Криминологическая характеристика преступности. Рецидивная преступность

Имущественная преступность представляет собой статистическое множество умышленных преступлений против собственности. Это согласно Уголовному кодексу РФ кража (ст. 158), мошенничество (ст. 159-159 6), присвоение и растрата (ст. 160), грабеж (ст. 161), раз-бой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164), причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели

Таблица 4

Структура имущественной преступности в России, 2010-2016 гг.,

медианные значения, %

хищения (ст. 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества (ст. 167).

Сведения о структуре таких преступлений за 2010-2016 гг. представлены в табл. 4.

Доля имущественной преступности в общем массиве преступлений, регистрируемых ежегодно в России, составляет около 62%. Более половины имущественных преступлений - это кражи.

Около 40% краж совершается с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище, 4% от количества зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ, составляют кражи транспортных средств.

Кражи, предварительное следствие по которым обязательно, составляют, по материалам статистики МВД России, около 50% в общей массе преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ. Если эти кражи принять за базу, то на долю краж с проникновением в жилище приходится 86%, квартирных краж - 73%, краж автомобилей - 4,7%.

Среди преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, кражи с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище составляют 25,6%; с причинением значительного ущерба потерпевшему - 44,5%; из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, - 9,9%.

Основную массу краж совершают лица мужского пола (85%), в возрасте 18-30 лет (60%), со средним общим образованием (70%), не имеющие постоянного источника дохода (64,5%).

Отсутствие постоянного источника дохода выступает мощным криминогенным фактором, который в совокупности с внутренней готовностью «взять, что плохо лежит» определяет распространенность и негативную динамику краж. По материалам Фонда «Общественное мнение», каждый третий респондент (32%) склонен утверждать, что бывают случаи, когда мелкие кражи личного имущества в быту можно оправдать (молодежь, кстати, особенно часто проявляет готовность оправдывать такие кражи - 43%). Другим видам мелких краж - в магазинах или на рынках, а также кражам, совершаемым работниками на своих предприятиях, - респонденты находят оправдание реже (23% опрошенных сказали, что бывают случаи, когда соответствующие виды краж можно оправдать). Именно от нищеты и неустроенности, по мнению опрошенных, и происходят в большинстве случаев мелкие кражи. Основная масса высказываний в ответах на открытый вопрос «Кто, какие люди сегодня совершают мелкие кражи?» - это описания воров как сирых, нищих и убогих. С учетом процессов обнищания населения снижение общего количества ежегодно регистрируемых краж вызывает недоверие.

Однако среди воров выделяются и профессионалы. Профессиональные квартирные воры совершают преступления, выбирая жертву, наблюдая за ее образом жизни, оценивая сложность проникновения в жилище. План преступления включает в себя определение «оптимального» времени преступления, когда хозяева отсутствуют достаточно долго, чтобы можно было провести тщательный «обыск» квартиры. Профессиональные воры - нередко «гастролеры», поэтому работают по наводке местного криминалитета. Преступления совершают обычно в группе, в которой роли четко распределены. Имеют средства связи. Могут совершать преступления «под заказ».

Профессиональные карманные воры характеризуются определенной специализацией. «Писаки» совершают кражи путем разрезания сумок или одежды; «ширмачи» используют при совершении кражи прикрытие - так называемую ширму (газету, журнал, сумку); «щипачи» совершают преступление, благодаря своим гибким, чувствительным пальцам рук (они запускают в карман одежды или в сумку потерпевшего «вилку» из двух пальцев одной руки, в то время как другими тремя оттягивают одежду от тела); «сумочники» совершают кражи из дамских и хозяйственных сумок; «трясуны» обнимают или похлопывают жертву, вытряхивая бумажник или мобильный телефон.

Так, А. по вечерам ездил на автомобиле, выискивая около магазинов и ларьков подвыпивших мужчин. Далее карманник подходил к ним, говорил, что раньше занимался борьбой, что потерпевший тоже похож на спортсмена-борца, спрашивал, в какой весовой категории тот раньше выступал, и под этим предлогом обнимал жертву и поднимал так, чтобы ноги оставались на весу. После таких объятий граждане лишались бумажников и мобильных телефонов.

Выбор жертвы осуществляется на остановках общественного транспорта, в магазинах, на рынках. Преступники успешно действуют прежде всего в тех ситуациях, когда потерпевший характеризуется рассеянностью, небрежностью, прячет деньги в легкодоступные места.

Профессиональные угонщики начинают свою практику на «ведрах» - угоняя отечественные автомобили, которые можно «вскрыть» при помощи обычной железной линейки. По мере повышения квалификации приобретается сканер или кодграббер, специальные отмычки для замков дверей и зажигания.

Существует несколько типичных схем угона: «под заказ», «на разбор», «на возврат». Последняя схема предполагает возвращение машины владельцу за определенную плату. Посредником такой операции может выступать страховщик.

Профессиональные угонщики ведут постоянное соревнование с новыми системами защиты и иными средствами технического обеспечения безопасности. Однако существуют и те, кто выбирает более простые приемы. Например, преступник к колесу автомобиля привязывает леску с гайкой. Машина трогается, и гайка начинает греметь. Водитель выходит, чтобы выяснить, в чем дело, угонщик тут же занимает его место и скрывается.

Угоны престижных автомобилей обычно совершаются устойчивыми организованными группами, где криминальные роли распределены: одни непосредственно угоняют автомобиль, другие ставят машину «на отстой», третьи перегоняют автомобиль перекупщику, четвертые перебивают номера, пятые готовят документы. В профессиональной «бригаде» разбиение совершения преступления на отдельные «операции» позволяет существенно повысить уровень конспирации преступной деятельности.

Предупреждение краж включает комплекс мер: информационных, оперативно-розыскных, технических, организационных.

Информационные меры имеют два адресата - преступника и потерпевшего. В отношении потенциальных преступников сравнительно эффективны информационные сообщения о том, что объект находится под видеонаблюдением, имущество находится под охраной или имеет специальные маркировки. Потенциальным потерпевшим советуют, например, документы и деньги носить в разных карманах. Деньги человеку могут понадобиться в любой момент, а документы лишь изредка. Поэтому и то, и другое надо хранить раздельно; нельзя держать свой кошелек с деньгами в пакете с другими вещами, да еще поверх них, носить в одном кошельке все деньги и т. п.

Оперативно-розыскные меры позволяют установить места сбыта похищенного, скупщиков краденого, лиц, систематически совершающих кражи.

Технические меры охватывают установку сигнальных противоугонных систем, домофонов и видеофонов, укрепление дверей, установку замков повышенной сложности, оборудование квартиры сигнализацией с ее подключением к пульту вневедомственной охраны и т. д.

Организационные меры включают создание охраняемых автостоянок, охрану гаражей, территорий дачных товариществ собственными силами, с привлечением ЧОПов и проч.

Важное значение имеет также формирование инфраструктуры по трудоустройству и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. В последнее время 350-400 тыс. лиц, отбывших наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, ежегодно возвращаются в общество. Именно они часто совершают имущественные преступления.

В структуре имущественной преступности стремительно растут мошенничества : за 13 лет темп прироста (по отношению к 2003 г.) составил 160%, а их удельный вес в общей массе имущественной преступности возрос в три раза.

Мошенничество в 1970-х гг. характеризовалось в России преимущественно посягательствами на личную собственность (только в 23% случаев объектом мошенничества выступала собственность социалистическая). Исследование, проведенное в те годы автором, зафиксировало частоту совершения преступлений следующими способами:

• 1) деяния, совершаемые под предлогом оказания помощи в приобретении дефицитных товаров (67,7%);
• 2) завладение имуществом под предлогом займа денег (13,2%);
• 3) мошенничество, совершаемое под предлогом временного пользования имуществом (3,7%);
• 4) завладение имуществом граждан под предлогом гадания (1,0%);
• 5) «ломка» денег (похищение части денежных купюр при их размене или во время совершения сделок купли-продажи - 1,2%);
• 6) продажа «кукол» и подделок («фармазон» - 3,7%);
• 7) «разгоны» (мошенничества под видом лиц, исполняющих должностные обязанности, например, самочинные обыски или инсценировки задержания преступников с деньгами потерпевшего - 1,3%);
• 8) мнимый дележ мнимой находки (2,1%);
• 9) шулерство (обыгрывание в карты с использованием шулерских приемов - 1,1%);
• 10) иные способы (редкие, например, лжеженихи и др.) - 5%. Некоторые из этих способов исчезли вместе с товарным дефицитом (1), другие изменили дислокацию и переместились из игорных притонов в казино и обратно (9), третьи модифицировались в более опасные преступления (7), остальные потеряли свой типичный характер, хотя продолжают встречаться.

В настоящее время чаще всего мошенничества совершаются под видом экономической деятельности.

В Советском административном округе Омска расследовалось уголовное дело по фактам совершения мошеннических действий в отношении граждан сотрудниками агентства информационных услуг. Данное агентство было оформлено на частного предпринимателя X. Помимо оформления документов о гражданстве, вида на жительство, обмена паспортов в агентстве предлагались услуги по аренде квартир. Реклама о деятельности агентства размещалась в газетах и на остановках общественного транспорта, в подземных переходах. При обращении в агентство по поводу сдачи квартир с клиентом заключался договор. Оформлялась квитанция о приеме денежных средств от 700 рублей и выше. Обычно сотрудники агентства изображали телефонный контакт с воображаемым владельцем квартиры. Клиенту назначалась встреча в условленном месте, на которую никто не приходил, предлагались заведомо ложные адреса, где квартиры не сдавались (либо указанных адресов не было вообще). В случае обращения клиента с заявлением о возврате денег сотрудники агентства обещали передать заявление директору или бухгалтеру, что никогда не делалось.

Приемов «сравнительно честного отъема» денег у граждан ныне как минимум несколько десятков. Большинство из них элементарны, однако такое их свойство компенсируется некритичностью жертв преступлений, которая нередко нарушает границы здравого смысла.

Например, «сладкий мошенник» Б. предлагал потерпевшим сахар по цене за мешок ниже рыночной стоимости на 250-300 рублей. И мелкие оптовики, не первый день занимавшиеся торгово-закупочными операциями, верили в возможность таких скидок.

В последние годы активно развиваются манипуляции, связанные с использованием сети Интернет. Через Интернет осуществляются многочисленные мошеннические проекты, вовлекающие граждан в различного рода схемы, сулящие быстрый и большой заработок. Существовавшая ранее Федеральная комиссия по ценным бумагам (ФКЦБ) России в 2000 г. признала актуальными подготовку и распространение специального письма по этому поводу, в котором названы типичные мошеннические действия, выявленные Комиссией по ценным бумагам и биржам США:

• 1) «увеличить и сбросить» (pump&dump) - вид рыночной манипуляции, заключающейся в извлечении прибыли за счет продажи ценных бумаг, спрос на которые был искусственно сформирован. Манипулятор, называясь инсайдером или осведомленным лицом и распространяя часто ложную информацию об эмитенте, создает повышенный спрос на определенные ценные бумаги, способствует повышению их цены, затем осуществляет продажу ценных бумаг по завышенным ценам. После совершения подобных манипуляций цена на рынке возвращается к своему исходному уровню, а рядовые инвесторы оказываются в убытке. Данный прием используется в условиях недостатка или отсутствия информации о компании, ценные бумаги которой редко выставляются на продажу;
• 2) финансовая пирамида (pyramid schemes) при инвестировании денежных средств, используя интернет-технологии, полностью повторяет классическую финансовую пирамиду. Благодаря применению данного приема инвестор получает прибыль исключительно за счет вовлечения в игру новых инвесторов;
• 3) схема «надежного» вложения капитала (the risk - free fraud) заключается в распространении через Интернет инвестиционных предложений с низким уровнем риска и высоким уровнем прибыли. Как правило, это предложение несуществующих, но очень популярных проектов, например вложения в высоколиквидные ценные бумаги банков, телекоммуникационных компаний, в сочетании с безусловными гарантиями возврата вложенного капитала и высокими прибылями;
• 4) «экзотические» предложения (exotic offerings) - например, распространение через Интернет предложения акций костариканской кокосовой плантации, имеющей контракт с сетью американских универмагов, с банковской гарантией получения через непродолжительный промежуток времени основной суммы инвестиций с 15%-ной прибылью;
• 5) мошенничества с использованием банков (prime bank fraud) заключаются в том, что мошенники, прикрываясь именами и гарантиями известных и респектабельных финансовых учреждений, предлагают инвесторам вложение денег в ничем не обеспеченные обязательства с нереальными размерами доходности;
• 6) навязывание информации (touting) - часто инвесторов вводят в заблуждение недостоверной информацией об эмитенте, преувеличенными перспективами роста компаний, ценные бумаги которых пред-

лагаются. Недостоверная информация может быть распространена среди широкого круга пользователей сети Интернет самыми разнообразными способами: размещена на информационных сайтах, электронных досках объявлений, в инвестиционных форумах, разослана по электронной почте по адресам.

Анонимность, которую предоставляет своим пользователям сеть Интернет, возможность охвата большой аудитории, высокая скорость и гораздо более низкая стоимость распространения информации по сравнению с традиционными средствами делают Интернет наиболее удобным инструментом для мошеннических действий.

Механизм мошеннических манипуляций определяется адресностью воздействия. В этом плане можно выделить манипуляции индивидуальные (предназначенные конкретному лицу), групповые (объектом выступает группа граждан) и массовые (адресат - неопределенный круг лиц).

Индивидуальные манипуляции связаны с выбором жертвы по определенному признаку. В последние годы потерпевшими от криминальных манипуляций часто становятся пенсионеры. По данным изучения 385 протоколов допросов потерпевших, содержащихся в уголовных делах о мошенничестве, совершенном в отношении отдельных лиц, 67% от числа потерпевших составили лица женского пола, их распределение по возрасту таково: 18-24 года - 14%, 25-39 лет - 23%, 39-55 лет - 17%, 56 лет и старше - 46%.

Групповые манипуляции обычно адресованы более молодым и состоятельным людям. В составе потерпевших от мошеннической деятельности типа бизнес-клубов 54% пришлось на лиц женского пола, а 46% - мужского. По возрасту они распределились следующим образом: 18-24 года - 22%, 25-39 лет - 37%, 40-49 лет - 32%, 50 лет и старше - 9%. Около половины из них имели высшее образование.

Массовые манипуляции адресованы неопределенному кругу лиц, в отношении которых осуществляется рекламная политика по формированию потребностей, чаше мнимых, гипертрофированных, ложных (заведомо нереальных) или даже извращенных (вредных для здоровья).

Главным инструментом массовых манипуляций выступает ненадлежащая реклама: недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и скрытая.

Профилактика мошенничества имеет преимущественно виктимо-логическую направленность. В этом отношении всегда актуальны рекомендации не играть в азартные игры, не участвовать в «строительстве» пирамид по типу сетевых структур, уличных лотереях, не доверять предложениям быстро заработать, не вносить и не передавать деньги без серьезной и тщательной оценки ситуации и подстраховки.

Профилактический характер имеют интернет-кампании по профилактике мошенничества. Возглавляет кампании международная сеть ICPEN (International Consumer Protection and Enforcement Network), цель которой - борьба с нечестными методами торговли и защита прав потребителей. Среди прочих мероприятий - контрольные акции Sweep Day, одна из тем которых «Скрытые ловушки Интернета». В определенные дни представители всех стран Европейского Союза проводят поиск в Интернете на заданную тему, чтобы прояснить ситуацию в различных странах и постараться оказать содействие в оздоровлении ситуации.

Присвоение и растрата - хроническая болезнь российской экономики, успешно преодолевшая порог реформ и внедрившаяся в организм рыночных отношений. Присваиваются бюджетные средства и взносы долевых участников строительства многоквартирных домов, имущество, принадлежащее государственным и общественным организациям, и т. д. В российской экономике возникли «черные дыры», куда исчезают огромные средства.

Довольно широкое распространение получили «черные схемы» и «откаты». В элементарном виде они сводятся к вручению наличных денег, в более изощренном варианте - контракту с перечислением определенной суммы на счет «карманной» фирмы «откатчика».

По оценке отечественных экспертов, в десятку наиболее коррумпированных ведомств России входят различные государственные учреждения, ведающие выдачей лицензий и квот на экспорт, бюджетными трансфертами, обслуживанием бюджетных счетов, зачетом долгов в регионах, а также приватизацией. Уровень «отката» чиновникам составляет 10-30% суммы сделки, с постоянной тенденцией к повышению.

Хищения путем присвоения и растраты осуществляются по принципу «что охраняем, то и имеем». В связи с этим уместно затронуть проблему хищений предметов, имеющих особую ценность. Таблица 4 показывает, что борьбе с такими преступлениями не уделяется должного внимания, хотя, как показывает скандал в Эрмитаже, эта проблема давно назрела.

В 2006 г. во время плановой проверки комиссия Росохранкультуры обнаружила исчезновение из фондов 221 уникального шедевра русской эмали и ювелирных изделий. По сообщению пресс-службы, оценочная стоимость похищенного составила около 5 млн долларов. Характерно, что в Эрмитаже отсутствует полная инвентаризация ценностей, как и во многих музеях страны. Это, несомненно, создает благоприятные условия для хищений.

При анализе статистической информации обращает на себя внимание негативная динамика грабежей и разбоев, которые вкупе составляют около 17% в структуре имущественной преступности. Это уличные преступления: только 4,1% грабежей и 6,8% разбоев совершаются с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище. Однако последние выражают угрожающую тенденцию развития этих видов имущественной преступности - их движение в сторону организованной преступной деятельности.

Каждый десятый грабеж и разбой носит групповой характер, что значительно повышает их общественную опасность. При групповых грабежах и разбоях физическое насилие (в виде избиения жертвы) встречается в 35% случаев. В каждом четвертом случае разбоя имеет место угроза применения оружия. Около 60% грабежей и разбоев совершается в темное время суток, в результате преступлений наиболее часто похищаются деньги (54%) или мобильные телефоны (38%).

Подавляющая часть преступников (94%) - мужчины, как правило не имеющие постоянного источника дохода (77%). Наиболее крими-ногенны при совершении грабежей и разбоев возрастные группы 16- 17, 18-25 лет.

С нравственно-психологической точки зрения лица, совершающие грабежи и разбои, выражают явление криминальной зараженности общества, в котором преступные образцы поведения не встречают должного осуждения и отпора, а несвоевременное выявление преступников позволяет им обрести криминальный опыт и увериться в собственной безнаказанности.

Основной упор в профилактике грабежей и разбоев следует сосредоточить на проведении работы среди асоциальных групп несовершеннолетних и молодежи (не работающих и не учащихся, токсикоманов, наркоманов, освобожденных из мест лишения свободы, злоупотребляющих спиртными напитками). В плане общей профилактики преступлений муниципальные органы власти должны уделять внимание освещенности улиц, зон отдыха, пешеходных дорожек и т. д.

С точки зрения специальной профилактики грабежей и разбоев необходимо согласовать маршруты патрулирования работников полиции с местами наиболее вероятного совершения таких посягательств. Сотрудники патрульно-постовой службы должны пресекать случаи распития гражданами спиртных напитков, употребления наркотических средств и психотропных веществ в общественных местах, факты совершения ими мелкого хулиганства, других нарушений общественного порядка. В круг их профессиональных обязанностей входит оказание помощи потерпевшим от преступления гражданам, принятие мер к задержанию преступника.

Вымогательство занимает самостоятельную нишу в структуре имущественной преступности. В криминологическом смысле вымогательство часто называют рэкетом. Но вымогательство и рэкет - различные явления (и, соответственно, понятия). Вымогательство представляет собой специфический вид завладения чужим имуществом или правом на имущество, характеризующийся самостоятельным способом действия. Рэкет же - это особая разновидность организованной криминальной деятельности, где вымогательство - одна из форм ее проявления.

Рэкет - это явление, выражающееся в действиях, направленных на получение (приобретение) имущественных выгод под угрозой насилия со стороны преступных организаций. Таким образом, рэкет характеризуется наличием четырех существенных признаков.

Во-первых, это действия, направленные на приобретение (получение), - в этом усматривается формальный состав деяния (намерения, выраженные в действиях). Подобные намерения правонарушители, как показывает практика, могут демонстрировать в течение довольно длительного времени (например, в случаях «выбивания» долгов).

Во-вторых, это действия, направленные на приобретение (получение) имущественных выгод, т. е. имеющие корыстную мотивацию.

В-третьих, это действия угрожающего характера. Угроза насилием (либо уничтожением или повреждением имущества или шантаж) - это стержень, сердцевина рэкета. Строго говоря, страх перед насилием (или распространением позорящих сведений) и есть тот энергетический потенциал, который делает эффективной систему организованного вымогательства.

В-четвертых, это действия угрожающего характера со стороны преступных организаций. Рэкетиры, в отличие от «простых» вымогателей, действуют не от своего имени, а от имени организации. Опасность создает именно фактор организованности преступников (привлекаешь к ответственности одного - за него отомстят другие правонарушители). Данный фактор парализует волю жертвы посягательства, заставляет ее безусловно выполнять требования рэкетиров.

Следует подчеркнуть, что рэкет в такой же степени представляет собой порождение преступности, в какой организованная преступность является порождением рэкета. Организованная преступность как опасный социальный феномен возникает тогда, когда складываются отношения между «данниками» и теми, кто взимает эту дань (выступающую как плата за покровительство, защиту, как своего рода налог, разрешение на то, чтобы заниматься определенной деятельностью).

Следует выделить следующие виды современного рэкета.

• 1. Предпринимательский - рэкет в отношении предпринимателей. Собственники предприятий облагаются своеобразным налогом на покровительство («крышу») со стороны преступников.
• 2. Рыночный - рэкет в отношении торговцев на рынках, владельцев киосков. Строго говоря, это разновидность предпринимательского рэкета со своей спецификой. Она проявляется, во-первых, в том, что жертвой преступных посягательств становится мелкий предприниматель, и, во-вторых, в грубых, дерзких методах вымогательства.
• 3. Транспортный - рэкет на автомагистралях. На карте России можно отметить места, где опасность подвергнуться рэкету со стороны преступных организаций очень высока. Об этом говорят все профессиональные дальнобойщики и лица, занимающиеся перегоном автомобилей с целью их продажи.
• 4. Финансовый - рэкет, связанный с «выбиванием» долгов.
• 5. Уличный - рэкет, который представляет собой связанную с вымогательством деятельность тех группировок, которые заполняют «ниши», не занятые организованной преступностью.

В целом уличный рэкет - это проявление групповой, а не организованной преступности, однако это школа для «настоящего» рэкета, его начальная стадия, в которой больше стихийности, дерзости, насилия.

В качестве его форм можно назвать:

школьный рэкет - взимание определенной платы с учащихся представителями той или иной группировки;

выбор жертвы из числа несовершеннолетних и предъявление к ним требований выплаты определенной суммы за появление (проживание) на данной территории, за якобы нанесенное оскорбление или причиненное неудобство (толкнул кого-либо и проч.), требование выплаты долга за якобы выигранный спор по надуманному основанию.

6. Бюрократический - рэкет, осуществляемый представителями административного аппарата.

Бюрократический рэкет достиг такого уровня развития, что об этом говорил Президент РФ в своем послании Федеральному Собранию РФ (2005 г.).

Общая тенденция развития рэкета такова, что гангстерский рэкет заменяется (вытесняется) бюрократическим. Бандитские «крыши» уступают место «ментовским», на дорогах большие неудобства водителям причиняют вымогатели в погонах.

Другая тенденция касается легализации рэкета, в частности под видом коллекторского бизнеса (бизнеса по сбору долгов).

Третья тенденция заключается в создании ситуаций, когда граждане вынуждены погашать несуществующие долги. Рэкетирские технологии используются в деятельности банков, коммунальных организаций и др. Все это указывает на то, что в стране не преодолена тенденция криминализации экономической деятельности.

Эффективное предупреждение вымогательства невозможно в условиях поиска компромиссов, а затем сотрудничества правоохранительных органов с организованной преступностью. (В начале 1990-х гг. среди ряда политиков была популярна точка зрения, что криминологическая обстановка должна контролироваться структурами организованной преступности, которая в состоянии обеспечить должный правопорядок, позволяющий рядовым гражданам чувствовать себя в безопасности.)

Элементарное чувство самосохранения указывает на то, что явная или скрытая передача власти криминалитету только усугубляет социальную ситуацию и будет означать превращение основной массы населения в заложников преступного мира.

Как показывает практика, привлечение вымогателей к уголовной ответственности сопряжено с решением ряда проблем, к числу которых следует в первую очередь отнести получение заявления от потерпевшего о том, что в отношении него совершены действия, предусмотренные ст. 163 УК РФ. Потерпевшие часто не склонны обращаться за помощью в правоохранительные органы, руководствуясь следующими мотивами:

боязнью мести со стороны вымогателей;

неверием в действительную помощь со стороны правоохранительных органов;

опасением, что в процессе возможного расследования станут известны факты, которые потерпевший желает сохранить в тайне.

Такая мотивация должна быть убедительно опровергнута в процессе деятельности по выявлению, пресечению и раскрытию вымогательства. В этом плане действенным может оказаться информирование населения с помощью СМИ, что правоохранительные органы контролируют ситуацию, готовы эффективно пресечь любые действия преступников, представляющие угрозу интересам возможных заявителей и их близких родственников, в состоянии быстро и эффективно задерживать преступников.

Население должно быть проинформировано о том, по каким телефонам следует звонить в случае совершения вымогательства, а также о том, какие сведения необходимо запомнить при контакте с вымогателями; как вести себя при таких контактах (не теряя самообладания, вступать в переговоры, обговаривать условия, искать общих знакомых, убеждать в лояльности и стремлении договориться на разумных основаниях).

Важная проблема - обеспечение безопасности потерпевших и свидетелей при совершении вымогательства организованными группами. До сведения граждан необходимо доносить, что соответствующие нормативные правовые акты предписывают принятие эффективных мер по защите потерпевших, свидетелей, их родственников, что эти меры на практике применяются, а контрдействия преступников блокируются.

Представляется актуальным развитие инфраструктуры личной безопасности. Необходимо хотя бы частично блокировать давление криминальной среды на граждан за счет:

виктимологической профилактики преступлений с помощью СМИ, которые ориентировали бы граждан на определенные алгоритмы поведения в критических ситуациях;

организации «школ безопасности» («выживания в городе»), которые могут быть инициированы муниципальными органами, ассоциациями предпринимателей и т. д.;

разработки и внедрения специальных средств (бронежилетов, оружия травматического действия, электрошоковых устройств и т. п.);

обучения граждан элементарным приемам самообороны.

В процессе исследования вымогательства многие респонденты указали на готовность приобрести нарезное короткоствольное огнестрельное оружие (пистолеты) в целях самообороны. В юридической литературе эту готовность поддерживают некоторые юристы (в том числе криминологи). При обсуждении этого вопроса следует учесть, что введением служебного или боевого оружия в гражданский оборот воспользуются в первую очередь и главным образом преступники. Вряд ли целесообразно усиливать тенденцию проявления заботы об интересах лиц, совершающих преступления.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Задача № 1

Уголовная статистика свидетельствует об устойчивом значительном различии активности мужчин и женщин. Чем это можно объяснить?

Ответ виктимность изнасилование преступность нарконтик

Традиционно женщины отличаются значительно меньшей криминальной активностью, чем мужчины. Отличия женской преступности от преступности мужской заключаются:

* в масштабности,

* в характере преступлений и в их последствиях,

* в способах и орудиях совершения преступлений,

* в роли, которую при этом выполняет женщина,

* в выборе жертвы преступного посягательства,

* во влиянии на правонарушения семейно-бытовых обстоятельств.

Удельный вес женщин в структуре преступников невысок и на протяжении последнего десятилетия этот показатель претерпевает незначительные колебания, не превышая, при этом традиционный 11-15% уровень. Однако абсолютные статистические показатели свидетельствуют о наличии тенденции роста женской преступности. Так, за период (с 1990г. по 1998г.) число женщин, вовлеченных в криминальные формы поведения, выросла в 1,8 раза. При этом следует отметить, что криминализация женской половины населения России идет весьма интенсивно, и темпы прироста числа выявленных женщин-преступниц опережают соответствующий показатель мужской преступности. Так, за истекшее время с1993 по 1998гг число женщин, совершивших преступление, выросло в 1,5 раза, а количество мужчин-преступников, за аналогичный период времени, увеличилось лишь в 1,1 раза.

Удельный вес тяжких и особо тяжких преступных деяний в структуре преступности женщин составляет 37,2%, что несколько ниже идентичного показателя мужской преступности, составляющего 52,9%. Однако и здесь наблюдается негативная динамика, выразившаяся в темпах прироста количества выявленных лиц, совершивших преступления этих категорий, а именно: у женщин этот показатель в полтора раза превышает показатель мужчин.

Характеризуя криминальную активность женщин, следует отметить ее узкую специализацию.

Так наиболее типичными для женщин в настоящее время являются следующие виды преступлений : кражи , составляют 23,9% в структуре женской преступности, обман потребителей - 16,6%, мошенничество - 6,0%, присвоение и растрата - 5,9%, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков - 7,4%, а также хулиганство - 6,0%. За эти преступления в 1998 году было привлечено к ответственности 2/3 всех преступниц. Перечень преступлений, совершаемых мужчинами, более широк, что соответствует более богатому разнообразию областей мужской деятельности. Однако следует отметить, что современные женщины не желают уступать мужчинам даже в криминальной сфере и все чаще совершают традиционно «мужские» посягательства, такие как: терроризм, захват заложников, похищения человека, бандитизм, неправомерное завладение автомобилем, преступления, связанные с незаконным оборотом оружия и т.п. Доля женщин среди этих категорий преступников, как правило, невысока, колеблется в диапазоне от 1% до 7%, однако количество ежегодно регистрируемых подобных посягательств неуклонно увеличивается. Лишь за истекший 1998 год в два раза возросло число женщин, совершивших терроризм и похищение человека, в 1,3 раза - количество женщин, занимающихся незаконным оборотом оружия. Несомненно, что это явилось результатом протекающего в современном российском обществе процесса усиления политического противостояния, межнациональных противоречий, приводящих к конфликтам, в орбиту которых вовлекаются широкие слои населения, в том числе и женщины (например, все чаще женщины становятся наркокурьерами в пути следования наркозелья из Юго-восточных стран в Европейскую часть России, межнациональные конфликты на Северном Кавказе порождают данные о женщинах-наемниках и т.д.). Таким образом, приходится констатировать феминизацию современной преступности, индикатором которой также является рост числа женщин, преступивших уголовный закон и определяющих современную криминальную ситуацию в России.

Анализ структуры женской преступности во временном отрезке с 1990г. по 1998г. свидетельствует о том, что приоритет в ней на протяжении последних лет неизменно принадлежит группе корыстных посягательств, составляющих 2/3 женской преступности. Среди корыстных посягательств в настоящее время наиболее значительную долю составляют преступления против собственности: их удельный вес в преступности женщин в 1998 году составил 43,4% и несколько меньшую - преступления в сфере экономической деятельности -18,9%.

Самыми распространенными преступлениями против собственности являются кражи. Оставаясь по-прежнему доминирующим «дамским промыслом», доля этих посягательств в структуре преступности женщин несколько сократилась (с 35,7% в 1993г. до 23,9% в 1998г.). Но эта группа преступлений претерпевает весьма ощутимую качественную трансформацию. В связи с этим, необходимо подробно обозначить особенности преступных деяний у женщин.

Особенности преступных проявлений у женщин.

Если еще в начале 90-х годов отмечалось, что женщины-воровки более охотно совершали кражи государственного и общественного имущества, которые в какой-то мере оправдывались не только их индивидуальным, но и групповым сознанием, то сейчас картина существенным образом изменилась. Установлено, что в 1996 году 72,2% краж было сопряжено с похищением личного имущества граждан.

Нельзя не отметить и изменения в способах совершения преступлений женщинами . Специальные криминологические исследования свидетельствуют, что наряду с самым популярным для женщин способом тайного похищения чужого имущества - так называемым свободным доступом - женщины все чаще стали прибегать к таким традиционно мужским приемам как проникновение в жилище или помещение путем взлома окна, выбивания двери, взлома замка и даже стены (в общей сложности их доля составляет 25% от зарегистрированных случаев). Для сравнения отметим, что всего 8 лет назад таких случаев не было выявлено вообще.

В числе посягательств на собственность вторым по величине удельного веса в структуре женской преступности оказалось мошенничество, абсолютные показатели которого за последние пять лет выросли в 7,8 раза: с 1671 зарегистрированного случая в 1993 г. до 13024 зарегистрированного случая в 1998г., а его доля в структуре женской преступности увеличилась в пять раз: с 1,2% в 1990г. до 6,0% в 1998г. Еще сравнительно недавно по своим количественным проявлениям это преступление было не так заметно, а сегодня оно оказалось одним из самых привлекательных посягательств для женщин, что обусловлено, по-видимому, большой прибыльностью этого криминального промысла в настоящее время, а также его меньшим риском. Кроме того, не следует забывать, что природа щедро наделила представительниц женского пола всеми теми качествами, которые необходимы для занятия этим «бизнесом», а именно такими, как умение расположить к себе людей, убедить их, артистизм, обаяние, находчивость, способность познавать психологию жертвы, нестандартность мышления и т. п.

Долгое время одним из наиболее распространенных корыстных преступлений женщин было присвоение и растрата. Сегодня это посягательство занимает лишь третью позицию в структуре преступлений против собственности, не сокращаясь в количественном отношении и достаточно часто встречаясь в сфере общественного питания, отраслях промышленности, производящих потребительские товары. Объясняется это прежде всего тем, что женщины по-прежнему преобладают в этих сферах экономики, а следовательно, сохраняется и «женское лицо» этих преступлений (удельный вес женщин среди этой категории преступников составляет 49,7% и имеет тенденцию к росту).

Хотелось бы обратить внимание на достаточно высокий показатель случаев участия женщин в грабежах (8,0% из общего числа преступниц) и разбойных нападениях (5,5% из общего числа женщин-преступниц). Кроме того, статистические данные свидетельствуют о том, что количество лиц, совершивших эти посягательства в последние годы, сохраняет тенденцию к росту. Число женщин, участвовавших в грабежах в 1990-1998гг, выросло в 2,5 раза, а в разбойных нападениях - в 3,7 раза. Общепризнанным является факт преимущественного совершения этих преступлений женщинами, в группах с мужчинами, в качестве пособниц, функции которых сводятся к подысканию «клиента», заманиванию в удобное для осуществления посягательства места и т. п. Однако, в последнее время все чаще встречаются ситуации, когда анализируемые преступления совершаются группой лиц, состоящей в основном или исключительно из женщин, которые самостоятельно выполняют весь комплекс действий, входящих в объективную сторону грабежа или разбойного нападения. Действительно, при совершении преступлений женщины реже стали прибегать к помощи мужчин, иногда они (особенно молодые), объединившись, успешно справляются с преступлениями собственными силами, совершая их в течение длительного времени.

Негативная динамика корыстно-насильственной преступности женщин за истекшие пять лет проявляется и в увеличении количества женщин-вымогательниц, так за 1993-1998гг. их число увеличилось почти в 2,5 раза. Удельный вес представительниц «слабого пола» среди преступников этой категории также возрос почти вдвое (с 2,5% в 1993г. до 4,3% в 1998г.). Женское вымогательство весьма своеобразно. Для женщин, выступавших в этом преступлении исполнителями, более значимым было единовременное обогащение (обычно получение небольшой денежной суммы), в то время как мужчины совершают это преступление все чаще с целью регулярного получения части дохода от деятельности потерпевшего или приобретения крупной имущественной выгоды.

Женская преступность в сфере экономической деятельности не повторяет мужскую и обладает рядом отличительных черт.

Во-первых, следует отметить более высокий удельный вес этой категории преступлений в структуре преступности женщин (18,9% в 1998г.), по сравнению с долей этих посягательств в мужской преступности (1,6%,то есть в 11,8 раз ниже). Причем позиции анализируемых преступлений в женской преступности с каждым годом становятся все прочнее и весомее.

Во-вторых, специфичен набор посягательств, совершаемых женщинами в сфере экономической деятельности. Так в качестве его составляющих чаще всего выступают налоговые преступления, посягательства, связанные с нарушением прав потребителей, а также с нарушением установленного порядка осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, все более характерным для женщин становится криминальное поведение в сфере банковской деятельности и на рынке ценных бумаг, при этом нетипичным остается совершение преступлений, связанных с проявлением монополизма и недобросовестной конкуренции.

В-третьих, участие женщин при совершении преступлений в сфере экономической деятельности более заметно, по сравнению с посягательствами других групп (насильственными, против собственности и т.д.). Например, доля лиц женского пола среди совершивших обман потребителей составляет - 88,4%, злоупотребления при выпуске ценных бумаг - 80%, среди виновных в незаконной банковской деятельности - 42,9%, среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности за незаконное получение кредита - 37,5%, за лжепредпринимательство- 33,3%, за уклонение от уплаты налогов с организаций- 31,2% и т.п. Более того, статистические данные явно свидетельствуют об опережающем темпе роста именно женщин в структуре преступников, совершивших посягательства в сфере экономической деятельности. Их число за 1997-1998гг. увеличилось в 1,7 раза, а число преступников-мужчин - в 1,2 раза.

Более высокая криминальная активность женщин при совершении данных преступлений вполне объяснима, если принять во внимание, что эти преступные деяния часто концентрируются в наиболее феминизированных отраслях экономики: в сфере торговли и бытового обслуживания, в банковской сфере и в сфере кредитно-денежных отношений.

Однако несколько неожиданным оказался факт довольно значительного числа женщин, участвовавших в совершении таких преступлений как незаконное предпринимательство (каждый четвертый-пятый преступник этой категории -- лицо женского пола) и лжепредпринимательство (каждый третий виновный- женщина). Но этот феномен вполне объясним. В условиях современной экономики именно женщины в первую очередь вытесняются с рынка труда, их первыми сокращают, увольняют, отправляют в вынужденные отпуска. Ограничение возможности трудоустройства, а также снижение уровня благосостояния, неблагоприятные условия жизни увеличивают число женщин, стремящихся к самостоятельной и активной деятельности, и выбирающих новые модели экономического поведения. Однако, лишь единицы из этих женщин, способны реально легальным путем приобрести начальный капитал и, не нарушая установленных законом норм, начать свое дело и вести его, так как слишком много преград препятствует женскому предпринимательству (влияние рэкета, высокий уровень криминализации бизнеса, нецивилизованная конкуренция, слабый доступ к специальной подготовке, отсутствие ряда психологических качеств, необходимых для занятия предпринимательством, таких как твердость, масштабность, способность рисковать, наконец, «мужской шовинизм», то есть стереотип массового сознания, считающий, что женщинам не место в мужском бизнесе). Именно этими факторами объясняется процесс активного участия женщин в криминальных формах поведения в сфере экономических отношений, при этом женщины все чаще решают экономические задачи в обход существующих законов.

Довольно заметное место в противоправном поведении женщин по-прежнему занимают насильственные преступления (на их долю приходится 12-14% в структуре женской преступности).

Что касается убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, то в последние годы наблюдается некоторое снижение их удельного веса в преступности женщин (соответственно с 1,8% и 2,9% в 1993г. до 1,4% и 2,1% в 1998г.). Однако общее число выявленных женщин-убийц за этот период выросло на 22,8%, а число женщин, причинивших тяжкий вред здоровью на 10,8%. Наметился и ряд других тревожных тенденций в динамике этих посягательств.

Принято считать, что насильственная преступность женщин растет менее низкими темпами. В последние годы картина ее динамики приобрела противоположный оттенок. Темпы прироста числа женщин, совершивших тяжкие насильственные преступления, опередили аналогичные показатели мужской преступности. Например, за 1993-1998гг. темпы прироста числа женщин-убийц оказались в 1,8 раза выше темпов прироста числа мужчин-преступников, а применительно к умышленному причинению тяжкого вреда здоровью анализируемые показатели оказались еще контрастнее: число мужчин, виновных в совершении этого преступления сократилось на 16,3%, а число женщин-преступниц - возросло на 10,8%.

Печально констатировать, но реальностью современной эпохи в России стало выравнивание удельного веса лиц, совершивших тяжкие насильственные преступления в мужской и женской преступности. Эти показатели отличаются весьма незначительно и составляют соответственно 4,1% и 3,6%. Следовательно, по данному параметру в нашем обществе наступает полное равенство мужчин и женщин.

Обращает на себя внимание и возрастающий индекс жестокости совершаемых женщинами преступлений. К сожалению, все чаще и чаще находит свое подтверждение в жизни тот установленный психологами факт, что наиболее дерзкие, циничные и жестокие преступления нередко совершают женщины и подростки.

Общепризнанно, что насильственные преступления женщины чаще, чем мужчины, совершают на почве бытовых конфликтов, семейных неурядиц, интимных переживаний.

Несмотря на преимущественно семейно-бытовой характер женской насильственной преступности, в течение последних пяти лет отмечается возрастание числа женщин при совершении таких «нетрадиционных» для них преступлений как убийства из хулиганских или корыстных побуждений, в ходе разбойного нападения. Не сокращается и число тех, кто убивает своего новорожденного ребенка. Убийство своего ребенка сразу после его рождения - это типичное для женщин преступление. Обычно его совершают незамужние и молодые женщины, не имеющие материального достатка, жилья. Иногда в этих преступлениях где-то видна фигура мужчины, не без влияния, либо с молчаливого согласия которого совершаются эти жуткие преступления, чаще всего - сожитель или любовник. По выборочным данным, по сравнению с 20-ми годами, число детоубийств возросло втрое. Однако некоторые склонны считать такие убийства менее общественно опасными, чем другие умышленные убийства, а виновных в них женщин - жертвами общества. Вместе с тем, преступницы проявляют поразительную жестокость, безжалостность.

Применительно к группе преступных посягательств против личности следует выделить еще один вид преступлений, в котором произошли заметные изменения - это изнасилование. Еще сравнительно недавно женщины редко осуждались за соучастие в нем. В последнее время, согласно статистическим данным, численность лиц женского пола, оказывающихся причастными к совершению изнасилований, возросла приблизительно в 4 раза. В подавляющем большинстве случаев это несовершеннолетние девочки, которые являются организаторами или подстрекателями к совершению данного вида преступления.

Неблагоприятный с криминологических позиций симптом, свидетельствующий о падении нравов и девальвации духовных ценностей в современном обществе и в какой-то мере противоречащий естественному порядку вещей - это рост числа женщин, совершающих преступления против семьи и несовершеннолетних. Не выполняя своих родительских обязанностей, они вовлекают подростков в совершение преступлений, иных антиобщественных действий, жестоко обращаются с детьми, вымещая на них боль от обиды на жизнь, недовольство собой. Из виновных в вовлечении несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий 50,9% составляют лица, женского пола (по данным за 1998г.). Такого рода «воспитание» приводит ребенка к жизненным потрясениям, наркомании, алкоголизму, преступлениям, влечет за собой детскую безнадзорность и проституцию.

Одной из тенденций, характерных для преступности вообще, и женской, в частности, также является ежегодный рост посягательств, связанных с незаконным оборотом наркотиков. С 1993г. по 1998г. число женщин, совершивших преступления, связанные с наркотиками и сильнодействующими средствами, каждый год возрастало в среднем в 1,5 раза, увеличившись за пятилетие в целом в 7,4 раза. В 1,7 раза (с 7,6% до 12,9%) вырос удельный вес женщин в структуре преступников этой категории, что вполне согласуется с процессом феминизации наркотизма, происходящим в российском обществе.

Весьма значительно увеличивается число выявленных женщин, совершивших должностные преступления: лишь за последний год их число увеличилось на 33,8%. Удельный вес женщин в этой категории преступников велик и составляет: среди виновных в злоупотреблении должностными полномочиями - 36,0%, среди взяточников - 30,0%, а среди лиц, совершивших халатность - 49,3%.

Женская преступность все в большей мере приобретает организованные формы. Анализ статистических данных за время с 1993г. по 1998г. показывает, что число женщин, совершивших преступления в составе организованных групп увеличилось на 74%. Участие женщин в деятельности преступного сообщества сводится, как, правило, к выполнению весьма ограниченных функций по сбору «налога» и своеобразному наведению на богатых клиентов.

Резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что традиционно женщины отличаются значительно меньшей криминальной активностью.

Ответ

Когда совершается какое-либо преступление против личности, негодование общества обрушивается на преступника, а все сочувствие устремляется к пострадавшему. Это, конечно, правильно. Однако существует любопытная статистика: психологи и криминалисты разных стран пришли к выводу, что 70-90 % всех преступлений в той или иной степени спровоцировала сама жертва. Поэтому совсем не случайно возникла виктимология (от англ. victim - жертва и греч. логос - понятие, учение), или наука о психологии жертвы.

Известно несколько судебных процессов, на которых правонарушитель или освобождался от ответственности или приговаривался к легкому наказанию именно потому, что жертва вела себя крайне виктимно, то есть провоцировала преступление. Что это значит?

Представьте себе: вы со своим спутником подошли к краю пропасти. Многие, наверное, помнят, как в подобной ситуации неожиданно, из подсознания, появляется желание напугать рядом стоящего, подшутить над ним. Но поскольку вы нормальный человек, а рядом стоит ваш товарищ, вы только посмеетесь над нелепостью подобной мысли. Теперь представьте, что на краю пропасти вы оказались с человеком, который вас не любит, ненавидит. А если он вас боится? Если никто не знает, где вы сейчас находитесь и что вы случайно с ним встретились? Опасное напряжение стремительно нарастает. У обочины дороги стоит автомобиль, готовый в любой момент увезти его куда заблагорассудится. Вокруг ни души, к тому же пошел дождь, который смоет все следы. Виктимная ситуация может развиваться, пока не дойдет до той критической точки, когда этот человек совершит преступление, потому что в нем все будет кричать: «Это твой единственный шанс!»

Предложенная схема наглядно показывает, как развивается виктимная ситуация. Человек, зная эту закономерность, должен уметь контролировать и свое поведение, и поведение других людей в подобных случаях.

Как снизить виктимность наших детей?

Необходимо учить ребенка следующим правилам безопасного поведения:

1) Не разговаривать с посторонними людьми. Детям нужно знать, в каких случаях они могут ослушаться взрослого. Объясните ребенку, что он должен помнить только ваши наставления и не реагировать на знаки внимания и приказы незнакомца.

2) Никуда не ходить с посторонними. Приведите ребенку примеры обманов, которые иногда совершают незнакомцы. Спросите, как бы он поступил, если бы его позвали кататься на дорогой машине.

3) Ребенок должен знать, если до него дотронулся какой-то посторонний, взял его за руку, он должен кричать громко: «Я тебя не знаю». Прорепетируйте: мало кто из детей умеет кричать тогда, когда это нужно.

4) Внушите детям, что гораздо безопаснее гулять всем вместе или в компании хороших друзей, что всегда можно за помощью обратиться к милиционеру или к другим людям.

5) Дети должны знать и уметь вызывать «скорую помощь», милицию и т. п.

В целях предупреждения насилия дети:

Не должны позволять дотрагиваться до себя незнакомым людям;

Должны видеть разницу между дозволенным и недозволенным, сразу же обращаться к вам, если кто-то из взрослых попросил никому не говорить о любых происшествиях между ним и ребенком;

Должны спросить у вас разрешение, прежде чем принять любой подарок или пойти в гости;

Должны сразу же сказать вам, если им кто-то предлагал автомобильную прогулку, поход в кино и т. п.

Все эти правила преподносите детям не в приказном тоне, а в доверительной беседе.

Дети хотя и подросли, немного повзрослели, но они еще так доверчивы и легко внушаемы. Поэтому их безопасность еще во многом должны обеспечивать мы с вами.

И не забывайте старую поговорку: «Как старики поют, так молодежь чирикает». Наше с вами поведение - это пример для наших детей.

Задача № 3

Проанализируйте данные таблицы и определите тенденции развития данного вида преступления (не менее 3).

Таблица. Динамика фактов изнасилования ст. 131 УК РФ, зарегистрированных в УР

Удмуртия

Ответ

На основе представленных данных намечается тенденция сокращения количества фактов изнасилования.

Возможно, связано это, с такими факторами как:

Снижение количества зарегистрированных заявлений потерпевших, а не само количество преступлений (нежелание пострадавшей передавать огласке происшедшее);

Рост латентных преступлений данного вида;

Декриминализация отдельных составов, предусмотренных соответствующей статьей УК, а также другие изменения в законодательстве.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Криминалистическая характеристика женской преступности. Особенности детерминации женской преступности и нравственной деградации женщин. Основные причины и факторы женской преступности. Рост количества тяжких преступлений в структуре женской преступности.

курсовая работа , добавлен 24.07.2014


Понятие женской преступности, ее криминологическая характеристика. Тенденции современной женской преступности в Российской Федерации и Мурманской области. Особенности личности женщины-преступницы. Основные направления предупреждения женской преступности.

дипломная работа , добавлен 25.01.2016


Изучение составляющих понятия "криминологическая характеристика", выделение и описание количественных показателей корыстно-насильственной преступности несовершеннолетних в целом и отдельных ее видов согласно действующим положениям Криминального кодекса.

статья , добавлен 10.08.2017


Понятие насильственной преступности. Состояние виктимизации жертв насильственной преступности в России. Виктимологическая профилактика общественно опасных посягательств, связанных с насилием. Проблемы насилия в семье и в среде несовершеннолетних.

реферат , добавлен 12.09.2010


Динамика зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в 1992-2003 гг. Причины и условия преступного оборота наркотических средств. Общие и специальные меры предупреждения. Принудительное лечение наркоманов и токсикоманов.

реферат , добавлен 22.05.2015


Понятие и состояние преступности. Динамика и структура преступности несовершеннолетних. Характеристика личности несовершеннолетнего преступника, причины, условия и предупреждение преступности. Привлечение к выполнению ряда задач общественных организаций.

курсовая работа , добавлен 28.01.2012


Динамика преступности, факторы, влияющие на нее. Социально-демографическая характеристика личности преступника. Экономическая преступность. Криминологическая характеристика.

контрольная работа , добавлен 16.11.2004


Основные отличия женской преступности от мужской. Типичное для женщин преступление – детоубийство, лишение жизни своего новорожденного ребенка. Психологические особенности женщин, совершивших преступление. Проблема предупреждения женской преступности.

курсовая работа , добавлен 19.03.2011


Состояние преступности несовершеннолетних в России. Рост преступлений, совершенных несовершеннолетними на почве пьянства, токсикомании и наркомании. Характеристика женской и групповой преступности. Динамика современного состояния групповой преступности.

реферат , добавлен 12.12.2012


Общая характеристика женской преступности. Особенности личности женщины – преступницы. Современные проблемы и их решения. Причинный комплекс преступности женщин. Предупреждение женской преступности.

Криминология считается сравнительно молодой наукой о преступности и методах борьбы с ней. Без знания этой дисциплины нельзя проводить эффективные мероприятия по задержанию лиц, совершивших неправомерные действия. В качестве одной из составляющих науки выступает криминологическая характеристика личности преступника. Именно она считается основополагающим звеном во всех мероприятиях, связанных с раскрытием нарушений закона. Рассмотрим далее, что собой представляют криминологическая характеристика, классификация и типологии личности преступников.

Связь с другими элементами дисциплины

Возраст

Он имеет большое значение для специалистов. В зависимости от него определяется активность в той или иной группе населения. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника будет иметь существенные отличия от описания особенностей нарушителей закона старшего возраста. Так, первым, как правило, свойственны спонтанные правонарушения. Молодежь обычно не подготавливает, заранее не планирует противоправное деяние. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника включает в себя сведения об отношениях в семье, школе, во дворе со сверстниками. Это позволяет более четко определить круг подозреваемых. Противоправные действия с большей вероятностью будут совершать те, кто проживает в имеет низкую успеваемость, знакомства со старшими преступными элементами.

Для людей старшего возраста свойственно иное поведение. Большое значение имеет и продолжительность периода, в течение которого индивид пребывает в неблагоприятной обстановке. Криминологическая характеристика личности насильственных преступников и хулиганов указывает на склонность к правонарушениям еще в раннем детстве. Такой вывод делается по результатам анализа поведения индивидов в течение продолжительного времени. В отделах ВД малолетними правонарушителями занимаются соответствующие специалисты. Они изучают их поведение в школе и дома, выявляют неправомерные действия, привлекают к ответственности родителей. Во многих случаях такая работа дает лишь временные результаты. Впоследствии из таких нарушителей вырастают социально опасные индивиды.

Моральные качества

Криминологическая характеристика личности насильственного преступника указывает на отсутствие у индивида каких-либо нравственных ценностей, устоев, взглядов, мировоззрения. Это позволяет не чувствовать за собой ответственности при осуществлении тех или других действий. Исследуя такого индивида, специалисты обращают внимание на принадлежность его к какой-либо социальной группе, взаимоотношения с остальными людьми в различных сферах жизни, позицию относительно его обязанностей как гражданина, так и человека.

Социальная роль

Криминологическая характеристика личности корыстного преступника отражает его положение в обществе и в коллективе. Изначально такие граждане занимают мелкие посты или должности средней величины, позволяющие им достаточно долго скрыто осуществлять незаконные действия. Недостаточность средств толкает многих людей на противоправные действия. Они не принимают во внимание, что существует множество законных методов добиться благосостояния, и выбирают наиболее легкий путь. Попав в критическую ситуацию, многие не в состоянии трезво оценивать происходящее. Они поддаются эмоциям, не думая о последствиях. Криминологическая характеристика личности неосторожного преступника отражает обычно именно такое положение дел. По сути, являясь законопослушным гражданином, человек в безвыходной, как ему кажется, ситуации идет против закона. В результате он оставляет достаточно много следов, не продумывает дело до конца, а если планирует, то обязательно упускает какую-то деталь, которая впоследствии приведет именно к нему.

Особый случай

К сожалению, в современном мире имеют место преступления против личной свободы человека. Они не освещаются открыто в СМИ, однако периодически появляются сведения о пропаже граждан. Криминологическая характеристика личности преступника торговли людьми достаточно сложна и отражает множество аспектов поведения человека. В нем отсутствуют не только морально-этические принципы, но и гуманность. Такие люди не причиняют вреда жертвам собственными руками, однако с легкостью позволяют это делать другим, получая за это немалое вознаграждение.

Криминологическая характеристика личности преступника: образец, описание

Анализ индивидов строится обычно на 2 основаниях. По характеру антисоциальной направленности преступников разделяют на следующие типы:

• По агрессивному и неуважительному отношению к человеку и важнейшим благам (совести, чести, здоровью, жизни).
• По корыстной эгоистической мотивации, которая связана с игнорированием принципов честного труда и общественной справедливости.
• По индивидуалистично-анархическому отношению к различным социальным институтам, семейным, служебным, гражданским обязанностям.
• По наличию безответственного отношения к выполнению разных правил ТБ, проявляющегося в преступлениях по неосторожности.

Второй критерий отражает глубину и стойкость асоциальности индивида. В соответствии с ним существуют:

1. Последовательно-криминогенный вид. Такой индивид развивается в среде, в которой периодически имеют место нарушения моральных и правовых норм. На основании этого составляется криминологическая характеристика личности преступника. Пример: ситуация, способствующая незаконному деянию, активно формируется самим индивидом. Правонарушение является следствием поведения, обычного для гражданина. Оно обусловливается устойчивыми антисоциальными взглядами, ориентациями и восприятием.
2. Ситуационно-криминогенный вид. Он отличается нарушением норм морали и мелкими правонарушениями. Как может выглядеть такая криминологическая характеристика личности преступника? Пример: незаконное деяние в значительной степени обусловлено неблагоприятной с правовой, моральной и социально-экономической точки зрения ситуацией. К нарушению субъекта подводят его микросреда и образ антиобщественной жизни, бывший у него ранее.
3. Ситуативный вид. В эту категорию относят личности, характеризующиеся слабо выраженными аморальными элементами в поведении. Такие субъекты идут на правонарушение под воздействием ситуации, возникшей не по их вине. Вместе с этим такой индивид может оправдать чужое и свое поведение либо не знать о законных способах решения дела. К этому типу в основном относятся граждане, которые берут все, что плохо лежит.

Психологический портрет

В соответствии с западными принципами анализа личностей преступников выделяют 7 этапов формирования характеристики:

1. Оценка самого незаконного деяния.
2. Подробный анализ специфических признаков места преступления.
3. Оценка жертвы.
4. Исследование отчетов полиции.
5. Изучение заключения судмедэксперта.
6. Разработка профиля подозреваемого.
7. Формирование следственной стратегии.

Ситуация из практики

Был обнаружен труп на пустыре. От него в 200 метрах найдена за забором скомканная ветошь, на которой обнаружены следы крови. Как установило следствие, место преступления - пустырь, где обнаружен труп. Кровь на найденной ветоши принадлежит умершей. При реконструкции действий убийцы специалисты предположили, что для сокрытия следов виновный попытался уничтожить следы крови на своих руках. Для этого он использовал клочок ветоши. В соответствии с особенностями обстановки (одежда потерпевшей, лужа с водой, трава, песок, которые могли выступать в качестве альтернативного средства достижения цели), а также нетипичностью метода уничтожения улики, можно сделать вывод о вероятных причинах, обусловивших выбор действия. В последнем можно выявить специфический состав. Он заключается в неторопливом, неоправданно продолжительном вытирании рук ветошью. В итоге появилась версия о признаке подозреваемого. В частности, о роде его профессиональной деятельности. Следователи предположили, что его работа связана с горюче-смазочным или иным пачкающим материалом, использовать который можно без специальных защитных перчаток. Вместе с этим в обычной жизни вероятным средством устранения загрязнений с рук выступает, по всей видимости, ветошь. На основании всех этих выводов был существенно сужен круг подозреваемых по профессиональному признаку (слесарь-сантехник, механик и проч.).

Индивидуальные действия

Причины, объясняющие их, связаны с механизмом сокрытия слабых сторон виновного. К категории таких индивидуальных действий можно отнести маскировку:

• Следов на месте деяния.
• Факта преступления.
• Места, где произошло событие, и т. д.

Маскировкой будут также выступать и действия-инсценировки. В этой связи следователям необходимо установить, не имеет ли избранное виновным лицом действие характер сокрытия. Если возникают основания это предположить, то, возможно, преступник был связан с жертвой, местом происшествия или его обстоятельствами. Вероятно, будет установлена и комплексная взаимосвязь указанных факторов.

В заключение

Как видно из приведенной информации, исследование личности преступника имеет и научно-познавательное, и практическое значение. Комплексный анализ индивида не должен ограничиваться выявлением отдельных признаков, зачастую только поверхностно описывающих субъекта. Исследование должно проводиться с учетом комплекса особенностей. Это будет выступать в качестве гарантии более полного обнаружения и адекватной оценки развития в свою очередь, необходимо для применения соответствующих методов коррекции поведения и предотвращения новых незаконных деяний. В типологии фиксируются не просто часто случающиеся события, а закономерные. Это выступает в качестве логичного результата общественного развития личности. Благодаря имеющейся типологии значительно расширяются знания о нарушителях порядка. Это способствует разрешению актуальных задач, касающихся борьбы с преступностью, повышению результативности индивидуальной профилактики виновных, а также ресоциализации осужденных.

Введение. 3

1. Криминологическая характеристика личности лица, совершившего преступление. Значение свойств личности преступника для профилактической деятельности 4

2. Криминологическая характеристика преступности в сфере экономической деятельности и ее профилактика. 14

3. Абсолютный прирост, темп роста и темп прироста зарегистрированных в России преступлений, совершенных группами несовершеннолетних. 34

Заключение. 36

Список литературы.. 37

Введение

Личность преступника является составным элементом предмета криминологии. Значимость исследования личности преступника состоит прежде всего в том, что преступление как акт человеческого поступка и волеизъявления конкретного лица в значительной степени производно от его сущностной характеристики и особенностей. Образно говоря, преступление и преступник являются теми клеточками своеобразного организма преступности, изучение и познание которых способны дать криминологический материал для последующей организации и осуществления предупреждения преступлений.

Преступления в сфере экономической деятельности являются той частью корыстной преступности, которая непосредственно связана с экономическими отношениями общества. Эти преступления, получившие в статистических материалах название "преступления экономической направленности", посягают на собственность и другие экономические интересы государства, отдельных групп граждан (потребителей, партнеров, конкурентов), а также на порядок управления экономической деятельностью в целях извлечения наживы, зачастую в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности.

1. Криминологическая характеристика личности лица, совершившего преступление. Значение свойств личности преступника для профилактической деятельности

Личность преступника, с одной стороны, понятие общесоциологическое, с другой - юридическое. Это означает, что личность преступника нельзя рассматривать в отрыве от социальной сущности человека, вне связи со всей системой общественных отношений, участником которых он является. Под их воздействием формируется не только его социальный облик как целостное единство конкретного лица, но и образующие его нравственно-психологические черты и свойства (взгляды, убеждения, ценностные ориентации, жизненные ожидания, интеллектуальные и волевые свойства). Это происходит независимо от того, воспринимает или осознает индивид данный процесс. Поэтому личность преступника следует воспринимать как продукт реальной действительности (хотя и нежелательный, и даже враждебный по отношению к обществу), имеющий свою социальную природу.

Таким образом, под личностью преступника понимается лицо, совершившее преступление, в котором проявилась его антиобщественная направленность, выражающая совокупность негативных социально значимых свойств, влияющих в сочетании с внешними условиями и обстоятельствами на характер преступного поведения.

В приведенном определении отражена взаимосвязь между общесоциологическим и уголовно-правовым содержанием понятия личности преступника. Включение в данное понятие слова "личность" несет общесоциологическую нагрузку в том смысле, что оно показывает производность рассматриваемого понятия от более общего определения личности и отражает, таким образом, меру социальности в преступнике.

Всякая личность представляет собой индивидуальное выражение социально значимых свойств, индивидуальную форму отражения бытия и духовных условий общества. Все это концентрируется в ее сознании, которое само становится активным цементирующим элементом формирования личности, опосредуя в соответствии с собственным содержанием действие на человека всех проявлений социальной действительности, определяя в конкретном случае выбор им той или иной социальной позиции и направленности поведения.

В определении личности преступника в качестве существенной характеристики выступает совокупность отрицательных черт и свойств. Именно эта совокупность социальных свойств и признаков личности, их содержание, соотношение социально-положительных и социально-отрицательных элементов дают наиболее полное представление о тех, кто совершает преступление, а также помогает понять, оценить как сам поступок, так и лицо, его совершившее.

Однако следует иметь в виду, что какие бы отрицательные черты и свойства ни были присущи человеку, они могут и не побудить его к преступным действиям в течение всей его жизни. Поэтому считать человека преступником можно только после совершения им преступного деяния.

Понятно, что совокупность личностных качеств, обусловливающих преступление, появляется не в момент его совершения, а складывается в процессе всей предшествующей жизнедеятельности индивида. Важно и то, что личностные свойства, обусловившие совершение преступления, не исчезают и после его совершения. В дальнейшем они претерпевают лишь изменения, но в любом случае представляют криминологический интерес.

С уголовно-правовых позиций о личности преступника можно говорить только тогда, когда лицо совершило преступление и признано судом виновным. Пределы существования личности преступника строго определены законом и заканчиваются с момента отбытия наказания и погашения судимости.

Общее же понятие личности преступника является достаточно абстрактной категорией и используется в основном в качестве рабочего инструментария в процессе научного анализа конкретных лиц.

Важным этапом познания личности преступника является изучение ее структуры. В ней отражается не только разнообразие образующих ее признаков, но и их различная роль в этиологии преступного поведения.

Структура личности преступника включает следующие составляющие ее подструктуры (признаки): биофизиологические, социально-демографические и социально-ролевые, нравственно-психологические, уголовно-правовые и криминологические.

Любая из названных подструктур не может быть автономной, т.к. все они находятся в определенных взаимоотношениях, образуя единое социально-биологическое содержание человека. Рассмотрение человека как организма и как личности позволяет соединить в нем природное и общественное.

Биофизиологические признаки - это состояние здоровья, особенности физической конституции, природные свойства нервной системы и т.д.

Биологическая природа человека - необходимое условие индивидуальности личности, определяющей ее самобытность и неповторимость. Известно, что некоторые существенные психологические характеристики людей имеют генетический характер. От генетически обусловленных свойств и особенностей, психофизиологических возможностей индивида зависит во многом то, что он берет из окружающей среды, конкретных условий жизни и воспитания и других обстоятельств, с которыми ему приходится сталкиваться на жизненном пути. Важное значение имеет также генетически обусловленная степень активного сопротивления негативным явлениям окружающей среды.

Подструктуры человека оказываются настолько органически соединены, что биологическое не выступает в чистом виде, оно испытывает прямое и обратное социальные воздействия, преобразуется под их влиянием.

В то же время выделение в структуре личности преступника биологических признаков вовсе не означает психологизации или биологизации причин совершения преступлений. Многие психические особенности и биологически обусловленные свойства человека находятся под определяющим влиянием социальных факторов. Причиной совершения преступлений являются, как известно, лишь социально приобретенные отрицательные черты личности. Неблагоприятные особенности отдельных психических процессов, состояний и биологически обусловленных свойств могут лишь способствовать действию этой причины.

Социально-демографическая подструктура включает такие характеристики, как пол, возраст, образование, социальное положение, род занятий, национальная и профессиональная принадлежность, семейное положение, уровень материальной обеспеченности, принадлежность к городскому или сельскому населению и т.п.

Так, данные о половом составе преступников показывают значительное преобладание мужчин над женщинами. Например, соотношение убийств, совершенных женщинами и мужчинами, составляет 1:11, причинивших тяжкий вред здоровью - 1:36. Однако по некоторым составам преступлений женщины относительно более активны, чем мужчины. Более 50% всех преступлений, совершаемых женщинами, носят корыстный характер. Особенно велик процент женщин, совершающих преступления в системе торговли и обслуживания населения. В целом же структура женской преступности отличается от структуры мужской преступности меньшим удельным весом тяжких насильственных преступлений.

Возрастная характеристика преступников позволяет судить о степени и интенсивности проявления криминогенной активности и особенностях преступного поведения представителей различных возрастных групп. В частности, преступления, совершаемые молодыми людьми, чаще носят агрессивный, импульсивный характер, для лиц же старшего возраста, напротив, характерно более обдуманное совершение преступлений.

В целом же наиболее часто совершают преступления лица в возрасте 18-40 лет (до 70-75%). В этой группе наибольшая криминальная активность характерна для лиц 25-29 лет. Затем следуют 18-24-летние, 14-17-летние, 30-40-летние.

Образовательный и интеллектуальный уровни во многом определяют характер преступления. Это и понятно, поскольку данные качества в значительной мере влияют на круг интересов и потребностей, направленность общения и времяпрепровождения и, в конечном счете, на образ поведения лица. Как показывают криминологические исследования, лица с более высокой степенью образования совершают должностные и экономические преступления, лица же, совершающие хулиганство, посягательства на личность, кражи, грабежи и разбои, имеют, как правило, низкий уровень образования.

Гуманизация уголовной юстиции, противоречащая количественным и качественным характеристикам преступности, способствует тому, что значительное число лиц, совершивших преступления, освобождаются от уголовной ответственности на разных стадиях уголовного процесса , а наказание в виде лишения свободы становится все более исключительной мерой, применяемой к злостным преступникам, совершившим тяжкие преступления. В результате этого резко ухудшился состав осужденных, отбывающих наказания в исправительно-трудовых учреждениях, среди которых преобладают опасные преступники с глубокой нравственно-правовой деформацией; плохо или вообще не поддающиеся исправлению, ведущие соответствующую психологическую обработку осужденных.

Сложная ситуация, сложившаяся по этим причинам в таких учреждениях, усугублялась еще и неблагоприятным влиянием социально-экономических характеристик общества. Рост числа осужденных и недостаток бюджетных средств на их содержание приводят к нарушению ряда требований закона: о надлежащем их размещении, материальном и медицинском обеспечении, об организации их полной трудовой занятости, о необходимой изоляции, режиме содержания и т. д. В колонии в больших объемах проникают спиртное, наркотики, деньги и прочие запрещенные вещи , что в значительной мере связано с участившимися правонарушениями работников ИГУ. Все это резко снижает или сводит на нет исправительное и воспитательное воздействие уголовно-исполнительной системы на лиц, отбывающих наказание, и способствует росту рецидивной преступности.

В тяжелой криминальной обстановке работа правоохранительных органов осложняется также несовершенством действующего законодательства, его несоответствием новым политическим и экономическим реалиям, а также постоянно возникающей коллизией между действующим и вновь принимаемыми законами.

Падение престижа правоохранительных органов, ослабление их взаимодействия с государственными органами и общественными организациями разрушило существовавшую ранее систему социальной помощи лицам, требующим повышенного профилактического внимания и особенно лицам, отбывшим наказания в виде лишения свободы, и социального контроля за ними. Даже административный надзор , устанавливаемый за определенной категорией лиц, отбывших наказания, но не доказавших свое исправление, в последние годы в России после отмены уголовной ответственности за его злостное нарушение утратил свою действенность и приобрел во многих отношениях чисто формальный характер.

Учет негативных факторов, усугубляющих причинный комплекс, порождающий рецидивную преступность, необходим при определении стратегии и тактики борьбы с ней, разработке новых путей и средств решения задач ее предупреждения.

Особенности борьбы с рецидивной преступностью

Цели предупреждения рецидивной преступности служит рациональная система назначения и исполнения наказаний, ибо перевоспитание преступника начинается уже на стадии раскрытия преступления, изобличения преступника, т. е. осуществляется в процессе уголовного судопроизводства .

Ликвидация таких недостатков, отрицательно влияющих на рецидив преступлений, должна стать результатом общего оздоровления и совершенствования правоохранительной системы. То же самое можно сказать и о системе исправитель-но-трудовых учреждений. Являясь звеном правоохранительной практики, она очень сильно пострадала в России от издержек перехода страны к рыночной экономике . Пенитенциарная система, поставленная в жесточайшие условия самовыживания в связи с кризисом производства, ухудшением снабжения и связей, соответствующим ростом незанятости осужденных и прочими факторами, повлияла на криминологическую ситуацию и психологический климат в местах лишения свободы.

Последствия.крайне односторонней и поспешной гуманизации карательной практики сказались на составе осужденных. Среди них все больше преобладали наиболее запущенные в нравственно-правовом отношении. Естественно, практически сходит на нет исправительное и воспитательное воздействие пенитенциарной системы.

Коренное изменение системы исполнения уголовных наказаний недостижимо без изменения уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства во взаимосвязи и на базе учета криминологических рекомендаций.

Вместе с тем некоторое положительное влияние на процесс исполнения наказаний оказали в России принятые в 1992 - 1993 годах: Федеральный закон от 21 июля 1993 года "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", от 12 июня 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-тру-довой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголов-но-процессуальный кодекс РСФСР".

Оздоровлению обстановки в исправительно-трудовых учреждениях способствовали: увеличение численности надзор-.ной службы, создание при колониях специальных участков для изолированного содержания наиболее опасных преступников, злостных нарушителей режима; создание при этих учреждениях отрядов быстрого реагирования (спецназа) и ряд иных мер.

Многие меры были справедливо направлены на дальнейшую дифференциацию условий содержания осужденных в зависимости от характера их поведения. Такие меры, как режим содержания, труд, общеобразовательная и профессиональная подготовка, а также воспитательная работа, воздействуют на осужденных комплексно, благотворно влияя на процесс их исправления и перевоспитания. Кроме того, персонал колоний и тюрем принимает меры по предупреждению совершения преступлений осужденными во время отбывания наказания в виде лишения свободы. Эти меры носят специально-предупредительный характер, к ним относятся: охрана осужденных и надзор за ними, в том числе с использованием инженерно-технических средств, применение мер поощрения и взыскания; организация труда; применение мер безопасности и др.

Вероятность совершения рецидивных преступлений после отбытия наказаний, особенно связанных с лишением свободы, в самой большой степени зависит от возможности активного включения в нормальную социальную жизнь общества, восстановления прерванных полезных связей. Этот процесс в теории носит название ресоциализация, социальная реабилитация, или социальная адаптация. Он связан в основном с закреплением результатов исправления и перевоспитания осужденных с помощью, с одной стороны, определенных правоограничений, а с другой - взаимодействия различных органов, осуществляющих профилактику, бытовое устройство таких лиц.

Отмена в 1990 году в России ограничений в прописке лиц, освобожденных из колоний и тюрем, оказала положительное воздействие на процесс адаптации целого ряда лиц, отбывших наказание. Однако эта мера не могла помочь восстановлению жилищных прав многим, ранее утратившим жилье. В связи с растущей безработицей в стране возникли новые дополнительные трудности трудоустройства, так как нормы закона (ст. 103, 104 ИТК РСФСР) стали носить лишь декларативный характер. В указанных условиях особую актуальность приобретает срочное принятие федерального закона о социальной адаптации лиц, отбывших уголовное наказание, предусматривающего различные формы социальной помощи таким лицам, например, введение экономического стимулирования предприятий и организаций, принявших на работу лиц, освобожденных из ИТУ, возложение на службу занятости трудоустройство названных лиц, информирование ИТУ о вакантных рабочих местах и др.

Крайне важно создание в каждом регионе страны центров социальной помощи и реабилитации, включающих социально-психологическую и наркологическую службу, способствующих более легкой и успешной ресоциализации лиц, отбывших наказания.

Социальная помощь лицам, отбывшим наказание, сочетающаяся с рациональным социальным контролем за их поведением, -- вот два основных условия успешной социальной адаптации.

Что касается социального контроля, то основную роль в постпенитенциарном воздействии на осужденных после их освобождения играет административный надзор, являющийся одним из видов социального контроля. Административный надзор, регулируемый ст. 107 ИТК РСФСР и Положением об административном надзоре отделов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, со всеми внесенными в 1983, 1992 и 1993 годах изменениями, применяется лишь в отношении совершеннолетних и только тех, чье антиобщественное поведение представляет реальную угрозу рецидива: особо опасных рецидивистов, неоднократно судимых, поведение которых в ИТУ свидетельствовало об упорном нежелании встать на путь исправления, лиц, систематически нарушающих общественный порядок после освобождения, и т. п. Административный надзор является показателем усиленного контроля, содержание которого связано с рядом пра-воограничений для лиц, в отношении которых он устанавливается, например: запрет выезда в другие регионы, выхода из дома после определенного времени, посещения некоторых мест, обязанность периодически регистрироваться в органах внутренних дел и др. (см. соответствующее законодательство).

Надзорные ограничения применяются строго индивидуально: полностью или частично, в разных сочетаниях, по-разному в зависимости от тех или иных условий. Совершенно правильно в криминологической литературе подчеркивается, что излишние либо недостаточные ограничения снижают эффективность административного надзора, усугубляют трудности социальной адаптации. Трехкратное нарушение правил административного надзора законодатель ранее приравнивал к преступлению (ст. 198 УК РСФСР), однако указанным выше Федеральным законом от 29 апреля 1993 года данная норма была исключена, что отразило точку зрения многих ученых, считавших эту норму противоречащей требованиям законности . В настоящее время лица, нарушающие правила административного надзора, несут административную ответственность .

Усиление социального контроля и социальной помощи ранее судимым связано с совершенствованием имеющихся и разработкой новых форм и методов индивидуальной профилактической работы с ними. Основная роль здесь принадлежит взаимодействию правоохранительных и других государственных и общественных организаций.

Было проведено криминологическое изучение личности и проблемной жизненной ситуации конкретной группы неоднократно судимых лиц. Оно позволило проследить их судьбу на протяжении 20 лет. На путь исправления встали и вернулись к нормальной жизни только те немногие из них, которые почувствовали неформальное, активное и заинтересованное участие в их судьбе со стороны отдельных сотрудников милиции, руководителей предприятий, на которых они работали до осуждения, семьи . Названным лицам "была оказана своевременная помощь в устройстве на работу, переходе на другую работу, в приобретении специальности, получении жилья и т. д. Такие случаи неформального отношения к судьбе лиц, пытающихся начать нормальную жизнь, крайне редко встречаются в практике индивидуальной профилактической работы В основном же такая работа носит весьма формальный характер.

Во многом это связано с общим кризисом системы предупреждения преступности в целом и рецидивной в частности. Прежние принципы ее построения не соответствуют новым социальным реалиям, политике государства в изменившихся условиях. Происходила переоценка социальных рычагов воздействия на негативные процессы, способствующие рецидиву преступлений.

В новых условиях необходимо создание новой системы профилактики, построенной на закрепленных в Конституции России и международных правовых документах принципах. Подлежит использованию фактор материальной и другой заинтересованности субъектов профилактики в результатах своего труда, по-новому преобразующий прежние институты, доказавшие свою полезность и эффективность. Процесс преобразования системы профилактики трудный и долгий. Он должен опираться на максимально полную информационную базу, позволяющую оценивать и прогнозировать рецидивную преступность, всесторонне использовать научные достижения и результаты социальных экспериментов.