приспособления для работы ТЭЦ на различных видах топлива, принимают меры по созданию запасов твердого и жидкого топлива, его укрытию и усилению конструкции хранилищ горючих материалов.

В сетях электроснабжения проводятся мероприятия по переводу воздушных линий электро- передач на подземные, а линий, проложенных по стенам и перекрытиям зданий и сооружений, - на линии, проложенные под полом первых этажей (в специальных каналах).

При монтаже новых и реконструкции электрических сетей устанавливают автоматические выключатели, которые при коротких замыканиях и при образовании перенапряжений отключают поврежденные участки.

Большое значение для повышения устойчивости технологического процесса имеет надежное снабжение объекта водой. Прекращение подачи воды может привести к приостановлению технологического процесса и прекращению выпуска продукции даже тогда, когда объект не будет разрушен воздействием поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Водоснабжение объекта будет более устойчивым и надежным в том случае, если объект питается от нескольких систем от двух-трех независимых источников воды, удаленных друг от друга на безопасное расстояние. Гарантированное снабжение водой может быть обеспечено от защищенного источника с автономным и защищенным источником энергии. К таким источникам относятся артезианские и безнапорные скважины, которые присоединяются к общей системе водоснабжения объекта.

Для большей надежности и маневренности на случай аварии или ремонта на объектах создаются обводные линии и устраиваются перемычки, по которым подают воду в обход поврежденных участков, разрушенных зданий и сооружений. Пожарные гидранты и отключающие устройства размещаются на территории, которая не будет завалена в случае разрушений зданий и сооружений. Внедряются автоматические и полуавтоматические устройства, которые отключают поврежденные участки без нарушения работы остальной части сети. На объектах, потребляющих большое количество воды, применяется оборотное водоснабжение с повторным использованием воды для технических целей. Такая технология уменьшает общую потребность воды и, следовательно, повышает устойчивость водоснабжения объекта.

Для обеспечения устойчивого и надежного снабжения объекта газом предусматривается его подача в газовую сеть объекта от газорегуляторных пунктов (газораздаточных станций). При проектировании, строительстве и реконструкции газовых сетей создаются закольцованные системы на каждом объекте. На случай выхода из строя газорегуляторных станций устанавливаются обводные линии (байпасы). Все узлы линии газоснабжения располагаются, как правило, под землей, так как заглубление коммуникаций значительно уменьшает вероятность их поражения.

Для уменьшения пожарной опасности проводятся мероприятия, снижающие возможность утечки газов. На газопроводах устанавливаются автоматические запорные и переключающиеся устройства дистанционного управления, позволяющие отключать сети или переключать поток газа при разрыве труб непосредственно с диспетчерского пункта.

Инженерно-технические задачи по повышению устойчивости систем теплоснабжения решают путем защиты источников тепла и заглубления коммуникаций в грунт. Если на объекте предусматривается строительство котельной, ее целесообразно размещать в специальном отдельно стоящем сооружении, Здание котельной должно иметь облегченное перекрытие и легкое стеновое заполнение. При получении объектом тепла с городской теплоцентрали проводятся мероприятия по обеспечению устойчивости подводящих к объекту трубопроводов и имеющихся распределительных устройств.

Тепловая сеть строится, как правило, по кольцевой системе, трубы отопительной системы прокладываются в специальных каналах. Запорные и регулирующие приспособления размещаются в смотровых колодцах и по возможности на территории, не заваливаемой при разрушении зданий и сооружений. На тепловых сетях устанавливается запорно-регулирующая аппаратура (задвижки, вентили и др.), предназначенная для отключения поврежденных участков.

Мероприятия по повышению устойчивости системы канализации разрабатываются отдельно для ливневых, промышленных и хозяйственных (фекальных) стоков. На объекте оборудуется не менее двух выводов с подключением к городским канализационным коллекторам, а также устраиваются выводы для аварийных сбросов неочищенных вод в прилегающие к объекту овраги и другие естественные и искусственные углубления. Для сброса строят колодцы с аварийными задвижками и устанавливают их на объектовых коллекторах с интервалом 50 м и по возможности на незаваливаемой территории.

Инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости систем электроснабжения технологии производства (сети и сооружения для подачи сжатого воздуха, кислорода, аммиака, других жидких и газообразных веществ) разрабатываются, главным образом, с целью предупреждения возникновения вторичных факторов поражения.

При разработке мероприятий по повышению устойчивости управления объектом предусматривается разделение всего персонала объекта в период угрозы и после возникновения чрезвычайной ситуации на две группы: работающая смена, находящаяся на территории объекта, и смена, находящаяся в загородной зоне на отдыхе либо в пути между загородной зоной и объектом.

Создаются две-три группы управления (по числу смен), которые помимо руководства, производством во время работы смен готовы принять на себя организацию и руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Для обеспечения надежного управления деятельностью объекта при чрезвычайных ситуациях в одном из убежищ оборудуется пункт управления. Диспетчерские пункты размещаются по возможности в наиболее прочных сооружениях. В районе рассредоточения рабочих и служащих также оборудуют пункт управления объектом. Между городским и загородным пунктами управления устанавливается надежная связь. Принимаются меры по обеспечению связи и со смежными предприятиями. Большое внимание уделяется разработке четкой системы приема сигналов оповещения и доведения их до должностных лиц, формирований и персонала объекта.

К организационным мероприятиям, повышающим устойчивость управления объектом, относится заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаменяемости. Для замены недостающих специалистов готовят людей из числа квалифицированных рабочих, хорошо знающих производство.

Особое значение имеет повышение устойчивости производственных и хозяйственных связей по снабжению объекта всеми видами энергии, водой, газом; по транспортным; услугам, по поставкам сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий и др. Для этого разрабатываются запасные варианты производственных связей с предприятиями, находящимися в пределах не только одного экономического или административного района, осуществляется дублирование железнодорожного транспорта воздушным, автомобильным или речным (или наоборот) для доставки технологического сырья и вывоза готовой продукции.

Повышение устойчивости материально-технического снабжения объекта обеспечивается созданием запасов сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования и топлива Запасы материалов необходимы не только для обеспечения производственного процесса, но и для восстановления объекта в случае его повреждения при чрезвычайной ситуации. Устойчиво работающее предприятие должно быть способно бесперебойно выпускать продукцию за счет имеющихся запасов до возобновления связей по поставкам или до получения необходимого от новых поставщиков.

Решение проблемы по уменьшению вероятности возникновения вторичных факторов поражения и ущерба от них достигается заблаговременным планированием и проведением профилактических мероприятий, ограничивающих или исключающих возникновение этих факторов поражения. Мероприятия по уменьшению ущерба от вторичных факторов поражения должны разрабатываться с учетом как характера производства, так и масштабов возможных вариантов разрушений, аварий в условиях чрезвычайных ситуаций. При этом немаловажное значение имеет применение автоматических и других устройств для отключения систем, разрушение которых может вызвать вторичные факторы поражения; заглубление технологических коммуникаций; обеспечение надежной герметизации стыков и соединений в трубопроводах; оборудование плотно закрывающимися крышками всех емкостей с легковоспламеняющимися и ядовитыми веществами; очистка территории объекта от разбросанных легковозгораемых материалов; применение огнестойких конструкций; огнезащитная обработка сгораемых элементов; создание специальных противопожарных преград; установка устройств, локализующих разрушительный эффект взрыва; строительство дамб и др.

В целях уменьшения вероятности возникновения вторичных факторов поражения осуществляют максимально возможное (до необходимого уровня) сокращение запасов ядовитых, легковоспламеняющихся и взрывоопасных жидкостей на промежуточных складах и в технологических емкостях объекта. Определяется возможность сокращения или отказа от применения в производстве сильно- действующих ядовитых и горючих веществ и перехода на их заменители. Если перейти на заменители невозможно, разрабатываются способы нейтрализации особо опасных веществ.

Для предотвращения разлива ядовитых жидкостей по территории объекта осуществляется строительство подземных хранилищ, устройство самозакрывающихся и обратных клапанов, поддонов, ловушек и амбаров с направленным стоком, земляных валов. В цехах, где используются ядохимикаты, создаются запасы нейтрализующих веществ (щелочей, кальцинированной соды и др.). Размещение складов ядохимикатов, легковоспламеняющихся жидкостей и других опасных веществ осуществляется с учетом направления господствующих ветров.

Сведение до минимума возможности возникновения пожаров осуществляется путем установки водяных завес, устройства противопожарных разрывов, сооружения специальных противопожарных

резервуаров с водой, искусственных водоемов, применения огнестойких конструкций, заглубления линий энергоснабжения и установки автоматических отключающих устройств, исключающих воспламенение материалов при коротких замыканиях, и т.д.

Подготовка к восстановлению производства, после того как объект вышел из строя, осуществляется на основании заблаговременно разработанных планов и проектов. Как правило, планы проекты восстановления производства разрабатываются в двух вариантах - на случай получения объектом слабых и средних разрушений. Для этих условий определяются характер и объем первоочередных восстановительных работ. При получении объектом полных или сильных разрушений врядли будет целесообразно вновь налаживать производство.

В расчетах по восстановлению зданий и сооружений указываются характер разрушения; перечень и объем восстановительных работ (стоимость, трудоемкость, сроки восстановления); потребности рабочей силы; привлекаемые строительные и монтажные организации; потребности в материалах, машинах, механизмах и др. В расчетах на ремонт оборудования указываются вид оборудования, его количество, перечень ремонтно-восстановительных работ и их стоимость, необходимая рабочая сила, материалы, запчасти, сроки восстановления.

В основу планов и проектов восстановления закладывается требование как можно скорее возобновить выпуск продукции. Поэтому в проектах и планах восстановления могут быть приняты отступления от принятых строительных, технических и иных норм. Кроме того, в процессе восстановления могут применяться упрощенные строительные конструкции, временные сооружения, использоваться годные комплектующие детали от разрушенных агрегатов и узлов.

Первоочередные восстановительные работы, в основном, будут выполняться рабочими и служащими объекта. Поэтому в планах восстановления- предусматривается создание ремонтно-восстановительных бригад из специалистов и квалифицированных рабочих объекта и создание запасов восстановительных материалов и конструкций.

Таким образом, в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций объем и характер потерь и разрушений объектов будет зависеть не только от характера воздействия поражающих факторов, но и от своевременности и масштаба заблаговременно выполненных мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов.

Вопросы и задания

1 Что понимается под устойчивостью объекта?

2 Перечислите факторы, влияющие на устойчивость объектов.

3 Что анализируется при изучении района расположения объекта?

4 Какие особенности учитываются при изучении застройки территории объекта?

5 Что определяется и на что обращается особое внимание при оценке внутренней планировки территории объекта?

6 Что оценивается в процессе изучения технологического процесса объекта?

7 На что обращают особое внимание при исследовании надежности систем электроснабжения (водоснабжения, газоснабжения) объекта?

8 Что оценивается при исследовании системы управления (материально-технического снабжения) объекта?

9 Что изучается при определении уровня подготовки объекта к восстановлению производства?

10 Когда проводится оценка устойчивости объекта?

11 Что включает в себя оценка физической устойчивости объекта? На основании каких исходных данных и как проводится эта оценка?

12 Как производится оценка устойчивости работы объекта в целом?

13 Какие проводят мероприятия для повышения устойчивости объектов?

14 Что учитывается при решении задачи рационального размещения объектов, их зданий и сооружений?

15 Как решается задача обеспечения защиты рабочих и служащих в интересах, повышения устойчивости объекта?

16 Что делается для повышения прочности и устойчивости важнейших элементов объекта?

17 Чем достигается повышение устойчивости и надежности технологического процесса?

18 Какие мероприятия проводятся для повышения устойчивости управления объектом?

19 Какие действия предпринимают для повышения устойчивости производственных и хозяйственных связей объекта?

20 Чем обеспечивается повышение устойчивости материально-технического снабжения объекта?

21 Как решается проблема уменьшения вероятности возникновения вторичных факторов поражения и ущерба от них?

22 Как осуществляется подготовка к восстановлению производства, после того как объект вышел из строя?

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-11

Оценка устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях производится заблаговременно (в мирное время) и в случае ее недостаточности разрабатываются и осуществляются мероприятия по повышению устойчивости. Эта работа выполняется также заблаговременно, за исключением тех мероприятий, исполнение которых предусмотрено в режиме ЧС. Они планируются в режиме повседневной деятельности, а выполняются в условиях угрозы и после введения режима ЧС (нападения противника).

Основные принципы деятельности по повышению устойчивости ОЭ в ЧС:

1. Повышение устойчивости ОЭ должно являться необходимой составной частью деятельности проектных, строительных, монтажных организаций, руководства и всего производственного персонала объекта в процессе его эксплуатации от ввода до вывода. Требования повышения устойчивости должны быть приоритетными при принятии управленческих, проектных, строительных, хозяйственных и социальных решений при создании и эксплуатации ОЭ.

2. Повышение устойчивости функционирования должно осуществляться на всех объектах независимо от формы собственности и профиля объекта.

3. Повышение устойчивости функционирования объектов должно осуществляться силами и средствами объектов, министерств и ведомств, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При недостатке этих сил и средств привлекаются силы и средства федеральных органов.

4. Повышение устойчивости должно отвечать требованиям эффективности и экономической целесообразности. Мероприятия повышения устойчивости будут считаться эффективными и экономически обоснованными в том случае, если они максимально связаны с решаемыми в безопасный период задачами совершенствования производственного процесса, обеспечения безаварийной работы объекта, улучшения условий труда.

5. Устойчивость ОЭ должна обеспечиваться надежностью и безопасностью инженерных систем и технологического оборудования объекта экономики

на всех стадиях его функционирования.

6. Деятельности по повышению устойчивости ОЭ в ЧС должна быть присуща комплексность – охват всех видов производственной деятельности, всех инженерных систем, всех путей и способов повышения устойчивости.

7. Деятельности по повышению устойчивости ОЭ в ЧС должна быть присуща превентивность. Приоритет в этой работе должен отдаваться мероприятиям, направленным на снижение вероятности возникновения причин потери устойчивости. Основные из этих мероприятий: безопасное размещение ОЭ и его структурных элементов относительно потенциальных источников ЧС; обеспечение максимально возможной надежности инженерных систем и технологического оборудования; эргономика; использование имитационных моделей и тренажеров для подготовки производственного персонала по направлению их основной деятельности и деятельности при угрозе и возникновении ЧС; повышение психофизической устойчивости, дисциплинированности и высокой профессиональной подготовки персонала, его умению быстро принять решение и действовать в ЧС.

8. Повышение устойчивости элементов объекта должно осуществляться до целесообразного предела (например, таким пределом для элементов объекта может считаться устойчивость основного цеха, на котором выпускается продукция).

Повышение устойчивости работы ОЭ в ЧС достигается заблаговременным проведением комплекса организационных, инженерно-технических и технологических мероприятий, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов при ЧС мирного и военного времени.

Организационные мероприятия предусматривают планирование действий руководящего, командно-начальствующего состава, органов управления РСЧС и ГО, служб и формирований по защите рабочих и служащих предприятий, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС, восстановлению производства, а также по выпуску продукции на сохранившемся оборудовании.

Инженерно-технические мероприятия осуществляются преимущественно заблаговременно и обычно включают комплекс работ, обеспечивающих повышение устойчивости производственных зданий и сооружений, оборудования, коммунально-энергетических систем к воздействию поражающих факторов.

Технологические мероприятия обеспечивают повышение устойчивости работы объекта путем изменения технологического процесса, способству-

ющего упрощению производства продукции и исключающего возможность образования вторичных поражающих факторов.

Перечисленные выше мероприятия включают в себя:

1. Рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений.

2. Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих объекта экономики.

3. Повышение надежности инженерно-технического комплекса ОЭ.

4. Исключение или ограничение поражения вторичными факторами.

5. Обеспечение надежности и оперативности управления производством.

6. Организацию надежных производственных связей и повышение надежности системы энергоснабжения.

7. Подготовку объектов к переводу на аварийный режим работы.

8. Подготовку к восстановлению нарушенного производства.

Кратко рассмотрим пути и способы повышения устойчивости работы объектов экономики в ЧС.

Рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений

Размещение объекта и отдельных его элементов должно обеспечивать уменьшение степени их поражения при применении современных средств поражения, воздействия вторичных поражающих факторов, при стихийных бедствиях, возникновении крупных производственных аварий и катастроф. Это обычно осуществляется на этапах проектирования и реконструкции предприятия и реже на этапе его эксплуатации. Рациональное размещение предусматривает зонирование производств, т.е. размещение однотипных видов производств в отдельных зонах, разделяемых широкими магистральными проездами, искусственными водоемами или зелеными насаждениями; использование рельефа местности; малоэтажную рассредоточенную планировку производств; минимально возможную с учетом производственного и экономического факторов плотность застройки.

Размещение объекта должно учитывать также необходимость обеспечения надежных производственных связей по кооперации, предусматривать развитие предприятий - дублеров или филиалов предприятий в загородной зоне.

Места размещения материально-технических резервов следует выбирать так, чтобы они не оказались уничтоженными при ядерном взрыве или при ЧС природного и техногенного характера. В то же время их целесообразно располагать как можно ближе к объекту. При определении мест хранения материально-технических резервов учитывается наличие на объекте

транспортных средств и путей для быстрой и безопасной (и в условиях ЧС) доставки различных материалов к местам их потребления на объекте.

Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих объекта экономики

Одной из основных задач повышения устойчивости работы объектов в ЧС является заблаговременное принятие мер по обеспечению защиты рабочих, служащих и членов их семей.

Мероприятия по защите персонала предусматривают своевременное обнаружение, оповещение и исключение или ослабление действия поражающих факторов. Главным образом, они относятся к радиационно и химически опасным объектам.

Можно выделить следующие основные пути и способы защиты:

1. Заблаговременное строительство убежищ на предприятиях с взрывоопасными, радиоактивными и химически опасными веществами.

2. Планирование и подготовка к эвакуации населения из районов, подверженных катастрофическим затоплениям, землетрясениям, селевым потокам, радиоактивному и химическому заражению.

3. Разработка режимов защиты рабочих и служащих в условиях заражения местности радиоактивными и химически опасными веществами.

4. Обучение персонала объекта выполнению работ по ликвидации очагов радиоактивного и химического заражения.

5. Накопление средств индивидуальной защиты для обеспечения всех рабочих и служащих объекта, организация их хранения и поддержания в готовности к использованию.

6. Обучение рабочих, служащих и членов их семей способам защиты при радиоактивном и химическом заражении.

7. Организация и поддержание в постоянной готовности объектовой системы оповещения рабочих, служащих и проживающего вблизи объекта население об опасности радиоактивного и химического заражения, подключение объектовой системы оповещения к городской или региональной.

8. Исключение возможности скопления на территории объекта большего, чем позволяет вместимость имеющихся убежищ, количества людей.

Повышение надежности инженерно-технического комплекса ОЭ

Повышение надежности инженерно-технического комплекса (ИТК) объекта заключается в повышении сопротивляемости зданий, сооружений и конструкций объекта к воздействию поражающих факторов производст-

венных аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения, а также в защите оборудования, в наличии средств связи и других средств, составляющих материальную основу производственного процесса.

Повышение устойчивости зданий и сооружений может быть достигнуто за счет их рационального размещения на территории объекта, оптимальной конструкции и увеличения прочности. В целом задача повышения устойчивости функционирующих сооружений решается значительно сложнее, чем проектируемых.

Одним из основных поражающих факторов, вызывающих разрушение зданий, сооружений является ударная волна. Для снижения действия ударной волны на здание могут применяться два способа: пропуск волны через здание или повышение прочности основных конструкционных элементов здания. Второй путь является традиционным и наиболее часто используется.

Мероприятиями, повышающими устойчивость и механическую прочность зданий, оборудования и их конструкций являются:

1. Проектирование и строительство сооружений с жестким металлическим или железобетонным каркасом. Это снижает степень разрушения несущих конструкций при землетрясениях, взрывах, ураганах и других бедствиях.

2. Применение при строительстве каркасных зданий облегченных конструкций стенового заполнения и увеличение световых проемов путем использования стекла, панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов. Эти материалы, разрушаясь, снижают воздействие ударной волны на сооружение, а их обломки меньше повреждают оборудование.

Эффективным является крепление к колоннам сооружений на шарнирах легких панелей, которые под воздействием динамических нагрузок поворачиваются, значительно снижая воздействие ударной волны на несущие конструкции сооружений.

3. Применение легких огнестойких кровельных материалов, облегченных междуэтажных перекрытий и лестничных маршей. Обрушение этих конструкций нанесет меньший ущерб оборудованию по сравнению с тяжелыми железобетонными перекрытиями.

4. Дополнительное крепление воздушных линий связи, электропередач, наружных трубопроводов на высоких эстакадах в целях защиты от повреждений при ураганах, взрывах, наводнениях.

5. Установка в наиболее ответственных сооружениях дополнительных опор для уменьшения пролетов, усиление наиболее слабых узлов и отдельных элементов несущих конструкций, применение бетонных или металлических поясов, повышающих жесткость конструкций.

6. Повышение устойчивости оборудования путем усиления его наиболее слабых элементов, создание запасов этих элементов, отдельных узлов и деталей, материалов и инструментов для ремонта поврежденного оборудования.

Прочное закрепление на фундаментах станков, установок и другого оборудования, имеющего большую высоту и малую площадь опоры. Устройство растяжек и дополнительных опор, повышающих устойчивость на опрокидывание.

Размещение тяжелого оборудования на нижних этажах производственных зданий.

7. Рациональная компоновка технологического оборудования при разработке объемно-планировочного решения предприятия дл исключения или снижения его повреждения обломками разрушающихся конструкций и ослабления воздействия различных источников ЧС. Некоторые виды технологического оборудования размещают вне здания – на открытых площадках под навесами. Это исключит его повреждение обломками ограждающих конструкций.

Уникальное и особо ценное оборудование, без которого невозможно продолжение производства, целесообразно размещать в сооружениях с повышенными прочностными характеристиками, в заглубленных, подземных или специально построенных зданиях. Для защиты такого оборудования разрабатываются специальные индивидуальные энергогасящие устройства: камеры, шатры, кожухи, зонты, шкафы, сетки, козырьки.

8. Устройство дополнительных конструкций для возможно более быстрой эвакуации людей при пожарах, особенно из высотных зданий.

9. Возведение насыпей и дамб для защиты от наводнений.

10. Возведение в целях защиты от селей подпорных стенок и селевых ловушек.

11. Углубление или укрепление емкостей для хранения химически опасных веществ, применение автоматических отключающих устройств на системах их подачи.

Исключение или ограничение поражения вторичными факторами

К вторичным поражающим факторам относятся пожары, взрывы, обрушение сооружений, утечка легковоспламеняющихся и ядовитых жидкостей в результате разрушения емкостей, технологических коммуникаций, затопление территории при разрушении плотин гидроузлов и других гид-

ротехнических сооружений. При разработке мероприятий защиты от вторичных факторов учитываются характер и масштабы возможных ЧС как в мирное, так и в военное время.

С целью уменьшения поражения объектов вторичными факторами проводятся следующие мероприятия:

1. Максимально возможное сокращение запасов АХОВ, легковоспламеняющихся и взрывоопасных жидкостей на промежуточных складах и в технологических емкостях предприятий.

2. Защита емкостей для хранения АХОВ от разрушения взрывами и другими воздействиями путем расположения их в защищенных хранилищах, заглубленных сооружениях, в обваловании. Устройство специальных отводов от них в более низкие участки местности (овраги, лощины и др.). При обваловании емкостей высота вала рассчитывается на удержание полного объема жидкости, хранящейся в емкости.

3. Ограничение в использовании или отказ от применения в производстве химически опасных и горючих веществ, переход на их неопасные заменители. Если такой переход невозможен, разрабатываются способы нейтрализации опасных веществ.

4. Применение мер, способов, приспособлений, исключающих разлив АХОВ по территории предприятия: поддонов, ловушек с направленным стоком, земляных валов; устройство самозакрывающихся и обратных клапанов; заглубление в грунт технологических коммуникаций; обеспечение надежной герметизации стыков и соединений в транспортирующих трубо-

проводах.

5. Создание запасов нейтрализующих веществ в цехах, где используются ядохимикаты.

6. Устройство автоматической сигнализации в помещениях предприятия для своевременного оповещения рабочих и служащих об аварии, взрыве, загазованности территории и т.п.

7. Размещение складов потенциально опасных веществ с учетом направления господствующих ветров.

8. Сведение до минимума возможности возникновения пожаров путем: установки водяных завес, устройства противопожарных разрывов. Обеспечение маневра пожарных сил и средств в период тушения или локализации пожаров, сооружение специальных противопожарных резервуаров с водой, искусственных водоемов, применение огнестойких конструкций и т.д.

9. Заглубление линий электроснабжения и установка автоматических отключающих устройств для предотвращения воспламенения материалов при коротком замыкании.

10. Установка в хранилищах взрывоопасных веществ устройств, локализующих разрушительный эффект взрыва: вышибных панелей, самооткрывающихся окон, фрамуг, различного рода клапанов - отсекателей.

Обеспечение надежности и оперативности управления производством

В условиях ЧС надежность управления производством обеспечивают следующие мероприятия:

1. Заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаменяемости.

2. Подготовка 2-3 групп управления (по числу смен), которые должны быть готовы принять руководство производством и организовать аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) при возникновении ЧС.

3. Оборудование на потенциально опасном производстве пункта управления в одном из убежищ объекта.

4. Обеспечение надежной связи с важнейшими производственными участками объекта, убежищами, размещение диспетчерских пунктов и радиоузлов в наиболее прочных сооружениях и подвальных помещениях, дублирование каналов связи. Обеспечение формирований гражданской обороны штатными радиостанциями, определение режима их работы.

5. Разработка надежных способов оповещения должностных лиц, аварийных служб, спасателей и всего производственного персонала.

6. Обеспечение сохранности технической документации и изготовление ее дубликатов.

Организация надежных производственных связей и повышение

надежности системы энергоснабжения

Устойчивая работа предприятий во время производственных аварий, стихийных бедствий и в военное время зависит от бесперебойного снабжения электроэнергией, водой, газом, надежности производственных связей (наличия сырья и полуфабрикатов, которые поставляются предприятиями-поставщиками).

С этой целью на объектах проводятся следующие основные мероприятия:

1. Подготовка запасных вариантов производственных связей с предприятиями, находящимися в пределах не только одного экономического или административного района.

2. Дублирование железнодорожного транспорта (наиболее часто используемого) автомобильным или речным для доставки технологического сырья и вывоза готовой продукции.

3. Хранение на заблаговременно подготовленных базах готовой продукции, которую нельзя вывезти потребителям и которая может быть источником вторичных поражающих факторов.

4. Определение необходимых запасов сырья, топлива и других материалов, необходимых для выпуска запланированной продукции в течение заданного времени и хранение этих запасов на территории предприятия.

Современные производства часто характеризуются большой потребностью в электроэнергии и воде.

Повышение устойчивости системы энергоснабжения достигается проведением следующих мероприятий:

1. Создание дублирующих источников электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких подводящих электро-, газо-, водо- и пароснабжающих коммуникаций с последующим их закольцовыванием.

2. Перенос инженерных и энергетических коммуникаций в подземные коллекторы, размещение наиболее ответственных устройств (центральных диспетчерских распределительных пунктов) в подвальные помещения зданий или в специально построенных прочных сооружениях.

3. На тех предприятиях, где укладка подводящих коммуникаций в траншеях или тоннелях не представляется возможной, производится крепление трубопроводов к эстакадам, чтобы избежать их сдвига или сброса. Сами эстакады укрепляются путем установки уравновешивающих растяжек в местах поворотов и разветвлений. Опоры целесообразно изготавливать из металла или железобетона.

4. Создание резерва автономных источников электро- и водоснабжения – использование передвижных электростанций, насосных агрегатов с автономными двигателями.

5. Обеспечение возможности работы тепловых электростанций на различных видах топлива, создание запасов топлива и его укрытие в конструктивно усиленных хранилищах.

6. Установка автоматических выключателей поврежденных участков линий при перенапряжениях и коротких замыканиях.

Повышение устойчивости системы водоснабжения объекта достигается проведением следующих мероприятий:

1. Обеспечение водоснабжения объекта от нескольких систем или двух-трех независимых водоисточников, удаленных друг от друга на безопасное расстояние.

2. Обеспечение водоснабжения объекта только от защищенного источника с автономным и защищенным источником энергии. К таким источникам относятся артезианские и безнапорные скважины, которые присоединяются к общей системе водоснабжения объекта.

3. Создание обводных линий и устройство перемычек, по которым подают воду в обход поврежденных участков.

4. Размещение пожарных гидрантов и отключающих устройств на территории, где не будет завалов в случае разрушения зданий и сооружений.

5. Внедрение полуавтоматических и автоматических устройств, отключающих поврежденные участки без нарушения работы остальной части сети.

6. Применение на объектах, потребляющих большое количество воды, оборотного водоснабжения с повторным использованием воды для технических целей. Это уменьшает общую потребность воды и, следовательно, повышает устойчивость водоснабжения объекта.

7. Выполнение инженерных мероприятий по защите водозаборов на подземных источниках воды.

Для повышения устойчивости системы газоснабжения объекта выполняются следующие мероприятия:

1. Подача газа в газовую сеть объекта от газорегуляторных пунктов (газораздаточных станций).

2. Создание закольцованных систем в газовых сетях на каждом объекте.

3. Расположение узлов и линий газоснабжения под землей, что снижает вероятность их поражения ударной волной.

4. Установка на газопроводах автоматических запорных и переключающихся устройств, дистанционного управления, позволяющих отключать сети или переключать поток газа при разрыве труб непосредственно с диспетчерского пункта.

Повышение устойчивости системы теплоснабжения объекта достигается проведением следующих мероприятий:

1. Защита источников тепла и заглубление коммуникаций в грунт.

2. Строительство тепловой сети по кольцевой системе, прокладка труб отопительной системы в специальных каналах.

3. Установка на тепловых сетях запорно-регулирующей аппаратуры, предназначенной для отключения поврежденных участков, размещение ее на территории, не заваливаемой при разрушении зданий и сооружений.

Подготовка объектов к переводу на аварийный режим работы

В случае крупной производственной аварии или стихийного бедствия предприятие необходимо перевести на заранее запланированный аварийный режим работы, обеспечивающий снижение возможных потерь и разрушений.

При подготовке перевода объекта на аварийный режим предусматриваются следующие мероприятия:

1. Организация защиты рабочих, служащих и членов их семей (обеспечение средствами индивидуальной защиты, проведение специальных профилактических мероприятий).

2. Подготовка укрытий к приему персонала предприятий и членов их семей.

3. Повышение надежности работы предприятия в условиях аварий, стихийных бедствий (подготовка к безаварийной остановке производства по установленным сигналам).

4. Обеспечение предприятия электроэнергией, водой и т.п. по заранее разработанным схемам в случае нарушения централизованного снабжения; защита уникального оборудования и технической документации; выполнение мероприятий по исключению и ограничению возможности возникновения вторичных поражающих факторов; защита материалов, сырья и готовой продукции; частичная герметизация зданий и сооружений и другие мероприятия при угрозе химического заражения.

5. Уточнение графиков работы производственного персонала с учетом специфики ЧС.

Подготовка к восстановлению нарушенного производства

Один из важнейших критериев устойчивости объекта – это готовность его к восстановлению производства в случае слабых и средних разрушений. Для сокращения времени ведения восстановительных работ на объектах экономики заблаговременно должны проводиться следующие мероприятия:

Разработка планов первоочередного восстановления инженерно-технического комплекса по различным вариантам возможного разрушения элементов объекта;

Создание и подготовка ремонтно-восстановительных бригад;

Создание запасов материалов, конструкций, оборудования, необходимых для ведения восстановительных работ.

Первоочередное восстановление производства организуется после проведения АСНДР, а в отдельных случаях – одновременно с этими работами.

При планировании восстановительных работ следует учитывать, что в зависимости от вида производственного объекта, степени его повреждения, имеющихся средств восстановление может носить временный и частичный характер, производиться методами временного или капитального восстановления.

Проводимые работы должны учитывать основное требование – скорейшее возобновление выпуска продукции, поэтому допустимы незначительные отступления от принятых строительных, технических и иных норм.

При ведении восстановительных работ в условиях радиоактивного или химического заражения местности необходимо учитывать возможность поражения личного состава формирований, это может отодвинуть начало работ на более поздний срок и снизить их темпы.