Теория риска и приемлемый риск. Основные принципы безопасности жизнедеятельности — GN1204: Безопасность жизнедеятельности — Бизнес-информатика Какой риск имеется на почти безопасной территории

Риск (R) - количественная характеристика опасности, опреде­ляемая частотой реализации опасностей: это отношение числа слу­чаев проявления опасности (n) к возможному числу случаев прояв­ления опасности (N):

Риск - безразмерная величина, его обычно определяют на кон­кретный период времени. Например, риск гибели человека на про­изводстве в течение года в современной России можно рассчитать, если по статистическим данным известно, что на производстве в год гибнет в среднем 7000 чел., а число занятых в производстве 70 млн чел.:

R = 7 000 / 70 000 000 = 1 / 10 000

Различают риск индивидуальный и коллективный.

Индивидуальный риск характеризует опасность для отдельного индивидуума.

Коллективный риск (групповой, социальный) - это риск прояв­ления опасности того или иного вида для коллектива, группы лю­дей, для определенной социальной или профессиональной группы людей.

Невозможность достижения абсолютной производственной бе­зопасности предопределило введение понятия приемлемого (допус­тимого) риска.

Приемлемый (допустимый) риск - это такая минимальная вели­чина риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим возможностям. Таким образом, приемлемый риск представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопас­ности и возможностями его достижения.

Экономические возможности повышения безопасности тех­нических систем и снижения величины приемлемого риска огра­ничены. Затрачивая большие финансовые средства на повышение безопасности технических систем, можно нанести ущерб социаль­ной сфере производства, уменьшая соответственно средства, вы­деляемые на приобретение спецодежды, медицинское обслужива­ние, заработную плату и т. д. Уровень приемлемого риска опреде­ляется в результате учета всех обстоятельств - технических, технологических, социальных и рассчитывается в результате оп­тимизации затрат на инвестиции в техническую и социальную сферу производства.

Величина приемлемого риска зависит от вида отрасли произ­водства, профессии, вида негативного фактора, которым он опреде­ляется. Для потенциально опасных отраслей производства (напри­мер, угольной промышленности), опасных профессий (горноспаса­телей, пожарных и т. д.) величина приемлемого риска выше , нежели для отраслей и профессий, где количество опасных факторов мень­ше и уровень вредных факторов ниже.

В мировой практике находит признание концеп­ция приемлемого риска, т. е. риска, при котором за­щитные мероприятия позволяют поддерживать дос­тигнутый уровень безопасности. Для обычных общих условий приемлемый риск гибели для человека при­нимается равным 10 -6 в/год т. е. 1 на 1000000 слу­чаев в год (для сравнения: риск погибнуть в автомобильной катастрофе составляет 10 -4 , от удара молнии - 10 -7 , вероятность аварий на АЭС ~ 10 -5 - 10 -7 на один реактор в год). Степень риска оценивается в мировой практике для различных видов деятельности веро­ятностью смертельных случаев.

Какая-то часть опасных и вредных факторов, - преимущественно это относится к производственной, а в какой-то мере и к другим средам обитания, - обычно имеет внешне определенные, пространствен­ные области проявления, которые называются опасными зонами. Они характеризуются увеличением риска возникновения несчастного случая.

Однако, даже если человек находится в опасной зоне, но правильно организует свою деятельность, соблюдает условия безопасности, следит за исправ­ностью технических систем, нарушение здоровья или несчастный случай не возникает. Таким обра­зом, неполадки в здоровье или несчастный случай часто являются следствием нарушения правил личного поведения организационного или техни­ческого порядка в момент нахождения человека в опасной зоне.

Условия, при которых создается возможность возникновения несчастного случая, называют опас­ной ситуацией. Важно уметь предупредить переход опасной ситуации в несчастный случай.

В процессе деятельности и жизни человек может оказаться в такой опасной ситуации, когда физичес­кие и психологические нагрузки достигают запредельных величин, при которых индивидуум теряет способ­ность к рациональным поступкам и действиям, адекватным сложившейся ситуации. Такие ситуа­ции называют экстремальными.

Если систематизировать все сказанное, то безопас­ность жизнедеятельности можно определить, как такое состояние окружающей среды, при котором исключена возможность повреждения организма че­ловека в процессе его разнообразной деятельности.

В настоящее время принято считать, что для действия техногенных опасностей (технический риск) в целом индивидуальный риск считается приемлемым, если его величина не превышает 10 --6 . Эта величина используется для оценки пожарной и радиационной безо­пасности. Величина приемлемого риска 10 --6 означает, что гибель одного человека на миллион людей считается допустимой. Это при­мерно соответствует риску гибели людей от природных опасностей.

Как было подсчитано выше, средняя величина реального риска на производстве в нашей стране составляет 10 --4 , что существенно выше величины приемлемого риска. Это обстоятельство говорит о настоятельной необходимости повышения безопасности на произ­водстве.

Мотивированный (обоснованный) и немотивированный (необосно­ванный) риск. В случае производственных аварий, пожаров для спа­сения людей и материальных ценностей человеку приходится идти на риск, превышающий приемлемый. В этом случае риск считается обоснованным, или мотивированным. Для ряда опасных факторов, например возникающих в случае радиационных аварий, установле­ны величины мотивированного риска, превышающего приемлемый риск.

Немотивированным (необоснованным) риском называют риск, превышающий приемлемый и возникающий в результате нежела­ния работников на производстве соблюдать требования безопасно­сти, использовать средства защиты и т. д.

Ни один вид деятельности человека не может быть абсолютно безопасен - ну­левых рисков не бывает. Безопасность - это состояние, обеспечи­вающее приемлемый риск.

Первая стадия оценки опасности - это качественный анализ, т. е. ее идентификация во временно-пространственных координатах: а) установление типа опасности по их номенклатуре; б) установление связей с другими опасностями методами таксономии; в) выявление характера ущерба по таксономии и номенклатуре ущербов.

Вторая стадия оценки - это количественный анализ, т. е. выбор метода квантификации и оценка пределов изменения опасности: а) суммирование опасностей; б) определение взаимодействия опасностей; при этом возможны эффекты синергический (совместное действие опасностей, превышающее действие их в отдельности) и ингибирующий (совместное действие опасностей, уменьшающее действие их в отдельности); в) оценка ущерба; г) выявление причин опасности и ущерба.

Численной мерой опасности или возможности нанесения ущерба человеку принят риск. Смысл риска может быть различным:

1) для каждой опасной связи в эргатической системе, т. е. системе, одним из элементов которой является человек, индивидуальный риск для i — го человека от j — й опасности есть годовая частота доли реализации опасности:

rij = n j/ (Nj * ∆τ) , год — 1

где n j - количество пострадавших от j-го вида опасности, чел.;

Nj - количество подвергшихся j -му виду опасности, чел.;

∆τ - время, за которое произошли события, год;

2) для нескольких видов опасности индивидуальный риск человека в ноксосфере - пространстве, в котором постоянно существуют или периодически возникают опасности:

где m - количество опасностей в ноксосфере;

к - коэффициент взаимодействия опасностей;

3) для группы людей - коллективный риск от j-й опасности:

где n- количество людей в группе;

4) коллективный риск в ноксосфере:

Rn.m = k ΣΣ rij

Ущерб для человека может быть разнообразным: риск гибели, риск травмы, риск болезни и т.д. Для сравнения любых видов опасности определяют риск летального исхода от них r ij лет. Тогда ущерб от реализации опасности будет:

x r i.j = rij лет ´xo

где Хo - стоимость человеческой жизни.

При ri.j лет = 1 имеем Хrij = Хo. Т. е. ущерб, связанный с гибелью человека, есть стоимость человеческой жизни, и значит, риск - категория экономическая.

Приемлемый (или допустимый) риск - это условно безопасная величина риска, устанавливаемая государством и определяемая уровнем его развития. Она может быть договорная, нормируемая или узаконенная. По международной договоренности принято считать, что технический риск должен быть пределах 10 -7 …10 -6 год -1 , приемлемый 10 -6 год -1 и менее, неприемлемый 10 -3 год -1 и более.

Фоновый риск - это риск в ноксосфере на большой относительно безопасной территории. Изолинии риска (изориски) - это линии одинаковых рисков на местности.

1 - очаг повышенного риска;

2- линия риска r = 10 r доп;

3 - линия допустимого риска r доп;

4- линия фонового риска r фон.

Риск может возрастать при увеличении объема и локальной концентрации производства, увеличении удельной мощности оборудования, плотности материальных ресурсов или финансовых вложений, общей перегрузке био- и ноосферы (эволюционного состояния биосферы, при котором деятельность человека становится решающим фактором ее развития).

Пути уменьшения риска: устранение причин возрастания риска (по предыдущему перечню); совершенствование технических систем; профессионализм обслуживающего персонала.

Оценивают приемлемость любого риска путем сравнения его фактического уровня с предельно допустимым. Предельно допустимый уровень приемлемого риска - это уровень индивидуального риска, обусловленного хозяйственной деятельностью, который не должен превышаться независимо от экономических преимуществ такой деятельности для общества в целом.

Наряду с фактическим уровнем приемлемость рисков определяют также особенности их восприятия человеком и обществом.

Приемлемость индивидуального риска человеком регулируется факторами, влияющими на его готовность принять определенный уровень риска в обществе. 1.

Упрощение риском. Человек считает, что он управляет риском, когда ведет автомашину, в то время как расположенная невдалеке АЭС является источником вынужденного риска. Таким образом, приемлемость риска зависит от того, в какой мере определенное лицо может самостоятельно судить об опасности ситуации (знания, возможность предотвращения, возможность влиять на ситуацию).

Известно, что приемлемый уровень смертельного риска при добровольном участии людей в том или ином опасном предприятии на три порядка выше, чем при вынужденном.

Приемлемость риска можно представить как функцию отношения между собственной и чужой ответственностью, т.е. человек эмоционально присуждает себе большую, чем другим, меру ответственности за свою безопасность, причем это ощущение ответственности не может безусловно соответствовать реальному положению. В качестве грубого приближения можно, например, назначить следующие значения приемлемого риска:

исключительно собственная ответственность (например, занятия спортом) - (?/.?= 10-4 1/(чел. ч);

смешанная собственная и чужая ответственность (например, профессиональная деятельность, индивидуальный транспорт) - С??// = 10“61/(чел. ч);

смешанная собственная и чужая ответственность с превалированием чужой ответственности (например, общественный транспорт) - 0у/Е= К)-7 1/(чел. ч);

исключительно чужая ответственность (например, соседство с АЭС) -/,= 10“ 1/(чел. ч). 2.

Привычность риска. Привычные риски, например опасность травмирования при работе с электроприборами, более приемлемы по сравнению с неизвестными рисками в результате работы ядерного реактора. 3.

Польза для индивида или населения от рассматриваемого события или объекта.

Приемлемость риска обществом, его отношение к различным видам рисков зависят от отношения к риску людей (групп), из которых это общество состоит. Однако одни и те же люди, но в Разной социальной обстановке поступают в рисковой ситуации По-разному (например, один и тот же человек, который был героем на войне, может спасовать перед чиновником и проявить гражданское малодушие).

На приемлемость риска обществом влияет несколько факторов.

Экономические факторы. Приемлемый риск олицетворяет некий компромисс между негативными последствиями реализации риска и затратами на их предупреждение или сокращение. Приемлемым считают такой уровень риска, с которым общество соглашается на данном этапе своего развития.

Приемлемую величину каждого вида риска можно обосновать. Так, приемлемую величину индивидуального риска смерти людей можно установить равной 5 10-4 1/(чел. год). Это соответствует данным ВОЗ, согласно которым в современном мире практически невозможно предотвратить 5 смертей от общих заболеваний на каждые 10000 чел.

В возрасте до 30 лет. С таким риском общество вынуждено соглашаться, поскольку затраты на его снижение будут бесполезными.

В Голландии допустимый индивидуальный риск определяют следующим образом. Считают, что риск смерти в результате техногенных опасностей не должен превышать 1 % от минимальной вероятности смерти на протяжении всей жизни человека. За основу берут риск смерти индивидуума в возрасте 10-15 лет, который согласно статистическим данным по возрастной смертности составляет 10-4 1/год и является минимальным на протяжении всей его жизни. На основании этих данных предельно допустимый уровень индивидуального риска принят равным 10-6 1/год.

При использовании данного подхода предельно допустимый уровень индивидуального приемлемого риска для России составит 5 10-6 1/год. Учитывая, что наше общество сохраняет пока меньшую чувствительность к несчастьям, для России можно использовать менее жесткий критерий для приемлемого риска - 1/10 риска несчастного случая со смертельным исходом для 10летнего ребенка. Тогда для России значение приемлемого индивидуального риска составит 5 10-5 1/год.

Другим подходом к выбору уровня приемлемого индивидуального риска является ориентация на существующие уровни риска, с которыми общество так или иначе мирится. Хотя совершенно неочевидно, что для другого вида опасности общество согласится с таким же уровнем риска.

Однако при использовании критериев приемлемости риска более развитых в социально-экономическом отношении стран всю хозяйственную деятельность в России придется остановить. Экономически обоснованный подход к установлению уровня приемлемого риска для конкретной страны предложен Н.Н.Радаевым (2004). Он состоит в построении входящих в нее административно-территориальных образований по величине индивидуального риска для жизнедеятельности населения, назначении предельно допустимого уровня приемлемого риска, который отсекает «хвост» распределения, содержащий такую долю территорий (проживающего на них населения), защищенность которых можно повысить до приемлемого уровня в рамках среднесрочных (3 - 5 лет) программ.

Предельно допустимый уровень приемлемого профессионального риска можно установить с помощью распределения отраслей промышленности (рис. 19.6) по величине профессионального риска для персонала. Такой уровень должен отсекать «хвост» распределения, содержащий такую долю отраслей (работающего в них персонала), например 5-10%, безопасность в которых разумно повысить до приемлемого уровня в рамках среднесрочных (3 - 5 лет) или долгосрочных (5-10 лет) программ.

При решении задачи нормирования профессионального риска следует учитывать планируемые для повышения безопасности долю работающих и сроки реализации программ повышении безопасности, которые зависят от экономических возможностей страны.

Если установить (?|ф = 3 104 1/(чел. год), то в область чрезмерного риска (см. рис. 19.6) попадут угольная промышленность и строительный комплекс (в них средний профессиональный риск превышает предельно допустимый уровень), за исключением их

3.4 - угольная промышленность,

3,2 - строительство

2,8 - рыболовство

2,8 - лесное хозяйство

2,0 - сельское хозяйство

1,6 - транспорт

0^=1.4 -средний риск по промышленности

1/(чел. год)

Рис. 19.6. Распределение травматизма со смертельным исходом по отраслям промышленности в России в 2002 г.:

0 - область чрезмерного риска («красная*); ? - область приемлемого риска («желтая»); ? - область пренебрежимого риска («зеленая»)

подотраслей и предприятий, в которых приемлемый уровень безопасности уже обеспечивается.

В область приемлемого риска попадут рыболовство, лесное и сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли, за исключением их подотраслей и предприятий, в которых приемлемый уровень безопасности производственной деятельности не обеспечивается.

В область пренебрежимого профессионального риска попадут остальные отрасли.

Социальные факторы (предпочтения населения). На устанавливаемую нормативными правовыми актами приемлемость различных рисков в масштабе государства влияют особенности восприятия различных рисков обществом. Перечислим некоторые пропорции, которые характеризуют представления западного общества о возможности извлекать пользу на грани риска, т. е. его приемлемость:

уровень приемлемого риска пропорционален кубу реальной или воображаемой пользы от него;

население допускает риск, проявляющийся вследствие собственных авантюристических действий, причем этот риск почти в тысячу раз больше, чем риск, который оно готово терпеть от других действий не столь авантюристического характера со сравнимым уровнем пользы;

допустимый уровень риска пропорционален числу участников соответствующих событий.

На уровень приемлемого риска влияет разница в восприятии добровольных и вынужденных опасностей (осознание необходимости подвергать себя риску). При прочих равных условиях приемлемые уровни добровольного и вынужденного рисков отличаются на порядок величины. Например, мнение о том, что добыча угля опасна, не подвергается сомнению, но эта деятельность считается добровольной, тогда как риск для населения, проживающего вблизи ядерных объектов, считается вынужденным, навязываемым населению.

При выборе уровня индивидуального приемлемого риска следует учитывать неприятие некоторых рисков (фобий). Широко известна, в частности, радиофобия, связанная с атомной промышленностью. Однако другие опасности, масштаб которых несопоставимо больше по негативным последствиям, не привлекают такого общественного внимания. Так, в России ежегодно пропадает без вести количество людей, равное населению целого города. В 2003 г. эта цифра составила 118 тыс. чел. В то же время некоторые опасности, уровень которых незначителен, сильно переоцениваются общественным сознанием, например гибель от нападения акул. В среднем каждый год в мире фиксируется от 70 до 100 нападений акул на людей, в результате которых гибнут от 5 до 15 чел. Регулирование индивидуального риска для населения от хозяйственной деятельности в развитых странах осуществляется на основе концепции приемлемого риска, состоящей в законодательном установлении предельно допустимого уровня приемлемого риска /?мрисм1 и уровня пренебрежимого риска Лпрсн, разделяющих область рисков для жизнедеятельности Я, в которую попадает любая деятельность, на три подобласти: 1)

пренебрежимого риска (/? приемлемого риска (/?прен чрезмерного риска (/? > Лприсмл)> когда подвергающийся ему в экстремальных ситуациях ограниченный контингент лиц должен находиться под особым контролем в целях постоянного уменьшения риска, в том числе путем введения временных и пространственных ограничений, автоматизации и герметизации процессов и производств, замены технологий, а также их территориального Размещения. Лица из этого контингента должны получать плату за риск, зависящую от его уровня (определяется в соответствии с ценой жизни). В общем случае деятельность с указанным риском не допускается.

Регулирование индивидуального риска направлено на обеспечение безопасности жизнедеятельности. Повышение здоровья населения, снижение преждевременной смертности, увеличение продолжительности жизни в России могут быть достигнуты совместными усилиями органов здравоохранения и других органов исполнительной власти путем решения социальных проблем: обеспечения населения жильем по нормам цивилизованного общества, сбалансированным и полноценным питанием, созданием безопасных и комфортных условий труда и пр. Приемлемый уровень здоровья населения должен обеспечиваться на общегосударственном уровне за счет следующих мероприятий: экономическая помощь наиболее уязвимым в социальном плане группам населения и организация их медицинского мониторинга; модернизация санитарно-технической инфраструктуры; усиление санитарно-эпидемиологического контроля на границах страны и в местах возможных эпидемических вспышек; повышение уровня охраны труда и техники безопасности на предприятиях; ликвидация техногенного прессинга на окружающую среду и население в зонах интенсивного загрязнения; переход к эффективной модели медицины, развития медицинских и оздоровительных учреждений и др. Практическим шагом в этом направлении является реализация в РФ «национальных проектов».

Вопросы безопасности труда изучают такие науки, как физиология, профессиональная патология, психология, промышленная токсикология и др. Мировой опыт обобщается в рекомендациях Международной организации труда, Международной организации по стандартизации, Международной электротехнической комиссии и других международных организаций.

Управление безопасностью производственной деятельности имеет широкую правовую базу: Конституция РФ, содержащая специальную статью, устанавливающую право граждан на безопасные условия труда; Трудовой кодекс РФ; Система стандартов безопасности труда (ССБТ); Строительные нормы и правила (СНиП); Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий (СН), разрабатываемые в настоящее время технические регламенты и др. Все предприятия разрабатывают инструкции по мерам безопасности для каждого рабочего места, без знания которых человек к работе не допускается.

В ССБТ установлены: общие требования безопасности к производственным оборудованию и процессам; нормы по видам опасных и вредных производственных факторов; требования к средствам защиты работающих; методы оценки безопасности труда.

В различных СНиП регламентируются необходимые для безопасности работников размеры площади и объем производственных и бытовых помещений, способы и условия их освещения, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и др. Например, строительно-акустические методы защиты от шума (звукоизоляция ограждающих конструкций, уплотнение по периметру притворов окон и дверей; звукопоглощающие конструкции и экраны; глушители шума, звукопоглощающие облицовки) предусмотрены СНиП - 11-12-77.

Санитарные нормы основаны на производственной санитарии и, в частности, содержат: санитарные правила организации технологических процессов; гигиенические требования к производственному оборудованию; санитарные нормы допустимых уровней шума, вибрации, излучений, концентрации пыли и вредных химических соединений в воздухе рабочей зоны и т. п. (Для контроля этих требований проводят аттестацию рабочих мест.)

Управление охраной труда и контроль условий труда осуществляют федеральные, региональные (местные), отраслевые (ведомственные) и общественные (профсоюзные) органы. Надзор за исполнением законов о труде всеми органами исполнительной власти, организациями, предприятиями и их должностными лицами возложен на Генеральную прокуратуру РФ.

В основе регулирования безопасности производственной деятельности, направленного на обеспечение безопасности труда, лежат следующие основные механизмы:

охрана труда как система правовых норм, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических, лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда;

производственная санитария как система санитарно-технических, гигиенических и организационных мероприятий, предотвращающих или снижающих до безопасных пределов воздействие на работников вредных и опасных факторов производственной среды. Включает такие мероприятия, как оздоровление воздушной среды, нормализация параметров микроклимата в рабочей зоне, защита рабочих от шума, вибрации и обеспечение нормативов освещения, а также поддержание в соответствии с санитар - ными требованиями территории предприятия;

возмещение вреда для здоровья работников, которое происходит из трех источников: пенсии по инвалидности выплачиваются Пенсионным фондом РФ; пособия по временной утрате трудоспособности, единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты производятся за счет бюджета Фонда социального страхования РФ; медицинская помощь пострадавшим финансируется за счет бюджета Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования. Размер возмещения вреда для здоровья работников от производственного травматизма регулируется в соответствии с «Классификатором отраслей (подотраслей) экономики и видов деятельности по классам профессионального риска» (2000 г.) и ежегодно утверждаемыми Постановлениями Правительства РФ, дополнениями и изменениями к нему;

учет и расследование несчастных случаев и др.

Выбор мер управления риском осуществляется на основе классов условий труда (табл. 19.9).

В системе управления профессиональными рисками выделяют три подсистемы:

мониторинга (наблюдение и контроль источников профессионального риска - состояния производственной среды, техники и технологии);

профилактики (конкретные меры по снижению уровней риска);

возмещения ущерба (социальная защита потерпевших на производстве с помощью социального страхования).

Снижение уровней риска достигается следующими мероприятиями: учет требований техники безопасности, гигиены труда и

Таблица 19.9

Характеристика условий труда Класс условий труда Индекс профессиональных заболеваний (вычисляется) Категория

риска Уровень риска Меры по управлению риском Оптимальный (1) - Отсутствует Несущест

мый) Не требуются Допустимый (2) жимый Обучение Вредный

(3.1) 0,05-0,11 Малый (умеренный) Существенный (управляемый) Устранение иди снижение уровней вредных и опасных факторов, применение средств индивидуальной защиты, обучение, инструктаж Вредный

(3.2) 0,12-0,24 Средний (существенный) Вредный

(3.3) 0,25-0,49 Высокий Вредный

(3.4) 0,5-1,0 Очень высокий Опасный

(4) Больше 1 Чрезвычайно высокий(недопустимый) Неприемлемый (исключаемый) Запрещение

работы эргономики при проектировании, изготовлении и эксплуатации оборудования; контроль качества и сертификация оборудования; замена (по возможности) веществ, представляющих повышенную опасность, на менее опасные; меры безопасности при работе с опасными веществами (разрешение на использование данного вещества, безопасная упаковка, четкая маркировка и разработка инструкции по применению); организация трудового процесса с учетом медико-биологических требований и обоснований (в частности, ограничение времени воздействия вредных факторов на работающего) при соответствующем профессиональном подборе и подготовке персонала.

При выборе комплекса мер управления профессиональным риском надлежит руководствоваться следующими приоритетами: устранение опасного фактора или риска; борьба с опасным фактором или риском в источнике; снижение уровня опасного фактора или внедрение безопасных систем работы; при сохранении остаточного риска использование средств индивидуальной защиты.

Опасность - это начавшееся или возможное неблагоприятное воздействие на человека и его окружающую среду вредных факторов различного происхождения, вероятность возникновения неблагоприятных событий,угрожающих жизни,здоровью,имуществу человека,его правам и интересам.

Таксономия опасностей – перечень всех опасностей.

Опасности по происхождению:

природные, техногенные, экологические, смешанные.

по времени проявления:

импульсные (проявляются мгновенно, напр., гроза, опасность поражения эл. током),

кумулятивные (накапливающиеся, напр., проживание в местности повышенного радиоактивного воздействия);

Опасности по вероятности воздействия на человека и среду обитания разделяют на потенциальные ,реальные и реализованные .

Потенциальная опасность представляет угрозу общего характера, не связанную с пространством и временем воздействия. Например, в выражениях «шум вреден для человека», «углеводородные топлива - пожаровзрывоопасны» говорится только о потенциальной опасности для человека шума и горючих веществ.

Наличие потенциальных опасностей находит свое отражение в утверждении, что жизнедеятельность человека потенциально опасна. Оно предопределяет, что все действия человека и все компоненты среды обитания, прежде всего технические средства и технологии, кроме позитивных свойств и результатов, обладают способностью генерировать травмирующие и вредные факторы. При этом любое новое позитивное действие человека или его результат неизбежно приводят к возникновению новых негативных факторов.

Реальная опасность всегда связана с конкретной угрозой воздействия на объект защиты (человека); она координирована в пространстве и во времени. Например, движущаяся по шоссе автоцистерна с надписью «Огнеопасно» представляет собой реальную опасность для человека, находящегося около автодороги. Как только автоцистерна исчезает из зоны пребывания человека, она становится по отношению к этому человеку источником потенциальной опасности.

Реализованная опасность - факт воздействия реальной опасности на человека и/или среду обитания, приведший к потере здоровья или к летальному исходу человека, к материальным потерям. Если взрыв автоцистерны привел к ее разрушению, гибели людей и/или возгоранию строений, то это реализованная опасность. Реализованные опасности принято разделять на происшествия, чрезвычайные происшествия, аварии, катастрофы и стихийные бедствия.

Выявление опасностей, существующих на производстве, определение масштабов этих опасностей и их возможных последствий называется оценкой риска.

Опасности, обусловленные климатическими и природными явлениями, называются естественными.

Под идентификацией (лат. indentifico) понимается процесс обнаружения и установления количественных, временных, пространственных и иных характеристик, необходимых и достаточных для разработки профилактических и оперативных мероприятий, направленных на обеспечение нормального функционирования технических систем и качества жизни. В процессе идентификации выявляются номенклатура опасностей, вероятность их проявления, пространственная локализация (координаты), возможный ущерб и др. параметры, необходимые для решения конкретной задачи.

Методы обнаружения опасностей (анализа рисков) делятся на:

• инженерный. Определяют опасности, которые имеют вероятностную природу происхождения.
• экспертный. Он направлен на поиск отказов и их причин. При этом создается специальная экспертная группа, в состав которой входят разные специалисты, дающие заключение.
• социологический метод. Применяется при определении опасностей путем исследования мнения населения (социальной группы). Формируется путем опросов.
• регистрационный. Заключается в использовании информации о подсчете конкретных событий, затрат каких-либо ресурсов, количестве жертв.
• органолептический. При органолептическом методе используют информацию, получаемую органами чувств человека (зрением, осязанием, обонянием, вкусом и др.). Примеры применения - внешний визуальный контроль техники, изделия, определение на слух (по монотонности звука) четкости работы двигателя и пр.
• эвристические методы анализа представляют собой особую группу приемов сбора и обработки информации, опирающуюся на профессиональное суждение группы специалистов.
• модельный
• инженерный.

Квантификация (лат. quatum - сколько) - количественное выражение, измерение, вводимое для оценки сложных, качественно определяемых понятий.

Опасности характеризуются потенциалом, качеством, временем существования или воздействия на человека, вероятностью появления, размерами зоны действия. Потенциал проявляется с количественной стороны, например уровень шума, запыленность воздуха, напряжение электрического тока. Качество отражает его специфические особенности, влияющие на организм человека, например частотный состав шума, дисперсность пыли, род электрического тока. Применяются численные, балльные и другие приемы квантификации. Мерой опасности может выступать и число пострадавших. Другой мерой опасности может быть и приносимый ее реализацией ущерб для окружающей среды, который только частично может быть измерен экономически (в основном через затраты на ликвидацию последствий).

Любая деятельность человека потенциально опасна. Потенциальную опасность можно оценить с помощью риска. Риск - это вероятность реализации опасности.

Различают индивидуальный и социальный риск. Индивидуаьный риск характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума. Социальный или групповой - это риск для группы людей. Социальный риск может быть определен как зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей.

Аналитический риск выражает частоту реализации опасностей по отношению к их возможному числу:

Виды рисков

• Технический риск - вероятность отказа технических устройств с последствиями определённого уровня (класса) за определённый период функционирования опасного производственного объекта.

• Индивидуальный риск - частота поражения отдельного человека в результате воздействия исследуемых факторов опасности аварий.

• Потенциальный территориальный риск (или потенциальный риск) - частота реализации поражающих факторов аварии в рассматриваемой точке территории. Частным случаем территориального риска является экологический риск, который выражает вероятность экологического бедствия, катастрофы, нарушения дальнейшего нормального функционирования и существования экологических систем и объектов в результате антропогенного вмешательства в природную среду или стихийного бедствия.

• Коллективный риск (групповой, социальный) - это риск проявления опасности того или иного вида для коллектива, группы людей, для определённой социальной или профессиональной группы людей. Частным случаем социального риска является экономический риск, который определяется соотношением пользы и вреда получаемого обществом от рассматриваемого вида деятельности.
• Приемлемый (допустимый) риск аварии - риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических соображений. Приемлемый риск включает технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.

• Профессиональный риск - это риск, связанный с профессиональной деятельностью человека.

Численной мерой опасности или возможности нанесения ущерба человеку принят риск. Смысл риска может быть различным:

1) для каждой опасной связи в эргатической системе , т. е. системе, одним из элементов которой является человек, индивидуальный риск для i - го человека от j - й опасности есть годовая частота доли реализации опасности:

rij = n j / (Nj * ∆τ), год - 1

где n j - количество пострадавших от j-го вида опасности, чел.;

Nj - количество подвергшихся j -му виду опасности, чел.;

∆τ - время, за которое произошли события, год;

Приемлемый (или допустимый) риск - это условно безопасная величина риска, устанавливаемая государством и определяемая уровнем его развития. Она может быть договорная, нормируемая или узаконенная. По международной договоренности принято считать, что технический риск должен быть пределах 10 -7 …10 -6 год -1 , приемлемый 10 -6 год -1 и менее, неприемлемый 10 -3 год -1 и более.

Фоновый риск - это риск в ноксосфере на большой относительно безопасной территории.

Изолинии риска (изориски) - это линии одинаковых рисков на местности.

1 - очаг повышенного риска;

2- линия риска r = 10 r доп;

3 - линия допустимого риска r доп;

4- линия фонового риска r фон.

Изолинии риска на местности

Индентификация опасностей и оценка риска

Риск (R) - количественная характеристика опасности, определяемая частотой реализацуии опасностей. Количественно он выражается формулой:

N
R=-
N

где n - число случаев проявления опасностей;
N - возможное число случаев проявления опасностей.

Риск обычно определяют на конкретный период времени.
Различают риск индивидуальный и коллективный.
Индивидуальный риск характеризует опасность для отдельного человека.
Коллективный риск (групповой, социальный) - это риск проявления опасности того или иного вида для коллектива, группы людей, для определенной социальной или профессиональной группы людей.
Приемлемый (допустимый) риск - это такая минимальная величина риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим возможностям. Можно сказать, что приемлемый риск представляет собой некий компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения.
Повышение безопасности технических систем и снижение тем самым величины приемлемого риска экономическим методами ограничены. Большие финансовые средства, затрачиваемые на повышение безопасности технических систем, уменьшают количество средств, выделяемые на приобретение средств индивидуальной защиты, медицинское обслуживание, заработную плату и т.д. В этом случае социальной сфере производства может быть нанесен значительный ущерб.
Величина приемлемого риска определяется в результате учета всех сфер - технической, технологической, социальной, и рассчитывается как результат оптимизации затрат на инвестиции в эти области.
Величина приемлемого риска различна для отраслей производства, профессий, вида негативных факторов, которым он определяется.

В Постановлении Правительства РФ от 31 августа 1999 г. N 975 "Об утверждении правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2000 N 415) установлены 14 классов профессионального риска. Наиболее опасными являются сланцевая промышленность, строительство шахт и добыча угля подземным способом. Здесь величина приемлемого риска гораздо выше, чем для других отраслей и профессий, где количество опасностей меньше и уровень вредных факторов ниже.
Сейчас принято считать, что в условиях техногенных опасностей (технический риск) индивидуальный риск считается приемлемым, если его величина не превышает 10-6. Эта величина используется для оценки пожарной и радиационной безопасности.
В нашей стране средняя величина реального риска на производстве составляет 10-4, что значительно ниже величины приемлемого риска. Это говорит о том, что необходимо повышать безопасность на производстве.
Различают также мотивированный (обоснованный) и немотивированный (необоснованный) риск. В случае производственных аварий, пожаров для спасения людей и материальных ценностей человеку приходится идти на риск, превышающий приемлемый. Это риск обоснованный, или мотивированный. В ряде случаев, например, при радиационной аварии, установлены величины мотивированного риска, превышающие приемлемый риск.
Немотивированный (необоснованный) риск - это риск, превышающий приемлемый. Он возникает на производстве при нежелании работников соблюдать требования безопасности использовать средства защиты и т.д.
Как показывает практика, именно по причине немотивированного риска происходит более 20% всех травм на производстве.
Одна из главных задач системы управления охраной труда на предприятии - обеспечение уровня состояния техники безопасности в соответствии с требованиями нормативных документов.
Техника безопасности - это система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие опасных производственных факторов на работающих. Осуществление этих мероприятий составляет содержание практической деятельности предприятия (организации) в области техники безопасности.
Совершенная техника безопасности, основанная на системе стандартов безопасности труда (ССБТ), Правилах, достижениях науки, техники, передового опыта, призвана при любых обстоятельствах, ошибках или нарушениях предупреждать аварии и несчастные случаи, сделать их невозможными. Она должна не только исключить необходимость пребывания человека в опасной зоне - пространстве, в котором постоянно действуют или могут возникнуть условия, представляющие прямую или потенциальную опасность, но и само наличие таких мест и условий.
Первым шагом к обеспечению безопасности труда является идентификация опасностей.
Идентификация опасностей - это выявление опасных и вредных факторов, установление причин их возникновения, пространственных и временных характеристик опасностей, вероятности, величины и последствий их проявления. Идентификация опасностей может включать оценку их воздействия на человека и определение допустимых уровней опасных и вредных производственных факторов.
Охрана труда решает четыре основные задачи:
- идентификация опасных и вредных производственных факторов;
- разработка соответствующих технических мероприятий и средств защиты от опасных и вредных производственных факторов;
- разработка организационных мероприятий по обеспечению безопасности труда и управление охраной труда на предприятии;
- подготовка к действиям в условиях проявления опасностей.

Условия безопасной работы.

Основные условия безопасной работы:

Первое условие безопасной работы - правильный подбор рабочих и инженерно-технических работников, обязанных обеспечить отвечающую требованиям Правил безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности.
Установлен порядок предварительных, до приема на работу, и периодических медицинских осмотров работников (в том числе связанных с обслуживанием объектов повышенной опасности). Кроме прочих положительных показаний состояния здоровья, у них не должно быть болезней и увечий, мешающих нормальной и безопасной работе. Особое значение имеют острота зрения, слуха, отсутствие нарушений функций вестибулярной системы, отличная ориентация в обстановке, быстрая реакция и другие подобные качества, так как от этих работников зависит не только выполнение задания и производительность других звеньев технологического процесса, но и, самое главное, безопасность людей. Определен конкретный список противопоказаний, препятствующих приему на ту или иную работу, установлен порядок периодических медосмотров персонала.

Второе условие - хорошая теоретическая и практическая подготовка, высокое профессиональное мастерство, достаточные знания производства, обслуживаемой техники, технологических процессов и требований Правил техники безопасности, обеспечивающих высокопроизводительный и безопасный труд. Выполнение этого условия должно обеспечиваться системой, порядком инструктажа, обучения и назначения кадров, предусмотренных соответствующими положениями и Правилами.
Инструктаж персонала по охране труда и правилам техники безопасности проводится обязательно со всеми работающими, независимо от их квалификации, стажа работы, опыта, знаний.
Общее руководство и ответственность за проведение инструктажа и обучение работающих возлагается на главного инженера предприятия, за своевременное и качественное проведение этой работы - на начальников цехов, отделов, служб, лабораторий, других руководителей. Проведение инструктажа на рабочих местах возложено на мастеров, начальников участков и других непосредственных руководителей производства.
Инструктаж проводится вводный и на рабочем месте. Инструктаж на рабочем месте, в свою очередь, разделяется на первичный, периодический и внеочередной.
Учет инструктажа, аттестации и переаттестации ведется в журналах или личных карточках по технике безопасности.
Работающие в условиях повышенной опасности (на работах, к которым предъявляются повышенные требования техники безопасности) или совмещающие эти работы с основной профессией, кроме инструктажа, проходят специальное обучение, сдают экзамен квалификационной комиссии и при достаточных знаниях получают удостоверение на право самостоятельного ведения работ. Обучение по профессии и по охране труда организуется непосредственно на предприятиях или в учебных заведениях с привлечением для преподавания наиболее опытных, высококвалифицированных инженерно-технических работников и ведется по утвержденной программе, предусматривающей теоретическую и практическую подготовку рабочих.
Теоретическая подготовка должна быть максимально приближенной к условиям производства. В ходе практического обучения на объектах с повышенной опасностью необходимо соблюдать требования Правил и инструкций о мерах безопасности, сроках обучения, стажировки и т. д. На предприятиях должен стать законом порядок, при котором к выполнению обязанностей, связанных с обслуживанием сложных агрегатов, установок и механизмов или выполнением других ответственных и опасных работ, а также обязанностей инженерно-технических работников, руководителей производства, независимо от важности участка, допускаются только лица, прошедшие специальное обучение по профессии и технике безопасности, сдавшие экзамен квалификационной комиссии и получившие удостоверение на право самостоятельной работы (или руководства работами) и назначенные соответствующим приказом, распоряжением.
Рабочие или инженерно-технические работники, совмещающие свою основную профессию с использованием грузоподъемных кранов, других сложных машин, механизмов, аппаратуры, должны быть обучены и аттестованы с оформлением соответствующих протоколов и отметкой в личной карточке по технике безопасности. Переаттестацию рабочие проходят ежегодно, инженерно-технические работники - один раз в 3 года.

Третьим условием безопасной работы следует считать определение специальными положениями, утвержденными в отрасли и на предприятиях (с учетом местных условий), конкретного перечня основных обязанностей в области охраны труда: руководителя и главного инженера предприятия, их заместителей, главных специалистов, начальников цехов и отделов, всех других инженерно-технических работников.

Четвертое условие - полное соответствие зданий, сооружений, рабочих мест, оборудования, машин, оснастки, инструмента, всех других средств производства и технологических процессов требованиям соответствующих Правил техники безопасности, государственных стандартов и технических условий. Важнейшая мера в решении этого вопроса - плановая, настойчивая работа по постоянному развитию технического прогресса на основе достижений науки и техники, передового опыта, совершенствованию культуры и эстетики, имеющих решающее значение для создания комфортных и безопасных условий труда, предупреждения аварий и несчастных случаев.

Пятое условие - одно из основных, определяющих - высокий уровень состояния техники безопасности.