Как избирается старший по дому жилищный кодекс. Положение об Управдоме (старшем по дому). Общие положения - Решение. Кто такой «старший по дому» или по подъезду, как правильно называть таких людей, их правовой статус

Типовая должностная инструкция Старшего по подъезду

1. Общие положения

2. Обязанности Старшего

Осуществлять периодический контроль состояния конструкций и инженерного оборудования подъезда, а также благоустройства придомовой территории;
не реже одного раза в неделю контролировать уборку придомовой территории и мест общего пользования в подъезде;
о замеченных недостатках и нарушениях в эксплуатации и содержании общего имущества в подъезде принимать все возможные меры по их устранению;
в зимний период контролировать уборку снега на придомовой территории;
готовить предложения по содержанию и сохранению имущества подъезда;
ежеквартально информировать Общее собрание об итогах работы;
совместно с представителем ТСЖ осуществлять контроль за проведением текущего и капитального ремонта подъезда;
производить лично закупку материалов, необходимых для текущей эксплуатации и ремонта подъезда;
иметь комплект ключей от запасного выхода, служебных и эксплуатационных помещений, электрических щитов и вводных устройств в подъезде;
разъяснять домовладельцам подъезда их права и обязанности по содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, а также сообщать адреса эксплуатационных организаций, куда они могут обратиться в случае возникновения аварийных, чрезвычайных и иных ситуациях.

3. Права Старшего

Принимать самостоятельные решения при возникновении аварийных, чрезвычайных и иных ситуациях;
вносить предложения по улучшению содержания, эксплуатации и ремонта подъезда;
участвовать в заседаниях правления ТСЖ и вносить предложения по улучшению содержания, эксплуатации и ремонта здания, а также иные предложения, касающиеся деятельности товарищества;

4. Ответственность Старшего

Старший несет ответственность за невыполнение своих обязанностей и неприятие решений по содержанию и эксплуатации подъезда, в соответствии с Уставом ТСЖ и Общим собранием жителей подъезда.

Примерная должностная инструкция старшего по дому

1. Общие положения

1.1. Старший по дому избирается из числа жителей многоквартирного дома на общем собрании путем простого голосования.

1.2. Старший по дому руководствуется непосредственно решениями общего собрания собственников многоквартирного дома.

Старший по дому имеет право:

2.1. Быть членом и (или) являться руководителем территориального общественного самоуправления.

2.2. Получать от управляющей организации информацию, необходимую для информирования собственников жилья в многоквартирном доме.

2.3. Вносить предложения по повышению эффективности содержания, эксплуатации и ремонта многоквартирного дома.

2.4. Участвовать в заседаниях органов управления управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

2.5. Осуществлять контроль совместно с собственником многоквартирного дома, наблюдательным советом общественного самоуправления за исполнением договора управления многоквартирным домом с собственником помещения, заключенного с управляющей организацией.

2.6. Взаимодействовать с органами территориального общественного самоуправления, уполномоченным участковым милиции, Управлением Федеральной миграционной службы, управляющей организацией по вопросам:

Соблюдения в многоквартирном доме общественного порядка и тишины;

Соблюдения законодательства в области государственной регистрации по месту жительства.

3. Обязанности

3.1. Представление интересов жильцов многоквартирного дома, в том числе в качестве члена наблюдательного совета территориального общественного самоуправления, во взаимодействии с управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в случае, если такое решение принято на общем собрании собственников жилья многоквартирного дома.

3.2. Обеспечение исполнения решений, принятых на общем собрании собственников, в рамках делегированных ему полномочий (в том числе путем оформления доверенности). Решение о наделении полномочиями принимается на общем собрании собственников.

3.3. Осуществление контроля за качеством предоставления жилищных услуг в соответствии с установленными техническими и санитарно-эпидемиологическими требованиями по эксплуатации жилых домов, а также действующего договора управления многоквартирным домом с собственником помещения.

3.4. Осуществление контроля за качеством предоставления коммунальных услуг в соответствии с установленными техническими и санитарно-эпидемиологическими требованиями по эксплуатации жилых домов, а также действующего договора управления многоквартирным домом с собственником помещения.

3.5. Снятие или присутствие при снятии показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

3.6. Разъяснение жильцам многоквартирного дома их прав и обязанностей относительно содержания и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общего пользования.

3.7. Оказание информационной поддержки жильцам многоквартирного дома относительно получения ими адресов и контактных телефонов эксплуатационных и аварийно-диспетчерских служб в случае возникновения аварийных, чрезвычайных и иных форс-мажорных ситуаций.

3.8. Осуществление контроля и проведение соответствующей разъяснительной работы по вопросам платежной дисциплины жильцов за оказанные жилищные и коммунальные услуги.

3.9. Подготовка предложений по повышению эффективности эксплуатации и содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.

3.10. Подготовка отчета и информирование на общем собрании собственников многоквартирного дома о результатах своей деятельности.

4. Критерии качества исполнения должностных обязанностей

Критериями надлежащего исполнения старшим по дому своих должностных обязанностей являются:

Отсутствие со стороны собственников жилых помещений нареканий на качество и своевременность оказания жилищных и коммунальных услуг за истекший период;

Отсутствие со стороны собственников жилых помещений нареканий на осуществление претензионной деятельности за истекший период;

Собираемость платы со 100 процентов собственников помещений за жилищные и коммунальные услуги.

5. Ответственность

Старший по дому несет ответственность в случае невыполнения критериев, указанных в п. 4 настоящей Инструкции, в соответствии с нормами трудового законодательства.

В настоящее время жильцы многоквартирных домов испытывают острую необходимость в наличии такого человека как старший по дому или подъезду.

За работой управляющих компаний важно следить пристально, чтобы интересы собственников квартир были защищены, а сделать это самостоятельно зачастую владельцы жилья не могут.

Как быть жильцам многоквартирных домов, не способных объединиться для контроля управляющих компаний?

В этой ситуации поможет не кто иной, как старший по дому. Он проследит, чтобы надлежащие услуги предоставлялись в полном объеме, в указанные сроки и соответствовали заявленному качеству.

У старшего по дому иди подъезду будут на хранении находиться важные документы, содержащие сведения о решениях собраний, всевозможные акты о проведении работ подрядчиками, ключи от подвалов и колясочных и деньги, собранные для нужд домового хозяйства.

Именно старший по дому поможет владельцам квартир разобраться в тонкостях правовых вопросов, а также представит их интересы в ходе переговоров с управляющими компаниями, сэкономив не только драгоценное время, но и денежные средства жильцов.

На должность старшего по дому или подъезду человек назначается по итогам голосования общего собрания собственников квартир. Результаты голосования заносятся в протокол, если предварительно жильцы решат, что им необходимы подобного рода услуги.

Согласно законодательству, вопрос о назначении может поднять любой из собственников в рамках очередного или специально организованного внеочередного собрания.

Организовать внеочередную встречу может также любой владелец квартиры, при условии, что он известит остальных членов собрания как минимум за десять дней, составив повестку. Также заранее нужно выбрать точное время и место проведения.

Чтобы утвердить решение о выборе такой должности, как старший по дому или подъезду, в обязательном порядке обязательно наличие кворума, то есть согласия как минимум двух третей участников собрания. Непосредственно человека, который займет почетный пост, предстоит выбрать членам кворума большинством голосов (результаты заносятся в протокол собрания).

В домах с большим количеством квартир допускается проведение заочного голосования, организацией которого занимается инициатор идеи. Выбрать человека на должность могут только собственники квартир, приватизировавшие свое жилье. Арендаторы к голосованию не допускаются.

Для утверждения результатов составляется специальный протокол, а принятое большинством решение обязаны принять к исполнению все жители дома без исключения. Жилищный кодекс подробно описывает возможные спорные ситуации, которые могут возникнуть в процессе выборов, а также предлагает способы обжалования результатов.

Права и обязанности

Еще до проведения выборов следует четко установить права и обязанности старшего по дому или подъезду. Кроме того, ему положено вознаграждение за деятельность и обязательная компенсация рабочих расходов.

Итак, примерный список обязанностей:

• контроль уборки подъездов, лифтов и прочих общих помещений, а также благоустройства придомового участка и соблюдения всех норм, установленных на законодательном уровне (санитарных, противопожарных и т.д.);
• контроль своевременной и качественной уборки снега в зимние месяцы;
• контроль качества капитального ремонта в доме;
• пояснение жителям дома, в чем заключаются их обязанности и права в том, что касается пользования общими помещениями;
• предоставление контактных данных эксплуатационных служб, к которым жильцы могут обратиться за помощью при возникновении чрезвычайной ситуации;
• содействие представителям контролирующих органов в ходе проведения всевозможных плановых и внеплановых мероприятий (сотрудникам полиции, органам соцзащиты, санэпидемстанции и др.);
• внесение предложений по организации хранения общего имущества собственников жилья;
• хранение ключей от служебных помещений, электрощитовой, запасного входа, а также всевозможных документов, таких как паспорт дома, протокол о техническом осмотре общих помещений и т.п.;
• устранение нарушений в сфере содержания или использования общего имущества и помещений;
• ведение журнала, в котором содержится информация об общих собраниях жителей дома, занесение решений в протокол, сбор жалоб и предложений от жильцов.
• составление отчета о результатах работ, проделанных за прошедший год и предоставление его жильцам. Отчитывается старший по дому перед общим собранием.

Теперь к перечню прав. В него входят следующие возможности:

• оценка качества работ, проведенных управляющей компанией;
• содействие жильцам в решении вопросов, связанных с оплатой услуг ЖКХ;
• участие в процессе контроля распределения финансов, собранных на нужды домового хозяйства;
• отправка предложений о проведении капремонта общих помещений в управляющие компании;
• внесение предложений касательно улучшения условий использования и содержания общих помещений;
• требование об исправлении нарушений со стороны управляющих компаний;
• созыв жильцов для участия в общем собрании;
• принятие необходимых мер в отношении собственников и арендаторов жилья, которые нарушают те или иные правила эксплуатации помещений.

Зарплата и компенсация деловых расходов

При назначении старшего по дому или подъезду на бесплатной основе, необходимо понимать, что обязанности с высокой долей вероятности не будут выполняться в требуемом объеме. Человека, занимающего такую важную должность, следует заинтересовать финансовой выгодой.

Зарплата старшего по дому является одной из статей, входящих в список жилищно-коммунальных услуг, а ее размер устанавливается в рамках собрания собственников квартир.

Что касается компенсации расходов, которые были вызваны рабочей необходимостью, есть два варианта возмещения потраченной старшим по дому или подъезду суммы:

1. Средства возвращает управляющая компания - крайне нежелательный способ, так как ставит человека в зависимость от организации, интересы которой часто не совпадают с интересами жильцов, следовательно, компания может завербовать старшего по дому или подъезду.
2. Издержки компенсируются непосредственно жильцами многоквартирного дома - наилучший способ разрешения данного вопроса, опять же, нужно будет выделить отдельную строку в затратах на коммунальные услуги.

Инструкция по организации оплаты

Даже если жильцы согласятся платить старшему по дому или подъезду, то получить причитающиеся деньги человеку будет не так просто, как кажется на словах. Собирать средства за оплату услуг самостоятельно, пытаясь взыскать их с каждого жильца в отдельности - неблагодарное и затратное по времени занятие, которое приведет разве что к уходу человека с занимаемой должности.

Оплату услуг можно организовать через аппарат управляющей организации, отправив запрос на включение соответствующей статьи в перечень расходов за ЖКУ (формально старший по дому или подъезду устраивается на работу в управляющую компанию).

Предварительно важно получить одобрение от членов общего собрания и определить правила начисления и сумму вознаграждения. Однако этот способ может не удовлетворить старшего по дому, потому что из его зарплаты примерно 50% средств пойдет на оплату налоговых сборов и отчислений в Пенсионный фонд.

Еще один способ - регистрация ИП и заключение соглашения с управляющей организацией от лица предпринимателя. В этом случае вычет из причитающейся суммы составит всего около 10%.

УТВЕРЖДЕНО:

Решение общего собрания

собственников помещений

дома № ___

по ул.__________________

г. ______________________

от «___»___________ 20__г.

Положение

об Управдоме (старшем по дому).

1. Общие положения.

1.1. Положение об Управдоме (старшем по дому) определяет порядок избрания, основные права и обязанности, сферу деятельности Управдома (старшего по дому) в жилых многоквартирных домах муниципального образования.

1.2. Управдом (старший по дому) является выборным лицом самоуправления собственников помещений жилого многоквартирного дома (подъезда).

1.3. Управдом (старший по дому) является уполномоченным лицом и представляет интересы собственников помещений в отношениях с органами территориального общественного самоуправления (ТОС), с выборными и исполнительными органами муниципального образования, управляющей организацией, оказывающей жилищно-коммунальные услуги населению по договору управления жилым многоквартирным домом и другими организациями.

1.4. Управдом (старший по дому) осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок избрания Управдома

(старшего по дому).

2.1. Управдом (старший по дому) избирается на общем собрании собственников помещений жилого многоквартирного дома, проводимого в форме очного или заочного голосования, сроком на 5 (пять) лет.

2.2. Управдом (старший по дому) может быть избран любой собственник помещения, наниматель жилого помещения, достигший 18-летнего возраста.

2.3. Порядок и проведение общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома регламентируется статьями 44 – 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.4. Протокол общего собрания составляется в четырех экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем собрания и направляются для хранения в:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства

муниципального образования;

Территориальное общественное самоуправление

(ТОС), если на данной территории организован ТОС;

Управляющую организацию, оказывающую жилищно-

коммунальные услуги населению, согласно договора

управления многоквартирным домом;

Управдому (старшему по дому).

2.5. В двухнедельный срок со дня избрания на общем собрании Управдома (старшего по дому) соответствующее письменное уведомление размещается на информационных стендах подъездов (подъезда) жилого многоквартирного дома.

2.6. В общем собрании могут принимать участие с правом совещательного голоса представители органов территориального общественного самоуправления (ТОС), муниципального образования.

3. Полномочия старшего по дому (подъезду).

3.1. Управдом (старший по дому) обязан:

3.1.1. Осуществлять общественный контроль за содержанием общего имущества жилого многоквартирного дома, соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилого дома, перепланировкой и переоборудованием помещений в жилом доме, содержанием придомовой территории;

3.1.2. Осуществлять контроль за деятельностью управляющей организации, заключившей с собственниками помещений договор на управление многоквартирным домом:

3.1.2.1. По вопросам своевременного и качественного исполнения заявлений, предложений и жалоб граждан, проживающих в данном жилом многоквартирном доме;

3.1.2.2. Участвовать в приемке работ по оказанию жилищно-коммунальных услуг гражданам, содержанию общего имущества жилого многоквартирного дома и придомовой территории.

3.1.3. Информировать управляющую организацию о возникающих дефектах строительных конструкций жилого дома, о неисправности и аварийных ситуациях инженерных систем.

3.1.4. Участвовать в деятельности комиссий по приемке работ по ремонту общего имущества жилого многоквартирного дома, благоустройству придомовой территории, в осуществлении мер по обеспечению противопожарного состояния помещений и общего имущества дома, по подготовке жилого многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях.

3.1.5. Взаимодействовать с правоохранительными органами по фактам нарушения общественного порядка.

3.1.6. Организовывать участие граждан в общественных работах по уборке, благоустройству, озеленению придомовой территории.

3.1.7. Осуществлять исполнение принятых решений на общих собраниях.

3.1.8. Отчитываться, не реже, чем один раз в год, перед собственниками помещений, нанимателями жилых помещений о проделанной работе.

3.1.9 Организовывать и проводить ежегодное (годовое) общее собрание собственников помещений многоквартирного дома.

3.2. Управдом (старший по дому) имеет право:

3.2.1. Обращаться по вопросам, затрагивающим интересы граждан, в органы муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (ТОС), Управляющую организацию и другие организации.

3.2.2. Представлять общие интересы собственников помещений, нанимателей жилых помещений в судах РФ.

3.2.3. Направлять заявления в соответствующие компетентные органы для составления протоколов о привлечении нарушителей общественного порядка, норм экологии, санитарии и безопасности, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания домашних животных к административной ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.2.4. Давать оценку деятельности по исполнению управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, заключенного с собственниками помещений.

3.2.5. Осуществлять иные инициативы по улучшению комфортного и безопасного проживания граждан, защиты их интересов.

Ответственность старшего по дому

(подъезду).

4.1. Управдом (старший по дому) несет ответственность за:

4.1.1. необъективную информацию о состоянии и уровне содержания общего имущества жилого многоквартирного дома, об оказании населению жилищно-коммунальных услуг управляющей организацией, заключившей договор на управление многоквартирным домом с собственниками помещений;

4.1.2. необъективный подход к вопросам взаимоотношений как с населением, так и с различными организациями;

4.1.3. пассивность в исполнении возложенных прав и обязанностей.

5. Прекращение полномочий старшего по дому

(подъезду).

5.1. Полномочия Управдома (старшего по дому) прекращаются в следующих случаях:

По истечению срока избрания;

В случае подачи личного заявления о досрочном прекращении своих полномочий;

По решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

5.2. Вопрос об отзыве или переизбрании Управдома (старшего по дому) рассматривается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

6. Поощрение деятельности Управдома (старшего по дому).

6.1. Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома может быть установлено денежное вознаграждение Управдома (старшего по дому).

6.2. Размер денежного вознаграждения Управдома (старшего по дому) учитывается при формировании размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в жилом многоквартирном доме.

6.3. За активное участие в общественной жизни муниципального образования, добросовестное отношение к своим функциональным обязанностям Управдома (старшего по дому) могут приниматься Администрацией муниципального образования следующие поощрения:

Объявление благодарности;

Награждение Почетной грамотой;

Награждение ценным подарком.

7. Заключительные положения.

7.1. Управдом (старший по дому) подотчетен и подконтролен общему собранию собственников помещений многоквартирного дома.

7.2. Деятельность Управдома (старшего по дому) координирует территориальный орган самоуправления (ТОС), департамент жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, администрации округов муниципального образования.

7.3. Собственники помещений жилого многоквартирного дома имеют право на отзыв или выражение недоверия Управдому (старшему по дому).

Вопрос об отзыве или переизбрании Управдома (старшего по дому) рассматривается на общем собрании собственников помещений.

7.4. Данное положение « Об Управдоме (старшем по дому» утверждается на общем собрании собственников помещений жилого многоквартирного дома.