Социальные нормы виды правил норм. Понятие, признаки и виды социальных норм. Их соотношение с техническими нормами. Основные виды социальных норм

Размер штрафа за несвоевременную прописку устанавливается не только для жильца, но и для собственника квартиры или дома. Эта процедура обязательна для всех, кто проживает на территории страны независимо от наличия гражданства и региона проживания. Допускается временная регистрация по месту пребывания или постоянная - по месту жительства. У каждой из них есть свои особенности и сроки наступления штрафов при несвоевременном оформлении.

Законодательство

Согласно Постановлению Правительства РФ № 809 от 15.08.2014, вводится контроль за перемещениями граждан и мигрантов на российской территории. Поэтому на новом месте обязательно оформление прописки. Существует два срока, устанавливаемых для граждан РФ:

1. По месту жительства. Ее важно оформить в течение 7 дней после переезда на новое место проживания.
2. По месту пребывания. Ее оформляют на протяжении 3 месяцев с момента приезда по новому адресу.

Иностранцы и лица без гражданства обязаны оформить регистрацию за 7 дней с даты приезда. При этом не имеет значения вид прописки.

Размеры штрафа

Санкции за нарушение предусматриваются не только для жильца, но и для собственника. Штраф за несвоевременную прописку взрослого устанавливается в следующих размерах:

• 2000-3000 рублей для лиц, не имеющих прописку или просрочивших ее оформление;
• 3000-5000 рублей для тех лиц, которые нелегально проживают на территории Москвы, Севастополя или Санкт-Петербурга;
• 3000-5000 рублей для владельцев, допустивших проживание физических лиц на своей территории без регистрации (для городов федерального значения размер увеличивается до 5000-7000 рублей);
• 50000-750000 рублей, если собственником помещения является юридическое лицо.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Когда есть риск

В случае просроченной регистрации паниковать не стоит. Необходимо сначала разобраться, когда наложение штрафа возможно:

• отсутствует какая-либо регистрация в течение длительного срока;
• кто допустил нарушение - физическое или юридическое лицо;
• город, где произошло правонарушение;
• наличие факторов, которые могут стать уважительной причиной;
• вид необходимой регистрации - временная или постоянная.

Если планируется проживать по месту жительства, на переоформление по новому адресу есть 7 дней. В случаях, когда время упущено, можно сначала оформить временную регистрацию . В таком случае штраф оплачиваться не будет.

Если человек отправляется на продолжительный срок в другой город, ему дается 3 месяца для получения документа о временной регистрации.

Ребенка обязаны зарегистрировать по адресу проживания хотя бы одного из родителей. Это следует сделать сразу же, как будет получено свидетельство о рождении. В противном случае предусматривается штраф за несвоевременную прописку новорожденного ребенка .

Если в течение 1 месяца не состоялась регистрация ребенка, родителям придется оплатить от 2000 до 3000 рублей. Если они проживают в Москве или Санкт-Петербурге, размер увеличивается до 3000-5000 рублей. Данное правило касается новорожденных детей.

Если ребенка прописывают по месту регистрации отца, необходимо письменное согласие матери. Заявление можно подать лично или через портал Госуслуг. В последнем случае в назначенный день необходимо прийти с оригиналами документов и получить соответствующий документ. Допускается предоставление нотариально заверенного заявления.

Основная проблема для наложения штрафа - сложность определения оснований для наложения ответственности. В первую очередь, санкции устанавливаются в отношении лица, проживающего без регистрации. Дети не обязаны иметь при себе документы о регистрации, а сотрудники полиции или миграционной службы не имеют оснований их требовать без причины. Ребенок не может сам себя содержать, поэтому оплатить штраф не получится. А прямая обязанность оплачивать штраф на родителей не накладывается.

Родители при переезде в другой город оформляют постоянную или временную регистрацию в территориальном отделении миграционной службы. Если они предварительно выписались с предыдущего места жительства, предоставляются листки убытия. Если в течение 90 дней регистрация для родителей и ребенка не оформлена, возлагается штраф в зависимости от количества выявленных незарегистрированных лиц.

Если родители оформили регистрацию на себя, но не успели зарегистрировать ребенка, наказание в его отношении может быть снято при наличии веских оснований. Так, если мама с ребенком находятся длительно вне места основной регистрации по уважительной причине, административная ответственность не устанавливается. В качестве такой причины можно выделить нахождение на лечении.

Родителям не стоит беспокоиться о наложении штрафа в отношении проживания ребенка. Это связано с тем, что подтвердить его нахождение в другом месте жительства может только специальная проверка со стороны органов опеки и попечительства. Если такая проверка назначается, сотрудники опеки передают заключение в паспортный стол.

Подобная проверка проводится только при выявлении преступных действий по отношению к ребенку, отсутствию нормальных условий его жизни и содержания. В большинстве случаев они случаются в неблагополучных семьях. Важно, чтобы ребенок проживал с родителями, а они побеспокоились о временной регистрации, если планируют длительное проживание по одному адресу.

Такое понятие, как просроченная прописка, не существует. Поэтому государственные органы не могут накладывать штраф по этому основанию. Но под данным понятием понимают отсутствие постоянной или временной регистрации.

Если гражданин выписался с предыдущего места пребывания, по новому адресу ему нужно зарегистрироваться в течение определенного времени. В течение этого срока он может проживать без регистрации на законных основаниях - 90 дней по временной и 7 дней по постоянной регистрации. Отсчет начинается с момента въезда в новое помещение.

Согласно ст. 19.15 КоАП РФ, штрафные санкции не всегда обязательны. Существуют моменты, когда можно полностью избежать административной ответственности гражданам РФ:

1. Постоянная регистрация по другому адресу. Это часто характерно для тех, кто прописан у родителей, но предпочитает жить у супруга или супруги, а также в арендованной квартире.
2. Проживание в городе федерального значения, если регистрация оформлена в соответствующей области. Это относится к Москве и Московской области, Севастополю и республике Крым, Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Данное правило действует и в обратном направлении, если человек переезжает из крупного города в областной населенный пункт.
3. Проживание с членами семьи. Если муж является нанимателем в муниципальной квартире или собственником в приобретенной недвижимости, его супруга может жить с ним без оформления регистрации.

Таким образом, не может быть возложена ответственность, если гражданин проживает в квартире или доме на законных основаниях. Если же установлен факт длительного проживания без какой-либо регистрации, устанавливается административное взыскание.

Любой гражданин, находясь в пределах РФ, должен . Это указано в №376-ФЗ. Его нормы применимы к россиянам и иностранцам в равной степени.

Отсутствие прописки в паспорте

Прописка – это регистрация. Она может быть по месту проживания или пребывания.

Первый вариант регистрации происходит по тому адресу, где человек проживает постоянно. Местом пребывания может быть гостиница, родственники в другом городе.

Отсутствие в паспорте штампа о прописке как таковой предполагает некоторые санкции в виде штрафа . Размер их колеблется в зависимости от категории нарушителя:

1. Граждане-физлица уплачивают сумму в пределах 2000-3000 рублей .
2. Собственник жилья, не пожелавший зарегистрировать на своей жилплощади фактически проживающих там людей, уплатит уже 2000-5000 рублей .

В Москве и Санкт-Петербурге штрафы за аналогичные правонарушения составляют для самого гражданина без прописки 3000-5000 рублей, а для арендодателя – 5000-7000.

Отсутствие прописки в паспорте гражданина не делает документ недействительным . Однако могут возникнуть сложности с его получением.

Также в КоАП РФ указано, что обладатель паспорта без штампа регистрации может быть оштрафован.

Что будет, если просрочена прописка?

Как такового понятия «просроченная прописка» в законодательных актах на 2019 год не существует, а следовательно, и наложить штраф по данному основанию невозможно.

Однако, под данным понятием подразумевается отсутствие какой бы то ни было регистрации в настоящий момент. То есть, гражданин выписывается с предыдущего места жительства, а по новому адресу прописывается через определенное время. Этот временной отрезок человек фактически проживает без регистрации .

Время, которое отведено для регистрации по новому адресу, составляет 90 дней .

Необходимо до завершения срока продлить регистрацию, иначе последует штраф за «просрочку прописки».

Срок для регистрации устанавливается исключительно в отношении временной регистрации . Постоянная прописка не требует переоформления или продления.

Нюансы регистрации ребенка

Новорожденный ребенок обязательно , как правило, это мать.

Сделать это нужно сразу после получения свидетельства о рождении . В противном случае предусмотрены те же размеры штрафов, что и для обычных граждан.

Однако есть спорные моменты в действующем на 2019 год законодательстве, регламентирующем порядок прописки новорожденного ребенка, ее сроки и штрафы при несвоевременном ее оформлении.

КоАП РФ возлагает ответственность на граждан, достигших 16-ти летия. Новорожденный таковым не является, поэтому нести данную ответственность не может. Налагать штраф на родителей также нельзя, поскольку у них регистрация есть.

Сотрудники органов ФМС в данном случае апеллируют к статье 19.15 КоАП РФ . Некоторые требуют в семидневный срок.

Согласно ст. 19.15 КоАП РФ, ответственность за отсутствие прописки лиц, находящихся в родстве и проживающих в одном помещении, не предусмотрена . Родители и дети в этом списке есть. Следовательно, штраф в этом случае не предусмотрен.

Штраф на собственника жилья за отказ от регистрации жильцов

В борьбе с «резиновыми» квартирами, в которых зарегистрирован один собственник, а проживает несколько арендаторов, Правительство скорректировало правила регистрации.

Если по прошествии трех месяцев с момента заселения жильца собственник не сообщит о нем в миграционную службу, ему грозит штраф.

Сообщить информацию о жильце можно:

• письмом, направленным в органы ФМС;
• лично посетив ФМС;
• оставив заявку на портале Госуслуг.

Размеры штрафов для собственников выше, чем для жильцов без прописки:

• владельцы квартир – физические лица обязаны будут отдать от 2000 до 5000 рублей;
• если собственник является юрлицом, которое предоставляет жилье своим сотрудникам и не регистрирует их, штраф многократно увеличивается: 250 000 – 700 000 рублей;
• должностные лица будут платить от 25 000 до 50 000 рублей.

Фиктивная регистрация наказывается еще строже нормами Уголовного кодекса РФ:

Под фиктивной закон подразумевает:

• регистрацию в квартире или доме без дальнейшего в нем проживания;
• регистрацию, которая произошла после предъявления поддельных, недостоверных документов или данных;
• регистрацию жильца без получения фактического согласия законного владельца.

В каких случаях штраф наложить нельзя?

Отсутствие прописки не во всех случаях является предпосылкой наложения штрафных санкций:

Кроме населенного пункта, это правило действует и в отношении субъекта федерации. Например, прописан гражданин в Московской области, а проживает в Москве. В этом случае, если даже у него нет в паспорте, штраф на него не распространяются.

Как заплатить штраф?

Оплата штрафа правонарушителем производится после того, как будет вынесено постановление или составлен протокол .

Для уплаты штрафа в постановлении будут указаны реквизиты получателя. На них и перечисляется сумма.

Добровольная оплата возможна в двухмесячный срок – за это время необходимо произвести перечисление суммы.

Кроме того, даже после получения копии постановления/протокола гражданин вправе обжаловать его в суде. На это ему отводится 10 дней . Если иск не подать, то через 10 дней документ вступит в силу, а значит, придется заплатить.

Сделать это можно несколькими способами:

Видео: За проживание «без прописки» ближайшим родственникам штраф не грозит

В репортаже рассказывается, как были ужесточены санкции за проживание без прописки или по фиктивной регистрации.

Вместе с тем административным законодательством предусмотрены условия, при которых на гражданина не может налагаться штраф или иные санкции за отсутствие штампа регистрации в паспорте.

Какой закон обязывает проходить регистрацию на новом месте?

Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 г. №809 предусмотрено, что для контроля за передвижением граждан при переезде в другое место необходимо в течение семи рабочих дней зарегистрироваться по новому адресу проживания.

Обойтись без уплаты

В редких случаях возобновление прописки может быть произведено без уплаты штрафа.

Для этого у вас должны быть веские причины , подтвердить которые можно документально.

К таким причинам относятся, например, госпитализация, похороны родственника, длительная поездка по рабочим вопросам и т.д.

В иных случаях обратившийся за возобновлением справки, если прописка просрочена, обязан уплатить указанную в законе сумму в пользу государства.

Где и как оплатить?

Протокол о совершенном административном нарушении будет составлен в паспортном столе, если на это у работника внутренних дел есть право, или же представителем УФМС.

Оплатить штраф можно в любом отделении банка при наличии реквизитов или в почтовом отделении .

Многие паспортные столы и отделения Миграционной службы имеют свои кассы, где можно сразу оплатить штраф и вернуться за оформлением необходимого документа.

Как возобновить регистрацию?

Для этого необходимо обратиться или же в Федеральную миграционную службу.

Попав на прием к работнику, вам будет предложено принести необходимые для повторной регистрации документы , а также реквизиты для уплаты штрафа.

В список обязательных бумаг входят:

• ксерокопия паспорта и его подлинник;
• просроченная , если таковая имеется;
• занимаемой вами жилплощади, написанное им на чистом листе бумаги в формате А4 и только прописными буквами;
• документ, дающий право получить штамп о месте пребывания.

Помимо этого, заявитель также заполняет бланк. В нем он указывает информацию из предоставляемых документов. Заявление заполняется строго черными или синими чернилами на листе формата А4. Все документы должны иметь по одной ксерокопии (образцы заявлений на

Законодательством России на своих граждан возложена обязанность оформлять регистрацию в жилом помещении, где они постоянно проживают, независимо от того всю жизнь это или несколько лет.

Существует два вида обязательной регистрации:
1. постоянная (в простонародье – «прописка») – в паспорте ставится штамп с указанием адреса места жительства. Такая регистрация является бессрочной. Выписаться можно по собственному желанию, либо принудительно может выписать хозяин жилого помещения путем подачи заявления в суд.
2. временная (в простонародье – «регистрация») – регистрация гражданина по месту временного пребывания, если время пребывания на новом месте не более 90 дней. После оформления учета отметка в паспорте не ставится, а выдается свидетельство с указанием срока регистрации.
Дети до 14 лет, тоже должны быть зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания . Согласно части 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних или подопечных является жилье их родителей, опекунов, усыновителей. Если родители живут раздельно, то они должны сами между собой договориться, где будет жить их ребенок, либо за них это решит суд при вынесении судебного решения.

В России ответственность за просрочку прописки не предусмотрена. Но если посмотреть с другой стороны, если регистрация оформлена не в срок, то в определенный момент времени у человека она отсутствует.

А вот когда человек проживает в жилом помещении без прописки, то он подлежит привлечению к административной ответственности по статье 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в санкции которой закреплены три категории штрафных взысканий:
1. в отношении лиц, проживающих без регистрации:

• на территории г. Москвы или г. Санкт-Петербурга — от 3000 до 5000 рублей;
• в других населенных пунктах России – от 2000 до 3000 рублей.

2. в отношении лиц, являющихся собственниками либо арендаторами по договору социального найма жилья, в котором проживают граждане России без регистрации:

• на территории г. Москвы или г. Санкт-Петербурга — от 5000 до 7000 рублей;
• в других населенных пунктах России – от 5000 до 7000 рублей.

3. в отношении юридических лиц, являющихся собственниками жилья, в которых живут граждане России без регистрации:

• на территории г. Москвы или г. Санкт-Петербурга — от 300 000 до 800 000 рублей;
• в других поселениях России – от 250 000 до 750 000 рублей.

Административная ответственность за просроченную прописку детей

Законодатель конкретных сроков для оформления регистрации несовершеннолетних лиц не предусмотрел.

Но практика показывает, что прописка ребенка считается просроченной, если прошло свыше 90 дней:

• после выдачи свидетельства о рождении ребенка;
• после переезда на новое место жительства, в другой населенный пункт России.

В интернете можно найти множество различной информации кто же подлежит привлечению к административной ответственности за несвоевременное оформление прописки ребенка.
Согласно постановлению Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 собственники жилья, расположенного на территории России, признаны ответственными лицами за прием и передачу в территориальные органы (управления, отделы, отделения) Федеральной миграционной службы России документов для постановки лиц на учет.
Когда в жилом помещении проживает несовершеннолетний, то хозяин жилья может быть привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 19.15.2 КоАП РФ, где в санкции предусмотрено только денежное взыскание от 3000 до 5000 рублей.

В примечании к статье 19.15.1 КоАП РФ указано, что дети и усыновленные, проживающие без прописки, освобождаются от административной ответственности при условии, если их родители и усыновители арендуют или жилье находится у них в собственности, а главное имеют регистрацию в данном жилом помещении.

Но такого пункта в примечании к статье 19.15.2 КоАП РФ нет.
Если сроки оформления очень сильно затянуты, то впоследствии родители могут быть привлечены к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ за несоблюдение обязанностей по защите прав и интересов несовершеннолетних.

На первый раз выносится предупреждение, либо выписывается денежный штраф от 100 до 500 рублей, за повторное совершение – от 4000 до 5000 рублей, либо административный арест длительностью до 5 суток.

Где платить штраф?

После выявления факта просрочки регистрации уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов сначала составляется протокол об административном правонарушении, потом выносится постановление с указанием назначенной меры наказания.

Копии этих процессуальных документов обязательно вручаются правонарушителю под роспись.

Постановление вступает в законную силу через 10 суток после вручения правонарушителю копии этого документа. С этого момента у правонарушителя есть 60 дней на уплату административного штрафа (статья 32.2 КоАП РФ).
В постановлении и квитанции для уплаты штрафа указывается уникальный идентификатор начисления (УИН), на который необходимо перечислить денежные средства для уплаты административного штрафа. УИН состоит из 20 цифр.

Административный штраф можно оплатить:

• в кассе отделения банка, который принимает квитанции по оплате административного штрафа;
• через терминал самообслуживания, путем выбора специальной позиции терминала необходимо ввести УИН для перевода денежных средств;
• через интернет-банкинг, а именно необходимо зайти в личный кабинет на сайте банка и также путем выбора специальной позиции ввести УИН для перевода денежных средств.

После уплаты необходимо сохранять чек или иные платежные документы. Представлять документы об уплате штрафа в орган, выписавший административный штраф, правонарушитель не обязан. Но бывают ситуации, когда банк делает денежный перевод в пользу организации без указания фамилии и УИН плательщика, тем самым возникает небольшая неразбериха. Также денежный перевод может поступить в организацию с опозданием.
Если штраф не был уплачен вовремя, то на этого же человека в течение трех месяцев составляется протокол за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.25 КоАП РФ, который предусматривает следующие меры наказания:

• если ранее был вынесен штраф от 500 рублей и более, то сумма, наложенная ранее, удваивается и поверх старого штрафа выписывается еще один;
• административный арест длительностью до 15 суток;
• обязательные работы сроком до 50 часов.

Если все вышеуказанные сроки истекли, но денежное взыскание так и не было выплачено, то материалы передаются для принудительного взыскания в службу судебных приставов.

Когда грозит штраф?

Согласно статье 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 по прибытию на новое место жительство документы для оформления регистрации должны быть переданы в течение недели ответственному лицу, в противном случае по истечении 90 суток проживания может быть выписан штраф.

Уголовная ответственность за просроченную регистрацию

За несвоевременное оформление прописки уголовная ответственность законодательством не предусмотрена.

В Уголовном кодексе РФ закреплена только ответственность за наличие фиктивной регистрации (статья 322.2), а именно:

• для регистрации в (управления, отделы, отделения) ФМС России были предоставлены недостоверные сведения либо документы, при этом зарегистрированный человек об этом осведомлен;
• человек по месту регистрации проживать не собирается, а только состоять там на учете;
• наниматель (собственник) оформил регистрацию другому человеку, но для проживания свое жилье предоставлять ему не собирается.

За данные действия могут быть наложены следующие виды наказания:
1. денежное взыскание от 100 000 до 500 000 рублей либо денежное довольствие лица на протяжении 3-х лет;
2. принудительные работы длительностью до 3-х лет;
3. лишение свободы до 3-х лет.
Помимо вышеперечисленных мер наказания может быть применено и дополнительное наказание в виде запрета заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности длительностью до 3-х лет.

Можно ли избежать штрафа?

Лицо, проживающее в жилище без регистрации, освобождается от административной ответственности если:

• имеет регистрацию в другом жилом помещении, расположенного на территории того же поселения России;
• не зарегистрировано на территории г. Москвы, но имеет регистрацию в Московской области;
• не зарегистрировано на территории г. Санкт-Петербурга, но имеет регистрацию в Ленинградской области;
• является близким родственником, супругом детей, бабушкой, дедушкой, внуком нанимателя (собственника) жилья, прописанного в данном помещении, независимо от того проживают они совместно с последними или раздельно.

Некоторые люди чтобы избежать ответственности по месту временного пребывания по истечении 90 суток выезжают в другое поселение и потом возвращаются обратно, тем самым течение срока начинается заново.

Дмитрий Баландин