Статью о посягательстве на жизнь общественного деятеля. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Отграничение от террористического акта

(ст. 277 УК). Непосредственным объектом этого преступления являются не только основы политической системы Российской Федерации, но и жизнь государственного или общественного деятеля (дополнительный объект).

Потерпевшим при совершении рассматриваемого преступления может быть только государственный или общественный деятель.

К государственным деятелям относятся руководители и иные должностные лица высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прокуратуры Российской Федерации или ее субъектов (Президент РФ, депутаты Государственной Думы и члены

" Вряд ли можно согласиться с утверждением, что соучастниками шпионажа могут выступать и граждане РФ «при отсутствии в их действиях признаков государственной измены в форме оказания помощи в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации» (Дьяков С.В. Указ. соч. С. 31). Если в процессе шпионажа российский гражданин выполняет функцию соисполнителя, то он совершает государственную измену в форме шпионажа. А если он играет роль иного соучастника, то во всех случаях имеется состав государственной измены в форме иного оказания помощи.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Совета Федерации РФ, члены Правительства РФ, руководители федеральных ведомств, лица, занимающие аналогичные должности субъектов РФ, прокуроры, федеральные судьи и т.д.). Под общественными деятелями понимаются лица, состоящие в руководстве или активно участвующее в работе политических партий, общественных движении и объединений, фондов, профессиональных и иных союзов на федеральном или региональном уровнях.

Объективная сторона преступления характеризуется в законе как посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Это понятие применительно к посягательству на жизнь работника милиции или народного дружинника (ст. 191-2 УК РСФСР 1960 г.) было разъяснено Пленумом Верховного Суда СССР в постановлении от 22 сентября 1989 г.: «Под посягательством на жизнь надлежит рассматривать убийство или покушение на убийство...»". Такое же толкование понятию посягательства на жизнь дал и Пленум Верховного Суда РСФСР в постановлении от 24 сентября 1991 г. (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г.)2.

Оконченным посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (террористический акт) признается с момента совершения действий, непосредственно направленных на лишение потерпевшего жизни.

Фактическое причинение ему смерти охватывается рассматриваемым составом преступления и не меняет юридической сущности деяния. Таким образом, этот состав можно назвать формально-материальным.

Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что посягает на жизнь не частного лица, а именно государственного или общественного деятеля в связи с его государственной или общественной деятельностью, предвидит неизбежность или возможность наступления смерти потерпевшего и желает ее причинить. При этом он преследует специальную цель (прекратить государственную или иную политическую деятельность потерпевшего) либо руководствуется специальным мотивом

" Сборник. С. 299. 2 Там же. С. 449.

(отомстить потерпевшему за указанную деятельность). Именно такие цели и мотивы придают террористическому акту целенаправленный характер, что исключает возможность совершения этого преступления с косвенным умыслом. Для квалификации посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля как террористического акта достаточно наличия либо указанной в законе цели, либо указанного там мотива.

Цель прекращения государственной или иной политической деятельности потерпевшего означает стремление физически устранить политического противника либо реального конкурента в борьбе за высшие посты в органах государственной власти, в иных государственных органах и учреждениях, а также в руководящих органах политических партий, общественных движений и объединений.

Мотив мести за государственную или иную политическую деятельность потерпевшего состоит в стремлении выразить недовольство этой деятельностью путем физического уничтожения государственного или общественного деятеля. В частности, месть за указанную деятельность может проявиться в стремлении отомстить за проигрыш виновного (или поддерживаемых им сил) в политической борьбе, за разоблачения, сделанные потерпевшим в ходе политической борьбы или во исполнение служебного или общественного долга и т.д.

Если убийство государственного или общественного деятеля совершено с иной целью или по иным мотивам, нежели указанные в диспозиции ст. 277 УК, деяние квалифицируется по ст; 105 УК.

Субъект террористического акта - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Если это деяние совершено лицом в возрасте от 14 до 16 лет, то ответственность наступает по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК.

Еще в XVI веке была предусмотрена смертная казнь за покушение на царя , либо приближенных к нему чинов.

Понятие

Общественный деятель — лицо, принимающее активное участие в работе различных объединений. Какую должность это лицо там занимает, значения не имеет.

К общественным деятелям относятся: руководители профсоюзов, ответственные представители науки, культуры, массовых движений, политических партий.

Государственным деятелем называют человека, занимающего ответственную должность в органах власти.

Это, к примеру: министры и ответственные работники министерств, губернаторы, работники администрации Президента РФ , депутаты.

Преступление в виде посягательства на жизнь чиновника или общественного деятеля описана в ст. 277 УК РФ .

Деяние это напрямую связано с активной профессиональной деятельностью «слуг народа» .

Совершая попытку убить члена общественного объединения или чиновника, злоумышленник преследует цель :

• пресечь эту их активную деятельность;
• отомстить за нее или наступившие в результате нее последствия.

Уголовно-правовая характеристика

Состав преступления

Объектом в данном случае является жизнь человека и политическая система Российской Федерации (конкретно принцип многопартийности, политического и идеологического многообразия).

Субъектом считается человек, достигший шестнадцати лет — гражданин РФ , иностранец или же лицо без гражданства .

Если покушается несовершеннолетний , он, как предписывает статья 20 УК , несет ответственность как за (ст. 105 УК) или за покушение на убийство (статьи 30 и 105)

Объективная сторона в данном случае есть сами действия , путем совершения которых преступник пытался убить . Причем неважно, удалось злоумышленнику исполнить задуманное или нет.

Допустим, детонатор бомбы не сработал или же стрелявший «промазал» , квалификация все равно будет та же.

Субъективную сторону составляет умысел в действиях злоумышленника . Он осознает, что может серьезно навредить тому, на кого покушается (и это не частное лицо, а представитель властей или общественник) или даже убить его и желает это сделать.

данного деяния являются наступившая смерть , также ущерб здоровью той или иной степени тяжести.

Они учитываются не при квалификации деяния, а при оценке его опасности и при вынесении меры наказания.

Квалифицирующие признаки

Чтобы преступление квалифицировалось именно по статье 277 УК РФ , важно чтобы потерпевший активно проявил себя на государственной службе или в общественной деятельности .

То есть, был не простым клерком , а стоял «у руля» власти (например, это министры, их заместители, депутаты любого уровня) и прекращение его деятельности означает изменение в той или иной мере самой системы, политической обстановки в стране.

Может быть, эти изменения или реформы уже наступили и гибель будет означать месть за них . Или же этот человек был главой политической партии, а его убийство освободит дорогу сопернику в дележе сфер влияния или опять же будет актом мести .

Отдельно стоят дипломаты, представители международной организации, находящиеся под международной защитой или же «слуги народа» другой страны (список таких определен Конвенцией ООН в 1973 году ).

Покушение на них будет квалифицироваться по-иному, в частности, как преступление против мира .

Если же лицо , на которое было совершено покушение — простой госслужащий , мелкий клерк, не занимает видных и активных постов, то его жизнь и здоровье «оценивает» уже другая статья Уголовного кодекса — 105 («Умышленное убийство) .

Или же — статьи 295 и 317 , если речь идет о служителе Фемиды, следователе или работнике правоохранительных органов.

Какое наказание и ответственность предусмотрено?

Примеры из судебной практики

Даже в очевидном случае, когда потерпевший — именно «неугодный» государственник, не всегда квалифицируют деяние именно статьей 277 . Значение имеет, как уже говорилось, субъект.

Так например, пятнадцатилетний Ильющенков, возомнивший себя народным мстителем, попытался застрелить из охотничьего ружья депутата Государственной Думы Федерального собрания. Депутата удалось спасти.

Суд квалифицировал преступление не по 277 статье УК , где убийца может быть, что называется, от шестнадцати и старше, а «всего лишь», по статье 105 (ч. 2, пункт «б») .

Другое дело — теракт именно с этой целью.

Здесь многое зависит от общественной опасности и масштабов совершенного деяния .

Даже активное сотрудничество со следствием не всегда поможет .

Так, арестованного в 2010 году террориста Али Тазиева, которому вменили, среди прочего в том числе и покушение на жизнь государственного деятеля, осудили по верхней границе статьи 277 — пожизненное заключение.

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, —

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

Комментарий к Ст. 277 УК РФ

1. Под объектом посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля понимаются те общественные отношения, которые складываются по поводу и в связи с охраной конституционных основ государства, ее политической системы, обеспечивают беспрепятственность осуществления своих полномочий государственным и общественным деятелем. При этом дополнительным объектом данного деяния выступает жизнь человека (здоровье не является дополнительным объектом данного деяния, поскольку даже при причинении вреда здоровью любой тяжести необходимо наличие умысла на убийство, что исключает квалификацию за причинение вреда здоровью).

Потерпевшими по комментируемой статье могут быть государственные деятели, к числу которых относятся Президент РФ, члены Правительства РФ, судьи КС РФ, ВС РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, члены Совета Безопасности, советники и помощники Президента РФ, его полномочные представители, уполномоченные при Президенте РФ, депутаты и сенаторы федеральных и региональных уровней, руководители министерств, служб, агентств и их заместители и другие государственные служащие, которые своей деятельностью реализуют государственно-властные функции на федеральном и региональных уровнях. К государственным деятелям также относятся официально зарегистрированные кандидаты в президенты, кандидаты в законодательные и исполнительные органы власти РФ и субъектов РФ, их доверенные лица, члены избирательных комиссий и т.п.

Общественные деятели — это лица, активно участвующие в руководстве зарегистрированными политическими партиями и общественными объединениями, незапрещенными религиозными конфессиями, профессиональными союзами и иными общественными организациями.

Потерпевшими от данных преступлений могут быть признаны общественные деятели, в том числе и оппозиционных партий, движений и организаций, существующих в правовом поле РФ, т.е. зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие свою деятельность в соответствии с российским законодательством.

При решении вопроса об ответственности за рассматриваемое преступление важно иметь в виду, что потерпевшим по комментируемой статье не может быть гражданин иностранного государства или международной организации.

В том случае, если виновный причинил вред здоровью такого лица или готовился или покушался на такое причинение, при отсутствии признаков посягательства на жизнь, ответственность наступает по иным нормам Особенной части УК, равно как и в тех случаях, когда преступление против жизни и здоровья совершено в отношении родственников такого лица.

Посягательство на жизнь и здоровье иных категорий государственных служащих или представителей общественных организаций в связи с осуществлением ими служебной деятельности или выполнением общественного долга наступает по иным общим и специальным нормам Особенной части УК (п. «б» ч. 2 ст. 105, ст. ст. 317, 318).

2. Конструкция объективной стороны данного состава преступления является усеченной, т.е. момент окончания преступления перенесен на стадию покушения. Преступление признается оконченным при совершении виновным лицом любых действий, направленных на непосредственное выполнение объективной стороны данного деяния. Последствия в виде смерти или причинения вреда здоровью, при наличии признаков посягательства на жизнь, не влияют на квалификацию и не являются обязательными.
———————————
Такой вывод соответствует Определению КС РФ от 19.02.2003 N 72-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тимирбулатова С.Х. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 57 и статьей 317 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Приготовительные действия следует оценивать с учетом правил, предусмотренных ст. 30 УК. Дополнительной квалификации, в случае причинения вреда здоровью при покушении на жизнь, с соответствующими статьями Особенной части УК не требуется.

3. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.

При решении вопроса об ответственности за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля обязательным является установление умысла у виновного, направленного на причинение смерти, наличие такого умысла определяется в соответствии с критериями, приведенными в Постановлении Пленума ВС РФ от 27.01.1999 N 1.

Наряду с виной конструктивными признаками преступления являются также цель и мотив, а именно желание прекращения политической деятельности государственных или общественных деятелей, а также месть за такую деятельность. Поэтому обязательным является доказывание направленности умысла, установление целей и мотивов преступления. Важно, чтобы посягательство осуществлялось именно за политическую деятельность потерпевшего.

4. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В случае если лицо не достигло возраста уголовной ответственности по комментируемой статье, при этом выполнило объективную сторону данного деяния, ответственность наступает по при наличии всех оснований, в том числе субъективных (возрастная вменяемость).

При совершении посягательства наемным убийцей вопрос о его ответственности решается исходя из принципов вины и соучастия. Если исполнитель не знал и не мог знать подлинных целей заказчика преступления, то он подлежит ответственности за убийство по общей норме (ч. 2 ст. 105 УК). Если же исполнитель знал о целях преступления, то он подлежит ответственности за его исполнение, а заказчик — за подстрекательство или организацию посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля.

5. В отличие от государственной измены и шпионажа, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, как особо тяжкое преступление, наряду с лишением свободы на срок от 12 до 20 лет предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы, что обусловлено дополнительным объектом посягательства.

Текущая редакция ст. 277 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, -
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

Комментарий к статье 277 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной - основы конституционного строя и безопасности Российской Федерации, а также общественные отношения, связанные с государственной или политической деятельностью потерпевшего, являющегося государственным или общественным деятелем, дополнительный - закрепленное Конституцией Российской Федерации право на жизнь, неприкосновенность личности государственного или общественного деятеля;
2) объективная сторона: действие, направленное на лишение жизни, представляющее собой покушение на убийство или убийство потерпевшего. Покушение на убийство представляется собой умышленные действия лица, непосредственно направленные на его совершение, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Преступление по комментируемой статье считается оконченным вне зависимости от того, совершено ли умышленное причинение смерти государственному или общественному деятелю, или нет;
3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины с прямым умыслом. Лицо осознает, что в результате покушения на убийство или убийства произойдет прекращение государственной или иной политической деятельности лица, либо будет осуществлена месть за такую деятельность, предвидит возможность или неизбежность умышленного причинения смерти, и желает наступления последствий в виде прекращения государственной или иной политической деятельности потерпевшего.

Совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц отнесено УК РФ к обстоятельствам, отягчающим наказание (см. ). Месть является мотивом совершения преступления и находится в непосредственной причинной связи с государственной или иной политической деятельностью потерпевшего.

Преступное деяние относится к категории особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. В связи с этим за совершение настоящего преступления может быть предусмотрено пожизненное лишение свободы, либо смертная казнь как исключительная мера наказания (см. ст. 57, ст. 59 УК РФ).

2. Применимое законодательство:
1) Договор о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом;
2) ФЗ "Об общественных объединениях";
3) ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";
4) ФЗ "О политических партиях";
5) Методические рекомендации от 28.12.2001 N 2510/13132-01-34 "Организация медико-санитарного обеспечения при террористических актах с использованием опасных химических и отравляющих веществ".

3. Судебная практика:
1) кассационное определение СК по уголовным делам ВС РФ от 23.06.2004 N 78-О04-100;
2) постановление ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (судебное решение по вопросам квалификации преступлений террористической направленности).

Консультации и комментарии юристов по ст 277 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 277 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

1. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277)

Это преступление в ст. 277 названо также террористическим актом. Террор представляет серьезную угрозу основам конституционного строя и политической стабильности, так как создает обстановку, при которой становится невозможной нормальная политическая деятельность. Объектами преступления являются конституционный строй, политическая система, а также жизнь государственного или общественного деятеля.
Государственным деятелем признается лицо, занимающее высокий пост в органах власти РФ: Президент, депутат Федерального Собрания, председатель и члены Правительства, а также иные лица, занимающие государственные должности РФ, к которым в соответствии с ч. 2 примечания к ст. 285 относятся должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами, для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
Общественный деятель - руководитель или активный член партии либо другого общественного объединения, занимающегося политической деятельностью. Это может быть представитель течения, поддерживающего правящую власть или оппозиционного ей, однако при условии, что оно зарегистрировано и действует в рамках Конституции РФ. Общественными деятелями следует считать также официально зарегистрированных кандидатов в депутаты Федерального Собрания на период проведения избирательной кампании.
Объективная сторона преступления заключается в посягательстве на жизнь, т.е. убийстве или покушении на убийство. Состав - формальный, преступление считается оконченным в момент покушения, т.е. действий, непосредственно направленных на лишение жизни, независимо от фактически причиненного вреда жизни или здоровью потерпевшего.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле и специальной цели - прекращения потерпевшим его политической деятельности либо по мотивам мести за такую деятельность. Указанная цель выражается в стремлении физически устранить данное лицо как политического противника, а нередко также запугать других конкурентов в борьбе за власть.
Террористический акт (ст. 277) имеет сходство с составом терроризма (ст. 205), но существенно отличается от последнего. Объектом террористического акта является политическая система, а терроризма - общественная безопасность. Потерпевшим в первом случае является политический или общественный деятель, во втором - им может быть любое лицо. При террористическом акте имеется прямой умысел на лишение жизни определенного лица, при терроризме (ч. 3 ст. 205) вина к гибели людей выступает в форме неосторожности. Различными являются и цели: по ст. 277 - прекращение потерпевшим политической деятельности, по ст. 205 - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.
Деяние относится к категории особо тяжких преступлений.