Приобретение сертификатов ключей электронной подписи. Сертификат ключа проверки электронной подписи. Квалифицированный сертификат проверки подписи

(No Ratings Yet)

Электронная цифровая подпись (ЭПЦ) наделила электронный документооборот статусом, полностью сравнимым с традиционным оборотом важных бумаг. ЭЦП (Электронную цифровую подпись) ставят на электронные свидетельства, письма и удостоверения. Как в мире нет двух одинаковых человеческих подписей, так нет и двух одинаковых ключей ЭЦП, созданных при помощи технологий криптошифрования. Доступность электронного визирования деловой корреспонденции и бумаг делает возможным переход на электронный документооборот. Федеральный закон «Об электронной подписи» №63-ФЗ, принятый 06.04.2011 г., стимулирует развитие электронного документооборота, и юридически регулирует отношения с использованием ЭЦП.

Действующая редакция Федерального закона «Об электронной подписи» по-прежнему включает в себя 20 статей, в которых, помимо прочего, приводится обновлённая классификация ЭП и вводится ряд новых понятий, обязательных для участников процесса электронного документооборота.

Виды ЭЦП, ключи, сертификаты

Постепенное развитие IT-технологий, касающихся алгоритмов генерирования подписей, защиты против взлома, вынуждает законодателей вводить новые формулировки. В 2016 году хождение получают виды ЭП:

• Простая электронная подпись (ПЭП). Наименее защищённый вариант без юридической силы. Подходит для подтверждения авторства при составлении бумаг. Запомните, ПЭП не обещает, что деловую бумагу оставят без изменений после составления.
• Усиленная неквалифицированная электронная подпись (НЭП). Подтверждает авторство владельца НЭП. Гарантирует, что содержание бумаги не изменилось. НЭП впишется во внутренний документооборот организации, и в обмен бумагами между деловыми партнёрами.
• Усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП). Защищённый вариант подписи, который наделён юридической силой. Чтобы получить КЭП, обратитесь в аккредитованный удостоверяющий центр. Такая подпись позволит сдавать отчётность организации в контролирующие органы, участвовать в тендерах и пр.

Наглядно сравнить характеристики разных видов ЭЦП позволит эта таблица:

Подделка трёх ЭЦП вызывает сложности, тогда как КЭП, по уверениям аналитиков электронной безопасности, подделать вовсе невозможно. Поэтому статус КЭП приравнен к статусу регулярной печати организации на бумажной деловой бумаге. Благодаря этому оформляются и отправляются контрагентам бумаги в электронном виде, за исключением тех, для которых требуется обязательная бумажная распечатка.

Федеральный закон «Об электронной подписи» №63-ФЗ ввёл в обиход ещё три новых понятия:

• ключ ЭП – последовательность символов, которая создает ЭЦП в деловой бумаге;
• ключ проверки ЭП – используется без ограничений участниками документооборота и удостоверяет ЭПЦ на поступившей документации;
• сертификат ключа проверки ЭП – бумажное или электронное свидетельство, подтверждающее владение ключами (сертификат выдаёт удостоверяющий центр или уполномоченный представитель).

ФЗ об электронной цифровой подписи: последняя редакция

Последняя редакция полного текста Федерального закона №63-ФЗ, принятого 06 апреля 2011 года с изменениями 30 декабря 2015 года по этой ссылке .

Как формировать электронно-цифровую подпись

Практическое использование электронной подписи предполагает ключи ЭП и проверки ЭП. Создание ключей происходит на этапе оформления сертификата, а выдаются они владельцу подписи в виде двух файлов. Третьим лицам доступ к файлам запрещен. Файлы традиционно хранят на отдельном носителе (флэш-карта). Для дополнительной защиты применение ключа (запуск файла) требует ввод PIN-кода. Таким образом, чтобы подписать документацию своей ЭЦП, владельцу подписи требуется при себе флэш-карта с файлами и соответствующие PIN-коды. Один файл помогает создавать электронную подпись, другой – проверяет другую ЭЦП.

Данные ключа ЭП хранятся в тайне. В противном случае, ключ ЭП используют, оформляя бумаги на чужое имя. При выдаче сертификата, сотрудники удостоверяющего центра дают исчерпывающие рекомендации относительно хранения файлов и предоставления должностным лицам организации. Сотрудники, получающие в распоряжение ключи ЭЦП, подписывают соглашении о неразглашении данных. При увольнении работника, имевшего дела с ЭП и ключами к ним, руководство обновляет пакет ключей, обратившись с соответствующим заявлением в удостоверяющий центр.

Выдаваемый владельцу ЭП сертификат - публичное свидетельство. Содержание доступно для каждого желающего. Речь идёт о Ф.И.О. владельца, должности, реквизитах организации. Среди данных - информация и о полномочиях владельца ЭЦП: право удостоверять ею только тендерные договора или только заявки на участие в торгах.

Согласно положениям Закона № 63-ФЗ, обратившийся в удостоверяющий центр бесплатно получит информацию из выданного этим ведомством сертификата. При аннулировании свидетельства, сотрудники центра обязаны уведомить заявителя и об этом факте.

Как получить сертификат электронно-цифровой подписи

Использовать в документообороте цифровую подпись можно только после прохождения процедуры получения сертификата в удостоверяющем центре. Перед обращением в такой центр убедитесь в статусе аккредитации и официальных соответствующих свидетельствах. Кроме того, не 100% подобных учреждений пользуются полным набором криптопровайдеров. Когда необходим ключ конкретного из них, придётся выбирать из лимитированного перечня действующих центров.

Для получения сертификата электронно-цифровой подписи и ключей необходим следующий пакет документов.

Физическим лицам:

• копию паспорта гражданина РФ, заверенную личной подписью владельца;
• копию свидетельства о постановке на учёт в ИФНС, заверенную личной подписью владельца.

Юридическим лицам и ИП:

• заявление на получение сертификата ключа ЭП;
• выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
• копию паспорта заявителя, заверенную подписью владельца;
• копию страхового свидетельства (СНИЛС), заверенную личной подписью владельца;
• копию доверенности на представление интересов гражданина, определяющую круг полномочий заявителя.

При визите в удостоверяющий центр курьера пакет бумаг дополняется личным паспортом курьера и доверенностью, выписанной на имя курьера.

Обязательные шаги для владельца ЭЦП

Электронная подпись используется для визирования видов документации. Перед обращением в удостоверяющий центр определите себе цели использования ЭЦП. Стоит заранее договориться с контрагентом (деловым партнёром, банковским учреждением) о переходе на электронный документооборот и заранее регламентировать, как обмениваться бумагами. После получения сертификата придётся обменяться с партнёром ключами проверки ЭЦП. Для этого процедуру проходят самостоятельно или в удостоверяющем центре. Внутри собственной организации разрабатываются внутренние инструкции для персонала регламенты приёма и передачи документации, проверки ЭЦП контрагентов.

Во сколько обойдётся получение ЭП?

Аналитика предложений удостоверяющих центров показывает серьёзную дельту в стоимости услуг: минимум - 3, максимум - до 20 тысяч рублей за изготовление одного пакета ЭЦП. На цену электронной подписи влияет: вид получаемой ЭП или регион предоставления услуги. В каждом удостоверяющем центре проводится своя ценовая политика, предлагаются скидки на изготовление оптового количества подписей и ключей. Вместе с флэш-носителями с нужной информацией заказчик получает специальное ПО, и комплексную техподдержку и гарантии на регулярный перевыпуск ключей (обновление данных происходит ежегодно).

С переходом к цифровому документообороту многих людей, особенно представителей организаций, волнует вопрос – а как же подписывать сведения, передаваемые через Интернет? Для этого каждому отправителю цифровой документации необходимо лишь оформить получение сертификата ключа проверки электронной подписи . Это делается после обращения в уполномоченные центры, либо к их представителям, имеющим право выдачи. Выдача документа органами, обладающими необходимыми полномочиями, подтверждает, что у сертификата есть реальный владелец, имеющий право на совершение определенных операций.

Заключает в себе данные о своем владельце, собранные в отдельный файл, составляемый при создании ЭП. Документ, выдаваемый УЦ, либо его представителями, имеющими право выдачи, называется квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи . Это свидетельство удостоверяет личность участника обмена цифровыми данными. В нем перечисляются:

• День, когда сертификат ЭЦП начинает и заканчивает свое действие.
• Идентификационные сведения: ФЛ предоставляют СНИЛС и ФИО, ЮЛ – ОГРН, название, ИНН и местонахождение.
• Код, проверяющий ЭП.
• Название конкретной ЭП или стандартные законодательные требования, предписывающие правила генерации средств шифрования подписанных сведений.
• Название центра либо представителя, которые выдали сертификат ключа электронной подписи .
• Сведения, без указания которых сертификат ЭП не проверится.

Ключ проверки электронной подписи работает, как и сама ЭП, ровно год со дня выдачи. Затем его нужно заново переоформить в центрах или у представителей, имеющих право выдачи документа. Если сертификат ключа подписи заключает в себе устаревшие сведения (физлицо сменило имя/ фамилию, организация – наименование, либо руководителя), то он также становится недействительным и его нужно получить снова. Такой же порядок действует, если вдруг закрытый ключ окажется скомпрометированным.

Продолжим определение понятий. 63-ФЗ устанавливает, что владелец сертификата ключа проверки электронной подписи – это физлицо, либо юрлицо, в особом порядке оформившее вышеупомянутое свидетельство. И, проставляя подпись под передаваемыми в цифровой форме данными, отправитель именно при помощи алгоритма ЭП удостоверяет их подлинность. Сам ключ подразделяется на два вида: закрытый (ключ ЭП) и открытый ключ сертификата ЭЦП (ключ проверки электронной подписи).

Купить подпись

Перед обращением за оформлением ЭЦП каждый потенциальный заказчик должен понять, как пользоваться сертификатом ключа проверки электронной подписи , и для каких конкретных действий она нужна. Итак, как говорилось выше, для удостоверения передаваемой документации применяются два ключа: ЗК (при помощи которого данные подписываются) и ОК (позволяющий расшифровать ЭЦП и увидеть, кому она принадлежит). Создаются ЗК и ОК в то же время, что и генерируется сертификат ключа ЭЦП, и удостоверяющие центры записывают все полученные данные на особое внешнее устройство (на первый взгляд напоминающее флеш-карту). Информация надежно ограничивает доступ посторонних лиц при помощи пин-кода, который необходимо вводить, прежде чем подписывать электронный документ. Подобная защита гарантирует, что сертификат подписи не попадет в руки злоумышленникам, и важное содержимое документов не будет потеряно. Но это, конечно, обеспечивается только тогда, когда само лицо, в чьих руках находится сертификат ключа ЭЦП , сохраняет в секрете все сведения.

Для того чтобы обучить владельцев ЭП правильно обращаться с секретными средствами шифрования данных, руководителю предприятия необходимо организовать обязательный подробный инструктаж. Физлица смогут ознакомиться с подобными понятиями самостоятельно, найдя информацию в Сети, либо в уполномоченном центре, когда будут получать сертификат цифровой подписи .

Электронная подпись подразделяется на несколько разновидностей, применяемых в конкретных ситуациях. Поэтому, прежде чем решить, как получить сертификат ключа проверки электронной подписи , продумайте, для каких целей вам необходима ЭЦП. Если вам нужен аналог документа, просто собственноручно подписанного, то вам достаточно оформить простую, либо неквалифицированную усиленную ЭЦП. Документ с печатью заменяется квалифицированной усиленной подписью.

Продолжим тему. Квалифицированный сертификат ключа имеет особое содержание, отвечающее требованиям, предъявленным ФСБ (приказ №795). В нем содержатся различные дополнения к ФЗ, не допускающие несанкционированное применение хранящихся данных. В частности, имеется дополнение keyUsage, согласно правилам которого квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП не вправе применяться, если какой-либо из флагов дополнения keyUsage не стоит в нужном положении. Уполномоченные центры бессрочно хранят каждый выдаваемый сертификат открытого ключа электронной подписи и допускают к этим сведениям лиц, проверяющих подлинность ЭП отправителя документации. Но УЦ – коммерческие предприятия и способны закрыться в любой момент, а документы, подписанные ЭЦП, станут недействительными, так как невозможно будет проверить сертификат. Поэтому со временем планируется создать государственную базу информации, в которой бессрочно будут храниться все выдаваемые сертификаты.

Решив, зачем вам нужна электронная подпись в конкретном случае, подумайте, где получить сертификат ключа проверки электронной подписи . При проживании в крупных городах России проблемы нет – у вас, наверняка, имеется уполномоченный центр, занимающийся оформлением ЭП, либо его доверенные представители. Обратитесь с заявлением, и вам изготовят и выдадут особый носитель с закрытым ключом, и сертификат с открытым.

Назначение сертификата электронной подписи состоит в установлении личности отправителя документа. Он содержит особый набор символов. При проверке сличаются зашифрованные данные документации, подписанной ЭЦП, и код, который находится в сертификате электронной подписи. Они должны совпадать, что говорит о том, что подпись принадлежит конкретной личности.

Квалификационный сертификат ЭП оформляется и выдается после предоставления паспорта и приравненных к нему документов. На специализированном оборудовании с применением особых алгоритмов криптографии создаются ОК и ЗК и сертификат проверки электронной подписи. Гражданин либо представитель организации получает носитель с ЭЦП. Его очень важно сохранять в строжайшем секрете и гарантировать отсутствие возможности использования посторонними лицами. Это делается, чтобы предотвратить мошенничество и подделку важной информации. Ведь документы, заверенные ЭЦП, обладают такой же силой, что и бумажные (заверенные печатями и подписями), за исключением случаев, когда необходима только привычная печатная либо рукописная форма.

Также лицу, владеющему ЭЦП, выдается копия сертификата электронной подписи, оригинал которого хранится в уполномоченном центре.

Если вы часто получаете документацию от посторонних лиц, у вас может возникнуть необходимость проверки открытого ключа. Для этого существуют специальные сервисы, например, IECP. Перейдите по ссылке и в специальном поле выберите сертификат ключа проверки электронной подписи , который нужно проверить. Обязательно проставьте отметку, что вы не робот, иначе сайт не допустит вас к просмотру данных.

После получения всех шифрующих средств в аккредитованных центрах либо у их представителей нужно установить ЭЦП на компьютер и научиться обращаться с ней самому (ФЛ), либо обучить своих подчиненных (ЮЛ). При наличии определенных навыков вы сможете самостоятельно установить софт и загрузить данные, которые нужны для подписания и проверки.

Благодаря написанному выше вы теперь знакомы с основными понятиями, связанными с получением и применением цифровой подписи, а также знаете, где можно получить современные средства защиты важных сведений. Как бы мы ни привыкли к бумажной форме документации, всеобщая компьютеризация предъявляет свои требования, и, чтобы идти в ногу со временем и облегчить свою трудовую деятельность, им необходимо соответствовать.

Все больше компаний в последние годы переходит на электронный документооборот: это быстро, удобно и экономично. Для придания цифровой копии юридической силы, ответственное лицо должно подписывать его с помощью электронной подписи – она равнозначна традиционному способу заверения документа. ЭЦП может быть простой и усиленной. Второй вариант также делят на неквалифицированную и квалифицированную подпись. Их различает сертификат ключа проверки электронной подписи – он записан на USB-накопитель и получить его можно только в аккредитованном Минкомсвязи удостоверяющем центре (далее также – УЦ).

Как работает усиленная электронная подпись

Сложности с электронным документооборотом связаны с необходимостью защищать данные от несанкционированного изменения, а также подтверждать личность уполномоченных на это сотрудников и чиновников. Поэтому квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи – это эффективное средство контроля, позволяющее установить личность составителя документа и обеспечить сохранность информации. Сведения о его использовании прописаны в Законе № 63-ФЗ, где регламентирована процедура получения и использования ЭЦП.

Усиленная квалифицированная подпись имеет следующие особенности:

• она – результат криптографического преобразования информации путем использования специального ключа;
• её создают с использованием специальных средств, в квалифицированном сертификате есть ключ проверки;
• этот ключ позволяет определить авторство документа, а также установить внесение в него изменений;
• подпись должна соответствовать требованиям, установленным федеральным законодательством и ФСБ.

По нормам законодательства владелец сертификата ключа проверки электронной подписи – это лицо, получившее такой сертификат и имеющее право ставить квалифицированную ЭЦП в документах. Носитель с сертификатом необходимо бережно хранить, чтобы не допустить использования подписи в противоправных целях.

Таким образом, ключ проверки электронной подписи – это способ проверить, насколько подписанный ЭЦП документ обладает юридической силой.

Образец заполнения сертификата

Сертификат ключа проверки ЭЦП представляет собой разновидность электронного удостоверения. Поэтому образец заполнения сертификата ключа проверки электронной подписи содержит следующую информацию:

• даты начала и окончания периода действия (обычно ключ выдают сроком на 1 год, после истечения этого периода его необходимо получать повторно);
• Ф.И.О. для физлица или ИП, для юрлица должно быть прописано полное название и юридический адрес;
• собственно ключ проверки (получение сертификата ключа проверки электронной подписи придает ей юридическую силу, так как он позволяет подтвердить ее подлинность);
• название используемого средства ЭП;
• название удостоверяющего центра, которым был выдан данный сертификат (организация должна пройти аккредитацию – проверку соответствия требованиям Минкомсвязи + ФСБ).

Для получения сертификата представители юридических лиц и предприниматели должны представить в УЦ свидетельство ИНН, выписку из госреестра, а также документ с подтверждением полномочий. Если сертификат выдаётся представителю компании, он должен получить доверенность с печатью предприятия и подписью его руководителя.

Способы проверки сертификата

Чтобы проверить сертификат электронной подписи, можно воспользоваться несколькими способами:

Устанавливать на компьютер специальные утилиты и пользоваться ими достаточно сложно, поэтому большинство интернет-пользователей предпочитают обращаться к онлайн-сервисам проверки. Она занимает немного времени и позволяет получить актуальную информацию:

Если вам нужно проверить сертификат ЭЦП, например, портал Росреестра позволит получить нужную информацию за минуты:

Физическим лицам предоставлена возможность получения сертификата в личном кабинете ФНС для проведения налоговых операций. Необходимо зайти в раздел «Профиль», чтобы получить сертификат неквалифицированной подписи со сроком действия 1 год. Он позволит решать все вопросы с документооборотом через Интернет и сэкономит время налогоплательщика. Однако такое правило не распространяется на ИП и лиц, занимающихся частной практикой.

Электронная подпись (ЭП) не может работать без сертификата, который помогает проверить ее ключ. Что это за приложение?

Сертификат ключа проверки электронной подписи является:

• частью системы криптографической защиты оцифрованной документации;
• специфическим инструментом, направленным на обеспечение эффективности функционирования системы, которая подтверждает подлинность и авторство документа.

Применение сертификатов ЭП

Открытый ключ применяется для организации защищенного от внешних вмешательств канала связи с хозяином ЭП для:

• аутентификации – проверки принадлежности подписи;
• обеспечения секретности посредством использования алгоритмов криптошифрования;

Применяются два способа организации инфраструктуры таких сертификатов:

• централизованная;
• действующая на основе телекоммуникационных сетей доверия.

Почему это важно? Современные технологии управления информационными ресурсами вывели электронный документооборот на новый технический уровень. Но специализированные информационные системы продолжают базироваться на общедоступных телекоммуникационных сетях, обрабатывающих открытую информацию.

Так, например, интернет является основой для:

• ЕПГУ – общегосударственного портала, с помощью которого население и юридические лица получают широкий спектр административных услуг от органов государственной власти и местного управления;
• электронных площадок для проведения тендеров и торгов, обеспечивающих государственные закупки;
• систем управления денежными средствами, размещенными в финансовых учреждениях типа «клиент-банк»;
• систем подачи отчетности предприятий фискальным и контролирующим структурам.

В связи с этим проблема обеспечения целостности, юридической значимости и достоверности передаваемых данных для пользователей ЭП стоит особенно актуально.

Применяемая терминология

Прежде всего необходимо разобраться в нормативных определениях. Сертификатом ключа проверки (СКП) цифровой подписи называют документ, изданный удостоверяющим центром. Этот документ доказывает, что ключ проверки принадлежит хозяину СКП. Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи вполне отвечает определению во всем, кроме требований относительно издателя.

Квалифицированный СКП может выдаваться:

• специализированным властным органом, исполняющим обязанности по организации и контролю над внедрением ЭП в РФ (на данный момент это ФСБ);
• аккредитованным удостоверяющим центром.

В абсолютном большинстве случаев изготовлением СКП ЭЦП занимается удостоверяющий центр (УЦ). Он предоставляет потребителям услуги по:

• производству и передаче СКП заявителям;
• установлению терминов применения СКП;
• отмене действия (аннулирования) изготовленных этим УЦ СКП;
• их сервисному обслуживанию и сопровождению эксплуатации;
• установке программного обеспечения, обеспечивающего надлежащее использование;
• обеспечению онлайн-доступа к сведениям реестра СКП.

Кроме того, УЦ производится сертификация паспортных средств электронной подписи. Применение термина «аккредитованный» к УЦ означает, что в результате проверки ФСБ был установлен факт соответствия персонала, принципов и методов деятельности УЦ требованиям, которые выдвигаются к изготовителям квалифицированных ЭП.

Право на владение

Основными функциями управления СКП ЭП являются их:

• издание;
• отзыв;
• обеспечение криптографической безопасности.

Иметь в своем распоряжении СКП может:

• гражданин РФ, иностранец либо лицо без гражданства, на законных основаниях пребывающее на территории РФ;
• индивидуальный предприниматель;
• предприятие, учреждение.

Сертификат выдается УЦ, изготовившим проверяемую ЭП. Соответственно, квалифицированные СКП выдаются только аккредитованными УЦ. Возможность заявителя получить СКП определяется соглашением между УЦ и собственником ЭП. Именно последний устанавливает круг лиц, которым он предоставляет такое право.

Оно может быть сформулировано в договоре:

Этим же документом определяются сроки изготовления и выдачи СКП, а также вопросы оплаты. За изготовление СКП и его электронный носитель может платить сам заявитель, либо хозяин ЭП.

Порядок изготовления и выдачи

Заявление на получение сертификата ключа проверки электронной подписи должно сопровождаться подачей необходимых документов, подтверждающих:

• личность человека;
• регистрационные данные предприятия или учреждения.

УЦ может выпускать СКП в виде цифровых файлов или традиционных документов. За хозяином сертификата, полученного в электронном виде, всегда сохраняется право в любой момент и без дополнительной оплаты получить его бумажную копию, надлежащим образом заверенную УЦ. Сертификат ключа проверки ЭП действует со дня выдачи, если заявителем не было изъявлено желание определить более позднюю дату, тогда это специально указывается в самом СКП.

Удостоверяющий центр обязан вписать в реестр сертификатов данные о выданном сертификате не позже дня начала его действия.

Структура СКП

Сертификат электронной подписи вмещает:

1. Порядковый номер, который ему присвоен.
2. Указание срока применения.
3. Ключ проверки.
4. Название средств ЭЦП, стандартов, ГОСТов, нормам которых должны удовлетворять ключ, ключ проверки и СКП подписи.
5. Название, адрес центра-издателя.
6. Если таковые имеются – запреты применения СКП в некоторых сферах или для отдельных целей.
7. Данные о хозяине СКП:

• для граждан РФ и иностранцев:
  • ФИО (отчество не указывается, если в документе, подтверждающем личность, оно отсутствует по причине национальных особенностей) и место проживания;
  • номер личного счета СНИЛС хозяина сертификата;
• для предприятий и учреждений:
  • полное название с указанием организационно-правовой формы, юридического и фактического адреса;
  • ФИО подписанта-представителя с обозначением реквизитов документа – основания для такого представительства (устав, приказ о назначении на должность, доверенность);
  • ОГРН, ИНН.

Бумажный вариант сертификата ключа проверки электронно-цифровой подписи обеспечивает:

• воспроизведение данных СКП ЭЦП в виде, пригодном для прочтения без применения каких-либо устройств;
• описание имеющихся в сертификате данных о названиях, личных именах, месте регистрации, сфере использования русским языком;

приспособленность для осуществления контроля взаимосвязи СКП ЭЦП в цифровой и бумажной формах.

Нововведения

28.06.2014 года отдельные положения действующего федерального акта «Об ЭЦП» 2011 года касательно СКП ЭЦП были изменены. Раньше при изготовлении сертификата юридическому лицу следовало обязательно указать сведения о человеке, действующем от него на основе должностных полномочий или доверенности. Сейчас в СКП, используемых для автоматической проверки ЭП в большинстве телекоммуникационных систем, допустимо опускать ведомости о наемном работнике. То есть владельцем СКП ЭП считается непосредственно юридическое лицо. Это очень удобно.

Если раньше впервые назначенный сотрудник должен был получить квалифицированный сертификат и средства электронной подписи от аккредитованного УЦ, то теперь достаточно выдачи локального акта руководством учреждения.

Передача СКП ЭП от предыдущего держателя может быть произведена по акту или расписке.

До Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» каждый УЦ, после прохождения аккредитации САМ выпускал себе ключевую пару (открытый и закрытый ключи УЦ) и сертификат проверки ключа электронной подписи (далее сертификат). Основной особенностью сертификата было то, что он был выпущен самим УЦ и подписан его подписью (такой вариант сертификата называется «самоподписанный»). Далее этот сертификат предоставлялся оператору Головного удостоверяющего центра Российской федерации, где данный самоподписанный сертификат включался в доверенные и ГУЦ публиковался на портале ГУЦ как доверенный.

В результате для того, чтобы два пользователя с сертификатами двух разных УЦ доверяли друг другу, им было необходимо добавить сертификаты УЦ друг друга в доверенные.

После изменений в законе УЦ запрещается указывать в создаваемом им сертификате ключа проверки электронной подписи ключ проверки электронной подписи, который содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном этому УЦ любым другим удостоверяющим центром. То есть УЦ теперь запрещено самостоятельно генерировать себе «самоподписанные» сертификаты. Кроме этого, УЦ для подписания от своего имени квалифицированных сертификатов обязан использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган.

Аккредитованному удостоверяющему центру запрещается использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган, для подписания сертификатов, не являющихся квалифицированными сертификатами.

В результате теперь неважно, кем выдан сертификат вашего ключа ЭП, так как все сертификаты проверки ключа ЭП позволяют построить цепочки сертификатов до Головного Удостоверяющего центра. И все, что остается пользователю, – иметь в доверенных только сертификат ГУЦ.

Аккредитованный удостоверяющий центр не вправе наделять третьих лиц полномочиями по созданию ключей квалифицированных ЭП и квалифицированных сертификатов.

Операторы государственных и муниципальных информационных систем, а также информационных систем, использование которых предусмотрено нормативными правовыми актами или информационных систем общего пользования, не вправе требовать наличие в квалифицированном сертификате информации, ограничивающей его применение в иных информационных системах.

Ведомствам-издателям сертификатов запрещено вносить в них дополнительные поля и требования их обязательности. Таким образом, имея единственную квалифицированную ЭП, вы можете быть авторизованы и использовать все государственные информационные системы.

Прекращение действия сертификата

СКП останавливает свое действие:

• планово – по окончании срока его действия, а это обычно один год;
• по желанию собственника ЭП, аргументировать которое он не обязан;
• в ситуации, когда удостоверяющий центр как учреждение или предприниматель ликвидируется или официально приостанавливает деятельность и ни один из действующих УЦ не стал его правопреемником.

Сведения об окончании действия СКП подлежат оглашению через процедуру внесения соответствующих данных в специализированный реестр. Эта операция должна быть проведена на протяжении одного рабочего дня с момента, когда наступило одно из вышеперечисленных обстоятельств. За ее проведение ответственен УЦ, изготовивший сертификат.

Реально действие СКП прекращается с момента внесения соответственных данных в реестр сертификатов.

Законом РФ «Об ЭЦП» также установлено, что УЦ, изготовивший и выдавший сертификат либо его правопреемник обязан отменить сертификат ключа электронной цифровой подписи путем внесения соответствующей записи в реестр сертификатов в случае вынесения об этом судебного постановления.

Закон отдельно выписал обязанность УЦ произвести это действие и в случае, если основанием для решения Фемиды стало то, что выданный УЦ сертификат содержит недостоверные данные. Если недостоверные сведения внесены в сертификат ключа электронной подписи по вине заявителя, УЦ не понесет ответственности. Если же имела место ошибка или недосмотр самого УЦ, ему грозит внеплановая проверка ФСБ с применением соответствующих санкций.

Следует отметить, что использование аннулированного сертификата ключа проверки, как правило, не имеет юридических последствий, кроме тех, которые непосредственно связанны с фактом его отмены. УЦ обязан предупредить собственника СКП о предстоящем аннулировании путем отправки соответствующего сообщения рекомендованным письмом либо посредством электронного документооборота.