Основные направления внутренней миграции в ссср. Трудовая миграция в ссср: что это было. Домашняя практическая работа

1. Что такое миграции? Какими причинами они вызываются?

Миграции населения России – территориальная подвижность населения России, вызванные особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов страны. Причины иммиграции в Россию:

Более оплачиваемая работа;

Желание учиться в России;

Сложная криминогенная обстановка на Родине;

Военные действия на Родине;

Семейные обстоятельства;

Реэмиграция из стран СНГ;

Неблагоприятная экологическая обстановка;

Более высокий уровень жизни

Причины эмиграции из России:

Повышения уровня жизни;

В других странах больше порядка;

В других странах больше перспектив;

Нравится конкретная страна;

Желание жить рядом с родными;

Стремление к безопасности.

2. С чем связано изменение направлений миграций в конце XX в.? Каковы основные направления миграционных потоков в настоящее время? С чем это связано?

В конце ХХ века наблюдались серьезные изменения в миграционных потоках населения, большинство иммигрантов были направлены из стран ближнего зарубежья, в то время как россияне эмигрировали в страны ближнего зарубежья. Внутри страны до распада СССР, была общая тенденция движения населения в азиатскую часть страны, что было обусловлено демографической политикой государства; после распада СССР тенденция оказалась противоположной – движение населения было направлено с азиатской части страны в европейскую. Сегодня внутренняя миграция населения превышает внешнюю, и наблюдается тенденция передвижения населения из малых населенных пунктов в более крупные.

3. Выберите регион России с наибольшим миграционным оттоком населения: а) Чукотский автономный округ; б) Московская область; в) Ставропольский край; г) Ханты-Мансийский автономный округ.

4. Почему расширение территории приводило к этническому разнообразию российского населения?

Расширение территории России неизбежно приводит к увеличению этнического разнообразия населения, поскольку на территории неосвоенной русскими исследователями проживали малочисленные народы, которые автоматически входили в состав России и оставались там.

5. Как влияют миграции на жизнь общества?

Миграции серьезно влияют на жизнь общества, к примеру, увеличение потока иммигрантов увеличивают этническое разнообразие территории. А большие оттоки населения могут привести к экономическому упадку региона, из-за отсутствия рабочей силы.

6. Изучите по карте (см. рис. 24), как влияют миграции на изменение численности населения в различных регионах. Составьте список регионов, в которых наблюдается: а) интенсивный приток мигрантов; б) наибольший отток населения.

Миграция сильно влияет на численность населения страны или региона. В регионе, где преобладает эмиграция населения (это такие субъекты как Чукотский А.О., Камчатский А.О., Сахалинская область, Р.Якутия и др.), наблюдается снижение численности и плотности населения, возникает нехватка рабочей силы региона, темпы экономического роста начинают падать. В то время как в регионах с высокой долей иммигрантов (Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Краснодарский край), наоборот, вакантные места заполняются. В тоже время возникает проблема ассимиляции иммигрантов с местным населением.

7. Выясните: а) из каких районов России или других стран прибыли ваши предки; б) чем объяснялись эти переезды; в) на какие стороны жизни и как повлиял переезд.

Миграции моей семьи. Мои предки прибыли на Урал из разных регионов страны. По отцовской линии в середине XIX века приехали из Тульской области; по материнской примерно в это же время прибыли из Пермского края. Эти движения связаны с развитием промышленности на Урале в середине XIX века и увеличением числа металлургических заводов, а как следствие, привлечением населения из западных частей страны. Любой глобальный переезд сильно меняет образ жизни людей, к примеру, приехав из климатически более благоприятной центральной России на Урал, приходилось адаптироваться, менять одежду, общий уклад жизни, приспосабливаться к более пестрому этническому составу и меньшей плотности населения.

8. Вы знаете, что миграция - процесс территориального перемещения населения. Объясните мотивы, вызывающие миграцию. Как вы думаете, какие чувства испытывают люди, переезжающие: а) из города в деревню (или, наоборот, из деревни в город); б) из города в город; в) из страны в страну?

К мотивам вызывающим миграцию населения можно отнести: потребность в улучшении качества жизни, стремление улучшить материальное положение, потребность в более качественном образовании, бегство от социальных, экологических или политических проблем на родной территории, стремление жить рядом с родственниками. Люди, переезжающие из деревни в город, надеются получить качественное образование и устроиться на престижную работу для того, чтобы улучшить свой уровень жизни. Тек, кто пытается переехать из одного в другой город, также наедятся на улучшение своего материального положения, возможно, они пытаются быть ближе к своим родственникам. Эмигранты, которые меняют страну проживания, наедятся улучшить свой уровень жизни и переехать в страну с большим порядком, где у них будет больше перспектив, чем на Родине.

9. Какие миграционные процессы происходят сейчас в вашей республике, крае, области? Как вы считаете, следует ли управлять ими и как это можно осуществить?

В целом на территории Челябинской области активно идут миграционные потоки, иммиграция осуществляется в основном из Казахстана, что способствует пограничное положение области. Эмиграция идет в два района – на запад в Центральную Россию и на восток – в Западную Сибирь. Первое направление связно с желанием улучить свой социальный статус, получить престижное образование, второе с вахтовым методом работы на месторождениях нефти и газа в Тюменской области. Управлять тенденциями миграции можно создавая более благоприятные условия жизни и повышать качество жизни населения, в этом случае оттоков населения не будет, а жесткая миграционная политика позволит ограничить прибавку иммигрантов.

Современная картина размещения населения по территории СССР сложилась в значительной степени в результате миграционных процессов. Дореволюционная Россия принадлежала к числу стран, где внутренние миграции за последние примерно 300 лет играли огромную роль в ее заселении и хозяйственном освоении. Исторические особенности формирования территории государства и ее заселения определили крайне неравномерную плотность населения и неодинаковую освоенность отдельных ее частей.

В дореформенный период развития России потоки переселенцев, осваивавших ее слабозаселенные окраины, не отличались большими масштабами. Причиной этому были: крепостной строй, сдерживавший свободное передвижение крестьян, отсутствие путей сообщения и тяжелые условия переселения. В результате реформы 1861 г. миллионы крестьян были освобождены от крепостной зависимости без земли или с мизерным земельным наделом, поэтому в районах помещичьего хозяйства, отличавшихся высокой плотностью населения, создалось большое количество избыточного населения.

Важное методологическое значение для изучения миграционных процессов имеют труды В. И. Ленина, в первую очередь его книга «Развитие капитализма в России». В ней рассматриваются факторы миграции при капитализме, ее виды и формы, направления миграционных потоков и их влияние на заселение России; раскрывается прогрессивное социальное и экономическое значение миграций.

Развитие капитализма в России, по выражению В. И. Ленина, шло «вглубь» и «вширь». В старых, обжитых районах возникали промышленность, железные дороги, росли города. Это позволило использовать часть свободных рабочих рук на месте. Развитие капитализма вширь означало заселение и хозяйственное освоение новых районов. Сюда и устремилась та часть сельского населения, которая была вынуждена искать заработок на стороне. Перемещения крестьян, составлявших основную массу переселенцев, имели в России следующие формы:

отходничество на сезонные заработки в промышленность и сельское хозяйство;

переселение в города на постоянную работу;

дальние земледельческие переселения на вновь осваиваемые территории.

Главным районом выхода переселенцев были бывшие крепостнические сельскохозяйственные губернии Центральной России, Украины, Белоруссии. Только с 1885 по 1897 г. из Центрального земледельческого района ушло около 3 млн. сельских жителей, более 1/10 населения 2 . Второй район массового выхода крестьян - северные земледельческо-промысловые губернии Европейской России.

Одним из первых ученых-географов в СССР, глубоко изучавших миграции населения дореволюционной России, является В. В. Покшишевский. Автор воссоздал широкую картину массовых переселений дореволюционной России, рассмотрел направления миграционных потоков, охарактеризовал жизненные условия в районах вселения, результаты хозяйственной деятельности переселенцев по освоению новых территорий страны. Земледельческие переселения охватывали вновь осваиваемые районы Сибири, Северного Казахстана, Заволжья, Кубани и Степной Украины, где началось бурное развитие капиталистического хозяйства. В межрайонных миграциях России с конца XVI по начало XX в. участвовало около 25-30 млн. человек. Наибольшими масштабами отличались переселения в Сибирь: только с 1885 по 1914 г. - около 4,5 млн. человек.

Под влиянием сдвигов в размещении населения, происшедших в период бурного капиталистического развития с 1863 по 1913 г., т. е. за 50 лет, численность и средняя плотность населения России (по данным А. Г. Рашина, 1950) возросли в 2 раза, Сибири - в 3 раза, Кавказа - в 5 раз. Высокими темпами механического прироста населения отличались районы Дальнего Востока, Кубани и Ставрополья. Население двух последних районов с 1863 по 1914 г. увеличилось в 4-5 раз, а Приморья и Приамурья - в 16-17 раз. Вследствие перемещения большого количества мигрантов из европейской части России в азиатскую доля первой в численности населения всей страны снизилась за 1883-1913 гг. с 87,4 до 78,4%.

Многие жители России не могли найти работу на родине и эмигрировали в другие страны. В 1891 -1900 гг. из России в США выехало около 600 тыс. переселенцев, а с 1900 по 1909 г. их количество достигло уже 4,4 млн. человек. В 1912 г. в Канаду и Южную Америку переселилось 620 тыс. человек. В 1911 - 1912 гг. в Германии работало свыше 300 тыс. выходцев из России, большую часть которых составляли батраки.

После Октябрьской революции и окончания гражданской войны эмиграция из СССР практически прекратилась, но объем миграций в пределах страны увеличился, изменились причины и характер переселений. Перемещение населения в стране происходит в основном в соответствии со сдвигами в размещении производительных сил в связи с интенсивным индустриальным и сельскохозяйственным освоением новых районов и развитием экономики национальных республик. Основные миграционные потоки формируются из самодеятельных переселенцев, которые по собственной инициативе меняют место жительства на избранный ими район и населенный пункт. Плановые переселения, доля которых невелика, ведутся на абсолютно добровольных началах. В этом случае большую часть материальных затрат принимает на себя государство, оплачивая расходы на переезды и предоставляя новоселам работу, землю, жилье, различные виды материальной помощи и льготы. Государство регулирует и определенную часть самодеятельных миграций. При создании новых центров индустрии возникают и зоны притяжения мигрантов, в результате используется территориальная мобильность населения для заселения тех районов, которые имеют важное народнохозяйственное значение. Например, на ударные стройки, в районы освоения целинных земель прибывают и плановые и самодеятельные мигранты. Поведение многих самодеятельных переселенцев СССР на двух первых фазах миграционного процесса - формирование мобильности и перемещение к месту вселения - обусловливается целью миграции. Они едут на определенную стройку, в определенный район, туда, где нужны рабочие руки и где многие из них могут получить работу по специальности, жилье, а часть их - приобрести новую, интересную и высокооплачиваемую профессию.

Масштабы и интенсивность миграции населения в СССР значительны и постоянно возрастают. По одним подсчетам в стране за последнее время ежегодно происходит 15-16 млн. переселений, а по другим - около 12 млн.

Рассмотрим масштабы и направления межселенных миграций. Основной вид таких миграций - перераспределение населения между сельскими и городскими поселениями. Значительные масштабы этого процесса определяют динамику городского и сельского населения в СССР, обусловливая быстрый абсолютный и относительный рост числа горожан и уменьшение количества сельских жителей. По некоторым расчетам, с 1927 по 1970 г. из села в город переселилось 60 млн. человек.

Доля мигрантов в общем приросте городского населения значительна, а в последнее десятилетие она возросла до 56% и в среднем за год составляет около 2 млн. человек. Показатели механического прироста городского населения в пределах страны имеют существенные территориальные различия. Так, в 1974 г. по союзным республикам на 1000 жителей они составили:

Эти данные отражают уровень миграционной подвижности населения отдельных союзных республик.

Текучесть городского населения в целом по стране в последние годы довольно высока, но в территориальном аспекте показатели этого процесса неодинаковы. В СССР и РСФСР на 1000 прибывших - 808 выбывших. В целом по всем союзным республикам миграционное сальдо для городского населения положительное. Но в некоторых районах РСФСР, например Волго-Вятском, из городов выбывает больше населения, чем прибывает в них. Причина этого явления частично заключается в том, что здесь много малых городов с низким экономическим потенциалом, ограниченным количеством мест приложения труда, медленным развитием городских функций. Такие города имеют, как правило, отрицательное сальдо миграций и отличаются или низкими темпами роста населения, или его убылью.

Главные центры притяжения мигрантов - крупные города, особенно столицы союзных и автономных республик. С введением ряда мер по регулированию сверхбольших городов приток населения в них несколько уменьшился, однако до сих пор эта категория городов забирает свыше 30% миграционного прироста всего городского населения СССР.

Как было сказано ранее, абсолютные масштабы миграций городского населения увеличиваются, но интенсивность миграции снижается во всех республиках. В последние годы наибольшей подвижностью отличалось население Казахстана,. РСФСР, Белоруссии, наименьшей - республик Средней Азии и Закавказья.

Миграционная подвижность сельского населения по сравнению с городским ниже, но в последние годы она возрастает. Постоянно из села идет отток населения в города, который во многих районах страны, кроме Средней Азии и Закавказья, превышает естественный прирост сельского населения. В 1959-1965 гг. количество переселений в города на 1000 сельских жителей составило 28,8; в 1971-1972 гг. - 33,8-и в 1973-1975 гг. - 34,8. Количество мигрантов из села в село почти вдвое меньше, чем в города. Основная часть сельских жителей переселяется в города своих же областей и республик. Таким образом, размер механического прироста городского населения отдельных республик за счет сельского имеет прямую связь с миграционной подвижностью последнего. Вследствие слабого участия коренного населения Средней Азии и Закавказья в переселениях миграционный прирост в городах осуществляется здесь главным образом за счет мигрантов из других союзных республик, в первую очередь из РСФСР.

Переселение сельских жителей в города - процесс закономерный и необходимый для планового и пропорционального развития всего народного хозяйства и отдельных его отраслей. Однако в целом размеры оттока из села и территориальные направления сельских миграций не всегда отвечают государственным интересам. В большинстве случаев отток населения идет из трудонедостаточных сельских районов в трудоизбыточные. Поэтому, например, в ряде сельских районов РСФСР, Белоруссии ощущается недостаток рабочей силы, ликвидируются мелкие сельские поселения. Неумеренный и непланируемый отток населения приводит к тому, что в некоторые районы, которые длительное время отдавали часть своего населения для строительства крупных промышленных объектов, приходится привлекать мигрантов со стороны, например в район КМА.

Перепись населения 1970 г. выявила размеры притока и оттока населения в миграционном обмене село-город, город-село и село - село за 1968-1969 гг., млн. человек:

Отметим, что текущая миграционная статистика не позволяет составить баланс миграций между селом и городом за последнее десятилетие.

Межрайонные миграции (межреспубликанские, межобластные). Территориальные перемещения населения в пределах страны делятся на межрайонные и внутрирайонные (внутри области, республики, экономического района). Количественное соотношение внутрирайонных и межрайонных потоков мигрантов складывается при значительном преобладании первых. Из общего числа 13,9 млн. мигрирующего населения в 1968-1969 гг. на внутрирайонные перемещения (в пределах союзных республик) приходилось свыше 10 млн. человек. Направления межрайонных потоков в целом по стране отличаются известным постоянством, хотя количественно они меняются во времени. В последние годы наметились новые тенденции в географии миграционных связей между отдельными районами страны.

Характер и результаты миграционных процессов на определенных этапах развития страны имеют свои особенности. Начиная с 1926 г. и до Великой Отечественной войны происходили резкие сдвиги населения в восточные и южные районы страны, связанные с их индустриализацией и освоением богатейших природных ресурсов. Главной зоной выхода мигрантов были Центральная Россия, Белоруссия, отчасти Украина и Поволжье. Основной поток переселенцев шел на Урал, в Западную и Восточную Сибирь, на Дальний Восток, в Среднюю Азию и Казахстан. В европейской части СССР мигранты оседали в крупных, быстрорастущих индустриальных городах Центра, Донецко-Приднепровского района, Европейского Севера. В результате миграций за время с 1926 по 1939 г., при среднем увеличении населения СССР на 15,6%, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке оно возросло на 57,2%, в Средней Азии - на 36,8, в Поволжье и на Украине - только на 5-6%, а в Черноземном Центре - сократилось на 6,3%. Поскольку население нашей страны увеличивается благодаря естественному приросту (внешние миграции незначительны), то, можно полагать, что в районах, где темпы роста населения были ниже средних по СССР (европейская часть), происходил отток населения, а в районах, где они были намного выше среднесоюзного показателя. наблюдался приток его.

В 1939-1940 гг. в состав СССР вошли отторгнутые от него в период интервенции стран Антанты Западная Украина, Бессарабия, Западная Белоруссия и Прибалтика. Изменились границы нашего государства, численность его населения, география миграций.

За годы войны 1941-1945 гг. в восточные и юго-восточные районы страны было эвакуировано с временно оккупированных территорий европейской части СССР большое количество населения, а после войны произошла его реэвакуация. С 1939 по 1959 г. общая численность населения СССР (в сравнимых границах) увеличилась на 9,4%, европейской части СССР - на 2,3, а восточных районов - на 33,8%.

За первые послевоенные годы несколько ослабел поток переселенцев в Западную Сибирь, но возросли масштабы переселений в Среднюю Азию, Казахстан, на Дальний Восток, Европейский Север. Одновременно расширились ареалы оттока населения в европейской части СССР за счет западных и некоторых северо-западных областей РСФСР, БССР, Западной Украины. В 60-е годы наметился отток населения с Урала, из Западной Сибири (кроме Севера и Тюменской области) и отдельных областей Восточной Сибири. Группа экономистов рассчитала миграционное сальдо по союзным республикам СССР за 15 лет - с 1961 до 1975 г. - по пятилетиям. Были определены зоны оттока и притока по межреспубликанским миграциям и количественные их показатели. Рассмотрим данные за два последних пятилетия, тыс. человек:

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что размеры и положительного и отрицательного сальдо миграций за последний период во всех республиках, кроме Белоруссии, уменьшились. Возможно, это связано с лучшей приживаемостью новоселов. Из РСФСР за 15 лет мигрировали в другие республики 1,3 млн. человек, но зоны оттока и притока населения в ее пределах мало изменились. По-прежнему отрицательное сальдо межрайонных миграций имеют Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Уральский экономические районы и отдельные области Западносибирского. За 1970-1975 гг. сильно увеличился приток мигрантов на Дальний Восток и прекратился отток населения из Восточной Сибири, что имеет большое положительное значение, продолжается приток на Северный Кавказ и в Поволжье. Республики Закавказья располагают достаточным количеством рабочих рук и могут отдавать их и в другие районы страны, но выход мигрантов из этого микрорайона очень мал.

В целом результаты миграции населения СССР весьма значительны. Переселенцы заселили крупные ареалы на огромных, слабообжитых ранее территориях. Возникли тысячи новых промышленных городов, подняты миллионы гектаров целинных и залежных земель. В последние годы массовые потоки мигрантов направляются в районы нового освоения, где формируются уже не отдельные поселения и города, а крупные ТПК, например Западносибирский нефтепромышленный, Саянский, зона Байкало-Амурской магистрали и др.

Изучение межрайонных миграций населения СССР имеет большое практическое значение, так как оно дает необходимый исходный материал для прогнозирования и регулирования миграционных процессов и повышения их народнохозяйственной эффективности.

Первая мировая война, Февральская и Октябрьская революции, а также последовавшая за ними Гражданская война кардинально изменили направления и мотивацию миграционных потоков. Как отмечают специалисты, Первая мировая война и последовавшие за ней революционные потрясения практически разрушили упорядоченный процесс организации переселения.

На начальном этапе советской власти можно выделить ряд миграционных особенностей, которых не знала дореволюционная Россия.

В первую очередь - притеснение тех слоев населения, которые не вписывались в большевистскую концепцию построения социализма. Сюда входили представители бывшей государственной элиты, функционального слоя. Самыми первыми репрессировались бывшие офицеры, сотрудники полиции и царских спецслужб. Всего в годы Гражданской войны в результате военных действий и карательных экспедиций ВЧК было уничтожено около 10 миллионов человек.

По сути дела, в Советской России был развязан революционный внутригосударственный террор. Большевистские методы «красного террора» оказали существенное влияние на демографическую ситуацию в России и спровоцировали массовую миграцию населения.

По оценке исследователей советского периода, после Октябрьской революции за рубеж бежало более 3 миллионов человек. После поражения в Гражданской войне за рубеж мигрировали в составе воинских подразделений большое количество солдат и офицеров русской армии. Основная часть из них ушла через Турцию в Европу либо через Китай и Монголию в Азию, Америку. В эмиграцию уходило в массе своей мужское русское (православное) население. В результате: во многих регионах России произошло разрушение половозрастных, национальных и конфессиональных характеристик.

Мощные миграционные процессы происходили внутри России. В результате Гражданской войны и иностранной военной интервенции промышленность и железнодорожный транспорт были в значительной мере разрушены Рабочие заводов и фабрик, оставшись без работы и средств к существованию, стали уходить в деревню.

После окончания Гражданской войны и иностранной военной интервенции началось возрождение экономики, промышленности, сельского хозяйства страны. Следствием этого стало возвращение государства к регулируемой миграционной политике. К 30-м годам XX века, когда страна взяла курс на индустриализацию, в регулирование миграционных процессов включился наркомат труда СССР. В 1923 году был издан декрет «О льготах для командируемых на работы в отдаленные местности РСФСР». В 1926 году было принято постановление ЦИК и СНК СССР «О льготах крестьянскому населению по землеустройству и переселению». Постановление закрепляло ряд льгот для бедноты - льготный переселенческий тариф, долгосрочный (до 8 лет) кредит на землеустроительные работы, льготы по обложению единым сельскохозяйственным налогом. Одновременно государство брало под жесткий контроль миграционные процессы и самих мигрантов - мигрировать можно было только в соответствии с планами переселения и землеустройства. Такие планы утверждались ежегодно декретом ВЦИК и СНК.

Советское государство приступило к активной индустриализации. Создавались крупные промышленные предприятия, строились новые города. Достаточно напомнить о строительстве Кузбасса, Магнитогорска, Комсомольска-на-Амуре и других промышленных гигантов. Как правило, все стройки осуществлялись в местах, где не хватало рабочей силы. Поэтому Народный комиссариат труда осуществлял оргнаборы рабочей силы. За 10 предвоенных лет путем оргнабора было перераспределено 28,7 млн. человек, основную часть которых составляли сельские жители. В это время происходили мощные перемещения внутри страны миллионов людей.

Наркомзем и Наркотруда уже не справлялись с проведением оргнаборов. Для этого потребовалось отдельное структурное подразделение. Им стал Всесоюзный переселенческий комитет при СНК СССР. В 1936 году вместо переселенческого комитета в структуре НКВД СССР был создан переселенческий отдел. В 1940 году переселенческий отдел был преобразован в Главное переселенческое управление НКВД СССР. Опыт создания подобных структур, на наш взгляд, очень полезен и в условиях современной России.

Установление советской власти в России привело к зарождению нового вида миграции - принудительного изъятия определенных слоев населения из мест постоянного проживания и перемещение их в места ограниченной свободы.

На территории Советского Союза в 30-е года зародился совершенно новый тип миграции, которого не было ни в одной стране мира. В литературе по истории ГУЛАГа этот вид миграции получил название «вольной ссылки», которая временами принимала массовой характер. «Вольная ссылка» - это принудительное перемещение граждан из мест постоянного жительства в определенные районы на основании секретной инструкции НКВД. Людей перемещали под конвоем и размещали на поселение в определенных местах без права самостоятельного возвращения назад либо выезда за пределы установленного пребывания.

После убийства Кирова из одного только Ленинграда в ссылку было отправлено около ста тысяч человек, в основном - представители партийного и комсомольского активов. Мощный миграционный поток в 1939–1940 гг. формировался за счет граждан Прибалтики, Бессарабии, Финляндии. В глубь страны было выселено значительное количество финнов, эстонцев, латышей, литовцев, поляков, румын. На освободившиеся территории и в освобождающиеся жилые дома в принудительном порядке переселялись граждане из центральных регионов страны.

В конце 20-х годов в Советском Союзе была объявлена программа создания колхозов за счет объединения индивидуальных крестьянских хозяйств в коллективные хозяйства. Определенная часть самодостаточного населения была объявлена кулаками, которые подлежали принудительному выселению.

Можно говорить о том, что под видом кулаков фактически состоялась кампания уничтожения наиболее активной части крестьянского населения страны. Более 10 миллионов сельского населения из европейской части России были вывезены из мест постоянного жительства в отдаленные регионы Советского Союза, практически не пригодные для проживания: на Север, в Зауралье, Сибирь. Из-за этого во многих регионах России изменилась плотность населения, нарушились ранее сложившиеся половозрастные характеристики.

Проводившаяся большевиками политика массового перемещения людей сопровождалась созданием системы концентрационных лагерей. Ее назвали ГУЛАГ (главное управление исправительно-трудовых лагерей). На базе таких лагерей были организованы «стройки века»: Беломорско-Балтийский канал, Норильск, Комсомольск-на-Амуре и др.

Потом был «ежовский набор» - массовое принудительное перемещение людей в отдаленные регионы Советского Союза. Происходило оно в период с 1936 по 1938 гг., когда наркомом внутренних дел СССР был Н. Ежов.

Вторая мировая война сопровождалась появлением миллионов беженцев, переселенцев и вынужденно перемещенных лиц. Как отмечают специалисты по миграции, Великая Отечественная война привела к массовой миграции населения из районов, подвергавшихся оккупации.

Миграционные потоки военного периода можно разделить на несколько направлений.

Уход либо вывоз гражданского населения с оккупируемых территорий. Продвижение фашистов от западных границ в глубь страны привело к появлению массовых потоков беженцев в центральные регионы Советского Союза, в Поволжье, на Урал. Из западных регионов в глубь страны вывозилось оборудование заводов и фабрик вместе с рабочими, а частично и с их семьями. Как правило, оборудование и люди размещались за Волгой, на Урале, в Сибири. Заводы и фабрики восстанавливались на новом месте и начинали производить продукцию.

Формирование новых промышленных районов. Ведение военных действий требовало снабжения многомиллионной армии вооружением, имуществом, продовольствием и т. п. Новые промышленные районы были созданы на Урале, в Сибири, в Средней Азии. Все это потребовало введения в действие дополнительных промышленных мощностей, а значит, привело к перемещению в промышленные центры большого количества людей.

Переселение жителей отдельных национальностей с мест постоянного проживания в глубь страны. С учетом того, что выселение отдельных кавказских народов и крымских татар служит основанием для исторических обид и предъявления исторических претензий к русскому народу, есть необходимость остановиться на нем более подробно. В основе решения о высылке части горских народов в восточные регионы Советского Союза лежала информация следующего порядка.

Из сообщения народного комиссара внутренних дел Чечено-Ингушской АССР в августе 1942 года: «В связи с приближением фронта к территории Чечено-Ингушской республики значительно активизировалась антисоветская деятельность контрреволюционных и бандповстанческих элементов. Созданный комитет Чечено-Горской национал-социалистической партии… начал интенсивно готовить восстание в горных районах республики с целью свержения советской власти. В республике действуют более 240 бандитов, разгромлен Дзумоевский… сельсовет, распущены колхозы. Отсутствие сил НКВД не позволяло ликвидировать вспышки бандитизма».

Правовой основой для выселения «лиц кавказских национальностей» служили не решения руководства НКВД, а нормативно-правовые акты Советского государства.

7 марта 1944 года был подписан Указ Президиума Верховного Совета Союза ССР «О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории».

Был издан ряд других Указов Президиума Верховного Совета СССР и постановлений Государственного Комитета Обороны, в которых излагались основания для выселения. Президиум Верховного Совета СССР в апреле 1944 года принял Указ «О выселении балкарцев, проживавших в Кабардино-Балкарской АССР»: «В связи с тем, что в период оккупации немецко-фашистскими захватчиками территории Кабардино-Балкарской АССР многие балкарцы изменили Родине, вступали в организованные немцами вооруженные отряды, вели подрывную работу против частей Красной Армии, оказывали фашистским оккупантам помощь в качестве проводников на кавказских перевалах, а после изгнания Красной Армией с Кавказа войск противника вступали в организованные немцами банды для борьбы против Советской власти».

В документах Советского государства закреплялся механизм выселения. В отличие от русских «кулаков», горцам разрешалось взять с собой «личные вещи, одежду, бытовой инвентарь, посуду и продовольствие в количестве до 500 кг на семью». Обратим внимание на вес багажа - до полутонны. Это значит, можно было взять с собой практически все имущество, кроме мебели и крупного рогатого скота. Во всяком случае - обеспечить себя одеждой и продуктами питания на дорогу. Подготовка к выселению проводилась неспешно. Составлялись подворовые списки выселяемых. Местное население готовили к выселению местные кадры. К каждому населенному пункту на территории Чечено-Ингушской АССР были прикреплены 2–3 человека «для агитации», то есть для разъяснения народу причин и порядка выселения. Следовательно - чеченцев и ингушей «готовили к выселению» не русские из центральных регионов Советского Союза, а окружающие горские народы.

Попутно ликвидировались банды и изымалось огнестрельное оружие.

С первыми эшелонами с Северного Кавказа выехали бывшие руководители и религиозные авторитеты республики, которые подготовили выселение. Одновременно начался вывоз остального населения.

Значительное количество представителей выселяемых народов выводили из частей действующей армии и тоже отправляли в тыл. 29 тысяч чеченцев сняли с фронта и отправили в глубокий тыл. А на их место (на фронт!) отправили русских, украинцев, евреев…

Я уже обращал внимание на то, что русских «кулаков» направляли в места, практически непригодные для проживания, где люди сразу же начинали вымирать. Представителей горских народов и крымских татар отправили в основном в Киргизию и Казахстан. На территории Советского Союза это были наиболее теплые и сытые республики, не затронутые войной. Именно на территории Киргизии и Казахстана была эвакуирована московская творческая интеллигенция.

Сразу же по прибытии на место депортации в июле 1944 года в Казахской ССР 74, 3 % спецпереселенцев получили приусадебные участки и огороды. 12 683 человек получили в собственность дома, которые покупались государством у местного населения. В местах компактного проживания спецпереселенцев было начато активное жилищное строительство. Спецпереселенцы обеспечивались работой. Учитывая, что значительная часть переселенного населения не имела профессий, были организованы ФЗУ (фабрично-заводские училища), где за короткий период времени мужчин обучили профессиям трактористов, комбайнеров, шоферов, кузнецов, слесарей. Для несовершеннолетних была организована работа трудовых детских колоний. Лица с высшим образованием обеспечивались работой по специальности. Таким образом, для переселенных жителей Кавказа и крымских татар были созданы вполне приемлемые условия для адаптации на новом месте. Для оказания безвозмездной денежной помощи остронуждающимся семьям спецпереселенцев с Северного Кавказа СНК СССР распоряжением от 17 августа 1945 года выделил 3 801 900 рублей в порядке возмещения стоимости принятого от них имущества в местах прежнего жительства. Всего спецпереселенцам Северного Кавказа было представлено 4 859 900 рублей.

Обратим внимание на обоснование выплаты: в порядке возмещения стоимости принятого от них имущества в местах прежнего жительства. Это значит - мигранты получили деньги за оставленное на родине движимое и недвижимое имущество. Напомним, что «кулаки» периода 1929–1931 годов никаких выплат от государства не получили.

Еще раз напомним о том, что события происходили в период жестокой войны и в послевоенное время. В это время на Уральских военных заводах у токарных станков работали дети 12–14 лет. На освобожденных территориях России, Украины, Белоруссии люди жили в землянках и женщины пахали землю, впрягаясь в плуги, не было ни лошадей, ни быков.

9 марта 1944 года было издано постановление СНК СССР «О заселении и освоении районов бывшей Чечено-Ингушской АССР. То есть изменение административно-территориального деления происходило в соответствии с нормативным актом государства, а следовательно - не являлось незаконным. В составе Ставропольского края был образован Грозненский округ с центром в городе Грозном, в состав которого включены земли ряда районов Ставропольского края. В состав Дагестанской АССР включен ряд районов бывшей Чечено-Ингушской АССР и др. СНК СССР поставил задачу переселить в бывшие чеченские и ингушские колхозы из Ставропольского края - 8 000 хозяйств, из Дагестанской АССР - 5 000 хозяйств, из Северо-Осетинской АССР - 500 хозяйств.

После освобождения Крыма с полуострова была выселена основная часть крымских татар. Они обвинялись в том, что приняли активное участие в войне на стороне гитлеровцев.

В период войны массовому перемещению подверглись немцы Поволжья, поселившиеся здесь еще во времена Екатерины II. У советского правительства были оперативные данные о том, что немцы Поволжья готовы поддержать гитлеровцев и в случае приближения фашистских войск к Волге - поднять восстание.

К 1946 году численность населения Советского Союза, потерявшего 27 миллионов только погибшими в войне, составила 172 миллиона человек. Положение усугубилось тем, что в этом году возникла засуха, охватившая территорию Советского Союза от Карпат до Поволжья. По самым примерным подсчетам, от голода умерли от 500 тысяч до 1 миллиона человек.

В начале 50 годов Советское правительство приняло решение о вводе в сельскохозяйственный оборот казахстанских земель. В Казахстан были направлены сотни тысяч человек преимущественно молодежи и специалистов из центральных регионов России. Была организована государственная программа «Подъем целины». За короткий промежуток времени на территории Казахстана были построены десятки городов, сотни сел и поселков, построены шоссейные и железные дороги.

В целом же, как отмечают специалисты по миграции, «репрессивным, принудительным миграциям внутри страны в 30-е и 50-е годы подверглись около 6 млн. человек, а послевоенным репатриациям - 5,7 млн. человек». Как утверждают авторы сборника «Миграция населения. Выпуск пятый»: в 1939–1958 гг. из европейской части страны переселилось в азиатскую часть, включая Урал, в общей сложности 8-10 миллионов человек.

60-е и 80-е годы XX века также были временем больших миграционных перемещений населения России на Кавказ, в Среднюю Азию, на Дальний восток. Как правило, на новостройки направлялись квалифицированные специалисты из центральных регионов России, выпускники учебных заведений.

Беспрерывное перемещение из центральных регионов России физически здорового населения имело и свои отрицательные последствия. К их числу можно отнести следующие.

Изменение половозрастных характеристик населения. В результате принудительного перемещения на Восток и в Среднюю Азию миллионов людей, прежде всего мужчин, в европейской части России изменились половозрастные группы населения. Большое количество женщин не имели возможностей вступать в брак. А это привело к снижению рождаемости населения. Рождаемость на 1000 человек снизилась с 30 человек в 1950 году до 18 человек в 1979 году. В послевоенное время резко возросла доля не рожавших женщин. Так, в 1949–1959 годах доля ни разу не рожавших женщин составляла на селе 13 %, а в городе - 6 %. Таким образом, село, отличавшееся в дореволюционный период высокой плодовитостью, в послевоенные годы стало «резервуаром» значительного числа нерожавших женщин. Положение усугубилось ориентацией значительной части населения на однодетную семью. В 1979 году Центром по изучению проблем народонаселения МГУ было проведено обследование жителей Москвы. Выяснилось, что среднее число детей на 100 женщин в возрасте от 18 до 40 лет составили 104 ребенка. Неожиданно высоким - около 30 %, оказалось количество семей, вообще не имевших детей. То есть основную часть населения составляли семьи с одним ребенком либо бездетные. Одновременно произошло старение населения. Например, только в Псковской области численность населения в возрасте от 20 до 29 лет за период с 1959 по 1970 гг. сократилась почти в три раза. Также на треть сократилась и доля лиц в возрасте от 30 до 39 лет.

Разрушение мужского генофонда европейской части страны. Основная тяжесть переселенческой политики государства на протяжении десятилетий ложилась на мужчин. В результате был разрушен мужской генофонд населения европейской части России. Средняя продолжительность жизни мужчин резко сократилась. Если в 1862 году средняя продолжительность жизни женщины превышала продолжительность жизни мужчина на 1,6 года, то в 1971–1972 годах она достигала десяти лет. Ни одна промышленно развитая страна не имела такого значительного разрыва. В середине 70-х годов число овдовевших женщин было в 2.5–3 раза больше числа овдовевших мужчин. По переписи 1970 года в стране было около 14 млн. одиночек, в основном женщин старше 40 лет. Произошло резкое увеличение смертности мужчин. Если к концу 50-х годов смертность мужчин почти вдвое превышала смертность женщин, то в 1970 году смертность мужчин увеличилась в три раза по сравнению со смертностью женщин. Напомним, что в программных документах ЛДПР постоянно обращалось внимание на необходимость поддержки мужского населения страны.

Эксплуатация населения РСФСР в пользу населения национальных окраин страны. В национальной политике Советского Союза наблюдался определённый перекос. Население центральных регионов России фактически эксплуатировалось в пользу населения окраин. По подсчетам исследователя Виноградова, регионы России, заселенные преимущественно русским населением, использовались в качестве экономических доноров в пользу национальных республик. На одного жителя РСФСР приходилось в год товаров и услуг на 17,5 тыс. долларов, потреблялось же продукции товаров и услуг только на 11,8 тыс. долларов. Таким образом, почти 6 тысяч долларов с одного человека в РСФСР перераспределялось в пользу союзных республик. «В результате такой операции происходило прямое ограбление Русского народа, позволявшее жителям многих национальных регионов потреблять гораздо больше того, чем они производили своим трудом. Так, Грузия потребляла в 4 раза больше, чем производила. Эстония - в 2,3 раза, Армения - в 3 раза, Латвия - в 1, 8 раза, Литва - в 1, 6 раза, Казахстан - в 1.8 раза, Узбекистан - в 2,6 раза, Азербайджан - в 2 раза, Таджикистан - в 3 раза».

В последние годы существования Советского Союза только предприятия и население Российской федерации продолжали наращивать производство валового внутреннего продукта с 15,8 долларов до 17,5 доллар» на душу населения. Все остальные республики снизили производство валового продукта на душу населения в той или иной мере. Наибольшее снижение производства продукции произошло: в Грузии, Армении, Азербайджане.

По сути дела, развитие всех советских республик происходило за счет народов России. Производя более 61 % национального дохода СССР, Россия в 1987 году занимала 11-е место по уровню потребления среди других республик. К 1990 году Россия занимала уже самое последнее место по уровню потребления, отдавая все деньги на содержание союзных республик. В результате при усиленной эксплуатации населения РСФСР у него было меньше финансовых возможностей для репродукции. Нехватка средств на медицинское обслуживание приводила к тому, что уровень детской смертности в России в 1988 году на тысячу родившихся детей в возрасте до одного год; составлял 19 человек, в то время как в Литве - 11,5, в Латвии - 11,0, в Эстонии - 12,4 детей.

Все это способствовало снижению численности населения России.

Зарождение миграции тесно связано с геополитическими, международными процессами, с ростом народонаселения на планете и снижением полезных ископаемых, с теми социально-политическими и экономическими преобразованиями, которые, в частности, обрушились на территорию бывшего Советского Союза и Россию в конце 80-х - начале 90-х годов XX столетия. Тут необходимо выделить следующие факторы.

Первое, это увеличение исламского населения. Мусульманские народы Северного Кавказа не только не поражены естественной убылью, но и дают наивысший по России прирост численности населения. В республиках Северного Кавказа мусульмане составляют сегодня свыше 70 %, и их количество за последние два десятилетия возросло почти в два раза, в то время как доля славянского населения по разным причинам сократилась с 29,3 % в 1980 году до 19 % в 2000 году.

Русские вымирают. История России с 1650 по 1990 годы характеризовалась одной особенностью - постоянным ростом населения при непрерывном увеличении территории. По данным переписи населения 1897 года, население Империи составляло 129 млн. человек, около 8 % тогдашнего мирового населения. Русские тогда составляли устойчивую долю населения и обладали устойчивым приростом. В целом ежегодный прирост населения России достигал ежегодно 2 млн. человек. Д.И. Менделеев в начале XX века подсчитал, что при существующих темпах прироста русское население к концу XX века составит около 400 млн. человек.

Однако после Октябрьской революции началось последовательное сокращение русского населения. В годы гражданской войны и иностранной военной интервенции погибло 10 миллионов человек, в основном русского населения. Репрессии 20-30-х годов XX века в основном обрушились на русских. В годы Великой Отечественной войны наибольшие потери понесло русское население. В 60-70-е годы XX века у русских значительно снизилась рождаемость, они перешли практически к однодетным семьям. А это даже не воспроизводило население. Одновременно возросла младенческая смертность.

В результате политики младореформаторов в России начался процесс депопуляции, когда число умерших стало превышать число рождающихся. Только за период с 1992 по 1997 гг. общие демографические потери России вследствие ухудшения социально-экономического положения, разрушения привычной культурной и бытовой среды оцениваются в 8 млн. человек, из которых около 3 млн. - преждевременно умершие и около 5 млн. неродившиеся в результате резкого падения детородной активности. В качестве субъекта, то есть организатора нормативно-правового террора, выступает новая государственная элита, ориентированная на интересы зарубежных государств.

О последствиях криминальной политики демократической Российской власти, следствием чего явилось вырождение населения России, говорилось на ряде заседаний Никитского клуба в 2000 году во время цикла общественных обсуждений «Россия в глобальном контексте». Значительный интерес представляют материалы пресс-конференции и «круглого стола» Никитского клуба, проходивших 11 июля 2000 года в Пресс-центре Дома Правительства. Обсуждалась тема: «Всемирный день народонаселения и демографические проблемы России». Представитель Центра по изучению проблем народонаселения В.В. Елизаров в своем выступлении: «Демографический кризис в России: факторы и последствия» дал анализ демографической характеристики России. Выглядит она следующим образом.

Начиная с 1991 года, то есть с момента захвата власти в России демократами, началось вырождение России: «В конце 1991 года показатели смертности в России впервые превысили показатели рождаемости. Началось сокращение населения России, продолжающееся по сей день, и не имеющее шансов остановиться в ближайшей перспективе. Население России будет продолжать сокращаться и далее, в среднем, примерно на 0,3–0,8 млн. ежегодно». Сокращение населения проявляется в следующих формах:

а) в результате снижения рождаемости происходит старение возрастной структуры населения. За время демократических «преобразований» количество лиц пенсионного возраста впервые превысило число детей до 16 лет. Резко сокращается количество детей в возрасте до 16 лет;

б) уничтожение населения активно осуществляется в форме абортов. «По официальным статистическим данным число абортов вдвое превышает число рождений (то есть 200 абортов на 100 рождений). При этом число абортов у первобеременных (прерывание первой беременности особенно опасно из-за риска последующего бесплодия) почти не изменилось, а их доля в общем числе абортов выросла до 10,3 % в 1998 году. В основном это молодые женщины в возрасте до 20 лет».

Российская Империя, Россия была создана усилиями русских, которые выступили как государственно-образующее население. Русские не только сумели объединить многочисленные малые народа, нередко постоянно конфликтовавшие между собой, но и сохранить их, цивилизовать. А потому ослабление государственно-образующей роли русского населения, его изгнание с кочевых территорий ныне оседлых народов (Татарстан, Калмыкия, Башкортостан) не только не улучшит положение самих «титульных» народов, но и приведет к их взаимоуничтожению. В качестве примера такой перспективы можно рассмотреть Северо-Кавказский регион, в частности - поведение чеченцев. Чеченцы, образовав свою республику Ичкерия, тут же заявили о желании построить «Великую Ичкерию» на площади от Черного до Каспийского морей, то есть захватить чужие территории. Докатились. Маленькая Чечня замахивалась на Великую Россию!

А.И. Солженицын в статье «Русский вопрос» писал: «И вот мы докатились до Великой Русской Катастрофы 90-х годов XX века… В Катастрофу входит, прежде всего, наше вымирание. Катастрофа в сегодняшней аморфности русского национального сознания, в сером равнодушии к своей национальной принадлежности и еще большем равнодушии к соотечественникам, попавшим в беду».

В царской России и в Советском Союзе единым государственным языком и основным языком межнационального общения был русский. На русском языке работали органы государственной власти, образование, наука. С началом «демократических» преобразований на территории бывшего СССР начались процессы языковой изоляции и разобщения народов. В союзных и бывших союзных республиках началось принятие законов «О языке». Республики отказывались от государственной роли русского языка, придавая статус государственного местным наречиям. Так, в Армении закон «О языке» был принят в апреле 1993 г. В Азербайджане закон «О государственном языке в Азербайджанской Республике» принят в декабре 1992 г. В Молдове закон «О статусе государственного языка Молдавской ССР» от августа 1989 г. и закон «О функционировании языков на территории Молдавской ССР» принят еще в сентябре 1989 г.! В результате, в бывших среднеазиатских республиках русские в основной массе не смогли интегрироваться в новую для них культурно-языковую среду. За исключением Кыргызстана самым главным врагом центрально-азиатских народов на пути к прогрессу объявлен русский язык. Одновременно началось изгнание русского и европейского населения из органов власти, органов управления, с престижной работы. Чиновники из числа «не титульного» народа принудительно изгонялись с работы, их места занимались местными национальными кадрами. Последствием политики национализма стало зарождение на территориях бывших советских республик «национализма местного». Национализм местный - нарушение органами государственной власти справедливости во взаимоотношениях народов, абсолютизация местных интересов и недооценка общефедеративных, общенародных интересов. Национализм местный выступает в форме игнорирования интересов многонационального населения республик, областей, городов, районов в угоду потребностям исконных жителей региона.

Представители местных национальностей принялись изгонять из органов власти людей других национальностей. В результате места чиновников в органах государственной власти и управления, в правоохранительных органах занимались малоквалифицированным и слабообразованным местным населением. «Сложившаяся кадровая политика, - пишет В.В. Вишневский о Киргизии, - не способствует укреплению межнациональных отношений в полиэтническом государстве. Обследование, проведенное в 1996 г. в городе Чуй-Токмок, показало, что в руководстве милиции, прокуратуры, таможенной инспекции не было практически никого, кроме киргизов, хотя население города и района более чем на 60 процентов состоит из представителей других национальностей». Аналогичные процессы замены людей в государственном аппарате происходила и в других республиках.

Языковая изоляция и ограничения в выборе работы по национальному принципу, национализация внутригосударственной жизни спровоцировали принудительную и вынужденную миграцию из бывших союзных республик великорусского и европейского населения. В 1991 году в России было проведено социологическое обследование вынужденных мигрантов. Задавался вопрос о причинах выезда людей из республик постоянного проживания. В качестве основной причины выезда было названо принятие в национальных республиках законов о статусе государственного языка, о гражданстве.

С момента распада СССР везде, кроме Белоруссии, наблюдается мощная тенденция создания этнически однородных республик за счет изгнания либо уничтожения людей других национальностей. А это привело к изменению рынка труда. Уход из республик наиболее образованного и профессионально грамотного населения привел к разрушению многих секторов экономики и производства. Местные «специалисты» не смогли заменить изгнанных высококвалифицированных специалистов. Произошел спад производства; высвобождение рабочей силы из государственного сектора экономики. Изменилась структура занятости населения: на первое место выдвинулась торговля, в том числе «челночная».

Таким образом, в результате Беловежских соглашений, суверенизации бывших союзных республик, изгнания из этих республик великорусского населения произошли разрушение промышленного потенциала этих республик, перекосы рынков труда и миграционные процессы в последние годы буквально обрушились на Россию.

Глава II
Опасность вполне реальна

Россия переживает очень сложный этап в своей многовековой истории. Значительные людские и материальные потери, понесенные нашим Отечеством в XX веке во время войн, революций, репрессий и иных социальных потрясений, в том числе во время распада Советского Союза, привели к значительной потере ее демографического и научно-технического потенциала.

По мнению экспертов, к 2026 году при условии некоторого прогресса в рождаемости и средней продолжительности жизни население России уменьшится до 137 млн. человек, но если сохранятся современные негативные тенденции, численность населения может упасть до 125 млн. человек, что реально угрожает национальной безопасности, территориальной целостности нашей страны. Данная проблема становится существенным барьером экономического роста России.

К сожалению, население сокращается практически повсеместно в регионах, наиболее богатых сырьевыми ресурсами. Особенно сложная демографическая ситуация складывается на Дальнем Востоке и в Сибири, которые составляют 70 % всей территории России и где проживает 18 % населения страны.

По сравнению с 1989 годом наполовину уменьшилось население Чукотки и Магаданской области, Камчатской - почти на 20 %, Сахалинской - на 15 %, т. е. резко ухудшается демографическая структура.

Высокими показателями миграционного неблагополучия характеризуются сельскохозяйственные регионы - особенно Черноземье. Контрастная и весьма сложная демографическая обстановка складывается на Северном Кавказе.

Приток внутренних мигрантов идет главным образом в центральные и южные регионы страны, в которых сосредоточено 80 % населения. Эта территория располагается от Калининградской области до Западной Сибири и от Карелии до Краснодарского края.

В результате разрушается уникальный трудовой потенциал, что является результатом неподготовленных реформ конца 80-х - середины 90-х годов прошлого века.

В геополитической перспективе эти факторы создают реальную угрозу потери нашим государством исконно российских территорий.

В этих сложных условиях наша страна начинает новую миграционную политику.

Конституция Российской Федерации и действующее законодательство предоставляют для легальных мигрантов широкие возможности. В частности, согласно принципам и нормам международного права признаются свободы иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России, но и они должны наравне с российскими гражданами уважать и соблюдать законы, исторические традиции нашей страны.

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации определил, что основным направлением совершенствования миграционной политики является стимулирование притока в страну «квалифицированной миграции, людей образованных и законопослушных», а 24 октября т.г. на Всемирном конгрессе соотечественников В.В. Путин подтвердил, что борьба с незаконной миграцией будет осуществляться, но в то же время упростится процедура легализации тех, кто живет и работает на территории Российской Федерации: «Россия сегодня открыта для всех, кто отождествляет себя с ее судьбой».

В целях реализации указанных концептуальных положений Россия ратифицировала ряд международных соглашений и конвенций, в развитие которых необходимо совершенствовать нормы законодательства. В 2006 году были приняты федеральные законы, которые ввели принципиально новую систему регистрации и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, существенно облегчили процесс получения разрешений на пребывание и трудовую деятельность в России. Одновременно усилили ответственность за несоблюдение установленных правил миграционного учета и привлечения мигрантов к трудовой деятельности в России.

Для России с ее огромными территориальными различиями, обусловленными на значительной части суровыми климатическими условиями, миграция населения всегда имела немаловажное значение, как для демографического, так и экономического развития ее отдельных территорий и регионов, а в отдельные периоды развития и для страны в целом.
Миграция населения в России в значительной степени, вплоть до начала 90-х гг. XX в., определялась главным образом политическими и идеологическими соображениями, ее общественным устройством (крепостное право, сталинский режим), которые, как правило, препятствовали свободному миграционному движению (особенно за пределы страны). Миграционные процессы всегда играли важную роль в жизни России и ее отдельных регионов, обеспечивая освоение территории страны, перераспределяя население и трудовые ресурсы.
Так, российская (советская) эмиграция 1917-1986 гг. была обусловлена последствиями двух мировых и гражданской войнами и изначально определялась, прежде всего, политическими соображениями ограничения свободы выезда.
Три основных потока определяют в настоящее время российскую международную миграцию:
1) миграция в Россию из государств-участников СНГ и стран Балтии;
2) миграция из России в государства-участники СНГ и страны Балтии;
3) миграция из России в страны Дальнего зарубежья.
Все три потока носят в основном этнический характер. В миграционном обмене между Россией, государствами-участниками СНГ и странами Балтии сочетаются два процесса - чистая репатриация и естественный миграционный обмен между русскоязычной диаспорой и Россией.
В последние годы миграция приобрела ряд принципиально новых черт, имеющих остропроблемный характер, под влиянием следующих политических и социально-экономических перемен:
. распада СССР, когда в рамках бывшего СССР внутренняя миграция одномоментно превратилась во внешнюю миграцию, треоующую совершенно других подходов, иной миграционной политики. При этом Россия оказалась в эпицентре миграционных потоков. Россия, по существу единственная из бывших союзных республик, не закрыла свои границы для бывших советских граждан, желающих в нее въехать (независимо от их национальности);
. обострения, как за пределами России, так и внутри нее национальных конфликтов, особой политикой по отношению к русским гражданам, проживающим на территории некоторых государств Ближнего зарубежья. Образовавшаяся в результате распада СССР огромная диаспора русских за рубежом только в странах СНГ насчитывает около 20 млн чел. В результате появились такие виды мигрантов, как вынужденные переселенцы и беженцы;
. ухудшения социально-экономической ситуации, когда появились новые виды миграционного движения, такие, как вынужденная миграция, репатриация депортированных ранее народов, нелегальная миграция, индивидуальная трудовая миграция. В условиях сложной экономической ситуации Россия практически оказалась неподготовленной к эффективному решению этих проблем;
. углубления экологического кризиса, ведущего к быстрому увеличению так называемых экологических беженцев.
Постепенное вхождение России в международный рынок труда положило начало развитию процессов внешней трудовой миграции, которая протекает в виде привлечения и использования в стране труда иностранных граждан и лиц без гражданства и выезда российских граждан за границу с целью работы по найму.

ЭМИГРАЦИЯ ИЗ РОССИИ

Выделяют три «волны эмиграции»:
. первая волна (1917-1938 гг.) имеет ярко выраженный политический характер, ее пик приходится на первые годы до принятия в 1925 г. первого Положения о въезде и выезде, опустившего по существу «железный занавес». В этот период Россия потеряла широкий «интеллектуальный» слой. Из общего числа примерно в 4 млн эмигрантов 80 % выехало в Европу, 18 % - на Дальний Восток (Харбин) и лишь 2 % - в Америку;
. вторая волна эмиграции (1939-1952 гг.) носит, прежде всего, принудительный характер, обусловленный второй мировой войной, территориальными изменениями в составе СССР. По оценкам, из страны в этот период эмигрировало от 5,5 до 8 млн чел. (поляки, немцы, финны, японцы, прибалты; те, кто не пожелал или побоялся возвратиться в СССР из тех, кто был насильственно вывезен в Германию, военнопленные);
. 1953-1986 гг. - это годы третьей, так называемой «диссидентской» волны эмиграции, относительно добровольной и значительно меньшей по размерам - около 700 тыс. чел. Ее пик приходится на 70-е гг., когда возрастает эмиграция по израильской визе. Особенностями этой волны эмиграции является ярко выраженный этнический характер (более 75 % составляли евреи, остальные в большинстве своем - немцы и армяне) и направленность за океан или в Израиль.
Есть и иная классификация, когда выделяются пять этапов эмиграции: 1948-1970 гг. (эмиграция - мало заметное явление в жизни общества в условиях закрытости страны и жестких ограничений на выезд), 1971-1980 гг. (период начавшейся либерализации эмиграционной политики), 1981-1985 гг. (резкий спад в развитии эмиграции в связи со сменой курса руководства страны, расширением запретительных методов управления), 1986-1990 гг. (период лавинообразного нарастания потока краткосрочных поездок - туристических, деловых, по приглашению, а также эмиграции за рубеж на постоянное место жительства), 1991-1995 гг. (период стабилизации эмиграции на сравнительно высоком уровне -около 100 тыс. чел. в год).
Упрощение в конце 1986 г. процедуры выезда из страны, принятие в мае 1991 г. Закона о въезде и выезде из СССР (действовавшего с 1992 г. по 31 декабря 1993 г.), принятие 12 августа 1993 г. российского Закона о въезде и выезде знаменуют собой начало новой эмиграционной волны, которая характеризуется резким подъемом числа выезжающих на постоянное место жительства за рубеж. За 1987-1994 гг. из России эмигрировали более 600 тыс. чел.
Структура эмиграции следующая: с 1991 по 1995 г. на четыре основные страны (Израиль, США, Германию, Грецию) пришлось почти 97 % всех выехавших из России. Среди других стран по объемам эмиграции выделяются Австралия, Канада и Финляндия. Основную часть эмиграции из РФ составляют этнические немцы и члены их семей (разных национальностей), выезжающие в Германию.
Вторым важнейшим направлением эмиграции из России является выезд в Израиль. В течение 1948-1985 гг. из бывшего СССР в Израиль эмигрировало около 200 тыс. чел. За 1985— 1995 гг. Израиль только из РФ принял еще 200 тыс. чел. Пик еврейской эмиграции пришелся на 1990 г., тогда число выезжающих в Израиль, по сравнению с 1987 г., возросло в 18 раз.
Третий центр притяжения мигрантов - США. За 1981— 1995 гг. из России в США на постоянное место жительства выехало 68,1 тыс. чел., 93,4 % из которых эмигрировали в период 1991— 1995 гг. Максимальная отметка была достигнута в 1993 г. -14,9 тыс. чел., что выше уровня 1987 г. в 75 раз. Сейчас американское правительство проводит политику ограничения миграции из развивающихся стран и усиления контроля за этим переселением. На четвертом месте по размерам оттока населения - Греция. За 1981-1995 гг. туда выехало около 2 % общего числа мигрантов из России, в основном из Краснодарского и Ставропольского краев, из Северной Осетии (основная масса - этнические греки).
В потоках миграции за рубеж основная их часть приходится на территории с этнической эмиграцией. В середине 90-х гг. доля выезжающих из Московского и Ленинградского регионов, Поволжья, Северного Кавказа, Урала и Западной Сибири среди районов РФ составляла около 85 %.
Среди выезжающих на постоянное место жительства выделяют эмиграцию этнических немцев в Германию, брачную эмиграцию из России, интеллектуальную миграцию, трудовую миграцию и др.
В начале 90-х гг. эмиграция из России (преимущественно в Германию и Израиль) носила формально этнический характер (этническая эмиграция), а, по сути, - социально-экономический характер и регулировалась миграционными квотами принимающих стран, количественно не превышая 100 тыс. чел. ежегодно. Но при этом возрастают объемы безвозвратной эмиграции в экономически развитые страны молодежи - подготовленных инженеров, программистов, специалистов в области экономики и гуманитарных дисциплин. Это связано с низкими возможностями самореализации молодых специалистов в стране, получения достойного вознаграждения за интеллектуальный и высокопрофессиональный труд.
По прогнозам Комиссии Совета Европы по образованию, убытки России от «утечки умов» могут достигнуть 50-60 млрд дол. в год.
С 1994 по 2000 гг. трудовая эмиграция российских граждан по контролируемым государством каналам выросла в 5 раз и достигла 40 тыс. чел. в год. В некоторой части она имеет возвратный характер, в какой-то степени способствует повышению квалификации работников, а в перспективе может стать источником валютных поступлений в страну.
Трудовая миграция из России может иметь две стратегии: ориентация на временную миграцию с последующим возвращением в Россию и ориентация на безвозвратную миграцию. При этом у желающих выехать на работу за рубеж имеется несколько путей:
1) рассчитывать только на свои силы и личные связи,
2) воспользоваться услугами государственных структур или коммерческих фирм, 3) нелегальная или скрытая трудовая миграция, когда выехавшие по туристической или гостевой визе незаконно занимаются поисками работы за рубежом.
Эмиграция, масштабы которой в первой половине 90-х гг. находились на уровне 100-110 тыс. чел. в год, не может при таких размерах существенно изменить демографическую ситуацию в России. Противовесом данному процессу может отчасти стать развитие трудовой возвратной миграции, которая пока находится в зачаточном состоянии, хотя возможности России для выхода на мировой рынок труда представляются довольно перспективными. Россия обладает еще огромным научным и производственным потенциалом, относительно высококвалифицированной и очень дешевой рабочей силой. Особый капитал представляет сложившаяся в результате всех волн эмиграции российская диаспора, включающая в себя более 30 млн соотечественников.

ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ

Анализ внутренних и внешних миграционных потоков показывает, что одним из заметных социальных явлений постсоветского периода на территории бывшего СССР стали трудовые миграции населения. Трансформация общества привела к изменению условий, уровня и качества, ритма жизни людей, ломке сложившихся стереотипов у населения, обострила необходимость поиска дополнительных (а иногда и основных) источников средств существования.
Как показали социологические исследования, проведенные в России в 2000 г., мигрантские хозяйства составляют 8-12 % общего числа домохозяйств по городам. Основными побудительными мотивами трудовой миграции являются экономические мотивы. Трудовые мигранты - это в основном мужчины (53-72 % в разных регионах), главы домохозяйств, в основном в возрасте 25-55 лет, высокого образовательного уровня (46-64 % имеют высшее и неполное высшее образование, а 22-37 % - среднее специальное).
Результаты исследований показали, что наиболее оптимальным с точки зрения экономической эффективности выездной деятельности типом домохозяйства является полная семья с 1-2 детьми школьного возраста и мужчиной во главе ее. Обнаружилось также преимущество высокого уровня образования трудовых мигрантов в достижении материального достатка в домохо-зяйствах.
Таким образом, трудовая миграция является достаточно эффективным средством адаптации населения к изменившейся социально-экономической ситуации. Заработки занятых выездной работой расходуются в основном на удовлетворение каждодневных жизненных потребностей в нормальном питании и одежде, на частичную оплату услуг, связанных с образованием, здравоохранением, отдыхом, а также - на решение проблем долговременного характера: приобретение дорогостоящих товаров длительного пользования, улучшение жилищных условий (ремонт, покупка жилья, садовых и дачных участков).

ВНУТРЕННИЕ МИГРАЦИИ

Как показала Всероссийская пе-репись-2002, на перераспределение численности населения субъектов РФ заметное влияние оказали объемы и направления внутренних миграций населения, которые составляют около 80 % в миграционном обороте населения России. Определяющими направлениями внутренней миграции является Центр, Поволжье и Юг страны, что в результате привело к значительному сокращению численности населения районов Севера, Сибири и Дальнего Востока. За 1989-2001 гг. миграционный отток из Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в другие регионы России составил более 1 млн человек.

МИГРАЦИИ С СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Во внутренней миграции в России с начала 90-х гг. стали преобладать негативные тенденции. С конца 1989 г. наметился отток населения с северных и приравненных к ним территорий, богатых природными ресурсами и геостратегически важных. Так, в 1992 г. в 15 из 16 северных территорий миграционный отток привел к сокращению общей численности их населения. Актуальность проблемы заключается не просто в миграционных потерях, а прежде всего в том, что стало уезжать население, уже хорошо адаптировавшееся к северным экстремальным условиям, т. е. наметилось разрушение того, трудно складывающегося генетического потенциала, для восстановления которого вновь потребуется не одно десятилетие и без которого освоение природных богатств этих районов будет малоэффективным и значительно более сложным, долгим и дорогим.
За последнее десятилетие население северных и восточных районов сократилось на 1,1 млн чел., причем не только от естественной убыли, но и в результате отрицательного миграционного сальдо. В течение 1991-2000 гг. европейский Север нашей страны покинули 334 тыс. чел., а северо-восток - 593 тыс. чел. Особенно острая ситуация в Читинской, Амурской области, Хабаровском,
Приморском крае, Еврейской автономной области. Частично население этих районов замещается иммигрантами из соседних стран.
миграции «село - город». Вектор направления внутренней миграции «село - город» сменился на противоположный «город - село», что, в частности, связано с резким ухудшением общей экономической ситуации в России, потерей привлекательности крупных городов, удорожанием жизни в них. Это в определенной степени противоречит концепции «миграционного перехода», о которой говорилось выше. Суть противоречия в том, что страна пытается как бы «перепрыгнуть» одну из стадий, т. е. перейти на другой этап развития, не завершив предыдущий этап. Последствия этого следующие: а) если до 1991 г. приток сельской молодежи в города существенно сдерживал демографическое постарение городского населения России, поддерживая естественное воспроизводство его численности, то при сохранении обратной ситуации возможна депопуляция городского населения и усиление процесса его старения; б) в то же время приток населения в сельскую местность позволит уменьшить деформацию половозрастной и брачносемейной структуры сельского населения, что может благоприятно сказаться на его воспроизводстве.

ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ

Важной и острой остается проблема вынужденных мигрантов. Ставятся задачи более активного участия органов власти субъектов Федерации и местного уровня в предоставлении им помощи на обустройство, участии в решении вопросов их адаптации.
Потоки как внутренних, так и внешних мигрантов направлены в густонаселенные центральные и южные районы России с благоприятными природными условиями или относительно высоким уровнем социально-экономического развития. При этом важной является проблема сохранения численности населения в важных в геополитическом и геостратегическом отношении регионах.

ИММИГРАЦИЯ ИЗ БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Уникальный характер миграционной ситуации в России, возникшей после распада СССР и заключающейся, в частности, в появлении Ближнего зарубежья и резком вовлечении населения России в миграционные связи с зарубежьем Дальним. Рассмотрим современные наиболее характерные особенности миграционного движения с Ближним зарубежьем:
1) Россия, длительное время «отдававшая» людей, превратилась в их «собирателя», в своеобразный центр притяжения мигрантов. Это стало возможным благодаря особой позиции России по этому вопросу. За 8 лет (1990-1997 гг.) в Россию возвратилось более 2,6 млн чел., или свыше 10 % всех русских, живших в СССР за пределами России;
2) резкое обострение межнациональных отношений, обусловленное политическим экстремизмом, привело к появлению потоков вынужденных переселенцев и беженцев. Учитывая, что потоки беженцев приняли довольно устойчивый и постоянный характер, Россия в феврале 1993 г. приняла два закона: «Закон о беженцах», т. е. лицах из Ближнего и Дальнего зарубежья, ищущих политического убежища в России, и «Закон о вынужденных переселенцах», т. е. лицах, являющихся гражданами России, но вынужденных покинуть свое место постоянного жительства. При этом не менее 65 % среди этих мигрантов составляли непосредственно русские, хотя в будущем можно предположить усиление притока из бывших союзных республик лиц коренных национальностей, обусловленное экономическими причинами. По ряду оценок, размеры репатриации русских в Россию в период до 2010 г. могут превысить 4-6 млн чел.;
3) углубление экологического кризиса, ведущего к быстрому увеличению так называемых экологических беженцев. По мнению ученых, к экологически кризисным зонам можно отнести 15-20 регионов бывшего Союза с населением почти 150 млн чел.;
4) глубокий экономический кризис, определяемый продолжающейся «балканизацией» бывшего Союза. Бывшие прибалтийские республики превратились в независимые «княжества» с противоречивыми интересами и политикой. Это все более и более ведет к разрыву всех народнохозяйственных связей, усиливает политическое противостояние. Возникает замкнутый круг, внутри которого оказались в качестве своеобразных политических заложников и детонаторов последующего экономического краха около 60 млн потенциальных реэмигрантов, бывших советских граждан. Если же учесть смешанные браки, число которых постоянно увеличивалось, то эту цифру надо увеличить еще на 20 %.
По данным Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ, численность граждан СНГ, работавших в России в 2004 г., составило 221,9 тыс. чел., в том числе 49 % - из Украины, 10,9 % — Узбекистана, 10,5 % - Таджикистана, 10,2 % - Молдовы, 7,7 % -Армении, 4,4 % - Азербайджана, 7,3% - др.
Выделяют 2 волны миграции из стран СНГ:
I волна закончилась в 2000-2002 гг. и состояла из русскоязычных квалифицированных работников.
II волна сегодня - это выходцы из бывших республик Средней Азии, плохо знающие русский язык и культуру и имеющие низкий уровень квалификации. Данная волна, по оценкам специалистов, недолговечна. В качестве резерва рабочей силы в 2008-2010 гг. можно рассматривать жителей Украины и Молдовы, работающих в России вахтовым методом.
Положительный миграционный обмен России с Ближним зарубежьем способствовал в 90-е гг. сглаживанию ее негативной демографической ситуации, обусловленной естественной убылью населения, быстро увеличивающейся с 1991 г., выступив, таким образом, единственным фактором, улучшающим демографический баланс России.

ИММИГРАЦИЯ ИЗ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

В отличие от влияния иммиграции из Ближнего зарубежья на демографическую ситуацию в России, демографический эффект от внешней миграции, связанной с Дальним зарубежьем, практически равен нулю, особенно если говорить об иммиграции, величина которой не превышала в год 1-2 тыс. чел., въезжающих в Россию на постоянное место жительства.
К началу 90-х гг. в России находилось около 100 тыс. трудящихся-мигрантов из Ближнего и Дальнего зарубежья. В целом по стране доля официально регистрируемой иностранной рабочей силы в численности занятых составляет 0,4 % .
Однако влияние иностранных работников на локальные рынки труда, особенно в восточных районах, более существенно. Например, поднимается вопрос о возможности территориальной экспансии Китая на российский Дальний Восток в результате массовой миграции и оседания граждан КНР. Так, общая численность посетивших Приморский край граждан КНР возросла с 35 тыс. чел. в 1995 г. до 73 тыс. чел. в 1998 г.; в 1994-1995 гг. не вернулись назад 34,1 % посетителей Приморья из КНР. Иностранная рабочая сила из КНР в 1998 г. составила по официальным данным 7179 чел. При этом в Приморском крае по разным подсчетам находилось в среднем в любой отдельно взятый день года от 5 до 35 тыс. китайских граждан (китайские рабочие-мигранты, туристы-бизнесмены, те, кто имел целью получить вид на постоянное жительство в России).
Допуск в страну иностранных работников позволяет решать многие важные задачи заполнения вакансий и свободных рабочих мест, на которые даже в условиях безработицы не идет местное население и для которых нет кадров соответствующей специальности или квалификации.
Трудовая иммиграция на основе трудовых договоров (контрактов) за 1996-2000 гг. составила около 240 тыс. чел. Подавляющее большинство иностранных работников (около 70 %) используется в отраслях материального производства. При этом объемы официально зарегистрированной иностранной рабочей силы невелики - не более 0,4 % совокупной численности занятых в экономике страны.
В настоящее время на работу в Россию прибывают трудящиеся - мигранты из 116 стран мира. Наиболее динамично в последнее время увеличивалась трудовая миграция из государств Дальнего зарубежья - стран бывшей Югославии, Болгарии, Китая, Вьетнама, КНДР, Польши, Словакии, Турции.
В миграционном потоке в Россию преобладали русские (63,4 %), на втором месте шли украинцы, на третьем - армяне, затем - азербайджанцы и грузины. Постсоветское переселение в Россию - преимущественно семейное, в отличие от прошлых периодов, когда миграция была молодежной. Поэтому среди переселенцев повышена (по сравнению с прошлым) доля детей и стариков. В основном это жители больших городов, в частности столиц бывших союзных республик, главным образом интеллигенция и квалифицированные городские рабочие. У большинства взрослых -высшее и среднее специальное образование.
Прибывающие трудовые мигранты (а из них 92 % - мужчины) направляются в ведущие отрасли экономики: строительство, промышленность и сельское хозяйство по профессиям преимущественно физического труда на рабочие места с мало привлекательными условиями труда.

нелегальная иммиграция

Гораздо более серьезная проблема, связанная с иммиграцией, - это увеличившаяся быстрыми темпами в 90-е гг. нелегальная иммиграция, численность которой достигла, по разным оценкам, в 1997 г. от 10-15 до 2000-5000 тыс. чел. в год, т. е. средняя оценка - 542 тыс. чел. прибывало в РФ каждый год. На 1 декабря 2008 г. в России находилось более 10 млн иностранных граждан (из них официально - всего 3 млн чел.).
Основная масса нелегалов прибывает в Россию из государств Дальнего зарубежья (Афганистана, Ирана, Пакистана, стран Африки, Ближнего и Среднего Востока, Южной Азии) и государств -участников СНГ (Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии, Туркмении, Казахстана). До 90 % незаконных мигрантов идет через границу с Казахстаном - самую протяженную.
Многие из них рассматривают Россию как своеобразный перевалочный, транзитный путь на Запад. В этом отношении данная иммиграция представляет большую угрозу для здоровья россиян, поскольку вообще не контролируется и может стать разносчиком различных инфекционных и эпидемиологических заболеваний.
При этом основные группы въезжающих нелегалов следующие: иностранцы, прибывающие по каналам безвизового въезда из государств СНГ; иностранцы, у которых объявленная цель въезда не соответствует их намерениям (въезжающие по туристической, гостевой визе); транзитные мигранты; иностранцы, въезжающие нелегально (по поддельным документам, минуя пограничный контроль и т. п.). Кроме того, возможно незаконное пребывание иностранцев после окончания срока туристической или гостевой визы, срока учебы или трудового контракта, после окончания срока транзитной визы, незаконное пребывание вынужденных мигрантов.
Факторы, повлиявшие на интенсификацию притока в Россию нелегальных мигрантов из СНГ и других государств:
. геополитическое переустройство постсоветского пространства, изменение национально-политических ориентации в государствах нового зарубежья;
. более прочное экономическое положение России и гораздо более высокий уровень жизни, как в рамках СНГ, так и в сравнении со многими странами Дальнего зарубежья (Ближнего и Среднего Востока, Африки, Азии);
. развитие в результате рыночных реформ альтернативных форм занятости на российском рынке труда, связанных с расширением частного сектора, индивидуальной трудовой деятельности, смешанных форм собственности с участием иностранного капитала, быстрый рост теневой экономики;
. слабость российского законодательства в отношении въезда, пребывания и занятости иностранцев, отсутствие эффективной системы иммиграционного контроля; «прозрачность» российских границ со странами СНГ;
. наличие в России национальных диаспор, которые облегчают начальный этап миграции и провоцируют ее дальнейшее развитие;
. географическое положение, удобное для транзита из Азии в Европу.
Последствия нелегальной миграции. Неуправляемость и неконтролируемость этого процесса отрицательно сказывается на состоянии внутреннего рынка труда (имеет место незаконная трудовая деятельность); приводит к массовым нарушениям прав мигрантов; создает очаги социальной напряженности в местах их скопления; способствует скрытой экспансии нелегалов в приграничные районы; негативно влияет на криминальную обстановку в стране (имеет место сращивание нелегалов с криминальными структурами) и т. п. Распространена точка зрения, что нелегальная миграция может представлять угрозу для национальной безопасности страны. Это, в частности, отмечалось в Соглашении о сотрудничестве государств - участников СНГ от 6 марта 1998 г.
Незаконная миграция осложняет процессы внешней трудовой миграции: привлечение иностранной рабочей силы (оно естественно для многих цивилизованных стран) сопровождается незаконным трудоустройством иностранцев (не менее 100 тыс. человек в год). Кроме того, около 2 млн граждан СНГ работают по разного рода договорам подряда, выполнение которых сопряжено с пребыванием на территории России.
Вместе с тем следует отметить положительное влияние миграции на демографическую ситуацию в стране. Положительный миграционный обмен России с Ближним зарубежьем в 90-е гг. способствовал сглаживанию ее негативной демографической ситуации, обусловленной естественной убылью. За 90-е гг. миграция из государств-участников СНГ, из стран Балтии в Россию составила более 8 млн чел.; за тот же период выехало из России около 4 млн чел. Всего за 1992-2000 гг. статус вынужденного переселенца и беженца получили в России более 1,6 млн чел. За 1991-1999 гг. численность русских благодаря миграции выросла в России на 2,7 млн чел.
Что касается долгосрочной перспективы, экономически целесообразнее ориентироваться не на эмиграцию, а на привлечение иностранных рабочих и специалистов в Россию.
Таким образом, важной для России в настоящее время является межгосударственная миграция, составляющими которой являются эмиграция и иммиграция, трудовая миграция. Также существует внутренняя миграция. Укрупненно ее можно разделить на экономическую и вынужденную, связанную с переселением репрессированных народов и лиц, пострадавших в результате природных катаклизмов, техногенных катастроф, вооруженных конфликтов. Внутренняя экономическая миграция, связанная с обеспечением определенной степени подвижности рабочей силы, ее территориальным перераспределением в зависимости от спроса и предложения, с 1989 г. в России сократилась на 38 %.
По мнению В. Кулакова, для России наиболее важное значение имеет межрайонная миграция. Он выделяет 4 основных типа российских территорий:
1) территории, характеризующиеся одновременно и миграционной, и естественной убылью населения (Камчатка, Магаданская и Читинская области, Еврейская автономная область, Сахалинская и Мурманская области, Хабаровский край);
2) территории, хотя и отличающиеся ростом миграции, но продолжающие сохранять естественный прирост (северные территории, Урал, ряд районов Северного Кавказа);
3) территории, где миграционный прирост восполняет естественные потери населения (Северо-Кавказский, Центральный, Центрально-Черноземный район);
4) территории, где естественный прирост населения практически равнозначен миграционному (Тюменская область, республика Алтай, Северная Осетия, Дагестан).
Также к внутренней миграции относят перемещения «село— город» (о чем говорилось выше), отток с северных территорий, потоки внутренних вынужденных мигрантов из Чечни и районов осетино-ингушского конфликта.
Но, говоря о внутренней экономической миграции, следует отметить, что пока еще не обеспечивается свободный перелив капитала и рабочей силы в направлениях, выгодных для экономики России и ее регионов. Этому препятствуют высокая стоимость переезда, неразвитость рынков труда и жилья, сохранение паспортных ограничений и института прописки, отсутствие информации о вакансиях и возможностях трудоустройства за пределами места проживания.
Таким образом, в переходный период объем и направления миграций внутри России, между Россией и другими государствами определяются рядом факторов (этнические конфликты, экономический кризис, падение уровня жизни и безработица, формирование и развитие рыночных отношений и т. д.).

Помогите пж! Сравните основные направления миграций в СССР и России.

Ответы:

Миграционные связи России с сопредельными территориями (бывшими окраинами Российской империи, затем - союзными республиками СССР) традиционно носили центробежный характер, т.е. были направлены из центра на окраины. Это было заселение Новороссии (южной Украины) в конце XVIII-XIX вв., заселение Северного Кавказа с XVIII в. и особенно интенсивно - Казахстана в период освоения целинных земель (1950- 1960-е гг.), русское аграрное освоение некоторых районов Средней Азии, а в период индустриализации - формирование рабочего класса ранее «отсталых национальных окраин». Городское население республик Средней Азии, Закавказья, Молдавии, частично Украины и Прибалтики в значительной степени формировалось за счет переселенцев из России. В России миграции населения также традиционно имели центробежный характер: мигранты из центра страны заселяли и осваивали присоединяемые к России территории на севере, на юге и на востоке. В XX в. основным направлением миграций было восточное - заселение Сибири и Дальнего Востока. С либерализации иммиграционной политики в 1965 году, число иммигрантов первого поколения, живущих в Соединенных Штатах увеличилось в четыре раза: с 9,6 миллиона в 1970 году до примерно 38 млн в 2007 году.1 046 539 человек прошли натурализацию граждан США в 2008 году. С 2000 по 2010 год в США приехало около 14 млн иммигрантов. В 2006 году Соединенные Штаты принимали больше легальных иммигрантов в качестве постоянных жителей, чем все другие страны мира вместе взятые. В настоящее время ведущие страны по иммиграции в эту страну - Мексика, Индия и Филиппины. Также быстро растёт доля мигрантов из Китая. Хотя приток новых жителей из разных культур представляет некоторые проблемы, «Соединенные Штаты всегда были под напряжением его иммигрантов», - сказал президент Билл Клинтон в 1998 году. - «Америка постоянно набирает силу и дух от идущих волна за волной иммигрантов». Воссоединение семей составляет примерно 2/3 легальной иммиграции в США ежегодно. Также, один из быстрых способов получения гражданства США - это служба в армии США. Но для этого у кандидата на службу должна быть грин-карта, то есть он должен уже быть иммигрантом. Служба в армии дает право на ускоренное получение гражданства: через 1 год службы в общем случае, либо без ценза (то есть, на следующий день) в случае службы в зоне боевых действий. Служить могут как мужчины, так и женщины. Участились случаи получения Грин Карты и затем гражданства США и через различные визы. За последние 10 лет было выдано около 33 миллиона Грин Кара. Например, виза, которая является самым быстрым способом получить Грин-Карту, является одной из тех виз. Выдаётся учредителям и менеджерам иностранных компаний, которые желают открыть филиал своего бизнеса в США. После года работы филиала компании в США, учредители и менеджера и их семьи получают постоянное место жительство. Ранее, только крупные компании могли себе это позволить, но последние годы, Америка стала приветствовать средние и малые бизнеса, причем процент отказа на получение этой визы составлял всего около 18 % с 2010. А уже в 2015 году, на саммите «SELECTUSA» Президент США Барак Обама заявил о дальнейшем облегчении процедуры получения виз L-1. Это означает, что теперь получить визу L-1 намного легче, чем раньше. Данная инициатива, как утверждают некоторые политики, увеличит поток иммиграции в США.