Уголовная ответственность при невыплате заработной платы. Какие есть штрафы за невыплату заработной платы. Полная и частичная невыплаты
Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда , совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, -
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечания. 1. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
2. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Законодательная база России, в прочем, как и любой другой цивилизованной страны, построена таким образом, чтобы лица, причиняющие вред другим людям, получали соизмеримое наказание. Исключением не является и такое действие, как невыплата зарплаты, которую работники честно заработали, выполняя свои должностные обязанности. Такое правонарушение, как невыплата заработной платы, в УК РФ рассмотрено 145 статьей. О том, что грозит нарушающему закон работодателю, и как действовать не получающему положенные ему деньги работнику, пойдет речь в статье.
Прежде чем разобраться, какая полагается уголовная ответственность за невыплату зарплаты, нужно уточнить, что оправданий совершения подобных действий у работодателя нет. Недостаток денег является личными трудностями человека или компании, нанявших сотрудника, благосостояние работника от этого пострадать никак не должно.
В нашей стране невыплата зарплаты предстает одной из больных тем. Особенно ярко она проявлялась в 90-х гг. XX века и первой половине 2000-х гг. XXI века. Сейчас данная проблема не настолько актуальна, но с ней периодически сталкиваются многие работники.
В связи с болезненностью темы, этот вопрос четко регламентирован законодателем, подтверждением этому может служить такой документ, как ст 145 1 УК РФ с комментариями. Также ответственность за несвоевременную выплату регламентирована ТК РФ. Там же имеются ссылки на вышеуказанный нормативный акт: ст 145, 1 первая часть (частичная задержка на протяжении 3 месяцев) и ст 145, 1 ч 2 УК РФ (отсутствие выплат 2 месяца), а также КоАП.
Ответственность в соответствии с нормами УК возможна при наличии следующих нарушений:
- Работодатель имеет возможность расплатиться с работниками, но пускает средства на иные нужды, например, закупку товаров или оборудование. В данной ситуации не имеет значение важность выполняемых взамен выдачи заработной платы действий. Если у работодателя есть деньги и долг перед сотрудниками организации, он обязан его погасить в ущерб любым другим интересам, в том числе он должен просрочить выплату кредита, если таковой имеется, но выдать зарплату.
- Работодатель не выплачивает работнику зарплату даже частично на протяжении двух месяцев (второй пункт ст 145, 1 УК РФ). Если какие-либо выплаты не производились в течение 2 месяцев, то администрации предприятия, а возможно и его владельцам грозит ответственность, предусмотренная УК РФ.
- Работодатель выплатил за последние 3 месяца меньше половины заработанного сотрудником. Такая невыплата именуется частичной, и за нее также грозит ответственность в соответствии с первой частью статьи 145,1 УК.
Невыплата зарплаты более 2 месяцев в УК РФ рассматривается как преступление, это также касается частичной задержки. При этом с точки зрения УК не имеет значение есть или нет деньги у предприятия. Если нет, то администрация должна решить эту проблему любым способом, вплоть до продажи части компании, оборудования и т.д.
Сталкиваясь с невыплатой зарплаты на предприятии, работнику следует изучить не только Уголовный кодекс. Для начала нужно почитать трудовое законодательство. В частности, статья 142 ТК гласит о том, что зарплата должна выплачиваться минимум 2 раза в месяц по дням, указанным в трудовом договоре. Если день оплаты приходится на выходной, то зарплата должна быть выплачена ранее. Иные варианты законом не предусмотрены.
Важно знать, что если работодатель задержал выплату более чем на 16 дней, то работник может не выходить на работу, оповестив об этом руководство компании в письменной форме. При этом зарплата ему должна быть начислена за все подобные выходные.
Наказание в соответствии с УК РФ
Согласно УК РФ, невыплата зарплаты чаще всего карается штрафными санкциями, но возможно и иное наказание. Чтобы понять, как назначается наказание, нужно детально изучить соответствующую статью УК.
Ее основное содержание таково:
- Частичная невыплата работникам заработной платы на протяжении трех и более месяцев (ч 1 ст 145 1 УК РФ) карается штрафом до 120 тысяч рублей или в размере годового дохода работодателя. Штраф может быть заменен на снятие с должности руководителя и запретом занимать ее сроком на год. Если случай частичной невыплаты не является единичным, то высока вероятность лишения свободы руководителя предприятия сроком до трех лет.
- Работодателю наверняка грозит реальный срок с отбыванием его в местах лишения свободы, если причиной задержки является его корыстная заинтересованность.
- Если оплата труда сотрудников не производилась сроком более двух месяцев (вторая часть вышеуказанной статьи), то руководитель будет оштрафован на сумму от 100 тысяч до полумиллиона рублей. Сумма штрафа также может быть эквивалента размеру его дохода за последние три года. Также предусмотрена возможность лишения свободы сроком на три года. Лишение свободы возможно, как и в предыдущем рассмотренном случае, то есть если целью задержки являлись корыстные побуждения.
- Задержка или невыплата зарплаты может привести к тяжким последствиям, например, в виде нанесения вреда здоровью работника, не получавшего положенные ему выплаты, и не имевшего возможность приобрести нужные медикаменты. В таком случае максимально возможный срок лишения свободы возрастает до 5 лет.
Из вышесказанного становится понятно, что наказания достаточно серьезны, особенно если речь идет о малых предприятиях. Основным видом санкций является штраф. Это вполне разумно, ведь таким образом наказывается именно владелец организации, а не должностное лицо. Полученные средства перечисляются в бюджет государства.
Что делать, если компания не платит деньги
Если на предприятии образовалась задержка заработной платы, а администрация не дает точных ответов, на вопрос, когда будут произведены выплаты, то следует идти в прокуратуру.
Работники также должны получить компенсацию за отсутствие своевременных выплат. Этот вопрос регламентирован 236 статьей Трудового кодекса.
Гораздо действенней будет обратиться в надзорный орган всем коллективом или по крайней мере группой. Если прокурорская проверка подтвердит наличие задержки, то работодатель будет наказан одним из вышеперечисленных способов.
Если речь идет об уголовной ответственности (за невыплату заработной платы), то информация, полученная прокурором будет передана в Следственный Комитет, который в свою очередь проведет дополнительное расследование и направит дело в суд. Как правило, наказанный работодатель определенное время находится на контроле у работников прокуратуры.
Справедливости ради нужно сказать, что в наши дни задержки зарплаты – это достаточно редкое явление, оно не носит массовый характер. Подобные случаи, как правило, возникают на маленьких предприятиях или в компаниях, находящихся на стадии банкротства. Работнику важно знать, что последнее так же не является веской причиной, оправдывающей невыплату зарплаты.
Разъясняет начальник уголовно-судебного управления прокуратуры г. Москвы Маргарита Сандровна Ерицян
Надзор за соблюдением трудовых прав граждан, включая право на своевременную и в полном объеме оплату труда, является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры г. Москвы,которыми на постоянной основе контролируется состояние законности и принимаются соответствующие меры в указанной сфере.
В рамках предоставленной законом компетенции прокуратурой в данной сфере проводятся общенадзорные проверки, по фактам выявленных нарушений вносятся представления и предостережения, по соответствующим постановлениям прокурора к административной ответственности привлекаются виновные лица, в т.ч. с их дисквалификацией, прокуратурой в суды направляются заявления о взыскании задолженностей по заработной плате и т.д.
Также прокуратурой г. Москвы на постоянной основе обобщается судебная практика рассмотрения уголовных дел о преступлениях, связанных с невыплатой заработной платы, уголовная ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, Так, за 1 полугодие 2013 г. судами г. Москвы рассмотрено 16 уголовных дел о преступлениях указанной категории в отношении 16 лиц.
По итогам судебного разбирательства 9 лиц осуждены, всем виновным назначено наказание в виде штрафа, размер которого варьируется от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.
Так, вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 427 района «Щукино» СЗАО г. Москвы от 18 февраля 2013 года Еремин В.Н. осужден по ч.2 ст. 145-1 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 200 тыс. рублей. Он признан виновным в том, что, являясь генеральным директором ООО «СтройРемПроект», в период с ноября 2011 г. по март 2012 г. не выплачивал заработную плату 6 сотрудникам, причинив им ущерб на общую сумму свыше 500 тыс. рублей.
Рассмотрение судом остальных 7 уголовных дел закончилось их прекращением в связи с примирением в суде потерпевших с подсудимым (ст. 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), либо в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности (п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Например, постановлением мирового судьи судебного участка № 101 района «Замоскворечье» ЦАО г. Москвы от 24 мая 2013 года уголовное дело в отношении Табакова В.А., обвиняемого по ч.ч. 1, 2 ст. 145-1 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено на основании ст. 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с примирением сторон.
Он обвинялся в том, что, являясь председателем правления ООО «Бизнес-Центр», свыше 2 месяцев не выплачивал заработную плату 4 сотрудникам, причинив им ущерб на общую сумму около 1,5 млн. рублей.
В ходе судебного заседания потерпевшими заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела за примирением сторон в связи с тем, что Табаков А.В. полностью оплатил им задолженность по заработной плате, загладил причиненный потерпевшим вред.
Работники, которым не выплачивается заработная плата, вправе обратиться за защитой своих прав в органы прокуратуры по месту нахождения работодателя, в профсоюзную организацию по месту работы, государственную инспекцию труда, в соответствующие подразделения Следственного комитета Российской Федерации, а также обжаловать действия (бездействие) работодателя в судебном порядке.
Уголовная ответственность за невыплату заработной платы и иных установленных законом выплат наступает в случае полной невыплаты работникам заработной платы и иных выплат свыше двух месяцев либо за выплаты заработной платы в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда свыше двух месяцев. Если же задолженность по заработной плате составляет менее двух месяцев, виновный может быть привлечен не к уголовной, а к административной ответственности, которая является менее суровой, в том числе в части размера штрафа (статья 5.27 и 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в настоящее время за полную невыплату зарплаты (либо ее выплату в размере ниже МРОТ) предусмотрены санкции в виде:
Либо штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года);
Либо лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до одного года;
Либо принудительных работ на срок до двух лет;
Либо лишения свободы на срок до одного года.
Привлечь к уголовной ответственности можно и за частичную невыплату заработной платы, но уже не свыше двух, а свыше трех месяцев. При этом согласно примечанию к ст. 145-1 Уголовного кодекса Российской Федерации под частичной невыплатой заработной платы понимается платеж в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
За такое деяние Уголовный кодекс РФ (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ) предусматривает ответственность в виде:
Либо штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет);
Либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
Либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Уголовную ответственность за невыплату заработной платы несет физическое лицо - руководитель организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации) либо работодатель, если он совершает невыплату из корыстной или иной личной заинтересованности. Корыстный мотив предполагает стремление лица извлечь какую-либо материальную выгоду (например, зачисление определенных сумм на счет виновного для получения процентов); иная личная заинтересованность - к продвижению по службе, избавлению от неугодных работников и т.п.
Статья 145.1. Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за невыплату заработной платы:
частичную - длящуюся свыше трех месяцев, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации
полную - длящуюся свыше двух месяцев (или свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда), совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.
Как понять, является ли конкретный факт невыплаты зарплаты преступлением
Система уголовного права основана на том, что для идентификации деяния как преступления необходимо наличие четырех составляющих:
1. Объект
, то есть те правоотношения, на которые покушается подсудимый.
Деяние направлено против конституционного права гражданина, установленного статьей 37 Конституции РФ: «каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда» (7,5 тыс. рублей, Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").
2. Субъект
- это конкретное физическое лицо, совершившее деяние.
В случае невыплаты заработной платы субъектом является тот, кто в определенном законом порядке распоряжается или должен распоряжаться выплатой заработной платы, то есть руководитель организации, работодатель - физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации
3. Объективная сторона
- обнаруженные в процессе разбирательства обстоятельства дела (действие и/или бездействие преступника, последствия, которые в результате них наступили, способ их совершения, время, место).
Рассматриваемая статья устанавливает два способа совершения преступления: полная невыплата и частичная невыплата заработной платы. Определяющим является длительность преступления:
Свыше трех месяцев для частичной невыплаты;
Свыше двух месяцев при полной невыплате;
4. Субъективная сторона
определяется как вина субъекта - в форме прямого умысла.
Невыплата заработной платы является умышленным деянием в случае, если руководитель компании осознавал значений своих действий, допускал их, желал наступления последствий или относился к ним безразлично.
Мотивом совершения преступления может быть желание получить материальную выгоду, прибыль, карьерный рост самого руководителя, стремление удержаться на занимаемой должности, коррупционные намерения, взятки, стремление снизить размер выплачиваемых процентов по договорам займа и лизинга.
Какое уголовное наказание может быть применено к руководителю за невыплату заработной платы
Статья 145.1. устанавливает один из следующих видов уголовного наказания:
1. За частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы
Штраф в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года,
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года,
Принудительные работы на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 1 года.
2. За полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда:
Штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет,
Принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового,
Лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
3. Если преступление повлекло тяжкие последствия:
Штраф в размере от 200 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет
Лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.
Судебная практика
Рассмотрим применение статьи 145.1. Уголовного кодекса РФ на примере судебной практики. Типичное уголовное дело рассматривалось, например, в 2012 году в городе Волгограде.
ДЕЛО
Подсудимый, являясь руководителем предприятия, а также его учредителем, в течение более чем двух месяцев полностью не выплачивал заработную плату работникам. Количество потерпевших - 38 работников, суммы задолженности от 18 тыс. рублей до 40 тыс. рублей в месяц каждому из них. В процессе судебного разбирательства суд установил следующие существенные обстоятельства дела:
в нарушение требований статей и 136 ТК РФ , руководитель решил не выплачивать заработную плату свыше двух месяцев работникам, точное время принятия решения следствием не установлено;
невыплаты происходили из личной заинтересованности, выразившейся в желании распоряжаться денежными средствами организации, предназначенными для выплаты заработной платы, по своему усмотрению, использовать денежные средства организации для осуществления её оперативной хозяйственной деятельности. Подсудимый, распоряжаясь денежными средствами, которые могли бы быть использованы для выплаты заработной платы, создавал видимости стабильной и успешной компании перед контрагентами, с которыми были заключены договоры, а также для привлечения новых заказчиков, заключения новых договоров и получения авансов по ним. Цель - получение прибыли от деятельности юридического лица подсудимым как учредителем, а также желание сохранить свой социальный статус - руководитель организации.
вина подсудимого по данному делу подтверждается им самим, то есть собственным признанием, вина подсудимого также установлена показаниями потерпевших, свидетелей, письменными материалами дела
суд установил, что подсудимый имел реальную возможность выплаты заработной платы работникам, однако поступившие на расчетные счета и в кассу денежные средства из его личной заинтересованности расходовал по своему усмотрению, а именно - оплачивал налоги, сборы, платежи по кредитам, лизингу, использовал для взаиморасчетов с контрагентами.
подсудимый объяснил, что задержки и невыплаты заработной платы возникшими финансовыми трудностями (пытался избежать банкротства), поступающие денежных средств расходовал на необходимую хозяйственную деятельность организации. По его словам, он намеревался полностью погасить задолженность по заработной плате перед работниками после финансовой стабилизации организации, а также возврата денежных средств контрагентами-должниками. Руководитель обещал выплатить задолженность по заработной плате сразу, как только поступят денежные средства, и предупреждал об этом работников. Однако прилагаемые усилия не привели к желаемому результату и часть заработной платы работникам он выплатить не смог.
Надлежащими доказательствами по делу послужили:
заключение судебно-бухгалтерской экспертизы о размере задолженности по выплатам заработной платы (для независимого расчета сумм и периодов невыплат);
показания свидетелей и потерпевших (трудовые договоры и другие кадровые документы);
выписка о движении денежных средств на расчетном счете компании (на что расходовались средства компании и в какой очередности, в какие сроки);
учредительные документы компании, протокол осмотра места происшествия (место нахождения работодателя, подтверждение полномочий руководителя, ответственного за выплату заработной платы).
В соответствии со ст. 855 Гражданского Кодекса РФ при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к юридическому лицу требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:
в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.
Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.
Таким образом, применение установленного законом порядка выплаты заработной платы - является строго обязательно для руководителя. Нарушив его, подсудимый совершил уголовно наказуемое деяние.
Определяя вид наказания в соответствии со ст. 60 ч.3 УК РФ суд учитывал характер и степень общественной опасности совершенного преступления. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести; получены данные о личности подсудимого - положительная характеристика, наличие семьи, иждивенцев, влияние наказания на его исправление и условия жизни его семьи, наличие судимостей.
К обстоятельствам, смягчающим наказание, судьей было отнесено признание вины подсудимым, его раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, в соответствии со ст. 63 УК РФ, суд не усматривал. Учитывая все эти факторы, судья в рассматриваемом деле счел возможным определить размер штрафа в сумме 100 тыс. рублей.
Обзор судебной практики по уголовным делам по невыплате заработной платы показывает, что размер и вид наказания в идентичных делах варьируется в таком же диапазоне.
Зачастую уголовные дела по статье 145.1 УК РФ прекращаются добровольным возмещением потерпевшим морального и материального ущерба, причиненного в результате преступления. Суд имеет право прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст.76 УК Российской Федерации (лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный вред).
О чем надо помнить, не выплачивая зарплату сотрудникам
Подводя итоги, можно с уверенностью сказать, что уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы преследует целью больше моральное возмездие, применяется, когда другие средства воздействия на руководителя компании исчерпаны:
уголовная ответственность за невыплату заработной платы - профилактика совершения подобных преступлений осужденным руководителем в будущем, а также руководителями других компаний;
судебная практика по квалификации тяжких последствий невыплаты заработной платы окончательно не сформировалась, фактически часть 3 статьи 145 УК РФ не работает;
материальные требования могут быть заявлены в виде гражданского иска в рамках уголовного дела либо в порядке гражданского судопроизводства. Как правило, суд взыскивает в пользу потерпевших также возмещение морального вреда, размер которого обычно составляет от 5 тыс. до 20 тыс. рублей;
желание руководителя оплатить, хотя и экономически обоснованные, расходы компании при наличии задолженности перед работниками по заработной плате чревато его уголовным преследованием со стороны работников.
мирное урегулирование конфликта между работником и работодателем всегда является более предпочтительным для обеих сторон, в том числе и на стадии, когда уголовное дело уже возбуждено.
Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, – наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
Ч. 2 ст. 145.1 УК РФ
Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ч. 3 ст. 145.1 УК РФ
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, – наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечание. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
Комментарий к ст. 145.1 УК РФ
Комментарий под редакцией Есакова Г.А.
1. Объективная сторона характеризуется бездействием – незаконной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Под “иными установленными законами выплатами” следует понимать те суммы, выплата которых предусмотрена законодательно; за невыплату сумм, предусмотренных подзаконными либо локальными правовыми актами, уголовной ответственности не предусмотрено.
Квалификация преступных действий по ч. 1 или 2 зависит от размера невыплаченных сумм.
При этом должна быть установлена реальная возможность лица совершить соответствующие действия.
2. Преступление признается оконченным по истечении трех месяцев подряд начиная со дня, установленного законодательством либо локальными нормативными актами для производства соответствующих выплат.
3. Субъект специальный: руководитель юридического лица филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель – физическое лицо.
4. Тяжкие последствия (ч. 2) являются оценочным понятием (например, прекращение обучения близких из-за невозможности продолжать оплачивать обучение).
Комментарий к статье 145.1 Уголовного кодекса РФ
Комментарий под редакцией Рарога А.И.
1. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК, заключается в невыплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат (детские или иные установленные федеральным законом или законом субъекта РФ пособия).
Невыплатой является: отсутствие факта оплаты труда (выплаты пенсий, стипендий, пособий и пр.); оплата труда (выплата пенсий, стипендий, пособий и пр.) ниже размеров, установленных федеральным законодательством.
Преступление считается оконченным по истечении двух месяцев с момента наступления сроков производства обязательных выплат, обусловленных действующим в РФ законодательством о труде.
2. Субъектом этого преступления является руководитель организации или работодатель – физическое лицо.
Субъективная сторона состава ч. 1 ст. 145.1 УК включает вину в форме прямого умысла и мотив, обусловленный корыстной или иной личной заинтересованностью.
Корыстный мотив обнаруживается в стремлении получить материальную выгоду путем использования денежных средств, предназначенных для выплат, в личных целях (например, при проведении финансовых, коммерческих операций и т.п.). Иная личная заинтересованность связана с удовлетворением личных неимущественных интересов (продвижение по службе, удовлетворение интересов “полезных” людей, формирование общественного мнения и т.п.).
3. Квалифицирующий признак ч. 2 ст. 145.1 УК – наступление тяжких последствий. По ч. 2 данной статьи деяние может быть квалифицировано в том случае, когда невыплата заработной платы (пенсии, стипендии и пр.) повлекла материальные затруднения, угрожающие существованию человека (или многих людей). К таким последствиям относятся, например, смерть или тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника (других лиц) или его близких, когда эти средства обеспечивались обязательными и не произведенными по вине администрации выплатами. К тяжким последствиям, угрожающим существованию человека, может быть отнесена утрата жилья в результате невыполнения финансовых обязательств перед кредиторами, а также ухудшение материального положения многих людей, приведшее к акциям протеста с тяжелыми последствиями (нарушениям работы транспорта, путей сообщения, голодовкам, повлекшим причинение вреда здоровью, самоубийству и т.п.).
Комментарий к статье 145.1 УК РФ
Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Поэтому невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина.
В этой связи объектом рассматриваемого преступления выступает обеспечение права каждого работника на своевременную в полном размере выплату справедливой заработной платы, а также права на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Предметом преступления выступает заработная плата, пенсия, стипендия, пособие, установленные законом выплаты.
Объективная сторона преступления заключается в деянии в виде невыплаты (бездействие) свыше определенного законом срока заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Частью 1 комментируемой статьи установлена ответственность за частичную свыше трех месяцев невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Таким образом, задолженность по указанным выплатам в течение трех месяцев с момента установленного срока первоначальной выплаты является необходимым условием объективной стороны состава преступления.
В соответствии с примечанием к комментируемой статье под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2 комментируемой статьи) образует полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Частью 3 комментируемой статьи установлена ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 этой статьи, в случае, если они повлекли наступление тяжких последствий. Для наличия объективной стороны данного квалифицированного состава необходимо и наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
Составы преступлений, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, являются формальными. Они будут окончены соответственно по истечении трех или двух месяцев с начальной даты возникновения невыполненной обязанности по производству выплат. Материальный состав преступления (ч. 3 комментируемой статьи) будет окончен по истечении указанных выше сроков с момента наступления тяжких последствий.
Понятие тяжких последствий не конкретизировано и носит оценочный характер. Это может быть утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, вред здоровью, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и др.
Состав невыплаты будет только в том случае, если невыплата имела место при наличии реальной возможности выплатить заработную плату и т.д. В противном случае состав рассматриваемого преступления отсутствует.
Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что объективная сторона невыплаты заработной платы осуществляется путем бездействия в течение свыше двух или трех месяцев подряд. Поэтому объективная сторона будет отсутствовать, например, тогда, когда до достижения двухмесячного срока производится выплата заработной платы и т.д., а затем выплаты вновь не осуществляются. Таким образом, факт выплаты прерывает установленный законом срок невыплаты. Однако также следует учесть, что при определенных обстоятельствах полная невыплата заработной платы и иных выплат может преобразоваться в невыплату частичную.
Субъективная сторона формальных составов преступлений (ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи) основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъективная сторона материального состава преступления (ч. 3 комментируемой статьи) характеризуется двумя формами вины. Отношение к деянию характеризуется умыслом, а к последствиям – неосторожностью.
Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является мотив – корыстная или иная личная заинтересованность.
Корыстная заинтересованность – стремление лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц.
Иная личная заинтересованность – стремление лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.
Субъект преступления специальный – руководитель организации, работодатель – физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.
Видео о ст. 145.1 УК РФ
