Главная » Налоговое право » Понятие должностного лица дается в каком кодексе. Должностные лица. Объективный аспект посягательств

Понятие должностного лица дается в каком кодексе. Должностные лица. Объективный аспект посягательств

За 20 лет, что секонды существуют в Украине, они очень изменились. Развалы с грязным тряпьем, в которых рылись одни бедняки, трансформировались в солидные магазины.

Оригинал и сортировка

Какие вещи поступают в секонд-хенды

Оригинал. Вещи, собранные добрыми людьми, складывают в огромный непрозрачный мешок. Весит он 80 - 150 кг и стоит 1,5 - 3 евро за кг.

И хотя это самый бюджетный вариант закупок, его себе могут позволить только крупные магазины с большим оборотом, потому что на этой экономии часто теряется много денег. Ведь эти мешки - лотерея: никто не знает, что внутри.

Кому-то попадает куча дорогой и почти новой брендовой одежды. А кому-то может попасть мешок из этой партии за 600 евро внутри со страшными и застиранными одеялами с подушками.

И еще: из-за того что товар запакован, его обрабатывают большей концентрацией химикатов и пахнет он сильнее.

Сортированный. В прозрачном мешке вещи разложены по типам и сезонности - мужские свитера, женские платья, теплые халаты и проч.

Кроме того, вещи пакуют и по степени изношенности. Неношеная одежда с бирками может стоить и 25 евро за кг, а вещи с пятнышками и дырочками можно купить за 2 - 3 евро за кило.

В дешевом мешке 30 % вещей - откровенный мусор, который годится разве что собакам на подстилку. Еще 30 % берут на ветошь, остальные 40 % можно продать. Вот на них и выставляется максимальная цена, чтобы вернуть не только потраченное на закупку, но и иметь возможность заплатить налоги, аренду и выдать зарплату продавцу.

Если в первые три - четыре дня после завоза товар не купили, он залеживается, и заработать на нем очень сложно - чем дольше он лежит, тем дешевле продается, да еще и сильнее воняет.

Мифы о секонде

Обилие разнообразной одежды, которая зачастую шикарно выглядит и продается совсем дешево, не могла в голодные 1990-е не удивлять жителей постсоветского пространства.

В итоге секонд-хенды обросли огромным количеством мифов. Импортеры, владельцы магазинов и простые продавцы помогли нам разобраться в их правдивости.

В карманах одежды часто находят деньги, которые иностранцы передают как помощь неимущим. Продавцы забирают эти деньги себе.
Нет. Купюры небольшого достоинства и монетки действительно регулярно находят в вещах, особенно в сумках. Зная об этом, продавцы обязательно проводят ревизию карманов перед тем, как отправить партию в продажу. Но эти деньги - не сознательная помощь: владельцы просто забыли их вынуть.
Если на пакетах с вещами изображен вертолетик, значит, вещи предназначены для сбрасывания с вертолетов потерпевшим от какой-то катастрофы, если медвежонок - вещи для детских домов.
Нет. Организации, собирающие одежду, часто рисуют на пакетах разные логотипы. Так они поясняют, на какие именно благотворительные цели собираются пожертвовать часть денег, вырученных от продажи вещей. Логотипы могут быть самыми разными и буквально их воспринимать не стоит.
Секонд-хенд - оружие медленного убийства бедняков. Вещи пропитывают ядами и вирусами, и люди, носящие их, начинают болеть и умирать.
Нет. Магазины "вторых рук" существуют во всем мире десятки лет, и одежду в них покупают как бомжи, так и знаменитости. Конечно, многие из них болеют и потом умирают, но совсем по другим причинам. Сотрудники секондов, работающие в этой сфере годами, не только живы и здоровы, но и даже вполне себе обеспечены. Да, вещи имеют специфический запах, потому что их тщательно обрабатывают горячим паром и дезинфицирующим газом (40 % - ным пароформалином), убивающим вирусы и бактерии. Но для здоровья людей эти вещества почти не опасны - разве что аллергикам надо быть осторожными. Тем более пароформалин смывается - нужно просто несколько раз постирать вещь после покупки
Торговцы продают гуманитарную помощь, которая на самом деле должна раздаваться неимущим бесплатно.
Да и нет. Бывает такое, что ношеную одежду присылают как подарок, а ее пускают в продажу. Прихожане, к примеру, баптистской церкви в Америке присылают своим украинским "братьям" вещи, а те их не раздают, а продают. Если видите на точке с секондом много канцелярии, детских книг и игрушек - это тоже обычно говорит о том, что товар на самом деле гуманитарный. Но такое бывает редко - чаще всего ношеные вещи собирают для легальной продажи.

География поношенных вещей

Америка , пожалуй, самый худший секонд-хенд из возможных.
Во-первых, американская нация продолжает страдать ожирением, потому обычно одежда оттуда "бегемотовых" размеров. Во-вторых, сами вещи часто приходят довольно грязные. В-третьих, наши моды очень отличаются.

Ирландия , один из лучших поставщиков б/у вещей, особенно детских. Из-за господдержки одежда для малышей стоит так дешево, что порой ирландцы делятся шикарными и ни разу не надетыми детскими вещами.
Правда, из-за того, что страна маленькая, поставки вещей к нам тоже небольшие.

Австралия , еще одна хорошая страна в мире секонд-хенда, но мало представленная на украинском рынке. Из-за того, что холодные дни на этом теплом континенте бывают нечасто, теплые вещи практически не изнашиваются, а летние богатые австралийцы меняют достаточно часто.

Британия , считается, что отсюда привозят самый лучший секонд. Британцы достаточно богаты, чтобы покупать вещи из хороших натуральных материалов. А регулярно избавляются от них потому, что английские квартиры небольшие, и морально устаревшие вещи уступают место новым.

Норвегия , в этой стране достаточно холодно, поэтому оттуда привозят отличные флисовые влагонепроницаемые вещи, теплые куртки и другую согревающую одежду. Впрочем, остальные норвежские вещи тоже качественные. Кроме того, оттуда поставляют хороший домашний текстиль.

Германия , экономные немцы очень аккуратно занашивают вещи практически до ветхости и только после этого сдают их для нуждающихся. Поэтому немецкую одежду в секонд-хенде не очень любят. А вот домашний текстиль (занавески, постельное белье и полотенца) оттуда привозят очень хорошие.

Франция , оттуда могут привозиться как модные (даже кутюрные) дорогие вещи, так и рваные бабушкины колготки. Все зависит от района города, в котором фасовали одежду, - из элитных привозят хорошую, а из трущоб - рванье. Если очень повезет, может попасться винтажный дизайнерский эксклюзив.

Италия , вещи хорошие. Привозят их немало, потому что, во-первых, одежды и обуви итальянцы привыкли покупать много, а снашивать не успевают, а во-вторых, у них есть чудная традиция избавляться от всего ненужного под Новый год.

Конкурент в лице Китая

Секонд-хенд ни в коем случае не конкурент обычным магазинам: "Людей, покупающих одежду одновременно и в секонде, и в бутиках, не так много - эти группы покупателей почти не пересекаются.

А вот кому наша одежда главный конкурент, так это дешевой китайской, которую еще и завозят нелегально под эгидой давальческого сырья (тканей, из которых якобы должна шиться одежда в Украине, а потом отвозиться обратно) или того же секонд-хенда.

Эти ухищрения с документами помогают китайцам платить меньше налогов и в итоге продавать вещи дешевле. Не будем говорить о качестве китайской одежды - среди нее встречаются хорошие вещи. Но то, что Китай - безусловный лидер в продаже и производстве вещей, это факт.

Секонд-хенды начали стремительно открываться на территории России сравнительно недавно. Если в Европе комиссионные магазины давно стали нормой, то у нас люди еще настороженно относятся к перспективе носить старые вещи. Хотя с каждым годом покупатели начинают понимать, что это прекрасная возможность купить брендовые вещи в прекрасном состоянии, по очень привлекательной цене. При этом нужно хорошо понимать, что есть лавочки, которые торгуют откровенными тряпками, а есть бутики, специализирующиеся на великолепной одежде или даже стоковых коллекциях минувших лет. Сегодня мы хотим поговорить про лучшие секонд-хенды Москвы, где вас всегда ждут самые интересные ценовые предложения.

«Второе дыхание»

Свой рассказ мы решили начать с описания самой первой в столице комиссионки, которая находится совсем рядом с Кремлем. Был открыт этот магазин еще 17 лет назад и за это время успел полюбиться нескольким поколениям горожан. Он негласно был занесен в список "Лучшие секонд-хенды Москвы", здесь даже интерьер особенный. За все время работы он не менялся ни разу, постепенно приобретая все больше сходства с лавкой старьевщика. По стенам развешаны фирменные потом начинаются ряды обуви, среди которой встречается совсем новая и основательно потрепанная.

«Мечта»

Если вы давно ищете определенную вещь и не собираетесь отступать ни перед чем, то вам обязательно нужно посетить этот магазин. Не зря он включен в перечень "Лучшие секонд-хенды Москвы", это комиссионка элитной одежды, куда приносят в основном только дорогостоящие бренды в идеальном состоянии. Постоянные клиентки, поставляющие товар - это дамы в шубках и на шпильках, с фирменными пакетами в руках, в которых они приносят вещи, в лучшем случае надетые однажды.

Судя по отзывам, магазин очень интересный и яркий, отличающийся богатым ассортиментом и огромным выбором известнейших брендов, однако ценники здесь просто пугающие. Возникает некоторый диссонанс: лучшие секонд-хенды Москвы работают для того, чтобы модно одеваться мог человек, который не может себе позволить брендовую одежду и обувь, а на деле получается, что он не сможет купить их и здесь, несмотря на статус комиссионки.

Second Friend Store

Сегодня интерес к стоковым и комиссионным магазинам только растет. А поскольку предложение рождает спрос, то и дело появляется новый секонд-хенд в Москве. Адреса, лучшие магазины и отзывы постоянных клиентов мы с вами сегодня и рассматриваем. Открывшийся год назад Second Friend Store - это оптимальная альтернатива дорогостоящей «Мечте». Здесь торгуют товарами менее звездных брендов, но от этого они не стали намного хуже. Это Rick Owens, Acne, Helmut Lang, Martin Margiela, Ann Demeulemeester и еще ряд других.

Постоянные посетители отмечают огромный плюс этой комиссионки. Они торгуют вещами онлайн, а значит, у вас есть возможность не выходя из дома просматривать ассортимент и новинки. А совсем недавно начал работать еще один формат, это распродажи, на которые можно прийти по предварительной записи. Торговая наценка здесь до 40 %, но все равно вещи можно купить как минимум в два раза дешевле, чем в обычном магазине. Здесь облегчены условия выставки товара на продажу. Чтобы продать свою вещь, надо ее сфотографировать и добавить описание, после чего вам пришлют копию договора с условиями и суммой возврата. Теперь можно привозить вещь в магазин.

Расположен магазин по адресу: Правды 3/1 - 50. Обратите внимание на то, что приезжать желательно по предварительной записи, потому как иначе может просто никого не оказаться на месте. В целом магазин очень интересный, радующий своих посетителей низкими ценами и отменным качеством продукции.

Магазин Feelosophy - огромный выбор мужской одежды

Действительно, если до этого мы обсуждали комиссионки, которые делают упор на товары для женщин, то настала пора немного изменить направление. Рассматривая лучшие о каждом из них мы приводим, чтобы вам проще было сделать свой выбор), очень хочется пару слов сказать и об этом магазине. Он столько раз переезжал с месте на место, что многие наверняка потеряли его след. Сегодня он расположен по адресу, Б. Спасоглинищевский переулок, 9, стр. 3. Теперь это помещение приобретено в собственность, а следовательно, магазин обосновался надолго.

Собственно секонд-хендом его можно назвать с натяжкой. Здесь реализуются вещи из закрывшихся магазинов и товары начинающих производителей. Здесь же стоит печатный станок, который позволяет сделать цветные принты на футболках и толстовках. Одежды много: плотные рубашки, майки, спортивные куртки, есть здесь и женские вещи, начиная от аляповатых свитеров и заканчивая утонченными вещами с аккуратной вышивкой. Постоянные посетители отмечают широкий ассортимент и сравнительно невысокие цены. Для сравнения, самая в магазине - теплая куртка - выставлена за 3600 рублей.

«Ничего подобного»

Это по праву самый лучший секонд-хенд в Москве, о чем говорит ассортимент и количество постоянных посетителей. Здесь никогда не бывает пусто. Практически сразу после того, как спустились в торговое помещение, вы попадаете к витрине-выставке с добротными английскими плащами и мужскими рубашками таких приятных расцветок, что дальше уже не хочется идти. Однако наша цель - это обзорная экскурсия.

Итак, первое, что радует здесь - это удобная сортировка товара. Вся одежда разделена на рубашки, трикотаж, куртки и платья, так что вам не придется долго искать то, зачем вы пришли. Особенно радует обилие брендовой верхней одежды по доступным ценам. Причем она вся разделена по цветам и фактурам. Это классические ветровки и камуфляж, кожаные и бейсбольные куртки, а также многое другое. Отдельным ярким дополнением являются аксессуары, большое количество шейных платков, поясков и прочих мелочей, дополняющих наш образ.

Почему мы посчитали нужным рассказать именно про этот секонд-хенд в Москве? Адреса (лучшие, розница) мы приводим на протяжении всей статьи, чтобы вы знали, куда можно пойти за покупками, однако этот магазин существенно отличается от многих других. И дело даже не в вещах, а в совершенно особенном порядке и чистоте, практически музейной атмосфере, которой порой сложно добиться даже в брендовых бутиках. Кстати, адрес - улица Фадеева, 2.

Магазин-галерея «Фрик Фрак»

Сегодня это будет последний рассмотренный нами секонд-хенд в Москве. Адреса, лучшие отзывы вы сможете сохранить для себя на будущее. Итак, что же отличает этот винтажный магазин? Это настоящий центр моды, где за достаточно скромные деньги можно купить потрясающие вещи. Для этого работает 12 профессиональных закупщиков, которые живут в разных странах Европы и регулярно посещают все стоковые распродажи и ликвидации коллекций. Именно оттуда вещи и попадают на склад, а оттуда в магазин. Причем происходит это бесконечным потоком. В небольшом магазине одежды столько, что негде развернуться, причем за день может уйти четверть ассортимента, и столько же поступить на освободившиеся места. Адрес магазина - Шаболовка, 25, стр. 1.

Вместо заключения

Как видите, в Москве очень много секонд-хендов, среди которых каждый может выбрать тот, который ему понравится. Речь идет даже не о типичных бутиках, заполненных поношенной одеждой, где можно купить костюмчик для прополки дачи, а об очень интересных магазинах, которые предлагают вам авторские вещи известных брендов по средней цене. Кроме того, именно сюда стекаются стоковые коллекции, среди которых можно выбрать немало интересных вещей.

Руководитель (его заместители) организации (обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений (Ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь)

Смотреть значение Уполномоченное Должностное Лицо Нанимателя в других словарях

Лицо 1 — лик
физиономия
рожа
морда
физия (физиомордия)
моська
рыло
харя
мурло
ряшка
Словарь синонимов

Лицо 2 — личность
особа
персона
фигура
субъект
Словарь синонимов

Лицо — лице ср. личико, личишко, личище; в возвышенном знач. лик, в бранном рожа, харя; передняя часть головы человека (редко говор. о животном), от рубежа головных волос, до ушей........
Толковый словарь Даля

Лицо — лица, мн. лица, ср. 1. передняя часть головы человека. круглое, продолговатое, бледное, румяное, красивое, безобразное. чиновника было бледно, как снег, и глядело совершенным........
Толковый словарь Ушакова

Лицо — О величине, форме лица, о толщине или худобе его; при характеристике лица по отличительному признаку (носу, бороде, бровях, скулах и т. п.); о состоянии кожного покрова.Словарь эпитетов

В Лицо Нареч. — 1. Непосредственно в сторону кого-л., имея кого-л. прямо перед собою. 2. перен. разг. Прямо, открыто, начистоту.
Толковый словарь Ефремовой

Лицо — -а; мн. ли́ца; ср.
1. Передняя часть головы человека. Черты лица. Приятное л. Румяное л. Напудрить л. На лице сияли глаза. Вытянутое л. Повернуться лицом к собеседнику. Стоять........
Толковый словарь Кузнецова

Ассоциированное Лицо — - служащие комиссионных домов, а т.ж. агенты и связанные с ними лица, которые занимаются поиском клиентов, принимают их приказы, ведут их счета, находятся в постоянном........
Экономический словарь

Аффилиированное Лицо — Физическое
лицо, имеющее возможность оказывать прямое
влияние на деятельность корпорации. В число таких персон входят лица, владеющие более 10% акций с
правом........
Экономический словарь

Аффилированное Лицо — физическое
лицо, которое, будучи инвестором компании, способно оказывать
влияние на ее деятельность.
Экономический словарь

Бенефициар-третье Лицо — В юридической практике: индивидуум или субъект права, который не является одной из сторон по договору страхования, но располагает законными правами, имеющими исковую........
Экономический словарь

Выборное Должностное Лицо Местного Самоуправления — - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального........
Экономический словарь

Даритель; Доверитель; Лицо, Передающее Право — Инвестиции: торговец, ведущий операции с опционами, продающий опцион "колл" (call option) или опцион "пут" (put option) и получающий доход в виде премии (premium income). "Даритель" продает........
Экономический словарь

Доверенное Лицо — лицо, которое уполномочили действовать от имени доверителя.
Экономический словарь

Доверенное Лицо - Fiduciary — Частное или юридическое
лицо, имеющее средства в доверительном управлении в интересах владельца.
Экономический словарь

Доверенное Лицо В Случае Банкротства — Доверенное лицо, назначаемое в США районным судом или кредиторами для управления делами банкрота - компании или частного лица. Согласно Разделу 7 Закона США о банкротстве........
Экономический словарь

Доверенное Лицо, Имеющее Статус Корпорации — INCORPORATED TRUSTEEТраст - компания или коммерческий банк, выступающие в соответствии с законом и/или правилами в качестве доверенного лица в отличие от доверительного собственника........
Экономический словарь

Доверенное Лицо; Доверенность — В общем значении: лицо, уполномоченное говорить или действовать от имени иного лииа. Бизнес: 1) письменная доверенность, выданная акционером корпорации (power of attorney), подтверждающая........
Экономический словарь

Доверительный Собственник, Доверенное Лицо, Опекун, Попечитель — TRUSTEEФизическое
лицо или
корпорация, в
ведение к-рых передается
траст. Федеральные
законы и законы штатов позволяют трастовым
компаниям и трастовым........
Экономический словарь

Должностное Лицо — служащий государственного учреждения, занимающий достаточно высокую
должность и
уполномоченный принимать важные решения и осуществлять юридически значимые
действия.
Экономический словарь

Должностное Лицо Местного Самоуправления — выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся........
Экономический словарь

Должностное Преступление — -
преступление, посягающее на нормальную деятельность государственного или муниципального
аппарата, совершаемое должностным
лицом с
использованием........
Экономический словарь

Заинтересованное Лицо (stakeholder) — Любой человек, определенным образом заинтересованный в результатах данной деятельности. Также любой человек, который испытывает воздействие (позитивное или негативное)........
Экономический словарь

Зарегистрированное Лицо — -
владелец;
номинальный
держатель;
доверительный управляющий;
залогодержатель. См. т.ж.
РЕЕСТР; ФИЗИЧЕСКОЕ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОЕ
ЛИЦО,
ИНФОРМАЦИЯ........
Экономический словарь

Иждивенец (зависимое Лицо) — В юридической практике:
лицо, зависящее от другого лица, предоставляющего средства на проживание или
содержание. В обеспечении льгот для служащих и в страховании........
Экономический словарь

Индоссат-лицо — получающее
вексель или иную ценную бумагу по передаточной надписи (
индоссаменту),
лицо, в пользу которого передается
документ по индоссаменту.
Экономический словарь

Инсайдер; Лицо, Имеющее Доступ К Закрытой Информации — Лицо, имеющее доступ к ключевой информации до того, как она будет сообщена публично. Обычно этим словом обозначают директоров и ответственных работников компании, но........
Экономический словарь

Исполнитель, Душеприказчик, Доверенное Лицо По Завещанию — Лицо, назначенное собрать активы, указанные в завещании, заполнить статьи налоговой декларации и последнюю (посмертную) налоговую декларацию умершего, выплатить долги........
Экономический словарь

Консульское Должностное Лицо — -любое
лицо консульского учреждения, включая его главу, которому поручено выполнение консульских функций и которое признано в этом качестве
государством пребывания.........
Экономический словарь

Лицо — - 1. человек,
личность; 2.
субъект гражданских правоотношений; 3. наружная, передняя, верхняя сторона
предмета.
Экономический словарь

Все мы часто слышим о неких должностных лицах, занимающих высокие посты и осуществляющих важные функции. Кто это такие и чем они отличаются от обычных граждан? Ответ на этот вопрос предоставляет российский Административный кодекс - КоАП. Должностные лица, их статус и обязанности будут рассмотрены в этой статье.

Понятие должностного лица

Российский гражданин, осуществляющий функции представителя власти, именуется должностным лицом. Причем власть необязательно должна быть государственной. Человек может приобрести рассматриваемый статус, занимая начальствующую должность в общественном учреждении, партии, на предприятии или даже в производственной организации. В большинстве случае функции, которые реализует должностное лицо, тесно связано с административно-хозяйственной и организационно-распорядительной деятельностью.

Существует несколько определений понятия "должностное лицо". КоАП РФ гласит о физическом лице, что совершило административной правонарушение. УК РФ указывает на уголовное преступление, а ГК РФ - на гражданские правоотношения. Если же смотреть на понятие сквозь призму российских верхов, то речь идет о представителе органа государственной власти РФ. Далее следует рассмотреть определение, предоставленное российским Административным кодексом.

Должностное лицо: ст. 2.4 КоАП РФ

В Административном кодексе России дается исчерпывающее определение представленному понятию. Согласно закону, под должностным лицом понимается гражданин, который наделен определенными властными полномочиями в установленном законом порядке. Лицо распространяет свои функции на граждан, не находящихся в служебной зависимости от него.

Должностные лица, по определению КоАП, реализуют функции административно-хозяйственного и распорядительно-организационного характера. Такие лица могут осуществлять свои полномочия в следующих общественных сферах:

российские Вооруженные Силы;
инстанции местного самоуправления;
государственные и муниципальные организации.

Лица, нарушившие возложенные на них обязанности и полномочия, будут наказаны в соответствии со статьями КоАП "О должностных лицах". Некоторые такие статьи будут подробно разобраны далее.

О статусе должностного лица

Кто является должностным лицом по КоАП РФ? Ответить на этот вопрос можно, но только предварительно определив статус лица. Для этого необходимо обратить внимание на правовую регламентацию присвоенных полномочий. При этом статус не зависит от объективной реализации осуществляемых функций.

Должностное лицо имеет право реализовывать вверенные ему права, либо воздерживаться от них. Однако от обязанностей гражданин отказаться не может. Таким образом, в данной сфере преобладает равное соотношение императивных и диспозитивных начал. В административном праве есть возможность отождествлять частноправовую и публичную деятельность, которая относится к ведению должностного лица. Нужно заметить, что подобное отождествление возможно лишь в сфере административного права. Так, в уголовной сфере лицо имеет возможность реализовывать лишь публичные полномочия.

Особенности должностного лица в административном праве

КоАП закрепляет виды ответственности как для юридических, так и для должностных лиц. В большинстве случае санкции на гражданина возлагаются за неправильное исполнение обязанностей, либо за полное их неисполнение.

Должностные лица могут нести ответственность как в административной сфере, так и в любой другой. В частности, нередким явлением будет назначение гражданину наказания согласно уголовному праву. В законодательстве уголовного типа под должностными лицами понимаются граждане, временно или постоянно реализующие функции представителя власти. Глава 30 Уголовного кодекса РФ целиком посвящена должностным лицам.

КоАП РФ предоставляет куда более широкое и объемное определение. В административном праве субъектом ответственности является лицо, совершившее правонарушение в сфере своих полномочий. Это не только руководители и представители начальствующего состава, но и обычные государственные работники, реализующие административные, хозяйственные и распорядительные функции.

Должностные лица и обычные граждане

В административно-правовой сфере должностными лицами считаются как представители государственной власти, так и некоторые обычные работники. Так в чем же отличие между простыми людьми и должностными лицами? Согласно КоАП РФ, в категорию должностных лиц входят граждане, работающие в государственных органах и осуществляющие там ряд функций административно-хозяйственного характера. Сюда же следует отнести физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, - так называемых ИП. Именно здесь возникает немало нареканий и споров.

Можно подумать, что индивидуальные предприниматели далеки от определения КоАП "должностное лицо". Если брать деятельность ИП, а также нарушения в сфере реализации полномочий, то юридическая природа будет напоминать деятельность обычных юр. лиц. Мотивы, характер деяний, состав нарушений - все это указывает на отдаленность ИП от должностных лиц. И это не случайно. В последнее время законодатель действительно стал отходить от отождествления ИП и должностных граждан. Ряд частных случаев показал, что ответственность предпринимателей все чаще стала формироваться с опорой на дела юридических лиц. Простой пример - недавнее примечание к статье 16.1 КоАП РФ. Ответственность ИП отныне относится к категории юр. лиц, но не во всех случаях. Пока что подобное правило действует для статьи 7.34 КоАП о нарушении пользования земельными участками.

Правонарушения должностных лиц

В "особой части" российского Административного кодекса содержится 442 статьи. Из них 330 посвящены ответственности должностных лиц - это почти три четверти. Большинство статей посвящены предпринимательской и организационно-хозяйственной деятельности граждан. Здесь стоит выделить правонарушения в следующих сферах:

посягательство на гражданские права (50 статей из главы 5 КоАП РФ);
охрана имущества (29 статей из главы 7 КоАП РФ);
экология, природопользование и защита окружающей среды (38 статей из главы 8 КоАП РФ);
сельское хозяйство, мелиорация и ветеринария (14 статей из главы 10);
связь и информация (23 статьи из главы 13 КоАП РФ);
промышленность, энергетика и строительство (14 статей из главы 9);
финансы и налоги, а также предпринимательская деятельность (59 статей из глав 14 и 15);
таможенная сфера (21 статья из главы 16);
посягательство на органы государственной власти РФ (10 статей из главы 17);
воинский учет (4 статьи из главы 21);
порядок управления (19 статей из главы 19).

Таким образом, ответственность должностных лиц в КоАП предусматривается чуть ли не повсеместно.

Санкции за правонарушения

Устанавливаются ли для должностных лиц какие-то особые виды санкций? Российский Административный кодекс гласит, что назначение наказания для организации не освобождает от ответственности и должностных лиц. Самый частый вид наказания для таких граждан - административный штраф и дисквалификация.
В последнем случае речь идет о лишении возможности занимать профессиональную должность в течение определенного судом срока. Простой пример - высшее должностное лицо субъекта РФ. Губернатор, глава республики, округа или любого другого региона может быть уволен за какое-либо правонарушение. Иногда дисквалификация может совпадать с люстрацией - но только в случаях смены власти на территории всей страны.

Примеры должностных лиц

По одному лишь юридическому статусу должностное лицо определить не так уж и просто. КоАП, к сожалению, не предоставляет подробной информации об отдельных видах профессий. Именно поэтому стоит рассмотреть примеры из практики.

Нередко граждане устраиваются на работу, после чего никак не могут понять, являются ли они должностными лицами. Права и обязанности в данном случае есть лучший способ определения статуса. Для примера можно взять кладовщика. Казалось бы, может ли такой работник приобрести рассматриваемый статус? На самом деле может, если подпишет документ о материальной ответственности. В этом же случае у него появятся распорядительные полномочия, он получит право по своему усмотрению принимать или выдавать товар. Такое случается, но не часто: иногда работодатели решают доверить своим подчиненным часть собственных функций. Хорошо это или нет - вопрос спорный. Простые работники, получив статус должностного лица, приобретают и особый вид ответственности. А потому на них могут возлагаться санкции в случае допущения нарушений всей организацией.

Права и обязанности должностных лиц

От проблемы возложения ответственности на должностных лиц стоит перейти к проблеме возложения ответственности от имени таких граждан. Должностные лица из системы государственных органов имеют своей обязанностью защиту государственного строя и борьбу с беззаконием. Основной их задачей является обеспечение целесообразного, добросовестного, справедливого и законного привлечения нарушителей порядка к административной ответственности. Для этого определяется круг государственных деятелей, которые и являются должностными лицами, после чего происходит наделение их полномочиями.

Более шестидесяти надзорных органов рассматривают административные дела, коих в КоАП насчитывается порядка четырехсот. Например, ОВД имеют дело с 50 видами нарушений, среди которых есть сферы дорожного движения, охраны порядка и т. д. В ОВД должностными лицами являются руководители и их заместители. Именно эти лица рассматривают случаи нарушения закона.

Задачи должностных лиц

Стоит рассмотреть работу должностных лиц по выявлению правонарушений на примере ОВД. Именно эта инстанция реализует большую часть функций в области профилактики и пресечения правонарушений. Происходит рассмотрение дел следующего характера:

нарушение правил пребывания на государственной границе;
появление в общественных местах в пьяном виде;
мелкое хулиганство;
распитие алкоголя в общественных местах;
нарушение правил безопасности на дорогах и др.

Власть ОВД затрагивает многие сферы общественной жизни, однако она не беспредельна. Стоит также отметить, что не соответствующие закону действия и бездействия должностного лица могут быть выявлены и осуждены другим должностным лицом.

Уполномоченные инстанции

Какие должностные лица вправе решать дела об административных правонарушениях? Здесь все зависит от тяжести нарушения закона. Так, стоит обратить внимание на следующие инстанции:

таможенные и налоговые органы, военкоматы, службы пограничного характера;
органы исполнительной власти;
коллегиально-административные комиссии;
комиссии по делам несовершеннолетних лиц;
мировые судьи, а также судьи из районных и областных судов.

Государственные служащие в России делятся на федеральных и региональных. На федеральном уровне действуют Парламент, Правительство и Президент. На региональном - высшее должностное лицо субъекта РФ, региональные органы власти и суды.

Понятие должностного лица

Определение понятия должностного лица вытекает из норм главы 30 Уголовного кодекса РФ, так как именно нормы уголовного права регламентируют данное понятие в силу наличияглавы о должностных преступлениях.

В частности, под должностным лицом понимается лицо, которая постоянно и временно или по специальному полномочию реализует функции в сфере представительства власти, а также выполняют организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в различных органах, в том числе и сфере вооруженных сил.

Данное положение позволяет выделить ряд специфических признаков, свойственных должностному лицу:

особый характер выполнения лицом своих функций, то есть наличие у него особых полномочий, прав и обязанностей;
специфическое правовое регулирование деятельности должностного лица;
особый перечень органов, в которых могут работать должностные лица.

Не любые работники госорганизаций являются должностными лицами, а только те из них, которые соответствуют указанным выше требованиям.

Так как должностное лицо является представителем власти, соответственно, оно обладает специфическими полномочиями. Должностное лицо имеет ряд специфических обязанностей в силу тех правомочий, которыми он владеет. Так, должностные лица имеют право принимать решения, которые обязательны для граждан, круга общественных отношений, организаций, других субъектов.

В рамках своей компетенции должностные лица имеют право принимать специфические акты по вопросам своего ведения. Кроме того, исходя из тех полномочий, которые реализуют органы, должностные лица обладают рядом особых, специфических полномочий, так, например, сотрудник полиции имеет право проверять документы, удостоверяющие личность лица.

Замечание 1

Все лица, которые выполняют технические или производственные функции, даже если имеют отношение к перечисленным органам или их имуществу, не являются должностными. Закон предусматривает реализацию административно-хозяйственных функций должностными лицами, однако договор о полной материальной ответственности между работником и работодателем не является основанием предположить, что данное лицо является должностным.

Категории должностных лиц

Как понятно из определения, указанное лицо должно занимать определенную должность государственной или муниципальной организации, также в вооруженных силах и иных информированиях, например, в железнодорожных войсках, во внутренних войсках МВД РФ. Те лица, которые занимают должности в общественных организациях, в коммерческих объединениях, не могут быть отнесены к должностным.

Нужно отметить, что должностные лица разделяется на четыре категории:

1 категория - те должностные лица, которые занимают государственные должности РФ,
2 категории – должностные лица на уровне субъекта федерации,
3 уровень - должности на уровне муниципального образования,
4 категория - иные должностные лица.

Замечание 2

Первые три категории характеризуется некоторыми общими признаками, например, данное лицо, занимающее должность, должно достигнуть возраста 16 лет, быть физическим, вменяемым, деликтоспособным. Однако в отношении ряда лиц могут устанавливаться особые требования, например касающиеся возраста, так например, на должность судьи может быть назначено лицо не моложе 25 лет.

По нормам Уголовного кодекса РФ за совершение должностных преступлений несут ответственность только должностные лица, в случае организованной преступности подстрекателями, пособниками могут быть и иные категории лиц, не являющихся должностными. Их действие лежит квалифицировать по соответствующей статье Уголовного кодекса РФ, предусматривающие соучастие.