Цель создания системы пожарной безопасности. Описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства. Типовые инструкции о мерах пожарной безопасности
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
РЕФЕРАТ
Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты
Ульяновск 2013
1. Общие положения
1.1 Цели и сфера применения технического регламента
1.2 Основные понятия
1.3 Правовые основы технического регулирования в области пожарной безопасности
1.4 Техническое регулирование в области пожарной безопасности
1.5 Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты
1.6 Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности
2. Классификация пожаров и опасных факторов пожара
2.1 Цель классификации пожаров и опасных факторов пожара
2.2 Классификация пожаров
2.3 Опасные факторы пожара
Заключение
Литература
Введение
В соответствии с преамбулой Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.94 года № 69-ФЗ (с изменениями и дополнениями по состоянию на 2009 год) обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности определено статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (по состоянию на 2009 год) и представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем принятия соответствующего технического регламента.
22 июля 2008 года принят Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в котором определено понятие пожарного риска, а также понятие допустимого пожарного риска.
В нем дается полное описание строительных объектов по огнестойкости, требования к документации, классификацию помещений и продукции по критериям пожарной безопасности. Также в нем говорится (статья 5), что система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
1. Общие положения
1.1 Цели и сфера применения технического регламента
1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные настоящим Федеральным законом, требования пожарной безопасности.
2. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:
1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;
2) разработке, принятии, применении и исполнении федеральных законов о технических регламентах, содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;
3) разработке технической документации на объекты защиты.
1.2 Основные понятия
1) аварийный выход - дверь, люк или иной выход, которые ведут на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону, используются как дополнительный выход для спасания людей;
2) безопасная зона - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют;
3) взрыв - быстрое химическое превращение среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов;
4) взрывоопасная смесь - смесь воздуха или окислителя с горючими газами, парами легковоспламеняющихся жидкостей, горючими пылями или волокнами, которая при определенной концентрации и возникновении источника инициирования взрыва способна взорваться;
5) взрывопожароопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения взрыва и развития пожара;
6) горючая среда - среда, способная воспламеняться при воздействии источника зажигания;
7) декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска;
8) допустимый пожарный риск - пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий;
9) индивидуальный пожарный риск - пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара;
10) источник зажигания - средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения;
11) класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании опасных факторов пожара;
12) класс функциональной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая назначением и особенностями эксплуатации указанных зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, в том числе особенностями осуществления в указанных зданиях, сооружениях, строениях и пожарных отсеках технологических процессов производства;
13) наружная установка - комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий, сооружений и строений;
14) необходимое время эвакуации - время с момента возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться в безопасную зону без причинения вреда жизни и здоровью людей в результате воздействия опасных факторов пожара;
15) объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;
16) окислители-вещества и материалы, обладающие способностью вступать в реакцию с горючими веществами, вызывая их горение, а также увеличивать его интенсивность;
17) опасные факторы пожара - факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу;
18) очаг пожара - место первоначального возникновения пожара;
19) первичные средства пожаротушения - переносные или передвижные средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
20) пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара;
21) пожарная опасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара;
22) пожарная сигнализация - совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты;
23) пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану;
24) пожарный извещатель - техническое средство, предназначенное для формирования сигнала о пожаре;
25) пожарный оповещатель - техническое средство, предназначенное для оповещения людей о пожаре;
26) пожарный отсек - часть здания, сооружения и строения, выделенная противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями или покрытиями, с пределами огнестойкости конструкции, обеспечивающими нераспространение пожара за границы пожарного отсека в течение всей продолжительности пожара;
27) пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей;
28) пожаровзрывоопасность веществ и материалов - способность веществ и материалов к образованию горючей (пожароопасной или взрывоопасной) среды, характеризуемая их физико-химическими свойствами и (или) поведением в условиях пожара;
29) пожароопасная (взрывоопасная) зона - часть замкнутого или открытого пространства, в пределах которого постоянно или периодически обращаются горючие вещества и в котором они могут находиться при нормальном режиме технологического процесса или его нарушении (аварии);
30) предел огнестойкости конструкции (заполнения проемов противопожарных преград) - промежуток времени от начала огневого воздействия в условиях стандартных испытаний до наступления одного из нормированных для данной конструкции (заполнения проемов противопожарных преград) предельных состояний;
31) прибор приемно-контрольный пожарный - техническое средство, предназначенное для приема сигналов от пожарных извещателей, осуществления контроля целостности шлейфа пожарной сигнализации, световой индикации и звуковой сигнализации событий, формирования стартового импульса запуска прибора управления пожарного;
32) прибор управления пожарный - техническое средство, предназначенное для передачи сигналов управления автоматическим установкам пожаротушения, и (или) включения исполнительных установок систем противодымной защиты, и (или) оповещения людей о пожаре, а также для передачи сигналов управления другим устройствам противопожарной защиты;
33) производственные объекты - объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи;
34) противопожарная преграда - строительная конструкция с нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное инженерное решение, предназначенные для предотвращения распространения пожара из одной части здания, сооружения, строения в другую или между зданиями, сооружениями, строениями, зелеными насаждениями;
35) противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - нормированное расстояние между зданиями, строениями и (или) сооружениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара;
36) система передачи извещений о пожаре - совокупность совместно действующих технических средств, предназначенных для передачи по каналам связи и приема в пункте централизованного наблюдения извещений о пожаре на охраняемом объекте, служебных и контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления;
37) система пожарной сигнализации - совокупность установок пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и контролируемых с общего пожарного поста;
38) система предотвращения пожара - комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты;
39) система противодымной защиты - комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности;
40) система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию);
41) сооружение - строительная система любого функционального назначения, в состав которой входят помещения, предназначенные в зависимости от функционального назначения для пребывания или проживания людей и осуществления технологических процессов;
42) социальный пожарный риск - степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара;
43) степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных зданий, сооружений, строений и отсеков;
44) технические средства оповещения и управления эвакуацией - совокупность технических средств (приборов управления оповещателями, пожарных оповещателей), предназначенных для оповещения людей о пожаре;
45) технологическая среда - вещества и материалы, обращающиеся в технологической аппаратуре (технологической системе);
46) устойчивость объекта защиты при пожаре - свойство объекта защиты сохранять конструктивную целостность и (или) функциональное назначение при воздействии опасных факторов пожара и вторичных проявлений опасных факторов пожара;
47) эвакуационный выход - выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону;
48) эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;
49) эвакуация - процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара.
1.3 Правовые основы технического регулирования в области пожарной безопасности
Правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).
1.4 Техническое регулирование в области пожарной безопасности
1. Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:
1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;
2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;
3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
2. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
3. На существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона. пожарный безопасность объект защита
1.5 Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты
1. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
2. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
4. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
1.6 Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности
1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если:
1) в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Пожарная безопасность объектов защиты, для которых федеральными законами о технических регламентах не установлены требования пожарной безопасности, считается обеспеченной, если пожарный риск не превышает соответствующих допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
3. При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.
4. Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.
5. Юридическим лицом - собственником объекта защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов) в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона.
6. Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации).
7. Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для обоснования пожарной безопасности пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
2. Классификация пожаров и опасных факторов пожара
2.1 Цель классификации пожаров и опасных факторов пожара
1. Классификация пожаров по виду горючего материала используется для обозначения области применения средств пожаротушения.
2. Классификация пожаров по сложности их тушения используется при определении состава сил и средств подразделений пожарной охраны и других служб, необходимых для тушения пожаров.
3. Классификация опасных факторов пожара используется при обосновании мер пожарной безопасности, необходимых для защиты людей и имущества при пожаре.
2.2 Классификация пожаров
Пожары классифицируются по виду горючего материала и подразделяются на следующие классы:
1) (А) пожары твердых горючих веществ и материалов;
2) (В) пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ и материалов;
3) (С) пожары газов;
4) (D) пожары металлов;
5) (Е) пожары горючих веществ и материалов электроустановок, находящихся под напряжением;
6) (F)пожары ядерных материалов, радиоактивных отходов и радиоактивных веществ.
2.3 Опасные факторы пожара
1. К опасным факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относятся:
1) пламя и искры;
2) тепловой поток;
3) повышенная температура окружающей среды;
4) повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;
5) пониженная концентрация кислорода;
6) снижение видимости в дыму.
2. К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:
1) осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
2) радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
3) вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
4) опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;
5) воздействие огнетушащих веществ.
Заключение
Пожарная безопасность - это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей
Пожарная безопасность может быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты. Пожарная профилактика включает комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.
Совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера образуют систему обеспечения пожарной безопасности.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Литература
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
3. http://doc-load.ru/SNiP/Data1/53/53446/index.htm#i38309
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Лицензирование и добровольная сертификация работ и услуг в области пожарной безопасности. Порядок и этапы их проведения, перечень необходимых документов. Схемы подтверждения соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности.
дипломная работа , добавлен 25.01.2013
Анализ состояния пожарной опасности объекта. Рассмотрение системы противопожарной защиты объекта. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта. Разработка технических решений по устранению основных нарушений.
курсовая работа , добавлен 15.11.2012
Меры по повышению эффективности пожарной безопасности. Описание современных средств и технологий по пожарной безопасности. Регламентирующая документация в области пожарной безопасности. Организация работы ведомственной пожарной охраны в аэропорту.
дипломная работа , добавлен 26.06.2013
Основы пожарной безопасности вагонно-пассажирского депо по ремонту и техническому обслуживанию подвижного состава. Порядок совместных действий администрации и технического персонала объектов железнодорожного транспорта и охраны при ликвидации пожаров.
курсовая работа , добавлен 22.02.2016
Экспертиза конструктивных, объемно-планировочных решений, строительных конструкций и строительных материалов здания на соответствие требованиям пожарной безопасности. Оценка эффективности мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта.
курсовая работа , добавлен 26.06.2015
Социально-экономическое значение пожарной безопасности. Обязанности руководителей, должностных лиц и других работников учреждения по обеспечению пожарной безопасности. Методы предупреждения и ликвидации пожаров и взрывов. Пожарная сигнализация.
реферат , добавлен 27.11.2013
Соответствие фактического состояния объекта требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности с учетом планируемой реконструкции здания. Общая характеристика здания, разработка мероприятий по повышению его пожарной безопасности.
курсовая работа , добавлен 29.12.2012
Меры правового характера, направленные на борьбу с пожарами. Работа МЧС России по совершенствованию правового регулирования в области пожарной безопасности. Документы, устанавливающих требования к объектам защиты в области противопожарной безопасности.
реферат , добавлен 05.02.2014
Правила пожарной безопасности, действующие на территории Российской Федерации. Содержание первичного, повторного и внепланового инструктажа по пожарной безопасности. Ответственность должностных лиц и рабочих за нарушение правил пожарной безопасности.
лекция , добавлен 09.08.2015
Защита жизни и здоровья людей, имущества граждан, организаций и государства от пожаров. Соблюдение законности при осуществлении деятельности в области пожарной безопасности. Единые правила установления требований пожарной безопасности к объектам.
Потенциальный пожарный риск определяется для расчета индивидуального пожарного риска. Величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях, строениях и на территориях производственных объектов не должна превышать одну миллионную в год (допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год при реализации мер по обучению персонала действиям при пожаре).
Величина индивидуального пожарного риска в результате воздействия ОФП на производственном объекте для людей, находящихся в селитебной зоне вблизи объекта, не должна превышать одну стомиллионную в год. Величина социального пожарного риска в результате воздействия ОФП на производственном объекте для людей, находящихся в селитебной зоне вблизи объекта, не должна превышать одну десятимиллионную в год. Расчет пожарных рисков для производственных зданий производится в соответствии с .
1.3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет следующее:
«1. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
2. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
3. Системаобеспеченияпожарнойбезопасностиобъектазащитывключает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной за- щиты,комплексорганизационно-техническихмероприятийпообеспечению пожарной безопасности.
4. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара» .
Как следует из п. 3 этой статьи, система обеспечения пожарной безопасности включает в себя три взаимосвязанные подсистемы (системы):
1) систему предотвращения пожара;
2) систему противопожарной защиты;
3) комплекс организационно-технических мероприятий.
Порядок перечисления этих подсистем не случаен. Он отражает иерархическую роль и сферу функциональной ответственности каждой из них.
Если первая подсистема «Предотвращение пожара» полностью выполняет свою задачу, то отпадает необходимость во второй подсистеме, ведь пожара нет. Очевидно, что показателем выполнения задачи первой подсистемой является количество (n ) пожаров в стране. При полном (100 %) выполнении задачи n = 0, то есть вероятность предотвращения пожара Р п = 1 или, соответственно, частота (вероятность) пожаров в i -м году – Q п, i = 0. При этом для человека вероятность пострадать (погибнуть – индивидуальный пожарный риск) при пожаре Q в, i – также нулевая. В качестве показателя полноты выполнения задачи первой системой примем вероятность пожаров, произошедшихвстраневi -мгодуQ п, i .Согласноданным,приведеннымв, ее значение в настоящее время может быть принято равным 4 ∙ 10–4 .
Статистические данные показывают, что только подсистема «Предотвращение пожара» неспособна полностью выполнить задачу, поставленную перед всей системой «Обеспечение пожарной безопасности». Для ее более успешного решения необходимо подключение и подсистемы «Противопожарной защиты» с применением первичных средств пожаротушения и использованием АУП.
Данные опроса (анкетирования) людей, переживших пожар, показывают, что из 45,5 % людей, остававшихся в здании во время пожара, около 21 % самостоятельно тушили пожар . Однако эффективность таких действий зависит от личных качеств людей, оказавшихся в помещении, где возник очаг пожара, и ограничена «пятном горения» – диаметром и высотой примерно в ступню человека. При большей площади горения в очаге пожара индивидуальная борьба с огнем чревата угрозой для жизни человека.
Статьей 8 требуется «ограничение образования и распространения ОФП в пределах очага пожара». Согласно , ОФП являются:
«1) пламя и искры; 2) тепловой поток;
3) повышенная температура окружающей среды; 4) повышенная концентрация токсичных продуктов горения и терми-
ческого разложения; 5) пониженная концентрация кислорода;
6) снижение видимости в дыму.
К сопутствующим проявлениям ОФП относятся:
1) осколки,частиразрушившихсязданий,сооружений,строений,транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
2) радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
3) вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
4) опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара; 5) воздействие огнетушащих веществ».
Наиболее эффективно защиту людей от ОФП должны осуществлять АУП. Однако как показывают результаты обследований , эмпирическая вероятность (частота события) безотказного эффективного срабатывания АУП в настоящее время составляет только около 0,5. Значение вероятности безотказного эффективного срабатывания АУП – Р АУП , названной в коэффициентом (K АП, i ), учитывающим соответствие установок автоматического пожаротушения предъявляемым к ним требованиям, принимается, согласно , равным 0,9.
Вероятность несрабатывания, «отказа» системы является вероятностью противоположного события Q АУП и определяется по формуле:
Q АУП = 1 – Р АУП. |
Таким образом, в ситуациях, когда не удается предотвратить или потушить пожар в его начальной стадии, люди, находящиеся вблизи очага пожара, могут попытаться подавить его при помощи индивидуальных средств пожаротушения или покинуть помещение, то есть эвакуироваться. Те же, кто находится в помещении вне очага пожара, вынуждены или забаррикадироваться любым способом от проникновения в помещение ОФП, или эвакуироваться из него.
В системе противопожарной защиты эвакуация определяется как процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, где возможно воздействие ОФП на людей. Необходимость организации эвакуации людей при пожаре предусматривается и , и , и нормами всех стран мира.
Защита людей при эвакуации должна осуществляться, прежде всего, системой противодымной защиты (ПДЗ), а ее управление – системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ).
Обе эти системы начинают действовать только при условии поступления сигнала от системы обнаружения пожара, поэтому вероятность их действия является условной вероятностью и определяется как произведение вероятности безотказного срабатывания системы обнаружения (Р обн ) и вероятностей безотказного функционирования системы СОУЭ (Р СОУЭ )
и ПДЗ (Р ПДЗ ).
Тогда вероятность отказа при совместном функционировании этих систем (Q ПЗ ) может быть определена по формуле:
Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности рассматривает пожарный риск как неблагоприятное событие, которое наступает при совместном возникновении отказов в функционировании всех подсистем обеспечения пожарной безопасности. Как известно , вероятность такого события определяется произведением вероятностей вызывающих его событий. Применительно к данному случаю имеем:
Нормативное значение пожарного риска (Q н в )устанавливается ст. 79 : «1. Индивидуальный пожарный риск в зданиях, сооружениях и строениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания, соору-
жения и строения точке», то есть:
≤ Q н |
1 ∙ 10–6 . |
|||
«2. Риск гибели людей в результате воздействия ОФП должен определяться с учетом функционирования систем обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и строений».
Примем значение Р пр, i = 1 (например, жилые здания – Ф1.3, стационары больниц, дома для престарелых – Ф1.1); значения остальных величин, входящих в (1.6), примем по данным . При этих значениях определим, согласно п. 3.1 прил. 2 , обеспечивается ли на требуемом уровне пожарная безопасность людей системой предотвращения пожара и автоматическими системами без проведения эвакуации, то есть при Р э, i = 0. Имеем:
Q в = 0,04 (1 – 0,9) 1 (1 – 0) (1 – 0,87) = 5,2 10–4 .
Это более чем на два порядка выше нормативного значения Q н в = 1 ∙ 10–6 . Следовательно, организация эвакуации людей из здания необходима всегда.
Пользуясь этими расчетами, определим значение Р т э, i , требуемое для выполнения условия (1.7). Очевидно, что:
Р т э, i ≥ 1 – 1 10–6 /5,2 10–4 = 0,9981, а Q э = 1 – 0,9981 = 0,0019.
Система предотвращения пожара
Предотвращение образования в горючей среде источников зажигания;
Исключение или ограничение доступа окислителя;
Подсистему контроля газовой среды;
Подсистема молниезащиты зданий и сооружений.
Система пассивной противопожарной защиты включает в себя:
Противопожарные технические решения по генеральному плану;
Определение требуемой степени огнестойкости;
Противопожарные объемно-планировочные решения;
Технические решения по противопожарным преградам;
Противопожарные технические решения по противовзрывной защите;
Комплексную противодымную защиту;
Противопожарные технические решения по огнезащите;
Конструктивные и планировочные решения эвакуационных путей и выходов;
Технические решения по наружному водоснабжению для целей пожаротушения;
Противопожарные технические решения по энергоснабжению.
Система активной противопожарной защиты включает в себя:
Подсистему автоматического обнаружения и извещения о пожаре;
Подсистему телевизионного наблюдения;
Подсистему оповещения и управления эвакуацией;
Подсистему телефонной и радиосвязи аварийно-спасательных служб;
Подсистему управления комплексной противодымной защитой;
Подсистему водяного пожаротушения;
Подсистему пенного пожаротушения;
Подсистему автоматического газового пожаротушения технических помещений;
Подсистему автоматического порошкового пожаротушения;
Подсистему аэрозольного пожаротушения;
Роботизированные установки пожаротушения.
Система организационно-технических мероприятий включает в себя:
Подраздел проекта организации строительства и производства работ;
Программное обеспечение автоматизации подсистем активной противопожарной защиты;
Инструкции по эксплуатации подсистем активной противопожарной защиты;
Регламенты тестирования и сервисного обслуживания подсистем активной противопожарной защиты;
Приточную вентиляцию;
Вытяжную вентиляцию;
Инженерные системы жизнеобеспечения, влияющие на развитие, локализацию, ликвидацию пожара;
Инструкции о мерах пожарной безопасности и поведения персонала;
Создание пожарно-технических комиссий и добровольных дружин;
Распорядительные документы о пожарной безопасности.
Система ликвидации ЧС и пожара оперативными подразделениями включает в себя:
Оперативный план пожаротушения;
План спасения людей;
Технические решения и средства обеспечения спасения людей;
Технические решения для обеспечения успешного тушения;
Взаимодействие оперативных подразделений ГПС с другими аварийными и оперативными службами согласно оперативного плана пожаротушения.
Обязанности руководителей, работников организаций и граждан в области пожарной безопасности.
Обязанности руководителей и должностных лиц организаций
Руководители и другие должностные лица организаций:
1) обеспечивают пожарную безопасность и противопожарный режим в соответствующих организациях;
2) предусматривают организационные и инженерно-технические мероприятия по пожарной безопасности в планах экономического и социального развития организаций, создают при необходимости организационно-штатную структуру, разрабатывают обязанности и систему контроля, обеспечивающие пожарную безопасность во всех технологических звеньях и на этапах производственной деятельности;
3) обеспечивают своевременное выполнение противопожарных мероприятий по предписаниям, заключениям и предупреждениям органов государственного пожарного надзора;
4) внедряют научно-технические достижения в противопожарную защиту объектов, проводят работу по изобретательству и рационализации, направленную на обеспечение безопасности людей и снижение пожарной опасности технологических процессов производств;
5) обеспечивают выполнение и соблюдение требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и ремонте подведомственных им объектов, а также при изготовлении, транспортировке и использовании выпускаемых веществ, материалов, продукции, машин, приборов и оборудования;
6) создают внештатные пожарные формирования и организуют их работу;
8) организуют обучение работников правилам пожарной безопасности и обеспечивают их участие в предупреждении и тушении пожаров, не допускают к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;
9) обеспечивают разработку плана действий работников на случай возникновения пожара и проводят практические тренировки по его отработке;
10) представляют по требованию органов государственного пожарного надзора документы о пожарах и их последствиях, сведения, характеризующие состояние пожарной безопасности объектов и выпускаемой продукции;
11) принимают меры к нарушителям противопожарных требований, взыскивают в установленном законодательством порядке материальный ущерб с виновников пожара;
12) предоставляют в установленном порядке в необходимых случаях органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь технику, горюче-смазочные материалы, продукты питания и места отдыха для личного состава при тушении пожаров.
Обязанности работников
Работники обязаны знать и выполнять требования технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, являющихся составной частью их профессиональной деятельности.
Обязанности граждан
Каждый гражданин обязан знать и выполнять требования пожарной безопасности в быту и производственной деятельности, оказывать посильную помощь в ликвидации пожаров.
Собственники квартир, домов и квартиросъемщики обязаны предоставлять возможность должностным лицам органов государственного пожарного надзора и представителям внештатных пожарных формирований проводить пожарно-технические обследования жилых и подсобных помещений в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Обучение должностных лиц, работников и граждан правилам пожарной безопасности.
Органы местного самоуправления городов и районов обязаны организовать обучение мерам пожарной безопасности на своих территориях и назначить организации и лиц, ответственных за его проведение.
Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Виды, задачи и цели обучения мерам пожарной безопасности
Обучение мерам пожарной безопасности подразделяется на следующие виды:
Противопожарный инструктаж;
Противопожарная подготовка по специальным программам в учебных заведениях и в процессе повышения квалификации,
Пожарно-технический минимум;
Лекционная противопожарная подготовка.
Основными задачами обучения мерам пожарной безопасности являются:
Повышение уровня противопожарных знаний населения;
Привитие навыков пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима на объектах и в быту, пользования первичными средствами пожаротушения, вызова пожарной помощи и действий
в случае пожара.
Основными целями обучения мерам пожарной безопасности
являются:
Предупреждение пожаров;
Предупреждение гибели и травмирования людей на пожарах;
Снижение потерь и других тяжких последствий от пожаров.
Планирование противопожарных мероприятий.
Пожарная безопасность производственных объектов обеспечивается разработкой:
Системы предотвращения пожаров;
Системы пожарной защиты.
Система предотвращения пожара должна разрабатываться по каждому объекту из расчета, что нормативная вероятность возникновения пожара принимается равной не более 10-6 в год в расчете на отдельный пожарный элемент данного объекта (ГОСТ 12.1.004-76).
Образование очагов пожаров и их развитие зависит от степени огнестойкости зданий и сооружений и пожароопасности технологических процессов.
По пожарной опасности объекты подразделяют на 5 категорий.
Здания и сооружения по огнестойкости делятся на 5 степеней:
1. Основные элементы выполнены из несгораемых материалов, а несущие конструкции обладают повышенной сопротивляемостью к воздействию огня.
2. Основные элементы выполнены из несгораемых материалов.
3. С каменными стенами и деревянными оштукатуренными перегородками и перекрытиями.
4. Оштукатуренные деревянные здания.
5. Деревянные неоштукатуренные строения.
Наиболее опасными являются здания и сооружения, выполненные из сгораемых материалов 3-й, 4-й, 5-й степеней огнестойкости. Ориентировочное время развития пожара до полного охвата его огнем: для зданий и сооружений 1-й и 2-й степени – не более 2 часа; 3-й степени – не более 1,5 часа; 4-й и 5-й степеней – не более 1 часа.
Чем больше расстояние между зданиями, тем медленнее будет распространяться пожар на другие здания.
Для увеличения сопротивляемости к воздействию к огню деревянные поверхности покрывают огнезащитными покрытиями.
К ним относятся:
ü эмаль ХВ, ГОСТ ТУ51-69-6-10-75 (четырехкратное нанесение);
ü краска «Экран», ГОСТ 310-74 (двукратное нанесение);
ü краска вспучивающаяся ВПМ – ТУСП-115-75;
ü обмазка суперфосфатная, состоящая из:
Суперфосфата – 70%, воды – 30%;
ü поверхностная пропитка МС, состоящая из:
Диаммоний фосфат – 20%;
Супосфат аммония – 5%;
Вода – 72%;
Керосиновый контакт – 3%;
ü обмазка ИГС, состоящая из:
Известь – 74%;
Пушонка – 4%;
Глина – 11%;
Поваренная соль – 11%.
На объекте экономики необходимо предусматривать устройство искусственных водоемов, приспособленных для тушения пожаров.
Емкость искусственных водоемов следует принимать до 1500 м 3 на 1 км 2 территории. Они должны размещаться на расстоянии не более 500 м друг от друга. К ним должны устраиваться подъезды, обеспечивающие удобный забор воды в любое время года.
1. Исключить возможность образования горючей среды.
2. Предотвратить возникновение в горючей среде источников зажигания.
1. Предотвращение образования горючей среды достигается:
Применением герметичного производственного оборудования;
Максимально возможной заменой в технологических процессах горючих веществ и материалов – негорючими;
Ограничением количества применяемых и хранимых горючих и взрывоопасных веществ, а также правильным их размещением;
Изоляцией горючей и взрывоопасной среды;
Организацией контроля за состоянием воздуха в помещениях;
Применением рабочей и аварийной вентиляции;
Отводом горючей среды в специальные безопасные места;
Использованием ингибирующих добавок.
2. Предотвращение образования в горючей среде источников зажигания достигается:
Соответствующей эксплуатацией машин, механизмов и др. оборудования, которые могут явиться источником зажигания горючей среды;
Применением электрооборудования, соответствующего классу пожаро- и взрывоопасных зон;
Устройством молниезащитных зданий, сооружений;
Недопущением температуры нагрева горючих веществ, материалов и конструкций;
Применением не искрящего инструмента при работе с легковоспламеняющимися веществами;
Ликвидацией условий для теплового, химического, микробиологического самовозгорания образующихся веществ, материалов, изделий и конструкций.
Для предотвращения пожаров на производстве необходимо:
Назначить приказом ответственных за пожарную безопасность цехов, участков, складов, помещений и т. п.;
Организовать пожарную охрану объекта (оборудование пожарной и охранно-пожарной сигнализацией помещений, складов, оборудовать первичными средствами пожаротушения);
Организовать обучение рабочих и служащих правилам пожарной безопасности;
Разработать планы по внедрению современных средств пожаротушения и по возможности их внедрять;
Разработать инструкции и довести до рабочих и служащих о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами;
Разработать инструкции и довести до рабочих и служащих объекта о действиях их при возникновении пожара (см. приложение № 1 «Инструкция о мерах пожарной безопасности»);
Установить соответствующие знаки пожарной безопасности (показать знаки на стендах в классе);
Назначить комиссию по проверке пожарной безопасности объекта;
Оснастить всем необходимым команду (отделение) пожаротушения, которое создается на объекте;
Обработать деревянные поверхности огнезащитными покрытиями;
Оборудовать эвакуационные выходы из производственных зданий и помещений. Выходов должно быть не менее двух. Они располагаются рассредоточено;
В помещениях, в которых работают с горючими веществами и материалами, должно быть два огнетушителя на 100 кв. метров помещения.
Планирование противопожарных мероприятий на объекте в мирное время заключается в следующем:
Приказ о назначении и составе пожарно-технической комиссии объекта экономики;
План работы пожарно-технической комиссии на квартал;
Приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность территорий, зданий, сооружений, помещений цехов, участков, технологического оборудования, электросетей;
Ведение журналов учета прохождения противопожарного инструктажа;
Приказ о создании и составе пожарных команд или отделений пожаротушения;
Приказ (инструкция) об установлении противопожарного режима:
Ø определены и оборудованы места для курения;
Ø определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
Ø установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
Ø определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
Ø регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытие помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара;
Ø определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
После этого преподавателю необходимо отметить, что разрабатывает начальник противопожарной службы в военное время. Здесь необходимо преподавателю отметить, что начальник противопожарной службы разрабатывает и корректирует «План службы по обеспечению пожарной безопасности объекта военного времени».
В основе обеспечения пожарной безопасности организации как объекта защиты лежит создание и эффективное функционирование системы обеспечения пожарной безопасности организации (СОПБО).
Целью создания СОПБО является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
СОПБО – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
СОПБО в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Основные функции системы пожарной безопасности:
– организационно-правовое регулирование в области пожарной безопасности;
– создание пожарной охраны и организация её деятельности;
– разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
– реализация прав, обязанностей и ответственности работни-
ков организации в области пожарной безопасности;
– проведение противопожарной пропаганды и обучение работников мерам пожарной безопасности;
– научно-техническое, информационное, материальное и др. обеспечение в области пожарной безопасности;
– тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
СОПБО организации должна обеспечивать индивидуальный пожарный риск в зданиях, сооружениях и строениях равный одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания, сооружения и строения точке.
Эксплуатация объекта является недопустимой, если для работников организации индивидуальный пожарный риск больше чем одна тысячная в год (1·10 –3 чел/год).
Для достижения приемлемого риска пожарной безопасности на объекте необходима система обеспечения пожарной безопасности как инструмент проведения единой компетентной политики в области пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности организации включает:
1) комплекс организационно-технических мероприятий;
2) система противопожарной защиты;
3) система предотвращения пожаров.
3.2. Организационнотехническое обеспечение пожарной безопасности организации
Организационно-техническое обеспечение пожарной безопасности организации включает:
1) оценка соответствия объекта защиты (организации) установленным требованиям пожарной безопасности;
2) комплект организационно-распорядительных документов по пожарной безопасности организации;
3) организация обучения работников организации в области пожарной безопасности;
4) организация пожарной охраны предприятия (учреждения);
5) организация и техническое обеспечение эксплуатации систем противопожарной защиты и предотвращения пожаров.
3.2.2. Организационнораспорядительные документы организации в области пожарной безопасности
Функционирование СОПБО организуется и сопровождается подготовкой локальных нормативных документов организации, которые определяют обязанности работников организации, а также их права и ответственность в обеспечении пожарной безопасности.
Кроме того, документы регламентируют действия должностных лиц и работников при возникновении пожара.
Основными документами, регламентирующими функционирование системы обеспечения пожарной безопасности организации, являются:
1. Приказы руководителя организации:
– о пожарной безопасности организации (издается ежегодно, с обязательным назначением ответственных лиц за пожарную безопасность);
– об установлении противопожарного режима в организации;
– о порядке и сроках проведения противопожарных инструктажей;
– о противопожарной охране (о создании добровольной пожарной дружины);
– о создании пожарно-технической комиссии.
– противопожарных мероприятий (ежегодно);
– эвакуации по этажам;
– проведения тренировок по эвакуации людей при пожаре.
3. Инструкции:
– о мерах пожарной безопасности (один раз в 5 месяцев);
– о порядке действий работников по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре.
4. Журналы:
– регистрации противопожарных инструктажей;
– учета первичных средств пожаротушения.
– технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов (один раз в 6 месяцев);
– проверки пожарного гидранта на водоотдачу (один раз в 6 месяцев);
– обработки деревянных конструкций огнезащитным составом (один раз в 3 года);
– проверки работоспособности пожарной сигнализации (ежегодно);
– испытания металлических эвакуационных лестниц (один раз в 6 месяцев).
Как на предприятии организовать систему обеспечения пожарной безопасности подробно об этом см. материалы в обосновании.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Справочная система Охрана Труда» .
«Систему обеспечения пожарной безопасности должны иметь все организации. Задача такой системы - предотвращать пожары, обеспечивать безопасность людей и защищать имущество.
Об этом говорится в статье 5 Закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон).
Система обеспечения пожарной безопасности состоит:
из системы предотвращения пожаров;
из системы противопожарной защиты;
из комплекса организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.*
Ситуация: кто несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в здании - арендодатель или арендатор
Законодательство не разграничивает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) между арендодателем и арендатором. Поэтому разграничить ответственность можно в самом договоре аренды.
К ответственным относятся собственники имущества, а также лица, владеющие, пользующиеся и распоряжающиеся имуществом или назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Поскольку к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности можно привлечь и арендодателя и арендатора, то сотрудники госпожнадзора накладывают штраф исходя из конкретных условий, вида нарушений и наличия вины. При этом учитывают, какую часть помещения занимает арендатор, в чем состоит правонарушение и какие требования нарушены.
Четких критериев, по которым в данном случае определяют конкретного субъекта, чтобы наложить штраф, не существует.
Что включает в себя система предотвращения пожара*
Задача системы предотвращения пожаров - не допустить возгорания. Система позволяет исключить возможность:
образования горючей среды;
попадания в нее источников зажигания.
Эти задачи решают как на стадии проектирования, так и на стадии эксплуатации.
Исключить условия образования горючей среды можно следующими способами:
применять негорючие вещества и материалы;
ограничить массу или объем горючих веществ и материалов;
использовать наиболее безопасные способы размещения горючих веществ и материалов;
изолировать горючие среды от источников зажигания;
поддерживать безопасную концентрацию в среде окислителя или горючих веществ;
понижать концентрацию окислителя в горючей среде в защищаемом объеме;
поддерживать температуру и давление среды, при которых распространение пламени исключается;
автоматизировать технологические процессы, связанные с обращением горючих веществ;
устанавливать пожароопасное оборудование в отдельных помещениях или на открытых площадках;
применять устройства защиты производственного оборудования, исключающие выход горючих веществ в помещение, или устройства, исключающие образование в помещении горючей среды;
удалять из помещений технологического оборудования и коммуникаций пожароопасные отходы производства, отложения пыли, пуха.
Эти способы перечислены в статье 49 Закона.
Исключить условия образования в горючей среде источников зажигания можно следующими способами:
применять электрооборудование, соответствующее классу пожароопасной или взрывоопасной зоны, категории и группе взрывоопасной смеси;
использовать быстродействующие средства защитного отключения электроустановок или других устройств, исключающие появление источников зажигания;
применять оборудование и режимы проведения технологического процесса, исключающие образование статического электричества;
обеспечивать здания и оборудование молниезащитой;
поддерживать безопасную температуру нагрева веществ, материалов и поверхностей, которые контактируют с горючей средой;
применять способы и устройства ограничения энергии искрового разряда в горючей среде до безопасных значений;
использовать искробезопасный инструмент при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами;
ликвидировать условия для теплового, химического или микробиологического самовозгорания веществ, материалов и изделий;
исключать контакты с воздухом пирофорных веществ;
применять устройства, исключающие возможность распространения пламени из одного объема в смежный.
Эти способы перечислены в статье 50 Закона.
Что включает в себя система противопожарной защиты*
Система противопожарной защиты уберегает людей и имущество от воздействия опасных факторов пожара или ограничивает его последствия.
Системы противопожарной защиты должны быть надежными и устойчивыми к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для обеспечения пожарной безопасности.
Защитить людей и имуществ от воздействия опасных факторов пожара можно следующими способами:
применять объемно-планировочные решения и средства, ограничивающие распространение пожара за пределы очага;
устраивать безопасные эвакуационные пути;
устанавливать системы обнаружения пожара (пожарные сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
применять системы коллективной защиты (в т. ч. противодымной) и средства индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;
использовать огнестойкие строительные конструкции и материалы;
применять огнезащитные составы (в т. ч. антипирены и огнезащитные краски) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;
устраивать аварийные сливы пожароопасных жидкостей и аварийное стравливание горючих газов из аппаратуры;
организовывать на технологическом оборудовании системы противовзрывной защиты;
применять первичные средства пожаротушения;
использовать автоматические или автономные установки пожаротушения.
Более подробно со способами защиты можно ознакомиться в статье 52 Закона.
Какие документы по пожарной безопасности должны быть в организации
Технические меры не будут работать без организационных мероприятий. Поэтому каждая компания должна разработать локальные документы по пожарной безопасности. Их перечень может варьироваться в зависимости от отрасли, в которой работает организация. Ниже мы приведем основные документы по пожарной безопасности.
Приказы по пожарной безопасности
Приказами руководитель организации определяет ответственных за пожарную безопасность и порядок проведения противопожарных мероприятий.
В организации должны быть следующие приказы:
о назначении ответственных за пожарную безопасность, за обеспечение и исправное состояние первичных средств пожаротушения, за пожарную безопасность при проведении пожароопасных работ;
о порядке проведения противопожарных инструктажей;
о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и в конце рабочего дня;
о порядке осмотра и закрытия помещений;
о порядке уборки горючих отходов и пыли;
об определении и оборудовании мест для курения.
Внимание: в небольшой организации можно установить противопожарный режим одним приказом «О пожарной безопасности» и перечислить в нем все необходимые мероприятия: назначить ответственного за пожарную безопасность, определить порядок обучения работников, установить места для курения и т. д.
Инструкции по пожарной безопасности
Обязанности сотрудников по пожарной безопасности и их действия при пожаре фиксируют в следующих инструкциях:
для ответственного за пожарную безопасность;
о мерах пожарной безопасности в организации;
по техническому обслуживанию огнетушителей;
по эксплуатации противопожарного водопровода.
Документы по обучению работников
Все сотрудники организации проходят противопожарный инструктаж. Пожарно-техническому минимуму обучают сотрудников, перечисленных в разделе 3 норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.
Порядок обучения закрепляют следующими документами:
программой вводного и первичного противопожарных инструктажей;
программой пожарно-технического минимума;
перечнем вопросов для проверки знаний;
планами и графиками обучения, проверки знаний и противопожарных тренировок;
протоколами проверки знаний;
удостоверениями о прохождении пожарно-технического минимума.
Журналы по пожарной безопасности
Информацию о проведении противопожарных мероприятий заносят в специальные журналы:
регистрации вводного противопожарного инструктажа;
регистрации противопожарных инструктажей;
учета первичных средств пожаротушения;
технического осмотра огнетушителей;
учета пожарных кранов;
проверки пожарных гидрантов, заборных устройств в водоемах, пожарных насосов и щитов;
проверки производственных и вспомогательных помещений по окончании рабочего дня.
Техническая документация и знаки пожарной безопасности
В организации должна быть следующая техническая документация и знаки пожарной безопасности:
планы эвакуации при пожаре;
таблички с указанием эвакуационных выходов и телефонов пожарной охраны, мест размещения огнетушителей;
регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики, оповещения о пожаре, огнетушителей;
сертификаты на материалы и вещества, которые используют в производстве;
эксплуатационные паспорта огнетушителей;
графики и акты проверки сопротивления заземляющих приборов;
наряды-допуски на выполнение огневых работ.*
Ситуация: обязательно ли наличие табличек в кабинетах организации с указанием ответственных за пожарную безопасность
Нет, таких требований действующие нормативные правовые акты не содержат.
Руководитель организации обязан назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность и соблюдение ее требований на объекте (п. 4 постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»).
В прежних правилах ППБ 01-03 (п. 753) было указано, что во всех производственных, административных, складских, вспомогательных помещениях и у наружных сооружений должны быть вывешены:
таблички с указанием ответственного за пожарную безопасность работника;
инструкции о мерах пожарной безопасности;
номера телефонов пожарной охраны.
Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» сохранило требования по наличию табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, планов эвакуации людей при пожаре, знаков безопасности «Места для курения» и т. д. Однако упоминания о табличке «Ответственный за пожарную безопасность» в этом документе уже нет.
Инспектор во время проверки уже не может оштрафовать за отсутствие указанных табличек.
Ситуация: готовимся к проверке пожарной инспекцией. Что будет проверять инспектор
Пожарный инспектор обратит внимание на соблюдение Правил пожарной безопасности, установленных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.
Инспектор может проверить:
организацию повседневной работы по обеспечению пожарной безопасности;
эксплуатацию эвакуационных путей и выходов, электрооборудования объекта;
обеспеченность первичными средствами пожаротушения;
организацию выполнения пожароопасных работ;
наличие локальных нормативных актов по обеспечению пожарной безопасности, их соответствие установленным требованиям;
организацию обучения работников мерам пожарной безопасности.
При проверке основное внимание инспекторы обращают:
на установленный на объекте противопожарный режим, его соблюдение работниками;
на наличие пожарно-технической комиссии и добровольного пожарного формирования (с учетом реальных возможностей и потребностей работодателя);
на наличие локальных по обеспечению пожарной безопасности (инструкций о мерах пожарной безопасности на объекте и по видам работ, выполняемых на объекте, инструкций и схем (планов) эвакуации при пожаре и т. п.);
на наличие лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;
на исправность противопожарных систем и установок, а также исправность и достаточность наружного освещения объектов работодателя, устройств самозакрывания дверей (доводчиков);
на наличие предупредительных обозначений, надписей и т. п. в помещениях (на оборудовании и т. п.), имеющих повышенную пожарную опасность;
на оборудование и содержание мест для курения и сжигания отходов (тары), контейнеров для сбора использованных обтирочных материалов, кладовых для хранения спецодежды;
на состояние противопожарных перекрытий, огнезащитных покрытий, чердачных помещений, цокольных и подвальных этажей.
В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок должны быть установлены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны.
Кроме того, каждая организация независимо от организационно-правовой формы обязана иметь инструкцию о мерах пожарной безопасности, которая содержит следующие обязательные сведения:
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных;
порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в т. ч. в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений.
Если в помещении на одном этаже единовременно находится более 10 человек, то обязательно должны быть разработаны, утверждены и вывешены на видных местах планы или схемы эвакуации людей в случае пожара. Если же количество людей, находящихся в помещении, превышает 50, то в дополнение к схематическому плану эвакуации при пожаре следует разработать и утвердить инструкцию о действиях персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации. При этом необходимо не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки всех работников и обязательно фиксировать этот факт в журнале противопожарных инструктажей (п. 12 постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»)».*
