Пособия для ребенка от 1 5 лет до 3х. Перечень документов в органы соцзащиты. Кто может оформить пособие

Когда женщина уходит в отпуск по уходу за ребенком, ей полагается пособие. До полутора лет пособие выплачивается за счет ФСС. Помимо этого работнице положено пособие за счет работодателя. Оно выплачивается в течение всего отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет. О том, какое пособие по уходу до 3-х лет положено женщинам в 2019 году - расскажем в статье.

Пособие по уходу за ребенком до 3-х лет в 2019 году

После того, как у работницы заканчивается отпуск по уходу до 1, 5 лет, работодателю необходимо продолжить выплату пособия по уходу за ребенком до 3-х лет.

Обязанность работодателя выплачивать работнице пособие по уходу за ребенком до 3-х лет установлена Указом президента Ельцина от 30 мая 1994 года. Размер пособия составляет 50 рублей в месяц.

Данная выплата утверждается приказом руководителя. Для ее получения сотрудница должна написать заявление и предоставить его в бухгалтерию.

От того, когда было представлено заявление, зависит период, за который будет начислено и выплачено пособие:

если заявление было предоставлено в период до шести месяцев от даты начала отпуска по уходу за ребенком – пособие выплачивается за весь период отпуска по уходу;
если заявление было предоставлено по истечении шести месяцев отпуска – пособие выплачивается только за шесть месяцев, предшествующих дате подачи заявления и до окончания отпуска по уходу.

Важный нюанс!

Некоторые бухгалтеры ошибочно предполагают, что пособие по уходу за ребенком до 3-х лет необходимо выплачивать в период, когда закончился оплачиваемый отпуск до 1,5 лет и начался неоплачиваемый до 3-х лет. Но это не так.

Ежемесячная выплата в размере 50 рублей положена работнице, вышедшей в декрет, начиная с первого дня отпуска по уходу за ребенком. То есть общий период выплаты данного пособия составляет 3 года.

Как рассчитать пособие по уходу за ребенком до 3-х лет

Размер пособия за полный месяц отпуска по уходу за ребенком составляет 50 рублей. Но бывают ситуации, когда отпуск начинается или заканчивается не с начала месяца. В этом случае пособие нужно рассчитать пропорционально дням отпуска.

Формула расчета пособия по уходу за ребенком за неполный месяц:

Также, пособие по уходу за ребенком до 3-х лет необходимо увеличивать на районный коэффициент. Такие коэффициенты установлены для некоторых регионов нашей страны.

Пособие по уходу за ребенком до 3-х лет:

не облагается НДФЛ;
не облагается страховыми взносами;
учитывается в расходах как при общей системе (при расчете налога на прибыль), так и при упрощенке.

Или родственники, которые фактически занимаются воспитанием.

Размер выплат составляет 50 руб . ежемесячно. Право на перечисления предоставляется женщинам в следующих случаях:

• при наличии официального места работы, в том числе несении военной службы;
• при наличии 1 или 2 группы;
• в случае обучения на заочном отделении высшего образовательного учреждения;
• женщины, ведущие предпринимательскую деятельность;
• при потере рабочего места в результате ликвидации организации;
• безработные женщины, направленные на переподготовку;
• при уходе за детьми с инвалидностью 1 группы или пенсионерами старше 80 лет.

В перечислениях отказывают , если установлены следующие обстоятельства:

1. дети заявителя полностью обеспечиваются с государственной стороны;
2. родители лишены в судебном порядке прав на воспитание детей;
3. после переезда семьи за границу на ПМЖ.

Размер детского пособия

В 2017 году размер пособия на ребенка до 3 лет остается на прежнем уровне и насчитывает 50 руб. Данная сумма перечисляется ежемесячно согласно реквизитам, указанным при подаче заявления. Данная сумма не индексируется с 1994 года. Выплата не является востребованной, поскольку ее сумма не компенсирует затраты на сбор и предоставление документов.

Оформление детского пособия

Оформление пособия на ребенка до 3 лет осуществляется по месту трудоустройства заявителя. Сначала нужно собрать необходимые документы согласно установленному перечню и обратиться к бухгалтеру организации. Допускается оформление процедуры через представителя при наличии доверенности, заверенной нотариально.

Средства предоставляются из бюджета работодателя и не облагаются налогами. Когда женщина приступает к работе на полный день или увольняется, то перечисления прекращаются.

При отсутствии места работы нужно обращаться в органы соцзащиты. Документы направляют в отдел, который занимается оформлением пособий. Прием заявок также осуществляют МФЦ.

После принятия документов ответственным сотрудникам отводится 10 дней на проверку сведений и назначение необходимой суммы. Если гражданин не подтвердил своего права на перечисления, то в выплате средств отказывают.

Обратиться за материальной поддержкой можно не позднее полугода после ухода в отпуск по причине появления на свет нового члена семьи или его усыновления.

Региональные пособия назначаются в местных подразделениях соцзащиты. Срок рассмотрения заявки может составлять до 2 недель . На многих региональных порталах предусмотрена возможность направить заявку в электронной форме.

Список документов

Ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет полагается после предоставления определенных документов:

1. заявление. Посмотреть и скачать можно здесь: ;
2. подтверждение личности;
3. свидетельство о рождении;
4. трудовая книжка;
5. приказ, по которому заявителю предоставляется отпуск.

Если женщина потеряла работу по причине ликвидации организации, то дополнительно с ее стороны предоставляется документ об отсутствии выплат от центра занятости.

Для подтверждения дополнительных обстоятельств на региональном уровне могут потребоваться дополнительные документы:

• справки об инвалидности;
• документы о доходе семьи;
• справка, подтверждающая статус военнослужащего;
• свидетельства о расторжении или заключении брачного союза;
• справка со стороны судебного пристава о неисполнении родителем алиментных обязательств.

Заключение

1. Выплаты при воспитании детей младше 3 лет производятся в соответствии с президентским указом.
2. Какие пособия положены ребенку до 3 лет , устанавливает федеральное и местное законодательство.
3. Величина материальной помощи имеет фиксированную сумму и не подлежит индексированию.
4. Некоторые льготные категории могут претендовать на повышение выплат .
5. Получить средства можно после сбора необходимых документов.
6. Обращаться нужно по месту трудоустройства или в отделения соцзащиты.
7. Оформить перечисления могут граждане, осуществляющие непосредственный уход за ребенком.
8. После достижения подопечным 3 лет выплаты прекращаются.
9. Получить средства можно только в заявительном порядке.
10. На региональном уровне можно получить дополнительные перечисления.
11. После увольнения или выхода на работу предприятие прекращает перечисления.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по пособиям на ребенка до 3 лет

Вопрос : Как начисляется пособие, если сотрудник работает в организации по совместительству ?

Ответ : Совместителям перечисления на детей производится в аналогичном порядке, как и основным сотрудникам. На период отпуска за совместителем сохраняется его должность и место. Выплата производится с того дня, когда начался отпуск по уходу.

Согласно законодательству РФ при рождении ребенка его работающим родственникам предоставляется ряд дополнительных привилегий. Одной из них является отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Чтобы понять, кто может воспользоваться данным правом в 2019 году, как его правильно оформить сотруднику и работодателю, какие нюансы существуют в процедуре предоставления, следует внимательно изучить Трудовой кодекс.

Гражданское законодательство не имеет такого понятия, как декретный отпуск. В правовых документах он разделяется на несколько терминов, к которым относятся отпуска, предоставляемые на периоды, когда проходят:

• беременность и роды;
• уход за ребенком, возраст которого не превышает 1,5 года;
• уход за ребенком, не достигшим 3-х лет.

Статья 255 ТК четко регламентирует условия и определяет процедуру предоставления отпусков, связанных с уходом в декрет.

Отпуска сходны тем, что любой из них дается, если имеются правовые основания и заявление от сотрудника.

Основные различия:

• по беременности и родам отпуска предоставляются женщинам на определенный срок, зависящий от состояния их здоровья, места проживания и сложностей прохождения родов;
• отпуска по уходу за детьми ограничены их возрастом;
• когда сотрудников отпускают в период беременности и на уход за ребенком до 1,5 лет, им полагается пособие;
• для отпуска на больший период пособие отсутствует, государство гарантирует только небольшую ежемесячную компенсацию.

Возрастные ограничения – до 1,5 и 3 лет, условны. С законодательной точки зрения — это один отпуск. Права, которые предоставляются гражданам на всем его протяжении, одинаковые. Разница существует лишь в материальной поддержке родителей, оказываемой в каждый из периодов. Согласно этому показателю отпуск делится на оплачиваемую и неоплачиваемую часть.

Правовое поле

Отпуск, полагающийся лицам, которые ухаживают за детьми до трех лет, отличают особенности в процедуре предоставления и нюансы в оформлении.

Основные из них отражает статья 256 трудового кодекса РФ:

• воспользоваться отпуском можно в полном объеме или частично;
• началом возможного отпускного периода является последний день отдыха после родов, а концом – трехлетие ребенка (отпуск взять можно в любое время, приходящееся на данный период);
• предоставление осуществляется в заявительном порядке;
• за сотрудником, находящимся в отпуске, должность и место работы руководство обязано сохранить;
• ни предоставление отдыха, ни получение пособия не препятствуют работе сотрудника, когда она осуществляется в домашних условиях или при сокращенном рабочем дне;
• время, проведенное в отпуске, учитывается в стаж – общий трудовой и по специальности.

Важно знать, что существует условие, которое может повлиять на то, входит ли в стаж отпуск по уходу за ребенком. Как только лицо, находящееся в декрете, получает право на досрочное назначение пособия по старости, то, согласно 216 ФЗ от 21.07.14 время, проведенное с малышом, в пенсионный стаж зачитываться не будет.

Страховой стаж включает только оплачиваемый отпускной период, так как во время него за сотрудника производятся отчисления в фонд социального страхования. Остальное время засчитывается в общий трудовой стаж.

Пока ребенку не исполнится 1,5 года, работник может рассчитывать на пособие, согласно 90 ФЗ (30.06.06), в дальнейшем, до достижения малышом трехлетнего возраста 1110 Президентским указом от 30.05.94 и 1206 Постановлением правительства от 03.11.94 учреждена ежемесячная компенсация в размере 50 рублей.

Кроме того, муниципалитет имеет право назначить дополнительные выплаты семьям, имеющим маленьких детей.

Желательно оформить отпуск сразу по окончании срока отдыха, полученного на время беременности и родов. Начисление пособия, которое призвано поддержать семью, пока ребенку не исполнится 1,5 года, осуществляется только со дня официального предоставления отпуска.

Кто может воспользоваться

Право воспользоваться отпуском имеет любой родитель или родственник малыша, если он трудоустроен официально.

В перечень входят:

• мать и отец;
• официальные опекуны и усыновители;
• бабушки и дедушки;
• любые лица, которые непосредственно заботятся о младенце.

На выплату пособия трудоустройство не влияет. Если гражданин не работает, несмотря на то, что отпуск ему не положен, он имеет право на помощь от органов социальной защиты. Исключение составляют приемные родители, которые взамен пособия получают вознаграждение по договорам, оформленным между ними и отделом опеки.

Закон не обязывает брать весь отпуск одному члену семьи. Они могут покидать работу для воспитания ребенка в течение трех лет поочередно.

Нельзя получить отпуск нескольким родственникам новорожденного одновременно.

Продолжительность отпуска

Несмотря на то, что математический подсчет предполагает, что отпуск может продолжаться максимум 3 года, это не так. Часть срока сокращается за счет наложения на полутора годовой оплачиваемый период отдыха по беременности.

Базовый срок отпуска после родов установлен в размере 70 дней.

Вследствие обстоятельств он может быть удлинен на:

• 16 дней, при осложнениях в период родов;
• 20 дней, если мама проживает в местности, признанной зоной отселения;
• 40 дней, если родилось больше одного ребенка.

Перед тем как рассчитать, сколько длится отпуск, нужно вычесть из трех лет количество дней, предоставленных на отдых по беременности. Период будет укорочен на 70, 86, 90 или 110 дней соответственно. Во второй части декрета математический и фактический сроки совпадают, поэтому могут быть использованы оставшиеся 1,5 года.

Как получить

От сотрудника, решившего посвятить себя заботе о новорожденном, потребуется заявление и пакет документов. Оформлять декрет можно сразу, как только закончился отпуск по беременности. Но подать документы необходимо заранее, минимум за 10 дней до фактического наступления отдыха.

Заявление

Установленный образец заявления отсутствует. Оно заполняется в произвольной форме на имя непосредственного руководителя.

• сразу целиком, до достижения ребенком 3-х лет;
• частично, сначала до достижения ребенком 1,5, затем до 3 лет.

Кроме того, на текст повлияет наличие запроса на предоставление пособия.

Важно! Льгота активная. Это значит, если не попросить о её начислении, то предоставлена она не будет.

Если предполагается остаться с ребенком на весь период и попросить о назначении пособия:

1. Одно заявление пишется с просьбой о расчете и начислении положенных выплат.
2. Второе заявление — на полный период отпуска.

Если сотрудник сразу решает, что вернется на работу через 1,5 года попросить о предоставлении пособия и отпуска можно в тексте одного заявления, либо создать два отдельных документа – на отпуск и на пособие.

Спустя 1,5 года период отдыха можно продлить на необходимый срок. Для этого придется прийти на работу за две недели до того, как 1,5 года подойдут к концу, и подать ещё одно заявление. Главное, что в нем надо указать — срок начала и окончания нового отпускного периода.

Просьбы об отпусках передаются в отдел кадров, а на материальные пособия – в бухгалтерию. Если в тексте запросы совмещены, документ представляется в кадровую службу.

На рассмотрение заявления организации дается 10 дней.

Необходимые документы

Для оформления декрета требуются основания.

Подтвердить их наличие, можно:

• свидетельством о рождении/усыновлении ребенка;
• данными из бухгалтерии с работы супруга/супруги, которые удостоверяют, что пособие не выплачивается ему/ей;
• если в семье есть ещё дети, свидетельства об их появлении на свет тоже понадобятся.

Последние необходимы, так как могут повлиять на величину выплат.

Усыновители и опекуны должны также представить решение суда о назначении усыновления или опекунства. Кроме того, сотрудник обязан предъявить личный паспорт.

Важно помнить, что просто не выйти на работу после того, как закончился отпуск по родам или по уходу, оформленный до полутора лет, нельзя. Это расценивается, как прогул. Соответственно оплата за упущенные трудодни не начисляется, и в стаж они не войдут.

Оформление отпуска работодателем

Работа по оформлению в организации начинается с получения заявления.

Как только оно получено, кадровая служба обязана:

• сверить правовые основания для получения отпуска;
• составить приказ о его предоставлении сотруднику.

Чаще всего в организациях используется типовой образец формы Т-6, однако, допустим и произвольный формат документа.

Приказ

Его форма должна содержать сведения о:

• названии и реквизитах фирмы;
• дате и времени составления;
• номере документа;
• сотруднике (ФИО, должность, табельный номер);
• виде предоставляемого отпуска (по уходу за ребенком);
• сроках и длительности периода отдыха, положенного сотруднику;
• основании на составление приказа (заявление сотрудника).

Руководитель фирмы должен заверить документ подписью. Сотрудник, в отношении которого издан приказ, должен быть ознакомлен с ним под роспись.

Табель

С момента предоставления отпуска и пока ребенку не исполнится три года, сотрудника отмечают в табеле учета рабочего времени. В графах ставится маркировка ОЖ(15). Отметки делаются на протяжении всего периода, даже если работник вышел на работу раньше.

Работодатель не имеет право на отказ в предоставлении отдыха, принудительно согласовывать дату ухода также неправомерно. Через десять дней после подачи заявления сотрудник имеет право не выходить на работу – это законно.

Размер пособий

Выплаты на детей зависят от того, какой возраст у ребенка, какая зарплата у его представителя и в каком регионе они проживают.

До 1,5 лет

Федеральное законодательство фиксирует право на получение пособие на содержание детей до 1,5 лет. На 2018 год выплата равна 40% от заработка мамы или иного родственника, который занимается уходом за новорожденным.

Расчет производится на основании размера зарплаты за два любых года работы. Обычно учитывают те, которые предшествовали уходу в декрет. Но, если в указанный период доход сотрудника был невелик, можно выбрать для расчета другие трудовые годы.

Снижение дохода фиксируется в том случае, если рабочее время прерывалось неоплачиваемыми или частично оплачиваемыми периодами.

К ним относятся:

• временный уход с работы за свой счет;
• больничные;
• декретные отпуска и т.д.

Когда ребенку исполнится 1,5 года, право на получение пособия прекращается. В дальнейшем семья может оформить компенсацию, которая выплачивается ежемесячно, пока ребенок не достигнет трех лет.

До 3-х лет

Срок подачи заявления на ежемесячную выплату строго ограничен. Отсчет начинается с момента, когда ребенку исполняется 1,5 года и прекращается спустя полгода.

Если обратиться за господдержкой позже – в пособии будет отказано. Исключение составляют особые условия, помешавшие своевременному обращению гражданина: болезнь заявителя, смерть родственника, природные и техногенные катастрофы и т.д. Причину опоздания в таком случае требуется доказать.

Базовый размер данной компенсации равен 50 рублям. Однако, часть регионов увеличивают выплаты, вводя в своем субъекте повышающий коэффициент.

Он зависит от:

• средней или минимальной оплаты труда в регионе;
• количества детей в семье;
• средней зарплаты того, кому положена компенсация.

В результате расчета окончательная сумма, которую мама малыша получает на руки, может вырасти до 2500 рублей. В большинстве регионов увеличение доступно только в случае, если оно выплачивается на третьего ребенка в семье.

Требования к начислению

Законодательно утверждены ограничения, связанные с получением гражданами социальных выплат.

К основным из них относятся:

• невозможность одновременного получения разных выплат;
• невозможность получения пособий одного вида несколькими родственниками одного ребенка;
• невозможность господдержки, если получатель лишается прав на ребенка.

При этом если детей родилось двое, пособие удваивается.

На начисление пособий также влияют требования к предоставлению отпусков.

Сотрудник не может находиться в нескольких отпусках одновременно. Особенно это касается случаев, когда работница последовательно уходит в декреты. Если ухаживая за ребенком, которому ещё нет трех лет, женщина вновь претендует на отдых по беременности, ей придется выбрать один из отпусков. На его основе будет производиться расчет пособия.

Отмена компенсационных выплат

В определенных ситуациях соцстрах имеет право отменить производство выплат.

Это происходит тогда, когда получатель:

• увольняется;
• возвращается на работу и прерывает отпуск;
• лишается родительских прав;
• получает право на назначение иного вида пособия (по безработице, по старости, по ещё одному декрету и т.д.)

Выплаты также прекращаются, если ребенок оказывается на попечении государства или умирает.

Датой остановки выплат считается месяц, следующий за тем, когда произошла одна из вышеперечисленных ситуаций.

Работа, болезнь и увольнение в период отпуска

Федеральные правовые нормы регламентируют все тонкости, связанные с возможностью работать, оформлением листков нетрудоспособности и порядком увольнения в декрете.

Работа в период декрета

Закон дает родителям право брать отпуск частями.

При этом они могут:

• выйти работать в свою организацию на неполный рабочий день;
• работать дома с одобрения руководства;
• работать по совместительству в иной организации;
• подрабатывать по временному соглашению или срочному договору;
• прервать отпуск и продолжить работу (досрочный выход из отпуска не означает, что право на пособие теряется, получать его может иной родственник, если оформит период отдыха и выплату на своей работе).

В четырех случаях право на получение пособия сохранится. В последнем – прекратится, при повторном запросе на отпуск — возобновится.

Выход на работу во время отпуска должен оформляться официально. Для этого сотрудник пишет заявление в кадровую службу, а руководитель составляет приказ о прерывании отпуска.

Если женщина, получая освобождение от работы для ухода за детьми, оформлена в нескольких компаниях, отпуск обязаны предоставить обе организации, а платить пособие должна только одна. Выбор наиболее выгодного варианта остается за заявителем.

Выход на работу после отпуска по уходу за ребенком до 3 лет должен быть в обязательном порядке осуществлен в день, следующий за последним отпускным днем.

Больничные

Согласно приказу Минсоцразвития №624н, больничный по уходу за ребенком во время отпуска должен учитываться только, если выходит за пределы срока отдыха. Оформление документа производится в медицинском учреждении. Он не может быть выдан, пока сотрудник в декрете. Датой начала листка нетрудоспособности является день, следующий за днем окончания отпуска.

Исключение составляют те сотрудники, которые, находясь в декрете, продолжают работать на льготных условиях. Им работодатели обязаны оплатить больничный.

Увольнение

Работодателю категорически запрещено самовольно увольнять тех, кто находится в декретном отпуске. Основанием должно являться заявление сотрудника и его личное желание уйти. Если будет доказано, что на работника было оказано давление, трудовая инспекция может оштрафовать фирму.

Если увольнение произошло в период декрета, выйдя из отпуска, сотрудник имеет право потребовать возвращения на свою должность. Работодатель отказывать не должен.

Существуют правовые ситуации, при которых на вопрос, можно ли уволить работника в отпуске по воле работодателя, законодательство дает положительный ответ.

Это происходит, если предприятия:

• ликвидируются полностью;
• реорганизуются и не имеют возможности предложить сотруднику равноценную должность (если срок штатных изменений совпадает с окончанием декрета);
• проводят массовое сокращение штата.

В этом случае с сотрудниками производится расчет на особых условиях. Получение пособия декретницей продолжается, но уже напрямую через социальную службу. Добиваться восстановления на работе, если должность сокращена, следует с помощью трудовой инспекции, либо путем судебных разбирательств.

Нормы по увольнению сотрудников, находящихся в декрете одинаковы как для основного места службы, так и для организаций, в которых работа производилась по совместительству.

Если сотрудник трудится на срочном договоре, работодатель обязан продлевать его до окончания отпуска по беременности (ст.261 ТК). На время, отведенное на уход за детьми, эта норма не распространяется. Никаких социальных гарантий организация не предоставляет.

Дополнительные отпуска

Если у сотрудника имеется неиспользованный отпуск, он может присоединить его к периоду ухода за малышом. Для этого подается соответствующее заявление. Очередной оплачиваемый отдых оформляется следом за декретным, чтобы мама могла получить максимальные выплаты.

Дополнительные две недели в год могут получить те, кто имеет детей, которым не исполнилось 14 лет, если их коллективный договор содержит эту норму.

Этот отпуск предусмотрен законодательством для:

• сотрудников, у которых детей до 14 лет двое и более;
• одиноких отцов.

Такая же льгота существует для работников, которые воспитывают несовершеннолетних детей – инвалидов.

Отдых предоставляется по заявлению, целиком или по частям. Если в одном календарном году он не использован, перенести его на следующий рабочий год нельзя.

Данный отпуск не является оплачиваемым, берется сотрудником по необходимости за свой счет.

Существует еще вариант для тех родителей, за детьми которых необходим присмотр спустя три года после рождения. Это отпуск, предназначенный для медицинского ухода за детьми до 6 лет, при котором никаких гарантий законодательно не предусмотрено.

Планируемые изменения

Самые главные изменения, которых ждут родители с 2011 года – это продление периода отпуска и социальных выплат. В 2014 году предполагалось удлинить срок отпуска до 4,5 лет, увеличение продолжительности выплаты пособия с 1,5 до 3 лет планировались с 2011 года.

Оба законопроекта пока не утверждены и периодически обсуждаются в государственной думе.

В 2018 году гражданам России, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, предоставляется ежемесячное пособие в размере 40% среднего заработка, но . Далее вот уже на протяжении почти двух десятилетий по уходу за ребенком до 3 лет семьям с детьми предоставляется только «смешная» ежемесячная компенсация от работодателя в размере 50 рублей , никак не соответствующая современному уровню цен, что составляет большую проблему для родителей с учетом острой нехватки ясельных групп (а отдать ребенка в детский сад в большинстве регионов можно только после 3 лет).

Ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан в размере 50 рублей производятся на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994 г. № 1110 (последняя редакция документа от 01 июля 2014 года). В 2018 году размер этой компенсации по-прежнему составляет 50 рублей (хотя до конца года Правительство все-таки это пособие с учетом современных реалий). Столь «щедрые» денежные средства полагаются матерям или другим родственникам, осуществляющим уход за ребенком, при условии пребывания в :

• состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм;
• женщинам-военнослужащим.

Законопроект № 1174985-6 от 15 сентября 2016 года

Накануне очередных выборов в Госдуму 18.09.2016 г. депутаты от ЛДПР внесли проект федерального закона № 1174985-6, предусматривающий:

• продление срока выплаты пособия по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет;
• увеличение его минимального размера кратно величине минимального размера оплаты труда (МРОТ):
  • в размере одного МРОТ (9489 руб. с 1 января 2018 г.) - на первого ребенка;
  • двух МРОТ (15000 руб.) - на второго ребенка и последующих.

По мнению законодателей, только в этом случае будет обеспечен «минимально необходимый уровень ухода за ребенком» будут выполнены требования международной Конвенции от 20.11.1989 г. о правах ребенка.

Дата рассмотрения законопроекта в первом чтении пока не установлена, однако в связи с тем, что документом предполагается значительное увеличение расходов федерального бюджета, в соответствии с п. 3 ст. 104 Конституции для его внесения в Госдуму требуется одобрение Правительства РФ, которое авторами документа, вероятнее всего, получено не было. На этом основании уже было отклонено немало хороших предложений, внесенных в предыдущие годы.

Таким образом, это может рассматриваться как нарушение регламента работы Государственной Думы, и более того - такой закон не может сейчас вообще быть одобрен Правительством ввиду сложной экономической ситуации (вспомним знаменитое «денег нет» в исполнении премьер-министра Дмитрия Медведева ). Поэтому пока рассматривать этот документ иначе как предвыборное обещание, к сожалению, не приходится.

10 октября этот закон был возвращен депутатам на доработку, а 8 ноября 2016 года он был повторно внесен в Госдуму и зарегистрирован под номером 22852-7 . В этот раз авторы законопроекта постарались выполнить все формальности и получили заключение Правительства - к сожалению, отрицательное. Правительство не поддержало этот законопроект, поскольку в его финансово-экономическом обосновании не указывается источник на дополнительное финансирование выплаты пособия из федерального бюджета.

Законопроект № 648289-6 от 11 ноября 2014 года

Депутатами Государственной Думы от фракций КПРФ и Справедливая Россия 11 ноября 2014 года внесен очередной законопроект с инициативой продления срока выплаты с полутора до трех лет. Кроме того, документом, зарегистрированным под номером № 648289-6 , также предусматривается установление минимального гарантированного размера данного вида государственной социальной помощи кратно величине прожиточного минимума для трудоспособного населения , установленного в целом по Российской Федерации:

• на первого ребенка - в размере одного прожиточного минимума;
• на второго ребенка и последующих детей - в размере двух прожиточных минимумов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 № 1291 величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России за III квартал 2016 года установлена в размере 10678 руб. , что в 3.5 раза превышает выплат на первого ребенка в виде ежемесячной суммы 3065,69 руб.

Минимальные ежемесячные пособия, эквивалентные на начало 2018 года суммам 10678 руб. (при осуществлении присмотра и ухода за первым ребенком) и 21356 руб. (за вторым и последующими) в соответствии с действующим законом предлагается устанавливать:

• гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( и ), а также матерям, уволенным во время беременности в связи с ликвидацией организации;
• работающим гражданам во время пребывания в до 3 лет при условии низкой продолжительности страхового стажа или низкой официальной заработной платы.

Кроме того, законопроектом предусматривается максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере четырех прожиточных минимумов трудоспособного населения (42712 руб. в суммах, эквивалентных на начало 2018 года) для отдельных категорий граждан:

• лицам, проходящим военную службу по контракту или иную приравненную к ней службу;
• лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, а также матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации.

При этом в соответствии с действующим законом максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для данных категорий граждан в 2018 году составляет 12262,76 руб. (что в те же 3.5 раза меньше предлагаемого депутатами от КПРФ и Справедливой России).

Дата рассмотрения законопроекта № 648289-6 в первом чтении на настоящий момент не установлена. Справедливости ради необходимо отметить, что предлагаемые к выплате суммы слишком велики в сравнении с другими выплатами семьям с детьми, чтобы быть правдой.

Законопроект № 558761-5 от 28 июня 2011 года

Еще в июне 2011 года депутатами Госдумы от фракции Справедливая Россия Е.Б. Мизулиной, А.В. Кузьминой, О.Л. Михеевым (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей) был внесен законопроект № 558761-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления срока выплаты » .

Рассмотрение законопроекта после очередного переноса сроков было намечено на середину 2014 года, однако снова было перенесено - теперь на неопределенный срок .

С целью постепенного увеличения финансовой нагрузки на Фонд социального страхования и федеральный бюджет предлагалось поэтапное введение в действие положений законопроекта на территории Российской Федерации:

• первый этап (21 субъект федерации с 2012 года) - в Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Тыва, Камчатском крае, Красноярском крае, Архангельской области, Астраханской области, Волгоградской области, Еврейской автономной области, Иркутской области, Калининградской области, Курганской области, Московской области, Омской области, Сахалинской области, Томской области, Ульяновской области, Ярославской области, Ненецком автономном округе, Ханты-мансийском автономном округе - Югра, Ямало-Ненецком автономном округе;
• второй этап (24 субъекта федерации с 2013 года) - в Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Республике Карачаево-Черкесская, Республике Карелия, Республике Марий Эл, Республике Саха (Якутия), Республике Удмуртия, Алтайском крае, Забайкальском крае, Краснодарском крае, Приморском крае, Ставропольском крае, Воронежской области, Ивановской области, Кемеровской области, Костромской области, Курской области, Нижегородской области, Новосибирской области, Псковской области, Самарской области, Свердловской области, Смоленской области, Тверской области;
• третий этап (38 субъектов федерации с 2014 года) - в Республике Башкортостан, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Коми, Республике Мордовия, Республике Северная Осетия - Алания, Республике Татарстан (Татарстан), Чеченской Республике, Чувашской Республике - Чувашия, Пермском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Вологодской области, Калужской области, Кировской области, Ленинградской области, Липецкой области, Магаданской области, Мурманской области, Новгородской области, Оренбургской области, Орловской области, Пензенской области, Ростовской области, Рязанской области, Саратовской области, Тамбовской области, Тульской области, Тюменской области, Челябинской области, Москве, Санкт-Петербурге - городах федерального значения, Чукотском автономном округе.

В заключении на законопроект, представленном Правительством РФ, указывается, что его финансово-экономическое обоснование не содержит полной оценки финансовых последствий реализации предлагаемых решений. Кроме того, в проекте закона не учитываются повышение расходов федерального бюджета на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, проходящим военную службу и службу в федеральных министерствах (МВД, противопожарная служба, таможенные органы и т.п.). В этой связи Правительством РФ указанная инициатива поддержана не была .

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет на принципах нуждаемости

27 марта 2015 года председатель Правительства Дмитрий Медведев в ходе рабочей поездки в Ярославль принял участие во Всероссийском форуме социальных работников , на котором в очередной раз был поднят вопрос об увеличении размера пособия (компенсации) по уходу за ребенком до 3 лет.

Премьер-министр отметил свою позицию по существующей ситуации следующими словами:
«Мы не должны размазывать все это тонким слоем по всем категориям людей. Что такое 50 рублей? Ничего. Один доллар. Кому нужно это пособие? Никому».

С учетом этого было предложено направление для возможного повышения суммы ежемесячной выплаты с учетом комплексного адресного подхода . Для этого было предложено:

• выработать семей с детьми в дополнительной материальной поддержке (по мнению премьер-министра Медведева, не все мамы нуждаются в выплате пособия до 3 лет, и уже при достижении ребенком 1.5 лет многие из них находят возможность для возобновления трудовой деятельности по месту работы);
• выделить с учетом выработанных критериев категории нуждающихся в ежемесячной выплате на ребенка до 3 лет (например, в регионе с нехваткой ясельных групп в детских садах или );
• разработать механизм финансирования выявленных семей на «совершенно других началах» , в том числе с привлечением возможностей работодателей.

В дополнение к этому Дмитрий Медведев отметил, что в рассматриваемом контексте целесообразно пересмотреть нормы действующего трудового законодательства для стимулирования выхода мамы на работу при достижении ребенком полутора лет и создания благоприятных рабочих условий для обеспечения возможности получения заработка и содержания семьи и ребенка, в частности:

• предоставление родителям с детьми до 3 лет права на неполный рабочий день ;
• законодательное урегулирование права таких семей на гибкий рабочий график .

Кроме того, премьер анонсировал интенсивное строительство в стране дошкольных учреждений, содержащих ясельные группы , в рамках существующей программы по строительству новых детских садов «ударными темпами», каких здесь не наблюдалось ни в советский период, ни в постсоветский.

В июне 2015 года министр труда и соцзащиты Максим Топилин заявил по результатам работы правительственной экспертной группы о том, что установление полноценного на основании адресных принципов потребует ежегодно не менее 50 млрд рублей федерального бюджета, что может быть затруднительно в условиях кризиса.

Порядок оформления

Одно из самых важных дел для любой мамы - это оформление различных пособий и государственных субсидий по случаю беременности, рождению детей, осуществлению ухода за ребенком и его воспитания. Важно отметить, что позаботиться об этом необходимо еще в период беременности: после рождения крохи у молодой матери не будет времени на сбор различных документов для оформления социальных выплат.

Следует помнить, что любое детское пособие возможно получить только при сборе полного пакета документов, что занимает немало времени. положена матерям, но может быть назначена и другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Для того, чтобы получить детское пособие (компенсационную выплату) до трех лет, вам надо запланировать и пройти несколько этапов.

1. Первый этап. Сбор документов
   Работодатель предоставляет компенсацию родителям (маме или папе), имеющим ребенка в возрасте до 3 лет, а также другим родственниками или опекунам. Поэтому вам необходимо написать в бухгалтерию вашего предприятия на предоставление до достижения им возраста трех лет и выплатой ежемесячной компенсации 50 рублей.
2. Второй этап. Подача документов
   Вы должны принести документы по месту работы или в Соцзащиту и удостовериться, что пакет документов полностью собран.
3. Третий этап. Ожидание выплаты
   В течение десяти дней со дня подачи заявления оно должно быть рассмотрено, после чего в случае принятия положительного решения будет произведено начисление компенсации в день получения заработной платы.