Протокол осмотра места совершения административного правонарушения Дата составления.Время составления.Адрес составления протокола.Должностное лицо составило протокол: (звание, должность, подразделение инспектора ДПС);В присутствии понятых: ФИО (данные); ФИО

Правонарушение - это виновное противоправное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, влекущее за собой юридическую ответственность.

Юридический состав правонарушения - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. Юридический состав правонарушения содержит в себе 4 компонента:

Объект правонарушения - общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред (права и свободы личности, общественный порядок, конституционный строй государства). От объекта правонарушения необходимо отличать предмет правонарушения. Предметом правонарушения выступают различные материальные блага, ценности.

Объективная сторона правонарушения - это внешняя характеристика правонарушения, его внешнее описание. В качестве элементов объективной стороны правонарушения рассматривают само противоправное деяние; вред, причиненный данным деянием для общественных отношений; наличие причинно-следственных связей между совершенным правонарушением и наступившим вредом; время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние; приемы, средства и способ совершения правонарушения.

Субъект правонарушения - это физическое или юридическое лицо, совершающее правонарушение. Субъектом правонарушения может быть только деликтоспособное лицо. Гражданское законодательство признает как индивидуальных (физические лица), так и коллективных (юридические лица) правонарушителей. Уголовное и административное право в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания признает только индивидуального правонарушителя. Однако косвенно через институт соучастия изучаются и коллективные субъекты (банда, мафиозная группа).

Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения, его отношение к своим действиям и наступившим последствиям. Она включает в себя мотив, цели и вину правонарушителя. Мотив правонарушения - внутреннее психическое побуждение лица к совершенному им противоправному деянию. Цель правонарушения - конечный результат (последствие), к которому стремится лицо, нарушающее предписания правовых норм. Вина - это определенное психическое отношение лица к совершаемым им деяниям и их результатам. Вина является важнейшим элементом субъективной стороны правонарушения, отсутствие вины исключает правонарушение.

Деяние не может быть признано правонарушением, если в его составе нет всех четырех компонентов состава правонарушения.

1. 65. Понятие, признаки, виды юридической ответственности

Юридическая ответственность - это обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпеть неблагоприятные последствия своего противоправного деяния

Выделяют следующие признаки юридической ответственности:

государственное принуждение

наступает за совершение правонарушения, при этом особую роль играет состав правонарушения (фактическое основание для юридической ответственности) и норма права (правовое основание юридической ответственности). Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности

выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, которые тот обязан претерпеть. Негативные последствия могут быть:

• личного характера (лишение свободы)

  воплощаться в процессуальной форме имущественного характера (штраф)

  организационного характера (увольнение)

выступает в форме общественного отношения, которое устанавливается между государством в лице уполномоченных органов (суд, прокуратура, милиция и др.) и правонарушителем. Государство при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель – обязанной

Отсутствие хотя бы одного из признаков свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничивать ее от других правовых и неправовых категорий

Выделяют следующие виды юридической ответственности:

по характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение:

• штрафная, карательная - протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями

  правовосстановительная - восстановление незаконно нарушенных прав, принудительное исполнение невыполненной обязанности. В ряде случаев правонарушитель может сам без вмешательства государственных органов выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права и прекратить противоправное состояние

по отраслям права:

• уголовная

  административная

  гражданско-правовая

  дисциплинарная - возникает вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Меры ответственности - замечание, выговор, увольнение

  материальная ответственность стороны трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения

Состав правонарушения - это юридическая конструкция, представляющая собой совокупность необходимых признаков каждого правонарушения, под которой понимается совокупность четырех элементов (рис. 21.3): субъекта, объекта, субъективной стороны, объективной стороны.

Рис. 21.3. Элементы правонарушения

Важно отметить, что отсутствие хотя бы одного элемента из состава правонарушения делает невозможным наступление юридической ответственности.

Субъект правонарушения - это вменяемое лицо, достигшее определенного законом возраста и обладающее деликтоспособностью . Субъектом уголовных правонарушений (преступлений) может быть индивид, достигший 16 лет, а в случае совершения особо опасного преступления - с 14 лет. В административном, трудовом и других отраслях права субъектом соответствующих правонарушений считается лицо, достигшее по общему правилу 16 лет (в исключительных случаях - 14 лет). ГК РФ предусматривает ответственность в полном объеме с 18 лет, частично - с 14 лет и в случае эмансипации.

В российском гражданском законодательстве по объему дееспособности в осуществлении своих гражданских прав несовершеннолетние могут быть разделены на три категории:

• 1) несовершеннолетние, обладающие дееспособностью в полном объеме по совершению самостоятельно действий в сфере имущественных и трудовых отношений. Это граждане, вступившие в брак до достижения 18-летнего возраста, когда это допускается законом (ст. 21 ГК РФ), а также несовершеннолетние, достигшие 16 лет и работающие по трудовому договору (контракту) или занимающиеся предпринимательской деятельностью с согласия родителей (ст. 27 ГК РФ):
• 2) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, которые могут совершать мелкие бытовые сделки (ст. 26 ГК РФ) и быть приняты на работу на основании ст. 63 "ГК РФ. Так, согласно ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами. Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа;

3) несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, за которых сделки могут совершать от их имени только родители, усыновители или опекуны, и они не могут быть допущены к работе по трудовому договору (контракту) или к какой-либо предпринимательской деятельности. Указанный возрастной минимум (16 лет) не является абсолютно бесспорным в институте эмансипации, поскольку в согласии законных представителей не исключено присутствие личных корыстных интересов, например избавление от обязательств по содержанию несовершеннолетнего, в том числе от уплаты алиментов. Но по формальным признакам он может быть статуирован как полностью дееспособный, хотя в силу его личностной характеристики несовершеннолетний не готов к занятию предпринимательством и осознанию необходимости отвечать за свои действия.

Особенностью гражданских правонарушений является то, что их субъектами могут быть не только физические, но и юридические лица.

Помимо возраста деликтоспособность предполагает также наличие вменяемости. Вменяемым считается лицо, отдающее отчет своим действиям и способное руководить ими.

Объект правонарушения - обязательный элемент состава правонарушения. Объектами правонарушения являются определенные общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, т.е. охватываемые рамками правового регулирования. Правонарушитель своим деянием нарушает сложившийся правопорядок. Непосредственным объектом правонарушения является та или иная группа правоотношений, например имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов

права, государственный строй, собственность, жизнь, честь, достоинство, здоровье человека и т.п. Безобъектных правонарушений не существует.

Выделяют следующие виды объектов правонарушения:

• - общий (вся совокупность общественных отношений, охраняемых правом);
• - родовой (совокупность однородных по своему содержанию и назначению общественных отношений);
• - непосредственный (конкретное общественное отношение, которое явилось непосредственным объектом посягательства: честь, здоровье, имущество и др.).

Объективная сторона правонарушения - это один из элементов состава правонарушения, включающий в себя внешнее проявление противоправного деяния. Под объективной стороной правонарушения, как правило, понимается совокупность его внешних признаков, отвечающих на вопросы: где, когда, как и при каких условиях произошло правонарушение?

К элементам объективной стороны относятся основные и факультативные элементы.

Основные элементы - это:

• - само реальное волевое действие либо бездействие (деяние), т.е. человек может мыслить как угодно, а ответственность может наступить только за действия, а не за мысли;
• - противоправность деяния. Данное условие означает, что тот или иной поступок должен нарушать определенную норму права;
• - вредоносный результат, ущерб, общественная опасность. Без таких последствий поступок не считается правонарушением. Часть 2 ст. 14 УК РФ гласит: не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности;
• - причинная связь между деянием и причиненным им вредом - это объективно существующая связь между деянием и наступившими последствиями, наличие которой является обязательным условием для привлечения лица к юридической ответственности.

Необходимо отметить, что лицо может отвечать только за те последствия, которые являются результатом его деяния и находятся с ним в причинной связи. Если причинение вреда объекту обусловлено не деянием лица, а действиями третьих лиц, влиянием внешних сил, то совершенное деяние не может быть признано общественно опасным.

Для более полной характеристики объективной стороны принимаются во внимание и некоторые другие факультативные (дополнительные) признаки и условия: место, время, способы совершения деяния; совершение деяния группой или в одиночку, систематически, повторно, с особой жестокостью и т.п.

Субъективная сторона правонарушения определяет вид и степень виновности нарушителя, характеризует его психическое отношение к совершенному противоправному деянию и наступившим последствиям, а также мотивы и цели правонарушения. Субъективная сторона правонарушения

находит свое отражение в понятии деликтосиособности правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Отсутствие свободной воли - возможности выбрать иной (правомерный) вариант действий вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и пр. - является юридическим условием, при котором деяние не признается правонарушением, даже если оно и имело вредные последствия.

Юридическая ответственность наступает при наличии вины правонарушителя. Вина является основным элементом субъективной стороны. Вина - это психическое отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его результатам. Она выражается в том, что правонарушитель осознает общественно опасный характер деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознавать. Одновременно это и констатация, и оценка ущербности, вредности поведения нарушителя со стороны государства, осуждение обществом.

Вина выступает в форме умысла и неосторожности (рис. 21.5). В свою очередь, умысел подразделяется на прямой и косвенный (эвентуальный).

Рис. 21.4. Формы вины

Прямой умысел означает, что лицо, совершая правонарушение, осознает противоправный характер своих действий, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления (например, с прямым умыслом совершаются преступления с формальными составами, преступления, состав которых включает специальную цель деяния, покушения на преступление и приготовления к преступлению, а также действия организатора, подстрекателя и пособника).

Косвенный (эвентуальный) умысел (ч. 3 ст. 25 УК РФ) - разновидность умышленной формы вины, при которой лицо, совершившее преступление, осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично (например, виновный выбросил потерпевшего из от

крытого окна комнаты на втором этаже, от удара о землю наступила смерть, налицо - убийство с косвенным умыслом).

Неосторожность - это одна из форм вины, характеризующаяся легкомысленным расчетом на предотвращение вредных последствий деяния лица либо отсутствием предвидения наступления таких последствий. Впервые неосторожность была выделена средневековыми итальянскими учеными как одна из форм косвенного умысла.

Неосторожность является особой форма вины, т.е. особая форма психического отношения виновного к вредным последствиям совершенного им действия или бездействия. Уголовным законом неосторожность рассматривается как менее опасная форма вины по сравнению с умыслом.

Неосторожное правонарушение совершается, когда лицо не желает и не допускает вредных последствий своего поступка, но легкомысленно надеется на их предотвращение (преступное легкомыслие), либо не предвидит наступления таких последствий, хотя должно было и обязано было их предвидеть и предотвратить (преступная небрежность).

Самонадеянность (легкомыслие) - лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Небрежность (халатность) - лицо не предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Следует заметить, что в последнее время распространились так называемые безмотивные преступления, когда субъект даже не может объяснить, почему он совершил то или иное преступление. Обычно отвечает: "просто так", "не знаю", "случайно".

• Деликтоспособность - это установленная государством способность лица нести юридическую ответственность.

Под составом правонарушения понимают совокупность признаков, которые характеризуют согласно российскому законодательству как правонарушение конкретное общественно вредное деяние. Состав любого правонарушения включает в себя:

1) характеристику объекта правонарушения, объективной стороны;

2) субъективной стороны и субъекта правонарушения.

Обязательным признаком состава правонарушения считают объект правонарушения. Объект правонарушения – одно из важных понятий теории правонарушений. Каждое преступление, проявляется ли оно в действии или бездействии, всегда является посягательством на конкретный объект. Нет преступления, которое ни на что не посягает. Данное положение можно применить ко всем видам правонарушений. В современной правовой литературе широкое распространение получило мнение, что объектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются нормами права. Правонарушение является определенным социальным явлением, которое воздействует на всю систему общественных отношений.

Субъект правонарушений – необходимый элемент состава правонарушения. Субъект производит все действия, преступления и поступки. Тем самым он воздействует на объект и собственными действиями привносит изменения во внешний мир. Таким образом, если объект – это внешнее явление, которое существует независимо от субъекта, то субъект является носителем действия. Субъект и объект находятся постоянно в таком взаимодействии между собой, когда на одном полюсе расположен субъект, а на другом – объект. Учитывая общефилософское понимание взаимодействия субъекта и объекта как единства двух противоположностей в правовых взаимоотношениях, субъект и объект постоянно должны быть вместе, так как:

1) субъект и объект определяют наличие или отсутствие правонарушения;

2) в правонарушении объект не существует без субъекта, носителя действия, как и субъект не будет субъектом, пока не повлияет своими действиями на объект правонарушения.

Субъектом правонарушения могут быть только вменяемые физические лица.

Субъективную сторону правонарушения считают еще одним нужным признаком состава правонарушения:

1) в ней обнаруживается вредность противоправного деяния для общества;

2) характер субъективной стороны правонарушений отличает собственно правонарушения от объективно противоправных проступков;

3) субъективную сторону правонарушения составляют элементы, которые показывают правонарушение с точки зрения внутреннего состояния человека при совершении им данного деяния.

Психологи делят деяние человека на два этапа:

1) принятие решения, а именно деятельность человеческого мозга;

2) поведение человека, которое выражено внешне, а именно связано с осуществлением решения под руководством сознания.

Таким образом, внешняя и внутренняя стороны поведения человека находятся в очень тесной взаимосвязи, и противопоставлять или отрывать одну сторону от другой невозможно.

Вина – это определенное психическое отношение человека к своему конкретному внешнему поведению и его следствию, а не состояние психики этого лица вообще. В соответствии с данным определением право выделяет две главные формы вины: 1) умысел; 2) неосторожность.

Объективную сторону правонарушения составляют все элементы деяния, которыми можно охарактеризовать правонарушение как конкретный акт внешнего поведения лица.