Штраф за непредоставление в срок сзв м. Несвоевременная сдача СЗВ-М: как избежать штрафа

Сдавать СЗВ-М надо не позднее 10-го числа месяца, который следует за отчетным. А если крайний срок выпадает на выходной? Как, например, было в сентябре 2016 года. При таком раскладе отчитаться можно в ближайший рабочий день. Хоть правило о переносе сроков прямо не предусмотрено в пункте 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, можно действовать
по аналогии с расчетом РСВ-1 (письмо ПФР от 07.04.2016 № 09-19/4844).

За что штрафуют

Формальных оснований для штрафа два:

• отчет сдали не вовремя;
• отчитались в срок, но указали данные не по всем сотрудникам и людям, с которыми заключены гражданско-правовые договоры.

В обоих случаях штраф составляет 500 рублей за каждого указанного в отчете человека.

Как высчитывать сумму штрафа? В частных разъяснениях специалисты ПФР предлагают такой алгоритм.

Если опоздали с отчетом хотя бы на один календарный день, штраф считают исходя
из численности указанных в отчете людей. То есть если СЗВ-М за 10 сотрудников представили
не вовремя, штраф будет 5000 рублей (500 руб. × 10 чел.).

Если указали сведения не обо всех застрахованных лицах, штрафуют только за «забытых» сотрудников. Например, в отчете за октябрь указали данные по 10 работникам, а про двоих уволенных в середине месяца не отчитались. Тогда штраф составит 1000 рублей
(500 руб. × 2 чел.).

Это общие правила. На деле же все бывает гораздо интереснее, о чем свидетельствует судебная практика. Об этом ниже. Но сначала надо разобраться в процессуальных вопросах и выяснить, как подавать жалобы.

Как проводят проверки

Алгоритм проверки сведений по форме СЗВ-М такой же, как и расчета РСВ-1 ПФР. То есть общий срок «камералки» – 3 месяца с момента получения отчетности.

Найдя ошибки или неточности, ревизоры запросят пояснения. В нагрузку они направят требование о представлении уточненных сведений (сдать дополняющие и/или отменяющие формы СЗВ-М). Исполните такое требование в течение пяти рабочих дней со дня, следующего
за тем, когда получили требование по ТКС или лично в руки. Если же требование пришло почтой, то оно считается полученным на шестой день с даты отправки на почтовом штампе. Вместе с пояснениями можете дополнительно представить в Фонд документы, которые подтверждают достоверность данных. Например, выписки из регистров бухучета.

Также ревизоры могут в ходе «камералки» вызвать представителя фирмы для дачи пояснений.

По итогам проверки сотрудниками ПФР найдены ошибки? Тогда будет оформлен акт. На это у контролеров 10 рабочих дней после того, как закончилась проверка.

Затем идет вручение акта. На это отводится пять рабочих дней. Если акт направили по почте заказным письмом, то он считается полученным через шесть дней.

Если есть возражения, их можно направить в течение 15 рабочих дней с даты, когда получили акт. Далее Фонд рассматривает возражения и принимает решение – либо оштрафовать, либо отказаться от санкций. Возможен вариант и с частичной отменой штрафа.

Решение должны вручить фирме по аналогии с актом. Еще через 10 дней решение вступает в силу. Если дело дошло до штрафа, тут уже надо выбирать – или заплатить или идти судиться. В любом случае, на вручение требования об уплате штрафа отводится 10 рабочих дней с даты, когда решение по итогам «камералки» вступило в силу. Если организация не заплатит штраф, Фонд спишет его со счетов принудительно.

Вся эта драма в нескольких действиях предусмотрена частью 4 статьи 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, статьями 19, 20, 29, 38, 39 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, постановлением Правления ПФР от 29.07.2016 № 684П.

Вывод простой: сначала подаем возражения. Если «отбиться» не удалось, платим штраф и идем в суд. Конечно, судиться имеет смысл, только если есть весомые аргументы.

Как подготовить возражения

Если решили оспорить штраф, надо первым делом разобраться в причинах санкций. Все это ревизоры должны описать в акте. Естественно, если в акте вообще нет фактов, ставших поводом для штрафа, именно это и указывайте в возражениях. Ведь если вообще проигнорировать акт, механизм будет действовать дальше без участия компании. То есть в установленные сроки ревизоры вынесут решение и оформят требование об уплате штрафа.

Самый частый повод для штрафа – вовремя не представлены сведения. Кстати, обычно проблема со штрафами касается фирм, которые отчитываются в электронном виде.
Это и неудивительно. Ведь тогда цена вопроса 12 500 рублей минимум! Да и компания явно «живая». Не то что фирма с гендиром-учредителем, которая деятельности фактически не ведет. Неудивительно, что от таких «конторок» ПФР ничего не ждет в принципе и даже тратить на них свое время не хочет (письмо от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856). А вот с активной и действующей компании интерес взыскать деньги есть всегда.

Итак, внимательно изучите акт и оцените фактуру в пользу штрафа. Например, фонд штрафует за опоздание с электронной отчетностью. При этом фирма точно отправляла отчет в срок, и СЗВ-М ушла только со второй или третьей попытки. Тут надо смотреть протоколы спецоператора и квитанцию о приеме их ПФР. Если сами xml-файлы одинаковые и у спецоператора все проходило без проблем все два-три раза, то явно проблема с приемным комплексом фонда.

Это и надо указать в возражениях. Заодно к тексту возражений приложите сам xml-файл, квитанцию о доставке отчета в орган ПФР и положительный протокол о приемке отчета.

Что говорят судьи

Хотя по форме СЗВ-М страхователи отчитывались впервые в мае месяце, уже сформирована судебная практика. К счастью, судьи против зачастую необоснованных претензий Фонда. Приведем несколько примеров.

Судьи Свердловской области уверены: опоздание на один день не является поводом для штрафа по всем сотрудникам. В решении Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2016 по делу № А60-33366/2016 описан такой сюжет. Компания отчет за май сдала 11 мая, поскольку у нее не было ИНН на одного из сотрудников. Как только получили номер, отправили сведения в Фонд. Суд снизил штраф в 100 раз.

Другой интересный случай описан в решении Арбитражного суда Приморского края от 15.09.2016 по делу № А51-15102/2016. Тут судьи проявили настоящую гуманность, признав незначительным опоздание на восемь рабочих дней.

Были приняты во внимание и другие смягчающие обстоятельства. Во-первых, предприниматель задержал отчет впервые и сдал его до того, как потребовал ПФР. Во-вторых, отсутствовал умысел и не было потерь для бюджета. В-третьих, коммерсант занимается социально значимой деятельностью (помогает некоммерческим организациям).

Возможна и отмена штрафа полностью по процедурным основаниям, о чем свидетельствует решение Арбитражного суда Красноярского края от 08.09.2016 по делу № А33-17962/2016.

Поводом для аннулирования санкций стало то, что Фонд неверно сообщил организации о времени рассмотрения материалов проверки. Ревизоры пригласили фирму на 22 июля, а решение приняли раньше, уже 19 июля.

Естественно, представить возражения не удалось, да и все обстоятельства дела Фонд
не потрудился установить.

Напоследок добавим, что во избежание штрафов и споров с Фондом лучше сдавать отчетность заранее. Так будет больше шансов, что Фонд примет сведения без проблем. И даже если возникнут ошибки, будет время их исправить.

Налоговый консультант Тамара Петрухина

В апреле 2016 года предприниматели впервые ознакомились с новым форматом отчетности, которую следует предоставить в Пенсионный фонд, где указана точная численность зарегистрированных на предприятии сотрудников, причем перечислены они все поименно. Чтобы предприятия могли внести максимум сведений, необходимых госслужбам, была разработана и утверждена новая форма документации под названием СЗВ–М.

Оформлять и составлять бумагу впервые организациям пришлось 10 мая 2016 года. Теперь ее нужно сдавать в ПФР каждый месяц. Безусловно, форма совершенно новая, поэтому бухгалтера и руководители могут сделать ошибки при заполнении, которые затем повлекут немалый штраф. Чтобы этого избежать, эксперты рекомендуют ознакомиться с тонкостями оформления.

Почему был введен отчет СЗВ-М

Дело в том, что, начиная с зимы 2016 года, российским гражданам, числящимся в качестве пенсионеров и продолжающим трудиться на предприятиях и осуществлять профессиональную деятельность, страховая пенсия выдается без пересчета индексации, как это было раньше. Такое решение принято правительством в конце 2015 года. Экономический и политический кризис больно ударил по России, потеряны большие суммы, которые не поступили в бюджет, власть всяческими путями старается не влезать в долги и продолжает защищать права малообеспеченной категории населения. Пенсионеры, которые работают, в эту категорию уже не входят.

Итак, право на получение индексации пожилые люди теряют в тот день, когда они трудоустроены на работу. Как только они снимаются с учета как застрахованные лица, то есть составлен и подписан приказ руководства об увольнении работника, пенсионеры снова могут надеяться на индексацию. Для лучшего учета и контроля за движением трудовых ресурсов и была создана отчетность СЗВ–М, отражающая полную картину учета сотрудников, куда также входят трудящиеся согласно гражданско-правовых контракту, составленному между нанимателем и наемным сотрудником.

Разработка документации заняла минимальное количество времени, в сжатые сроки новый формат был предоставлен на рассмотрение президенту, который в свою очередь дал «добро». В 2019 году установлены такие сроки сдачи СЗВ–М: за каждый текущий месяц не позднее 15 числа следующего.

Из чего состоит СЗВ-М

Что именно нужно указать в обязательном порядке в документе, определено в Федеральном законе от 1 апреля 1996 года, где описаны важные составляющие персонифицированного учета. Как выглядит бумага? Визуально отчетность СЗВ-М представляет собой привычную форму, в шапке которой находятся строфы для реквизитов и сведения по организации, здесь же дана таблица, состоящая из 4-х столбцов.

Какие обязательные реквизиты должен заполнить предприниматель:

1. Номер регистрации, по которому организация проходит в Пенсионном фонде Российской Федерации.
2. Сокращенное название фирмы. То есть если это ООО и ЗАО, не нужно расшифровывать аббревиатуру.
3. Определять точный адрес местонахождения предприятия тоже нет необходимости.

В шапке заполняются:

• подотчетный период, за который составляется документация;
• если есть – дополнения и пояснения к отчетности;
• запись «отмн» означает отмену ранее предоставленной формы за этот же период (такое может случиться, если бухгалтер или индивидуальные предприниматель уже сдали бумагу, а после самостоятельно обнаружили ошибку, которую готовы исправить собственноручно);
• как правильно заполнить форму, более подробно указано в самом документе, что очень удобно для бухгалтеров.

Как вы уже догадались, таблица состоит из номеров, которые поставлены в порядковой последовательности, далее записываются Ф. И. О. всех сотрудников, сведения об их номерах СНИЛС. Если руководство не указывает сведения СНИЛС, отчетность будет отослана на доработку, а несвоевременная сдача СЗВ-М грозит тем, что работники государственных учреждений соответственно действующему законодательству выпишут штраф за несдачу отчета.

Если ИНН не приведено, это не считается основательной ошибкой и вполне допустимо. Но все же желательно заполнить отдельную графу, отпущенную в СЗВ-М для ИНН, известных в отношении хотя бы нескольких работников.

СЗВ-М сдается в электронном варианте, если на предприятии зарегистрировано более 24 постоянно работающих сотрудников. Численность граждан до 24 разрешает составление бумажной версии документа.

Когда сдавать СЗВ-М

Ежемесячное предоставление документа, не позднее чем через 10 суток после завершения подотчетного периода – 50% гарантии того, что вам не выпишут штраф. Оставшиеся 50% успеха принадлежат правильному оформлению СЗВ-М. Итак, последние сутки сдачи СЗВ–М в текущем году описаны такими датами:

• за апрель нужно сдать бумагу 10 мая;
• за май – 10 июня;
• за июнь – 11 июля;
• отчетность за июль отсылается по почте или отдается прямо в руки сотруднику ПФР 10 августа;
• за август нужно положить документ на проверку и учет 12 сентября;
• за сентябрь – 10 октября;
• за октябрь – действует фиксированная дата 10 ноября;
• за ноябрь – 12 декабря;
• за декабрь 2018 года отчетность подается уже в 2019 году, а именно 10 января (если дата припадает на новогодние каникулы, она переносится на следующий рабочий день).

Не забывайте о том, что, если предприятие, где работает более 24 сотрудников, вопреки закону предоставило бумажный вариант отчетности. Это считается административным нарушением, штраф за проступок назначается в размере 200 рублей.

Чтобы иметь возможность оформлять СЗВ-М в электронном виде, нужно заранее позаботиться о заключении соглашения между оператором связи, ведь в личном кабинете на официально зарегистрированном сайте ПФР разрешается скачать электронный бланк, проверить с его помощью отчетность на наличие ошибок. Чтобы не спешить и не волноваться за конечный исход, особенно если документ составляется впервые, лучше отослать его на день раньше – так вы сможете избежать задержек по времени и технических проблем.

Нюансы заполнения СЗВ-М

Интересно, что в таблицу должны войти сведения по работникам, в том числе и с гражданско-правовыми договорами. Даже если сегодня трудящегося увольняют, в текущий подотчетный месяц информация по нему все равно вносится.

Последовательность заполнения граф в СЗВ-М приблизительно такая:

1. Укажите в 1-м разделе данные о предприятии.
2. Перейдя ко 2-му разделу, запишите в соответствующую строку код подотчетного месяца и текущий год. Допустим, вы составляете СЗВ-М за август – тогда напишите 08.2016.
3. В 3-м разделе кодировка представляет собой сокращенные названия отчетности: «исх», «доп», «отм».
4. Хотите исправить ошибки – придется представлять сразу 2 экземпляра. В документе с «исх» указывается ошибочная информация, в дополнительном формате «доп» определяются и проставляются верные данные, указать их нужно все в тех же строках.
5. 4-й раздел состоит из перечня работников, где ИНН заполнять необязательно, а без СНИЛС бумага не будет принята на рассмотрение и учет.

Штраф за нарушение норм по СЗВ-М

Шутить с работниками ПФР и откладывать сдачу отчетности на потом не стоит – несдача карается денежной суммой. В 2019 году предусмотрен штраф величиной 500 рублей. Ошибочные или заведомо ложные сведения по работникам также выльются в круглую копеечку – за каждого человека придется уплатить по 500 рублей. То есть сделали помарку в таблице, написали не ту фамилию или ошиблись в одной цифре – платите 500 рублей.

Когда отчетность уже составлена, с ней должен ознакомиться руководитель. Если у него не возникает вопросов к оформлению, он заверяет бумагу собственной подписью. Если на балансе у фирмы имеется печать, нужно поставить и ее. Обязательно укажите дату оформления бумаги.

Под конец прошлого года был принят закон, отменяющий индексацию пенсий работающим пенсионерам (закон от 25.12.2015 г. № 385-ФЗ). Положения закона вступили в силу с 1 января 2016 года. Помимо отмены индексаций, ст. 2 данного НПА включает в себя и описание новой формы отчетности, сдавать которую нужно будет каждый месяц, начиная с апреля 2016 года - СЗВ-М.

Аббревиатура СЗВ-М расшифровывается как «Сведения о заработке (вознаграждении), сдаваемые ежемесячно». Отчет СЗВ-М включает сведения о работающих в компании гражданах. Если среди них есть пенсионеры, то ПФР будет знать поименно тех, кому не положена индексация пенсии. Ежемесячно нужно сдавать отчет для того, чтобы получать актуальную информацию о том, кто из пенсионеров работает и не имеет права на индексацию; кто из них уволился, а значит, вправе претендовать на повышение социальных выплат.

Кто сдает СЗВ-М в 2016-2017 году

Новую отчетность должны сдавать все страхователи работающих у них лиц - как по трудовому договору, так и по договору подряда - если в соответствии с договором с сумм вознаграждения платятся страховые взносы в ПФР (п. 2.2 ст. 11 закона от № 27-ФЗ). При этом сведения нужно предоставлять на всех сотрудников, которые трудились в компании в течение отчетного периода: на уволенных и принятых в течение месяца, а также на тех, кто физически не присутствовал на рабочем месте (временно нетрудоспособных, декретниц, работников в отпусках по уходу за детьми).

У многих бухгалтеров возникает вопрос: надо ли сдавать нулевую форму СЗВ-М? Ведь если у компании нет застрахованных лиц, то и предоставлять сведения не на кого. Если нет работников, СЗВ-М предпринимателя не будет содержать никаких строк в табличной части списка застрахованных лиц.

Если единственный учредитель компании принят в штат и платит сам себе зарплату, то сдавать СЗВ-М он должен на самого себя - в таблице застрахованных лиц будет единственная запись (письмо ПФР от 04.05.2016 №15/753).

Порядок заполнения СЗВ-М

Бланк формы СЗВ-М утвержден Постановлением правления ПФР от 01.02.2016 г. №83п, которое не содержит отдельного регламента заполнения формы - вся информация по внесению сведений в отчет уже содержится в самом бланке. СЗВ-М состоит из 4 разделов. Первый раздел посвящен сведениям о страхователей - указать нужно регномер в ПФР, краткое наименование компании в соответствии с уставом или ФИО предпринимателя, ИНН и КПП (ИП указывают только ИНН). Код по ОКПО бухгалтер может взять в карточке статистических кодов, которые присвоили компании при регистрации.

Во втором разделе компания должна указать период, за который отчитывается. Раздел содержит перечень 12 месяцев и цифровой код для каждого месяца: 01 - январь, 02 - февраль и так далее. Бухгалтер указывает соответствующий цифровой код и год: если отчет сдается за май 2016 год, то должно быть указано 05 и 2016.

Третий раздел информирует ПФР о типе формы:

• исхд - исходная форма: если страхователь впервые подает СЗВ-М за отчетный период;
• доп - дополняющая: отметка в этом поле ставится в случае передачи в ПФР дополнительных сведений за отчетный период;
• отмн - отменяющая: СЗВ-М с отметкой в этом поле сдают для аннулирования ошибочно переданных данных.

Четвертый раздел содержит таблицу сведений о застрахованных лицах. Таблица состоит из 4 граф:

• 1 графа - порядковый номер записи в таблице;
• 2 графа - ФИО застрахованного лица, заполнять их нужно только в именительном падеже;
• 3 графа предназначена для СНИЛС застрахованного;
• 4 графа содержит ИНН застрахованного.

В 1-3 графах таблицы раздела 4 сведения должны быть обязательно. ИНН работника компания может и не заполнять. Ошибки в любой из записей таблицы - повод для штрафа со стороны ПФР. Поэтому если вы не знаете, как точно пишется фамилия работника или на ксерокопии ИНН плохо видно одну из цифр - лучше уточнить. Если у вас нет сведений об ИНН, то графа 4 таблицы нужно оставить пустой, прочерки или иные знаки писать не нужно.

Бланк таблицы в разделе 4 содержит 25 строк, учетная программа автоматически добавляет дополнительные строки, если застрахованных лиц больше 25. В конце листа формы СЗВ-М указывается должность руководителя компании, его подпись и расшифровка. Печать на отчете ставится в том случае, если компания официально не отказалась от использования печати. Еще в конце формы следует указать дату составления.

Как исправить ошибки в СЗВ-М

Бланк СЗВ-М очень простой и содержит подсказки по заполнению формы. Да и сам принцип отчета тоже несложный - перечислить сотрудников и указать СНИЛС и ИНН (при наличии). Но поскольку форма сдается впервые в этом году, у бухгалтеров возникают ошибки и недоразумения. Как заполнить форму СЗВ-М, чтобы исправить ошибки - читайте ниже.

Важно: Принимать от страхователей корректировки сданных отчетов СЗВ-М за апрель 2016 г. сотрудники фонда будут до 07.06.2016 г. (информация ПФР от 04.05.2016 № 04/406/1984). Но штрафа вряд ли удастся избежать, поскольку новые сведения поступили в ПФР после крайнего срока сдачи отчетности за апрель 2016 г.

Если бухгалтер внес в раздел 4 сотрудника, который в апреле 2016 г. уже не работал в фирме, то он должен сдать СЗВ-М еще раз: разделы 1 и 2 останутся неизменными, а в разделе 3 тип формы будет указан как отменяющая. Раздел 4 в таком случае должен содержать только сведения о сотруднике, которого надо исключить из отчета.

Если же бухгалтер наоборот, забыл указать кого-то из персонала (например, декретницу или сотрудника, который весь апрель был в командировке), то нужно опять отправить СЗВ-М: раздел 1 и 2 исправлять не нужно, в разделе 3 указать тип формы «дополняющая». Таблица перечня застрахованных лиц будет состоять из тех сотрудников, которых бухгалтер забыл включить в отчет.

Когда бухгалтер должен исправить ошибку в отчете, то нужно сдавать сразу две формы СЗВ-М: отчет с кодом «отмн» и перечнем лиц, по которым допущены ошибки, аннулирует сведения о них. А отчет с типом формы «дополняющая» будет содержать тех же сотрудников, но уже с исправленными данными.

Если вы отправляете СЗВ-М в электронном виде, то ПФР может прислать три варианта протокола:

Порядок и сроки сдачи СЗВ-М

Фирма, у которой меньше 25 застрахованных лиц, может сдать отчет двумя способами:

• на бумаге - почтой России, принести лично в отделение фонда или передать через представителя;
• в электронном виде - для этого необходимо иметь ЭЦП, программное обеспечение и должно быть заключено соглашение об электронном документообороте с ПФР.

Если застрахованных лиц больше 25, то отчет нужно сдавать только в электронном виде (п. 2 ст. 8 закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).

Когда сдавать отчет СЗВ-М? Изначально в 2016 году был установлен срок сдачи - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Если это выходной день - то срок переносится на ближайший рабочий день. В 2017 году срок продлили на 5 дней, теперь это - не позднее 15-го числа следующего месяца.

Можно ли досрочно сдать СЗВ-М? Закон не запрещает дожидаться конца месяца, чтобы сдать отчет - например, за май месяц вы можете отчитаться 20.05.2016 г. Но если компания наймет еще одного человека после этой даты, то нужно будет подавать дополнительные сведения в отчет. Мы не рекомендуем сдавать СЗВ-М до конца отчетного месяца - если бухгалтер забудет о новом сотруднике, то ПФР оштрафует компанию за непредставление сведений.

Штраф за несдачу СЗВ-М

По нарушениям порядка заполнения и сдачи СЗВ-М есть несколько штрафов. Работодателя оштрафуют в случае опоздания с расчетом или не сдачи СЗВ-М. Размер штрафа - 500 рублей. Вроде бы небольшая сумма, но это не за весь отчет, а за каждого сотрудника, сведения о котором ПФР не получил (ч. 4 ст. 17 закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ). Если у вас работает 100 человек и бухгалтер забыл сдать СЗВ-М вовремя, то штраф составит 500 рублей*100=50 000 рублей.

За ошибки в расчете СЗВ-М штраф аналогичный - 500 рублей, причем тоже за каждого человека, сведения по которому бухгалтер передал с ошибкой. Ошибки могут быть в ФИО, СНИЛС или ИНН. Первые два показателя - обязательные реквизиты формы, даже опечатки в них чреваты штрафом. ИНН не является обязательным элементом сведений, но если уж указали его, то сделайте это без ошибок. Если бухгалтер сдал сведения о 100 сотрудниках, но в информации о двоих ошибся: неправильная фамилия работника, а в другой строке привел ошибочный СНИЛС, - то штраф за такую оплошность будет равен 500 рублей*2=1000 рублей.

Споры вызывает штраф за отправку СЗВ-М не по ТКС. ПФР имеет право оштрафовать за несоблюдение электронного формата только за сдачу РСВ-1. Однако на практике чиновники могут вообще объявить, что СЗВ-М не сдан - и тогда придется платить штраф как за непредставление сведений по каждому сотруднику.

Образец заполнения формы СЗВ-М

Чтобы вы могли наглядно разобраться с правилами заполнения формы СЗВ-М, мы подготовили пример заполнения отчета и исправления ошибок. В ООО «Фантазия» штатный состав представлен следующими лицами:

В апреле 2016 г. был уволен Соколовский Игорь Валентинович, вместо него 29.04.2016 г. была принята на работу Ивашкевич Кристина Георгиевна. Кроме того, на предприятии трудится программист Иванов Ярослав Олегович, с которым заключен договор оказания услуг в 2016 году.

За апрель 2016 г. бухгалтер ООО «Фантазия» сдал СЗВ-М досрочно - 25.04.2016 г. Однако потом бухгалтер выяснил, что ошибочно включил в расчет юриста Стадничук Алексея Вадимовича, который был уволен 31.03.2016 г., а в апреле приходил только за трудовой книжкой и справками для нового места работы. Кроме того, бухгалтеру нужно передать сведения и по Ивашкевич Кристине Георгиевне, поскольку она была устроена в штат после сдачи апрельской СЗВ-М.

Итак, 25.04.2016 г. бухгалтер ООО «Фантазия» сдал отчет с типом формы «исходная» за апрель 2016 г.

Затем 26.04.2016 г. бухгалтер отправил в фонд СЗВ-М с типом формы «отменяющая» - только на Стадничука Алексея Вадимовича, который в апреле на предприятии уже не трудился.

А после майских праздников 04.05.2016 г. бухгалтеру пришлось отправлять еще один отчет СЗВ-М с типом формы «дополняющая» - для передачи сведений по Ивашкевич Кристине Георгиевне.

Поскольку бухгалтер успел до крайнего срока сдачи СЗВ-М за апрель (10.05.2016 г.), а из ПФР во всех трех случаях пришел успешный протокол передачи сведений - штраф ООО «Фантазия» не получит.

СЗВ-М сдается на каждого работника. И законодательством установлены штрафы за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2019 году за каждого сотрудника. То есть чем больше сотрудников, тем больше штраф.

Отчет по форме СЗВ-М подается любым юридическим лицом или ИП, если они находятся в трудовых отношениях с физическими лицами или выплачивают вознаграждения физическим лицам по иным основаниям. Данная форма отчета подается ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным. За нарушение сроков подачи СЗВ-М пенсионным фондом предусмотрены достаточно высокие штрафы. О том, сколько составляет штраф за СЗВ -М и куда платить его, пойдет речь в статье.

Заполняйте СЗВ-М онлайн в программе . Программа ведет налоговый, бухгалтерский и кадровый учет и готовит первичные документы и отчетность в один клик. Получите . Для пользователей доступна консультация по всем бухгалтерским вопросам 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Какой размер штрафа за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2019 году

Штрафные санкции за СЗВ-М не зависят от периода просрочки, а привязаны к количеству лиц, по которым страхователь не отчитался.

За каждое застрахованное лицо, на которое не подали сведения, штраф за опоздание сдачи СЗВ-М составляет 500 руб.

Рассмотрим расчет штрафа на двух примерах:

1. Организация отчиталась за октябрь 2019 года только 30.11.2019. Количество сотрудников, сведения о которых должны были содержаться в СЗВ-М – 43 человека. Штраф составит 43 * 500 = 21 500 руб.
2. Организация отчиталась за октябрь 2019 года вовремя. Но в отчет забыли включить сведения о двух сотрудниках. Самостоятельно ошибку не выявили, а вот специалисты отделения ПФР ошибку обнаружили и выставили штраф 2 * 500 = 1 000 руб.

Хорошая новость в том, что штраф можно снизить через суд. Учитывая смягчающие обстоятельства арбитражные суды, опираясь на Постановление КС РФ от 19.01.2016 № 2-П, встают на сторону страхователей и снижают величину санкций.

Штраф за непредоставление СЗВ-М - отличается ли от штрафа за несвоевременную сдачу?

Шраф за несдачу СЗВ-М не отличается от штрафа за опоздание со сроком сдачи этого отчета. Он составляет 500 руб. за каждое застрахованное лицо, по которому не были поданы сведения.

Есть еще один вид штрафа. Если у страхователя в штате более 25 человек, то он обязан отчитываться в электронном виде. Если вопреки требованию он подаст отчет на бумаге, то в этом случае отчет все равно считается принятым, штраф за несданный СЗВ-М не выставляется, но страхователь штрафуется на фиксированную сумму 1 000 руб. независимо от количества застрахованных лиц в самом отчете.

Куда оплачивать штраф за СЗВ-М

Штраф оплачивается в территориальное отделение ПФР, где зарегистрирован страхователь. Точные реквизиты можно уточнить в своем отделении, если страхователь желает оплатить штраф до получения требования. В противном случае реквизиты можно будет увидеть в документе, выписанном пенсионным фондом.

Где взять реквизиты для оплаты штрафа за СЗВ-М при несвоевременной сдаче?

Точные реквизиты для оплаты обычно указываются в требовании, которое предоставляет пенсионный фонд для уплаты штрафных санкций.

Обычно там же указаны и КБК. В поле 106 платежного поручения указывается «ТР», т. к. оплата происходит по требованию. А вот для заполнения полей 108 и 109 берется номер и дата самого требования.

Каким законом регулируется ответственность за несвоевременную сдачу СЗВ-М

Вопросы персонифицированного учета, в том числе порядка и сроков предоставления отчетности в рамках системы такого учета, регулируются законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС». В ст. 17 этого закона рассмотрены вопросы ответственности как самого органа ПФР, так и страхователей. В частности абз. 3 данной статьи предусматривает штраф за опоздание сдачи СЗВ-М.

Предусмотрен и алгоритм привлечения к ответственности страхователей. Согласно все той же ст. 17 закона № 27-ФЗ он включает такие этапы:

1. Если допущено нарушение, в т. ч. нарушение сроков сдачи СЗВ-М, должностное лицо ПФР составляет акт, который должен подписать страхователь. Если страхователь подписать документ отказывается, то в акте делается соответствующая отметка об этом.
2. В течение 5 дней этот акт вручается под расписку страхователю, в электронном виде или направляется почтой (в этом случае датой вручения будет считаться шестой день после отправки письма).
3. У страхователя есть 15 дней с момента получения акта, чтобы в письменном виде изложить свои возражения относительно ответственности за правонарушение, указанное в акте. Такие возражения должны быть подкреплены копиями соответствующих документов. Например, если ПФР предъявил претензии в непредоставление отчета СЗВ-М, а отчет на самом деле был вовремя отправлен по почте, то страхователь может оправдать себя, приложив к возражениям на акт копию проштампованной почтовой описи с датой отправки отчета в пенсионный фонд.
4. Пенсионному фонду дается 10 дней (в исключительных случаях месяц) на рассмотрение возражений и вынесение окончательного решения о привлечении к ответственности или об отказе в привлечении к ответственности.
5. В течение 5 дней после этого страхователю выдается письменное решение ПФР. Процедура вручения аналогична вручению акта (лично, по телекоммуникационным каналам связи или почтой). Оспорить такое решение можно только через вышестоящий орган ПФР, на это дается 3 месяца. Решение вступает в силу через 10 дней после вручения (напомним, что при отправке почтой дата вручения – это шестой день после отправки письма независимо от фактической даты получения документа страхователем).
6. В течение 10 дней (иногда это делают и одновременно с выдачей решения) ПФР направляет страхователю требование об уплате штрафных санкций. Крайний срок для оплаты по требованию указывается в самом документе, но он не может быть меньше чем 10 дней с момента вручения требования.
7. Если страхователь не оплачивает требование в срок, причитающиеся к уплате суммы могут быть взысканы с расчетного счета пенсионным фондом в безакцептном порядке.

Итого при привлечении к ответственности страхователя пенсионный фонд выписывает 3 документа:

К ответственности страхователь может быть привлечен не только при несвоевременной сдаче СЗВ-М, но и при подаче недостоверных сведений, если таковые будут обнаружены специалистами ПФР. Правда, если пенсионный фонд выявит ошибки и недочеты в заполнении форм, то прежде он дает шанс страхователю такие ошибки исправить. Для этого направляется уведомление об ошибках, которые нужно устранить в течение 5 рабочих дней.

Проводки для штрафа за непредоставление СЗВ-М

Для расчетов с пенсионным фондом открывается субсчет к счету 69. А штрафные санкции перед бюджетом учитываются на счете 99 (не путать со штрафами по договорам, которые отражаются на счете 91 согласно ПБУ 10/99).

Проводки будут выглядеть так:

Дт 69 Кт 51 оплачен штраф;
Дт 99 Кт 69 начислен штраф.

После оплаты и начисления соответствующий субсчет должен закрыться.

В сентябре 2016 г. при составлении отчета СЗВ-М за август 2016 г. был пропущен работник по договору ГПХ. 1 декабря 2016г были отправлен дополняющие сведения за август 2016г. Сейчас ПФР наложил штраф за неточные сведения.

Может ли ПФР штрафовать за неточность, которую организация сама обнаружила и дала сведения на исправление (в 2016 году)? Если не правомерно наложен штраф, то на какой документ можно сослаться?

Ответ

В ответ на Ваш вопрос сообщаем, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 — 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Также ст. 126.1 НК РФ (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) установлено, что налоговый агент освобождается от ответственности , предусмотренной настоящей статьей, в случае, если им самостоятельно выявлены ошибки и представлены налоговому органу уточненные документы до момента, когда налоговый агент узнал об обнаружении налоговым органом недостоверности содержащихся в представленных им документах сведений.

Для самостоятельного поиска в системе можно использовать поисковый запрос:

самостоятельное исправление сведений СЗВ-М штрафы за форму СЗВ-М

Подборка документов по вопросу

1) Статья: Отчетность за полугодие 2016 г.: проблемные ситуации («Информационный бюллетень «Экспресс-бухгалтерия», 2016, N 25) {КонсультантПлюс}

Надо сказать, что Закон N 27-ФЗ не предусматривает возможность освобождения страхователя от ответственности в случае, если он сам обнаружит ошибку в представленных сведениях. Соответственно, к примеру, подача дополняющей формы СЗВ-М сама по себе свидетельствует о том, что первоначальный отчет содержит недостоверные сведения. А стало быть, применение финансовых санкций к страхователю вполне возможно.

В то же время практика показывает , что в территориальных отделениях ПФР лояльно относятся к страхователям, которые самостоятельно и оперативно исправляют свои ошибки. Более того, они ссылаются на п. 41 Инструкции, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития от 14 декабря 2009 г. N 987н, которая отводит страхователю две недели на исправление неточностей и повторную отправку отчетности. И это, кстати говоря, вполне вписывается в положения ст. 15 Закона N 27-ФЗ, которыми установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные индивидуальные сведения на застрахованных лиц по согласованию с Фондом. Тем не менее с уверенностью на все 100 процентов можно сказать, что штрафных санкций не последует только в том случае, если ошибка будет исправлена до наступления крайнего срока сдачи СЗВ-М за отчетный месяц.

2) Статья: Возможна ли уточненка формы СЗВ-М? (как исправить поданные в ПФР сведения) (Елина Л.А.) («Главная книга», 2016, N 22) {КонсультантПлюс}

Итак, ошибки обнаружены и исправлены. Теперь надо понять, как к такому исправлению отнесется ваше отделение ПФР.

Отметим: в начале 2016 г. некоторые отделения ПФР считали, что подача любых дополняющих или отменяющих форм позднее установленного срока представления сведений влечет штраф в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо, по которому были исправлены сведения <5>. К примеру , если дополняющая или отменяющая форма СЗВ-М за апрель 2016 г. была представлена позже 10 мая, то, по мнению инспекторов ПФР, организация не могла избежать штрафа. Логика такая: представление корректирующих данных является подтверждением того, что изначально в СЗВ-М были указаны неверные или неполные данные <6>. И Закон о персонифицированном учете не дает страхователю какого-либо времени на исправление.

Однако есть и другой подход. Если ошибку обнаружило отделение Фонда, то оно не должно сразу налагать штраф. Сначала оно должно направить уведомление об устранении имеющихся расхождений. А страхователь в двухнедельный срок после получения такого уведомления должен представить уточненные данные <7>. Если же в этот срок он не исправит ошибки, отделение ПФР само должно скорректировать индивидуальные сведения. О чем не позднее 7 дней со дня принятия решения и сообщит страхователю. Самостоятельно обнаруженные ошибки тоже можно исправить без штрафов <8>.

Подтверждает такой подход и специалист одного из региональных отделений ПФР.

Прыгова Ольга Игоревна, заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области

«Если организация самостоятельно обнаружит ошибку или неточность в уже сданной форме СЗВ-М , она может представить либо дополняющую форму СЗВ-М , либо отменяющую и штрафа не должно быть.

Причем не имеет значения, когда организация представляет подобную форму СЗВ-М :

(или) до истечения срока подачи СЗВ-М ;

(или) уже после истечения такого срока…

Если же ошибку обнаружит отделение ПФР, у организации есть 2 недели на то, чтобы исправить ошибку без штрафных санкций. И только по прошествии 2 недель, если ошибка не будет исправлена страхователем, его оштрафуют».

С 2017 г . будет действовать новая редакция ст. 17 Закона N 27-ФЗ. На исправление ошибок, неточностей или расхождений будет даваться 5 рабочих дней с даты получения от ПФР уведомления об устранении несоответствий/ошибок <9>.

3) Вопрос: …Можно ли уменьшить сумму штрафа за непредставление в ПФР в срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М? (Консультация эксперта, ПФ РФ, 2016) {КонсультантПлюс}

Пенсионным законодательством не определены обстоятельства, исключающие вину страхователя в связи с непредставлением им в установленный срок ежемесячной формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п, и порядок снижения сумм штрафов за данное правонарушение.

4) Статья: Как «отбиться» от штрафов за форму СЗВ-М (Петрухина Т.) («Практическая бухгалтерия», 2016, N 11) {КонсультантПлюс}

Формальных оснований для штрафа два:

— отчет сдали не вовремя;

— отчитались в срок, но указали данные не по всем сотрудникам и людям, с которыми заключены гражданско-правовые договоры.

В обоих случаях штраф составляет 500 руб. за каждого указанного в отчете человека.

Как высчитывать сумму штрафа? В частных разъяснениях специалисты ПФР предлагают такой алгоритм.

Если опоздали с отчетом хотя бы на один календарный день, штраф считают исходя из численности указанных в отчете людей. То есть если СЗВ-М за 10 сотрудников представили не вовремя, штраф будет 5000 руб. (500 руб. x 10 чел.).

Если указали сведения не обо всех застрахованных лицах, штрафуют только за «забытых» сотрудников. Например, в отчете за октябрь указали данные по 10 работникам, а про двоих уволенных в середине месяца не отчитались. Тогда штраф составит 1000 руб. (500 руб. x 2 чел.).

Это общие правила. На деле же все бывает гораздо интереснее, о чем свидетельствует судебная практика. Об этом ниже. Но сначала надо разобраться в процессуальных вопросах и выяснить, как подавать жалобы…

Если дело дошло до штрафа, тут уже надо выбирать — или заплатить, или идти судиться. В любом случае на вручение требования об уплате штрафа отводится 10 рабочих дней с даты, когда решение по итогам «камералки» вступило в силу. Если организация не заплатит штраф, Фонд спишет его со счетов принудительно.

Вся эта драма в нескольких действиях предусмотрена ч. 4 ст. 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, ст. ст. 19, 20, 29, 38, 39 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, Постановлением Правления ПФР от 29.07.2016 N 684П.

Вывод простой: сначала подаем возражения. Если «отбиться» не удалось, платим штраф и идем в суд. Конечно, судиться имеет смысл, только если есть весомые аргументы.

5) Вопрос: При направлении отчета по форме СЗВ-М от Пенсионного фонда приходят сообщения об ошибках. Как правильно читать эти сообщения? Нужно ли исправлять ошибки? Может ли Пенсионный фонд оштрафовать за ошибки в СЗВ-М? («ЭЖ Вопрос-Ответ», 2016, N 10) {КонсультантПлюс}

На практике страхователи столкнулись с тем, что при сдаче отменяющих или дополняющих СЗВ-М территориальные органы ПФР начали предъявлять штрафы за недостоверные сведения. Ведь само представление дополняющих или отменяющих форм означает, что в первичном отчете была ошибка.

Необходимо помнить, что при привлечении к ответственности в такой ситуации сотрудники Пенсионного фонда должны руководствоваться Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н. Согласно п. 41 этой Инструкции при выявлении ошибок территориальный орган ПФР должен направить страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. У страхователя есть две недели на то, чтобы исправить СЗВ-М. Если он уложился в срок, установленный инструкцией, штрафа быть не должно . Если вы самостоятельно исправляли ошибки до получения уведомления на основании протокола ошибок, то при получении акта от ПФР необходимо направить возражения со ссылкой на п. 41 упомянутой Инструкции и указать на отсутствие оснований для привлечения к ответственности.

Ответ подготовлен 23.01.2017 г.

Cтатус предоставленных документов актуален на момент формирования ответа.

Ответ подготовлен в соответствии с регламентом Линии консультаций, можно заранее ознакомиться с услугой на сайте www.сайт.