Что не должен делать старший по дому. Права и обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах рф. Как узнать старшего по своему дому

/фото из архива КЧ

Идеальный многоквартирный дом - это своеобразный «город». Собственники подчиняются единым правилам, которые регламентированы Жилищным кодексом, а их интересы представляет «мэр» - старший по дому.

Теперь вопрос на засыпку: есть ли в России город, где нет градоначальника и жители существуют сами по себе? Правильно, нет. А есть ли в Качканаре такие дома, где еще не избран старший по дому? Парадоксально, но есть. Согласно статистике, жильцы только четверти качканарских домов провели собрания и путем голосования выбрали своего представителя

История

Официально первые старшие по дому появились в Качканаре девять лет назад, в 2002 году, по инициативе УГХ. Было выпущено специальное решение и старших по дому, всего чуть больше ста человек, закрепили за работниками ЖЭУ (жилищно-эксплуатационный участок).

В те времена, вспоминает начальник отдела по работе с населением УЖК «Наш дом» Роман Стративный, представители собственников выполняли больше социальную работу - помогали неблагополучным семьям, которые проживали в их доме, занимались оформлением льгот для пенсионеров, организовывали субботники.

Социальный характер работ объяснялся тем, что в начале двухтысячных годов еще не вышел Жилищный кодекс и дома находились на балансе города (ЖК, который переложил обязанности по содержанию домов полностью на плечи собственников, вступил в силу в 2005 году).

В качестве вознаграждения за свою работу, старшие по дому тогда освобождались от оплаты ряда коммунальных и жилищных услуг - платы за вывоз ТБО (твердые бытовые отходы), горячее и холодное водоснабжение, отведение стоков, содержание и ремонт жилья. Это расходы за них покрывал городской бюджет.

Сейчас оплата идет за счет собственников.

Список всех старших по домам можно посмотреть на сайте управляющей компании nashdomkch.ru.

Для чего нужен старший по дому

Чтобы понять, для чего нужен старший по дому, можно провести аналогию с садовым кооперативом. В городе есть около десятка коллективных садов и только половина из них имеет собственного председателя (тот же старший).

Те сады, где есть председатель, живут благополучно - там реже происходят кражи, систематически производятся ремонты труб и дорог, лучше собираемость долгов. Иметь участок в этих садах считается престижным, так как их рыночная стоимость в разы выше. Те сады, где нет старшего, находятся в плачевном состоянии - во многих из них нет электричества, водопровода, отсутствует нормальная дорога.

Старший по дому является связующим звеном между собственниками и управляющей компанией. Он имеет ряд полномочий - подписывать акты, проверять финансовые отчеты по своему дому, и ряд обязанностей - ежемесячно отчитываться перед управляющей компанией о проделанной работе, систематически проводить собрания с собственниками, содействовать УЖК «Наш дом» в сборе долгов, подготавливать совместно с другими жителями предложения по текущему ремонту.

Приведу простой пример эффективности их работы. В последнее время жители города активно обсуждают плату за общедомовое электричество. Парадоксально, но в тех домах, где есть старший по дому, доначисления по ОДПУ (общедомовые приборы учета) - минимальные, - рассказывает начальник отдела по работе с населением Роман Стративный.

Этому, по его словам, есть логическое объяснение: старшие следят за тем, чтобы жильцы одномоментно снимали показания квартирных приборов учета и без опозданий передавали данные в управляющую компанию. В некоторых домах, например №16 по улице Свердлова, выбраны старшие по этажам, а в общем коридоре для жителей висит объявление с просьбой снимать показания строго 24 числа и передавать их куратору по своему этажу.

Также старшие снимают вместе с сотрудниками УЖК показания общедомового прибора учета, помогают нам выявлять тех людей, которые были отключены от электроэнергии за долги и самовольно подключились, - перечисляет Роман Вячеславович.

Огромную работу старшие по домам совместно с управляющей компанией провели, когда город попал в федеральную программу капитального ремонта домов. К слову, глобальные капремонты были проведены только в тех домах, где был избран старший.

Другой важный итог работы старших, отмечают в УЖК «Наш дом», это принятие индивидуальных тарифов по ремонту и содержанию жилья.

Жильцы должны беречь дом

Пенсионер Валентин Бабич несколько лет является старшим по дому №57 в 4 микрорайоне.

Бригадир должен быть в каждом доме, - делится своими убеждениями старший по дому №57. - Не могут же все 70 собственников (а в некоторых домах число квартир еще больше) постоянно бегать в управляющую компанию, отвлекать специалистов, задавая им одни и те же вопросы. Обязательно должен быть старший по дому, через которого бы жители общались с УЖК «Наш дом».

В течение последних двух лет Валентину Бабичу совместно с сотрудниками управляющей компании удалось сделать следующее: капитально отремонтировать дом по федеральному закону №185, сделать косметический ремонт в подъездах.

За это время компания повернулась к нам лицом. Когда старший по дому постоянно ходит, напоминает о нуждах дома, требует, надоедает, результат зачастую оказывается положительным. Порой, конечно, с небольшой руганью, но специалисты УЖК все равно понимают, что нам необходимо помогать. Когда жильцы и управляющая компания работают вместе - это всегда эффективно, - говорит старший по дому.

Одним из самых сложных в этой работе, по мнению Валентина Бабича, была работа с собственниками, которых постоянно приходилось воспитывать, учить, переубеждать, растолковывать им нормы Жилищного кодекса.

Есть поговорка, что театр начинается с вешалки. Так и дом начинается с подъезда. Однако некоторые жильцы считают, что они - владельцы только квартиры, и на места общего пользования им наплевать. С трудом приходится менять их советское мировоззрение, многие до сих пор не понимают, что покупая квартиру, они также приобретают в собственность лестничную клетку, подъезд, подвал, - резюмирует Валентин Леонидович. - Примеров масса. На днях кто-то из жильцов разбил зеркало, по-подлому вынес остатки стекла к углу дома и там выбросил. Кто будет убирать? Дворник? Соседи? Я? Но ведь до помойки дойти всего 50 метров, неужели было трудно? Другой случай. Сломали замок на входной двери в третьем подъезде. Мы совместно с управляющей компанией поставили новый. И что вы думаете, жильцы стали закрывать дверь? Нет, им лень нажать на замок. Объясняешь им, что таким образом уходит тепло, что жителям первого этажа холодно - не понимают.

Старший по дому уверен, что каждый собственник должен беречь не только собственную квартиру, но и подъезд, территорию возле дома.

Почему я являюсь старшим по дому? Мне просто хотелось жить в по-человечески уютном месте, чтобы в подъезде было опрятно, а во дворе - чисто. Хотелось, чтобы с крыши не текло, чтобы подвалы не топило. Я уверен, что такое желание должно быть у каждого жителя города, ведь в этом месте жить нашим детям, внукам.

Депутаты! Переходите от слов к делу

Прошло девять лет после подписания соответствующего решения, спикер думы Геннадий Русских снова взял инициативу в свои руки. В последних числах февраля он заявил, что готов инициировать проведение выборных собраний и оказывать жителям методическую помощь.

Подобные лозунги-заявления радуют, однако есть вероятность, что и на этот раз они останутся только словами: в течение последних десяти лет при помощи депутатов городской думы были избраны только два старших по дому в поселке Валериановск. Специалисты управляющей компании «Наш дом» признаются, что будут только рады, если народные избранники перейдут от слов к делу.

Простая арифметика: в городе всего 438 домов, в думе - двадцать депутатов. Если каждый депутат ежегодно, в течение своего четырехлетнего срока, поможет выбрать старших в пяти домах, то эта проблема будет решена.

Как стать старшим по дому?

	Старший по дому избирается на общем собрании собственников.
	За кого проголосует большинство, на того и будут возложены обязанности. При этом важно, чтобы на собрании был кворум, то есть необходимо, чтобы в обсуждении и голосовании приняли участие более половины жителей.
	На выборах также должны присутствовать представители от управляющей компании, для этого инициатором собрания необходимо сделать заявку в отдел по работе с населением УЖК «Наш дом» по телефону 6-26-01.
	Старшим по дому может быть избран любой житель Качканара, достигший 18-летнего возраста, дееспособный, являющийся собственником или зарегистрированный, а также постоянно проживающий в данном доме.
	В многоквартирном доме может избираться до двух старших по дому. Старший по дому выбирается сроком на пять лет.

Выбрать старшего можно в любом многоквартирном дома (далее - МКД). Стать им может гражданин, обладающий определенными качествами.
Он имеет право на оплату труда. Для того чтобы узнать и узнать, какой человек является «старшим» в конкретном доме, можно обратиться в УК или ТСЖ. Избрание такого человека на должность происходит в рамках закона - голосованием.
Старших по дому можно привлечь к ответственности в предусмотренных законом случаях. Рассмотрим более детально данные вопросы.

Что о старших по многоквартирным домам и подъездам говорит Жилищный Кодекс

Согласно Жилищному кодексу РФ, не всегда управлением многоквартирным домом занимается ТСЖ или управляющая компания.

Если в нем не более четырех квартир, то создается совет МКД. Это не юридическое лицо, поэтому регистрации в уполномоченных органах не требуется. Они и имеют право на принятие важных решений, на разрешение общедомовых вопросов и др.

Председатель совета – это и есть старший по дому.

Иногда такого человека называют «главным» по подъезду или дому. У него есть как права, так и обязанности. Он может от имени дома заключать различные договоры, участвовать в общественной жизни и др. Жилищный кодекс наделяет его и другими правами, предусмотренными для разных правоотношений.

Старшие могут избираться и тогда, когда в доме действует товарищество собственников и тогда, когда управлением занимается специальная управляющая компания. ⇐

Как выбрать старшего вашего дома

Для того чтобы выбрать старшего, необходимо провести собрание жильцов. Чтобы такое мероприятие имело юридическую силу, оно должно быть запротоколировано. Собрание будет считаться правомочным только тогда, когда на нем присутствовало больше половины жильцов. О проведении выборов должно быть объявлено за несколько дней путем обхода квартир или утверждении объявления на подъезде.

На собрании выдвигаются различные кандидатуры, из которых и выбирается старший. В протоколе указывается, сколько голосов и за какого кандидата было выдвинуто. Подписать протокол обязаны все участвующие в собрании жильцы.

Порядок и правила проведения выборов устанавливаются внутренними локальными актами собрания жильцов дома.

Для домкома может быть предусмотрено вознаграждение и льготы и привилегий.

Кто может быть старшим

В законе указано, что старшим может быть только гражданин, являющийся жильцом МКД. Не принимаются для такой работы сторонние граждане.

Как правило, старший, это гражданин:

• ответственный;
• обладающий хорошей репутацией;
• инициативный;
• полностью дееспособный.

Внутренними локальными актами могут быть предусмотрены и другие требования для старших.

На какой срок избирают

Федеральным законом нет четкой регламентации сроков полномочий старшего по дому.

Стоит отметить, что такие сроки устанавливаются на муниципальном уровне. Он равен двум годам. Поменять и переизбрать старшего можно по истечении этого срока. Уставом многоквартирного дома может быть установлен и более короткий срок.

Не установлено каких либо пределов, в течение которых один и тот же гражданин может переизбираться. Поэтому такие граждане могут занимать свой пост и двадцати и тридцать лет. По истечении вышеуказанных сроков полномочий происходит переизбрание в порядке и по правилам, предусмотренным внутренними локальными актами.

Переизбрание закрепляется отчетом. Выбирается главный по дому только по его собственному желанию. В случае его отказа он включению в список кандидатов не подлежит.

Права, обязанности и зарплата

Как у любого должностного лица, у старшего по дому есть обязанности, права и полномочия. В перечень прав входит:

1. Делать документы в сфере ЖКХ.
2. Осуществлять правление домом.
3. Осуществлять содержание общего имущества МКД.
4. Проводить инструкции для новых квартиросъемщиков (актуально для Москвы и других крупных городов).
5. Платить сторонним организациям и заниматься заключением договоров и др.

Это далеко не весь перечень прав. Отдельными локальными актами устанавливаются и иные правомочия.

Среди обязанностей можно отметить:

1. Проведение собраний.
2. Отчет перед жильцами.
3. Проведение плановых и внеочередных работ и их организация и обеспечение и др.

За свою работу старший по многоквартирному дому имеет право получать заработную плату. Размер вознаграждения определяется на общем собрании. Собственники сами решают, как за такую работу надо заплатить.

Оплачивается работа по всем правилам, предусмотренным трудовым законодательством. Это означает, что с такого рода дохода можно снять НДФЛ (налог на доход физических лиц). Учитывая все вычеты, заработная плата управдома ничтожно мала и носит лишь формальный характер. Разумеется, что основным источником дохода она быть не может. Он может и отказаться от оплаты за свои функции.

Как узнать, кто старший по многоквартирному дому по его адресу

При ответе на данный вопрос все зависит от того, под чьим управлением находится дом. Тут может быть два варианта:

Узнать о том, был ли избран старший и кто он, можно обратившись как в одну, так и в другую организацию. Они обязаны предоставлять сведения по письменному заявлению гражданина и предоставлять контактные данные по его запросу.

В случае, если данные организации отказывают в предоставлении такой информации, гражданин может обжаловать это в жилищную инспекцию. Если они и при этом препятствуют доступу к информации, гражданин имеет право написать жалобу в Роспотребнадзор.

Как переизбрать

Переизбрать данного гражданина можно в трех ситуациях: когда он сам этого желает; когда истек срок полномочий; когда он совершил правонарушение.

Собственники жилья имеют законные основания для того, чтобы избрать нового «старосту» своего подъезда или целого дома. Они могут объединиться и подать заявление против действующего лица. Такое возникает, когда он, например, ворует, не исполняет свои обязанности или иным образом препятствует функционированию управления многоквартирным домом.

Переизбрание знаменуется соответствующим объявлением и также протоколируется.

Как снять полномочия со старшей по подъезду (дому) юридически грамотно

В той ситуации, когда проведением общего собрания вопрос разрешить не получилось, то приходится прибегать к юридическим способам защиты своих прав. Сюда относится написание жалобы в:

1. Жилищную инспекцию.
2. Роспотребнадзор.

Как рекомендуют юристы, для этого жильцам следует объединяться. Только тогда можно надеяться на разрешение конфликта в пользу заявителей. Жаловаться нужно путем подачи письменного заявления. Устные жалобы, как правило, остаются без ответа. Правовая ответственность по жалобе может наступить как в рамках административного, так и уголовного законодательства в том случае, если будет доказано противоправное поведение неугодного старшего.

Куда жаловаться на старшего по МКД или подъезду

Очень часто возникает вопрос – а куда можно пожаловаться и как найти управу. Такие положения закреплены законом. Согласно им в первую очередь конфликт можно разрешить путем обращения в управляющую компанию или товарищество собственников жилья, в зависимости от того, какой способ управления МКД был избран.

Так же гражданам дается выбор и право на обращение в:

1. Жилинспекцию.
2. Прокуратуру.

В последний обращаются очень редко. Такое происходит только в ситуации, когда действия управляющего носит явно противоправный характер.

Старшая по дому требует деньги, можно ли не платить

Согласно действующему законодательству, жильцы обязаны уплачивать взносы за капитальный ремонт, за коммунальные услуги и др. Если уставом для человека, находящегося в такой должности, предусмотрено вознаграждение, то должно быть уплачено и оно.

В той ситуации, когда старшая требует внесения денежных средств на какие-либо иные цели, граждане имеют право на вполне законных основаниях не уплачивать их, а так же подать жалобу в инстанции, которые уже указывались выше. Так как должностным лицом управляющий по дому не является (в отличие, например, от депутатов), то привлечь их за взяточничество или вымогательство по уголовному закону нельзя.

Льготы старшего по дому в многоквартирных домах

Помимо зарплаты, статусом старшего по дому предусматриваются так же и льготы. Привилегии устанавливаются внутренними актами дома. Сюда могут входить:

1. Освобождение от уплаты денег за вывоз мусора.
2. За домофон.
3. За мытье подъезда и др.

Льготы не распространяются на взносы за капитальный ремонт или же услуги ЖКХ.

Старший по подъезду: чем отличается от старшего по дому

Введение такой должности, как старший по подъезду, актуально в многоквартирных домах, состоящих из большого количества подъездов. По сути, они в пределах своей компетенции ничем не отличаются от главных по дому. Они выполняют те же функции, но только в рамках подъезда.

Все же старший по дому наделен большей степенью распорядительных действий. Старшие же по подъезду представляют интересы отдельной группы жильцов на общем собрании всего дома.

Таким образом, введение подобного рода должностей является эффективным способом для соблюдения прав и жильцов, а так же управления МКД.

Домовой комитет - это общественное добровольное объединение граждан (нанимателей, собственников жилья) по месту их жительства в многоквартирном доме (домах), в целях совместного решения социальных проблем в жилищной сфере, развитие доброжелательных отношений между жителями (соседями), создание комфортной среды проживания, осуществление общественного контроля за содержанием жилых домов, а также содержанием придомовых территорий, объектов благоустройства и озеленения.

Домовый комитет может быть организован в отдельном многоквартирном доме, группе многоквартирных домов, в случае отсутствия в них иных объединений жителей (товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, территориальных общин), созданных с целью управления или контроля за управлением, содержанием, эксплуатацией и ремонтом многоквартирных домов.

Домовый комитет формируется из представителей собственников и арендаторов от каждого подъезда многоквартирного дома.

Выбирать представителей в домовый комитет следует на собраниях жильцов дома (подъезда) без ограничения по количеству жителей и формы проведения (подписной лист) с предоставлением равной по подъездам доли голосов. Порядок проведения общих собраний домового комитета и принятия решений определяется уставом домового комитета.

Собрания с целью организации домового комитета созываются жителями одного дома, группы домов. В собрании вправе участвовать граждане (собственники, наниматели или представители их семей - по одному представителю от каждой семьи), постоянно зарегистрированные по месту жительства в многоквартирном доме (домах) и достигшие возраста 18 лет.

Инициаторами проведения собрания по организации домового комитета и выбору его руководящего органа могут быть инициативная группа жителей многоквартирного дома (домов), в количестве не менее 3 человек (далее - инициативная группа), а также орган местного самоуправления и территориальный орган исполнительной власти, действующий на данной территории. При организации общего собрания управы районов предоставляют либо содействуют предоставлению помещений для проведения общих собраний.

Инициативная группа не менее чем за 10 дней до проведения собрания уведомляет об этом граждан, имеющих право на участие в собрании, а также вправе уведомить Управу района, муниципалитет муниципального образования и управляющую организацию.

Уведомление направляется в письменной форме. В нем указываются дата, время и место проведения собрания, адреса домов, жители которых участвуют в собрании, предполагаемое число участников, повестка дня, а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, места жительства и контактных телефонов.

Инициаторы проведения собрания могут провести консультации (обсуждения) с жителями по выносимым на рассмотрение вопросам.

Управа района, управляющая организация, могут направить для участия в общем собрании жителей своих представителей.

Собрание правомочно, если в нем участвуют не менее пятидесяти процентов жителей. Списки присутствующих составляет инициативная группа.

Решение собрания о создании домового комитета и выборе его руководящего органа принимается большинством голосов присутствующих на собрании жителей открытым голосованием. Голосование ведется по каждому вопросу повестки дня собрания.

Представителя органов власти и иные лица, присутствующие на собрании, в голосовании не участвуют.

Секретарь собрания ведет протокол собрания, в котором указываются номера квартир, подъездов, адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, участвующих в собрании, инициаторы (состав инициативной группы), дата, время и место проведения собрания, полная формулировка рассматриваемых вопросов повестки дня, фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам, принятое решение. Список зарегистрированных участников собрания с их подписями и список участвующих в собрании представителей органов власти и иных лиц являются приложением к протоколу.

В случае принятия жителями решения о создании домового комитета в протокол вносятся фамилии, имена, отчества, номера квартир, контактные телефоны избранных членов руководящего органа домового комитета, в том числе председателя домкома (если в соответствии с уставом домового комитета председатель избирается на собрании).

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, подписывается председателем и секретарем собрания. Порядок проведения собраний домкома определяется уставом.

Уведомление о проведенном собрании, подписанное председателем и секретарем собрания, протокол собрания, содержащий решение о создании домового комитета и устав домового комитета, включая список избранных руководителей домового комитета с указанием контактных телефонов, направляются в управу района для проведения учета и в управляющую организацию.

Члены руководящего органа домового комитета могут избирать из своего состава председателя на первом заседании (если уставом домового комитета предусмотрено избрание председателя на заседании руководящего органа домового комитета).

Руководящий орган домового комитета (совет дома, правление домового комитета) может быть сформирован из старших по домам и подъездам на срок не более 4 лет. По истечении указанного срока жители в порядке, предусмотренном уставом домового комитета, переизбирают руководящий орган домового комитета в прежнем или ином составе.

В случае отсутствия возможности проведения общего собрания жителей решение о создании домового комитета, избрании или переизбрании состава руководящего органа домового комитета, включая председателя, а также по иным вопросам, относящимся к деятельности домового комитета, могут быть приняты на основании проведенного письменного опроса жителей многоквартирного дома (домов). Письменный опрос жителей многоквартирного дома (домов) производится путем применения опросных листов. Опросный лист должен содержать перечень вопросов для голосования, данные о жителях многоквартирного дома (домов) (№ квартиры, Ф.И.О). Голосование осуществляется путем сбора подписей по голосуемым вопросам.

По результатам проведенного письменного опроса составляется и подписывается членами инициативной группы протокол по учету результатов голосования с приложением опросных листов. В протоколе должны быть указаны контактные телефоны членов инициативной группы. Членами инициативной группы подписывается каждый опросный лист.

При проведении письменного опроса решение считается принятым, если за него проголосовали более 25 % жителей. При этом количество опрошенных должно превышать 50 % от общего количества жителей дома, включая отказавшихся от голосования и воздержавшихся.

Домовой комитет считается созданным с момента принятия жителями решения о создании домового комитета, утверждении его устава и формировании руководящих органов домового комитета с учетом порядка. С момента принятия указанных решений домовый комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом.

Основными документами, регламентирующими создание и деятельность домовых комитетов, являются постановление Правительства Москвы от 21.09.2004 № 651-ПП «О домовых комитетах» и Методические рекомендации по организации, деятельности, учету домовых комитетов и взаимодействию с ними территориальных органов исполнительной власти и уполномоченных управляющих организаций, утвержденные распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 23.12.2004 № 1108.

Домовые комитеты могут регистрироваться в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общественных объединениях», и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Учетную регистрацию домовых комитетов независимо от их государственной регистрации осуществляют управы районов с целью мониторинга и обеспечения контроля за предоставлением льгот членам руководящего органа домового комитета.

Для проведения учетной регистрации председатель домкома (или иное уполномоченное лицо) обращается в управу района с заявлением, к которому прикладывается протокол общего собрания жителей с листами регистрации или протокол письменного опроса с приложением опросных листов (бюллетеней для голосования) о создании домового комитета, а также устав.

Руководство текущей деятельностью домового комитета осуществляет руководящий орган, который подотчетен общему собранию жителей дома. Порядок и формы отчетности могут быть определены уставом.

С момента создания домового комитета членам его руководящего органа предоставляются льготы по оплате жилищных услуг. Решение по предоставлению льгот принимается управой района на основании протокола общего собрания (письменного опроса) жителей дома о создании домового комитета и выборе членов его руководящего органа после проведения учетной регистрации и закрепляется соответствующим распорядительным документом.

Домовый комитет может осуществлять функции по:

общественному контролю за управлением, содержанием, ремонтом и эксплуатацией многоквартирного жилого дома, включая участие в подготовке предложений при разработке управляющей организацией и управой района перспективных планов по управлению, содержанию, ремонту и благоустройству, а также мероприятий по улучшению эксплуатации и сохранности жилищного фонда;

осуществлению общественного контроля качества и объемов предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

содействию организации мероприятий по ресурсо- и энергосбережению, а также ремонту объектов общего пользования;

участию в комиссиях по осмотру жилищного фонда, проверке технического состояния жилого дома и инженерного оборудования, а также профилактическом осмотре кровель и подвалов с целью подготовки предложений о проведении текущего и капитального ремонта;

осуществлению общественного контроля за своевременным и качественным выполнением работ по текущему и капитальному ремонту жилищного фонда, а также проведением работ по благоустройству;

осуществлению общественного контроля за целесообразным использованием средств населения;

формулировке проблем содержания и обслуживания дома, в том числе и в виде вопросов и формулировок для голосования на собраниях;

контролю за исполнением решений собраний собственников помещений, как собственниками помещений, так и обслуживающими организациями;

принятию участия в разработке проектов годовых планов жилищно-эксплуатационного участка по ремонту жилых домов, а также мероприятий по благоустройству территории дворовых участков, детских и спортивных площадок;

осуществлению контроля за соблюдением населением правил и норм эксплуатации жилищного фонда;

оказанию эксплуатационной организации и жителям содействия в организации ремонта общего имущества, в установке подъездных запирающих устройств домофонов, кодовых замков и др.;

принятию мер общественного воздействия в отношении нанимателей, собственников и арендаторов жилых помещений и проживающих с ними лиц, нарушающих пользование этими помещениями;

мобилизации населения к участию на добровольных началах в работах по благоустройству и озеленению придомовых участков, в обеспечении сохранности зеленых насаждений, детских и спортивных площадок;

принятию мер общественного воздействия в отношении злостных неплательщиков оплаты за коммунальные услуги;

рассмотрению фактов нарушения правил пользования жилыми помещениями, а также общественного порядка пользования общими помещениями в коммунальных квартирах, занимаемых несколькими семьями;

организации приема населения членами домового комитета, осуществлению контроля за своевременным рассмотрением и выполнением работ по жалобам и заявлениям жильцов;

созыву по необходимости собрания жителей или их представителей для решения вопросов затрагивающих интересы населения.

Уполномоченные представители руководящего органа домового комитета вправе принимать участие в заседаниях, совещаниях, проводимых в управе района, с правом совещательного голоса по вопросам, затрагивающим интересы жителей многоквартирного дома.

Домовые комитеты осуществляют свою деятельность в рамках Закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и в соответствии с Уставом, принятым на общем собрании жителей многоквартирного дома (домов).

Домовый комитет проводит свою работу с привлечением актива жильцов в контакте с общественными организациями (Совет ветеранов) и управляющей организацией.

Для выполнения текущей работы домовый комитет может создавать: Совет общественности по работе с детьми и подростками, хозяйственные комиссии по благоустройству и др.

Домовый комитет проводит свои заседания по мере необходимости.

Права и обязанности старшего по дому - это гарантия обеспечения законных интересов жителей всего здания. Именно поэтому управленец должен знать не только о возложенной на него ответственности, но и разбираться в нормативных документах, посвящённых регламентации его деятельности. Стоит углубиться в изучение данной темы для того, чтобы лучше понять права и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме.

Закон и инициатива жителей

На сегодняшний день инициатива выбора управляющего дома поддерживается практически каждым жителем. А всё благодаря тому, что большинство граждан целый день проводят на работе, а вечера занимает семья. При этом совсем не остаётся времени для решения бытовых вопросов общественного значения, которые для частного лица не заметны, однако представляют особую проблему для общественности в целом. А права и обязанности старшего по дому, в свою очередь, предполагают взаимодействие собственников помещений с представителями организаций, выполняющих подрядные и строительные работы, а также с местной администрацией.

Выбор управляющего является оптимальным решением для организации и взаимодействия жителей с местными органами власти, который не только защищает права, но и обеспечивает интересы. Сейчас всё чаще встречается фраза «старший по подъезду», «старший по дому». Фактически два этих понятия несут сходное значение. Поэтому права и обязанности старшего по дому при самоуправлении носят тождественный характер.

Важно отметить, что эта должность не государственная, а носит скорее общественный характер. Более того, данное понятие отсутствует в ЖК РФ. Соответственно, помимо определённой власти, управляющий получает дополнительную нагрузку.

Практика в городах

Права и обязанности старшего по дому, как правило, определяются органами местного самоуправления. В качестве основного нормативно-правового акта выступает Положение Думы либо Указ местной администрации. Причём в данном документе отражён правовой статус и иных лиц, имеющих значение для организации местного самоуправления.

При разложении полномочий на определённые элементы стоит сформировать ряд материальных критериев, относимых к личности управляющего:

• Дееспособность гражданина.
• Достижение 16-летнего возраста.
• Должен быть избран общим голосованием из числа кандидатов.

Права и обязанности старшего по дому и по подъезду предполагают осуществление деятельности в целях реализации народной инициативы.

О полномочиях: часть I

О том, какие права и обязанности старшего по дому закрепляются в нормативном документе, может рассказать следующий перечень основных полномочий:

О полномочиях: часть II

Старший в пределах правового статуса уполномочен на:

Отчётность и контроль за деятельностью

Права и обязанности старшего по дому предполагают не только определённый уровень власти, но и своеобразное подчинение. Данная должность закрепляет необходимость строгой отчётности перед жителями подконтрольного дома. Решением собрания жильцов можно прекратить полномочия управляющего, а можно оставить функционировать ещё на долгий период времени. В случае возникновения инициативы отстранения от должности, за это должно проголосовать не менее 2/3 всех членов собрания.

Как правило, в собрании могут принимать участие представители органов местного самоуправления, которые обладают правом совещательного голоса. Несмотря на это права и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме предполагают активное участие при решении вопросов местного значения. При этом его деятельность ведётся только от имени всех жителей конкретного дома.

И кто же такой «старший по дому»?

Исходя из информации, приведённой выше, можно легко сформулировать понятие должности старшего по дому. Это лицо, которое уполномочено решением собрания жителей дома, представлять интересы всех жильцов, проживающих по определённому адресу. Представительство касается вопросов содержания дома, сохранности его имущества, прилегающей территории. Кроме того, права и обязанности старшего по дому при управляющей компании предполагают необходимость взаимодействия с муниципальными и государственными структурами.

Случаи выбора старшего

ЖК РФ говорит о том, что органом управления в многоквартирном доме является собрание его жителей - собственников жилых помещений. К его компетенции относятся любые вопросы, связанные с функционированием и жизнеобеспечением дома. Сюда могут входить как проблемы владения и пользования общим имуществом, так и иные вопросы. Именно на общем собрании выбирается старший по дому, определяются его права и обязанности. Кроме того, жители определяются с суммой вознаграждения лицу, выбранному на данную должность.

В зависимости от организации местного самоуправления, старший по дому может быть выбран разными способами. Там, где нет ТСЖ, но при этом действует управляющая компания, вопрос выбора старшего решается коллективным путём. При этом необходимо оповестить соответствующую организацию для того, чтобы в договор были внесены необходимы коррективы, касающиеся правового статуса ответственного, его полномочий, времени работы и вознаграждения.

Те дома, которые подчиняются ТСЖ, органом, могущим избирать старшего по дому, является собрание исключительно членов ТСЖ. Соответственно, только там может быть определён статус выбираемого лица. Все решения, принятые на собрании жителей дома, оформляются протоколом.

Нюансы вознаграждения

Как правило, в нормативных документах не предусматривается возможность оплаты должности старшего по дому. А это, как минимум, несправедливо, ведь хороший управленец может сделать огромное количество добрых дел, а также значительно улучшить жизнь каждого жителя дома.

Ни государство, ни органы местного самоуправления не предусматривают вознаграждения за выполнения обязанностей старшего. При этом на собрании жителей дома может быть выдвинута инициатива об оплате данной должности из личного бюджета жителей каждой квартиры.

В разных регионах политика в отношении управляющего дома является разной. Так, в одном месте старший освобождается от оплаты услуг по найму жилья, а также оплаты услуг технического обслуживания дома, за вывоз мусора и другие коммунальные услуги. Варианты вознаграждения могут быть различны: от выплаты заработной платы путём сборов средств до компенсации за оплату содержания и ремонта жилья.

О комфортном проживании без хлопот мечтает каждый гражданин. Казалось бы, какие трудности могут возникнуть в благоустроенной квартире? Тем не менее, многоквартирный дом является достаточно сложным механизмом, в котором жильцы стараются изолировать себя от различных проблем. В подобных ситуациях просто невозможно обойтись без помощи старшего по дому.

Кто такой старший по дому в ЖК

Закон о приватизации, принятый в конце прошлого века, кардинально изменил уклад жизни по содержанию многоквартирных домов. Согласно новым правилам, ответственность за эксплуатацию перешла от государства в руки собственников. Данная ситуация привела к тому, что постепенно стали (ТСЖ).

К 2005 году третья часть многоквартирных домов находилась под управлением или ЖСК, а оставшиеся две трети – управляющих компаний. Система правления этих структур кардинально отличалась друг от друга: если в ТСЖ управление домом было целиком в руках собственников, то управляющие компании полностью лишали владельцев жилых помещений полномочий контролировать свою деятельность. В связи с чем, на бытовом уровне возникла необходимость в так называемом посреднике, который бы осуществлял связь между управляющей компанией и жильцами.

Так и появилось определение «старшего по дому». Изначально такое понятие в законе отсутствовало, но с 2011 года старших по дому официально утвердили на законном основании в жилищном кодексе, наделив их соответствующими правами и обязанностями.

Полномочия старшего по дому

В права старшего по дому входит:

• получение любой необходимой информации для дальнейшего отправления в управляющую организацию с требованием устранить все нарушения обязательств;
• внесение изменений по повышению качества эксплуатации и ремонта;
• участие в контролировании использования финансов, расходуемых на ремонт;
• оказание помощи жильцам дома по вопросам в связи с начислением оплаты коммунальных услуг;
• отправление предложений управляющей организации в необходимости ;
• оценку качества работ, осуществляемых УК и участие в составлении актов;
• проявление инициативы по проведению собраний собственников квартир;
• контроль между собственниками и нанимателями по соблюдению правил пользования жилыми помещениями.

Обязанности старшего по многоквартирному дому

Старший по дому обязан осуществлять контроль за:

• уборкой в подъездах и прочих мест общественного пользования;
• содержанием, эксплуатацией, порядком на придомовых территориях;
• проведением собраний, подготовкой бюллетеней;
• созданием сметы на проведение ремонта дома;
• комиссией, принимающей различные виды работ;
• утверждением прейскуранта на различные дополнительные услуги;
• формированием перечня необходимых работ на следующий год с дальнейшей передачей управляющей компании;
• осуществлением мелкого ремонта помещений;
• взаимодействием с участковым ОВД для безопасности и порядка жителей дома;
• организацией «субботников» на придомовых территориях;
• правами и обязанностями жителей дома.

Как выбрать старшего по дому

Выборы старшего по дому осуществляется путем поднятия этого вопроса на собрании владельцев жилых помещений. Каждый собственник имеет право проявить инициативу, созвав общее собрание. Для этого нужно определить заранее место и время проведения, поставив в известность участников заранее.

Решение о выборе старшего по дому в многокваритирном доме принимается при достижении кворума, то есть обязательно наличие более половины собственников. Старшего по дому избирают большинством проголосовавших.

В связи с занятостью большинства владельцев жилплощади, собрать необходимое для кворума количество собственников нередко бывает затруднительно. В данной ситуации можно провести голосования с помощью бюллетеня.

Вознаграждение старшего по дому

Очевидно, что, работая на общественных началах, трудно быть заинтересованным работником, стоящем на страже интересов жильцов. Поэтому встает вопрос оплаты труда старшего по дому.

Помимо зарплаты, старший по дому, в процессе своей деятельности, может понести некоторые затраты, что так же необходимо компенсировать. Здесь возможны два варианта компенсации: сбор денег с управляющей компании или с жильцов.

Вознаграждение от управляющей компании несет в себе определенный риск, будь то скидка на ЖКУ или денежные средства, выданные в виде зарплаты. Данный вариант опасен тем, что старший по дому попадает в зависимость от управляющей компании, что нанесет вред интересам жильцов, так как старший по дому обязан отстаивать их позицию в конфликтных ситуациях. Такой способ непременно приведет к коррупции.

С другой стороны, получать зарплату от жильцов дома может стать серьезным испытанием на прочность. Далеко не каждый человек захочет обивать пороги с протянутой рукой, чтобы получить свой заработок. Используя такой вариант вознаграждения, нужно быть готовыми к частым переизбраниям старшего по дому.

Однако выход есть. Оптимальным вариантом оплаты труда является внесение дополнительной строки в . На собрании собственников выносится решение об обязательстве управляющей компании добавить строку «Работа старшего по дому».

Как же определить размер оплаты труда старшего по дому? Здесь нет четкого правила, в каждом случае это разные цифры. Только собственники решают, как им удобнее оплачивать работу старшего по дому. Это может быть небольшая сумма с каждого метра квартиры, или с каждого проживающего. А другим, возможно, подойдет оплата фиксированной суммы за квартиру.

Таким образом, выбирая старшего по дому, учтите, что кандидат должен обладать такими качествами, как коммуникабельность, ответственность и энергичность. Прежде, чем доверить свой комфорт кому бы то ни было, убедитесь в надежности и порядочности человека.

Трудовые будни старшего по дома (видео):