Определение и содержание охраны труда. Охрана труда - это что такое? Правила охраны труда. Охрана труда в ДОУ. Ее принципами считаются

Каждый гражданин имеет право на труд. Однако реализация права зарабатывать себе на жизнь честной работой иногда связана с риском для здоровья. Государство уделяет большое значение этому вопросу. Согласно ст. 209 ТК, понятие охраны труда отражает совокупность действий администрации по сохранению здоровья персонала во время исполнения профессиональных обязанностей.

Что входит в понятие охрана труда

Это емкое и многоплановое понятие, которое объективно отражает взаимодействия между администрацией и служащими.

Между ними устанавливаются отношения, которые охватывают много социальных и поведенческих нюансов - от реализации в социуме и на производстве до юридических и судебных урегулирований в случае наступления тяжелых последствий после аварийной ситуации или при констатации факта профессионального заболевания.

Понятие охраны труда закреплено в трудовом кодексе РФ. Его общественная суть - сохранение здоровья персонала, а также поддержка рабочих, пострадавших в любых нештатных ситуациях .

Экономическая суть данного понятия - минимизация вреда, наносимого сотрудникам и одновременное стимулирование работодателей для активных действий в этом направлении.

Социальный аспект охраны труда

Социальный аспект объективно отражает комплекс мероприятий по выработке позитивной стимуляции у руководителей производств для повышения эффективности усилий в области охраны труда.

К ним, в частности, относятся:

Кроме того, социальный аспект предполагает также обеспечение работодателем лечения, если установлено профессиональное заболевание. Что касается производственного травматизма, то в этом отношении сотрудники полностью защищены государством, поскольку за неустранение потенциально опасных факторов на производстве ответственность полностью несет администрация. Это означает, что выплата компенсации и оплата санаторно-курортного лечения при получении серьезной травмы кем-то из персонала, возлагается на работодателя.

Юридический аспект охраны труда

На любом предприятии или в учреждении персонал защищен системой юридических норм. В них оговариваются актуальные стандарты, обеспечивающие комфортные условия на производстве. Кроме того, юридический аспект включает комплекс нормативов, устанавливающих ответственность администрации за любые нарушения в плане обеспечения безопасных условий на рабочих местах.

В каждой конкретной организации или на производстве принимаются свои локальные документы в этой области. При этом каждый локальный акт ориентирован на Конституцию Российской Федерации. Какое бы положение ни принималось на производстве, оно должно соотноситься с государственными нормативами.

Санитарно-гигиенический аспект охраны труда

Понятие охраны труда включает комплекс санитарно-гигиенических работ, цель которых - минимизация производственных рисков. Это касается и потенциально опасных производств, и обычных предприятий. Цель проведения санитарно-гигиенических мероприятий - снижение риска . Надзорные органы тщательно инспектируют рабочие места на предмет соответствия его актуальным нормативам.

В этом направлении работодатель должен обеспечить условия, соответствующие нормам СанПиН.

Таким образом, инспектора надзорных органов особое значение уделяют:

• уровню (интенсивности светового потока и его качеству);
• уровню теплообеспечения помещений, в которых персонал выполняет свои обязанности;
• наличию систем вентиляции и кондиционирования;
• наличию вредоносных соединений в воздухе.

Кроме того, обязанностью администрации является обеспечение каждого сотрудника , если на производстве имеются потенциально опасные факторы. Особенно это касается химических производств и работ, связанных с большой концентрацией энергопотребляющих приборов.

Организационно-технический аспект охраны труда

Для того чтобы условия на производстве отвечали нормам СанПиН и Трудовому кодексу, проводится комплекс организационных мероприятий по охране труда. Они определяют административную политику в каждой организации или на производстве, направленную на обеспечение безопасности и снижение производственных рисков.

Для этого рабочие места оснащаются и организуются определенным образом. При этом соблюдаются нормы освещения и удаленности работающих механизмов друг от друга на определенное расстояние. Организационно-техническое оснащение рабочих мест при наличии компьютера также должно соответствовать определенным нормативам, в которых рассматриваются малейшие нюансы расположения мониторов по отношению к обслуживающему персоналу.

Организационно-технические мероприятия включают также количество регламентируемых для офисных сотрудников.

Лечебно-профилактический аспект охраны труда

Помимо лечебных и реабилитационных мероприятий, ответственность за оплату которых возлагается на работодателя, руководство обязано также обеспечить систему на предприятии или в учреждении. Медосмотры подразделяются на ежедневные (перед началом смены для определенных должностей) и периодические.

Кроме того, в случае необходимости работодатель обязан обеспечить и психиатрическое освидетельствование сотрудников.

В целях минимизации негативного воздействия опасных факторов на организм сотрудников, в рамках лечебно-профилактических мероприятий руководство обязано обеспечить выдачу соответствующего и молока. В отдельных случаях (например, в угольных шахтах) молоко заменяется крепким мясным бульоном.

Кроме того, на каждом предприятии должен функционировать медпункт, оснащенный всем необходимым для оказания первичной помощи в случае возникновения травмоопасной ситуации или аварии.

Для того чтобы снизить негативные последствия , на производстве должна проводиться серия инструктажей, которые координируют действия персонала в экстремальных моментах. Здесь же работников учат пользоваться средствами индивидуальной защиты и правилам оказания первой помощи при отравлении, переломе и так далее.

Реабилитационный аспект охраны труда включает в себя серию мероприятий по возвращению трудоспособности пострадавшим членам коллектива.

Правовой аспект охраны труда

Понятие охраны труда по трудовому праву - перечень нормативов, связанных с формированием оптимальных условий на производстве.

Как части трудовых правоотношений понятие охраны труда представляет собою консолидированные обязанности и персонала, и администрации. Специалисты называют такие отношения корреспондирующими, поскольку они реализуются в тесном взаимодействии при одной и той же цели: соблюдение безопасности производственных процессов.

Трудовое право рассматривает охрану труда как совокупность законодательных актов и положений о труде.

Ее принципами считаются:

1. Деловое партнерство руководства и сотрудников в области охраны труда.
2. Обеспечение трудоспособности персонала при решении любых профессиональных задач.
3. Гарантия социальной, медицинской и юридической защиты сотрудников.
4. Гарантия компенсационных выплаты.
5. Гарантия социальной страховки и медицинскую помощь.

Данные принципы являются не простым перечнем правил и обязательств для работодателей, но руководством к действию. Государственная инспекция труда имеет право в любой момент проверить, как соотносится выполнение принципов с реальным положением дел на производстве. Только при ежедневном претворении вышеперечисленных положений на практике охрана труда является успешной.

Государственный стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в об­ласти безопасности труда. Термины, введенные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации, технической и справочной литературе. В настоящем учебном пособии используются термины и определения, установленные действующим законодательством, ГОСТ 12.0.002-80, СНиП 12-03-2001, конвенциями Международной организации труда 148 «О за­щите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах» (ратифицирована Федераль­ным законом от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ).

Основные термины, обозначающие понятия в области безопасности труда:

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-техниче­ские, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприя­тия;

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к заболеванию;

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к травме;

Опасная зона - пространство, в котором возможно воздействие на человека опасного и (или) вредного производственного фактора;

Безопасные условия труда - условия труда, при которых уровни, либо результаты воздей­ствия на работающих вредных или опасных производственных факторов не превышают установ­ленных нормативов;

Несчастный случай на производстве - случай с работающим, связанный с воздействи­ем на него опасного производственного фактора;

Рабочая зона - пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на ко­торых находится место постоянного или временного пребывания работающих в процессе тру­довой дея­тельности;

Рабочее место - место, прямо или косвенно контролируемое работодателем, где дол­жен находиться работник или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой;

Постоянное рабочее место - место, где работающий находится большую часть рабо­чего времени (свыше 50 % или более 2 ч непрерывно); если работа осуществляется в различных пунк­тах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся зона;

Производственная территория - территория, выделенная для осуществления строительной или производственной деятельности, с находящимися на ней строящимися или дейст­вующими зданиями и сооружениями;

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средст­ва, ис­пользуемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опас­ных производственных факторов и защиты от загрязнения;

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда, установленным государственными нормативными требованиями охраны труда;

Производственная деятельность - совокупность действий, включающих в себя производ­ство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг, с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию;

Производственная санитария - система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вред­ных производственных факторов;

Техника безопасности - система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов;

Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором исключается возможность по­жара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей его опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей;

Работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (ад­министрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

Работник - физическое лицо, работающее в организации на основе трудового догово­ра (контракта);

Организация - предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и подчиненности.

1.2. ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХ­РАНЕ ТРУДА

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 1 Федерально­го закона от 17.07.99 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включаю­щая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигие­нические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 17.07.99 г. 181-ФЗ «Об основах ох­раны труда в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных право­вых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (таблица 1).

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федераль­ных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нор­мативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавлива­ются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работни­ков в процессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими ли­цами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строи­тельстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и дру­гого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены,на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, и не ниже установленного федеральным законом мини­мального размера оплаты труда.

Федеральный закон от 17.07.99г. 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федера­ции» устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда ме­жду работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требо­ваниям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Он включает в себя 6 глав:

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Глава 3. Обеспечение охраны труда

Глава 4. Государственный надзор и контроль соблюдения законодательства об охране труда

Глава 5. Ответственность за нарушение требований охраны труда

Глава 6. Заключительные положения.

Билет №1

1. Дайте определение понятию «Охрана труда». Основные задачи и цели охраны труда. Оцените свою роль в вопросах охраны труда.

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Основные цели системы управления охраной труда (СОУТ):

Повышение эффективности управления охраной труда;

Создание безопасных и благоприятных условий труда;

Предупреждение и сокращение производственного травматизма и

Профессиональных заболеваний;

Снижение размера финансовых расходов и потерь от несчастных

Случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Привлечение к участию в управлении охраной труда работников и их

Формирование корпоративной культуры охраны труда и пропаганда здорового образа жизни.

Основные задачи СУОТ:

Обеспечение безопасности технологических процессов;

Обеспечение безопасной эксплуатации производственного

Оборудования, железнодорожного подвижного состава и автотранспорта;

Обеспечение безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений инфраструктуры;

Обеспечение безопасности и улучшение условий труда работников;

Обеспечение работников СИЗ, имеющими декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия;

Обеспечение санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим

Обслуживанием работников;

Обучение работников по охране труда и совершенствование форм и методов обучения;

Информационное обеспечение в области охраны труда;

Проведение научных исследований в области охраны труда.

2. В каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда.

Внеочередную проверку знания требований охраны труда у руководителей, специалистов и работников проводят в следующих случаях, независимо от срока проведения предыдущей проверки:

При введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

При вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. При этом осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

При назначении или переводе руководителей и специалистов на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

По требованию (предписанию) должностных лиц органов государственного надзора и контроля, территориальных органов Ростехнадзора, других органов государственного надзора и контроля, по предложению технической инспекции труда профсоюза, а также работодателя (уполномоченного им лица), руководителя подразделения при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

При выявлении в установленном порядке неоднократных нарушений данным работником требований охраны труда, а также после происшедших аварий и несчастных случаев на производстве;

При перерыве в работе в данной должности более одного года, а для работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда при перерывах в работе на срок, установленный соответствующими правилами, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, для конкретного вида работ. Для работников, связанных с эксплуатацией электроустановок, при перерыве в работе более 6 месяцев.

Объем и порядок проведения внеочередной проверки знания требований охраны труда определяет сторона, инициирующая ее проведение.

3. Как осуществляется подготовка персонала и присвоение I квалификационной группы по электробезопасности, периодичность присвоения I группы по электробезопасности.

Работников, связанных с работой, при выполнении которой может возникнуть опасность поражения электрическим током, относят к 1 группе

по электробезопасности (составители поездов, приемосдатчики груза и багажа, операторы СТЦ, операторы при ДСП, агенты СФТО). Работники, отнесенные к 1 группе по электробезопасности должны отвечать следующим требованиям:

· иметь представления об опасности электрического тока;

· иметь представление о мерах безопасности при работе на обслуживаемом электрооборудовании;

· должны быть знакомы с правилами оказания первой доврачебной помощи пострадавшим от электрического тока.

Присвоение работнику 1 группы по электробезопасности производится при приеме на работу и подтверждается ежегодно проведением

инструктажа с проверкой знаний.

Проведение инструктажа с последующей проверкой знаний оформляется в специальном журнале установленной формы.

Проверка знаний проводится

методом устного опроса, а при необходимости – практической проверкой приобретенных навыков, безопасных способов работы и оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Инструктаж и проверку знаний проводит по разработанной инструкции для работников с 1 группой по электробезопасности ответственный за электрохозяйство Омского центра (ДЦСЗ) или исполняющий его обязанности (ДЦСРБ), с группой по электробезопасности не ниже 3 согласно приказа начальника центра.

4. Первая помощь при кровотечениях. Виды кровотечений. Остановка кровотечения.

Венозное, артериальное, носовое, кровотечение внутренних органов.

Артериальное. Кровь алого цвета вытекает из раны пульсирующей струей. Необходимо прижать артерию (сонная, плечевая, лучевая, бедренная и т.д.) пальцами или кулаком. Приподнять поврежденную конечность. Наложить жгут или закрутку (не более чем на 1 час с указанием даты, час и минуты). Жгут затягивайте только до остановки кровотечения. Время нахождения жгута отметьте на бирке, бумажке и т.д. и закрепите ее на жгуте. Жгут разрешается держать затянутым не более 30-60 минут (в холодное время года – не более 45 минут).

Венозное. Кровь более темная, чем при артериальном кровотечении, вытекает из раны медленно, непрерывной струей. Приподнять конечность и наложить давящую повязку. При кожных кровотечениях прикладывать тампоны, смоченные перекисью водорода, небольшие кровотечения можно остановить плотным прижатием тампона.

Носовое. Сжать крылья носа, приложить к носу смоченный водой большой тампон или сложенную в несколько слоев марлю (ткань), приложить холод к переносице. Голову наклонить вперед, а не назад.

Признаки кровотечения внутренних органов: бледность кожных покровов, общая слабость, частый пульс, одышка, головокружение, обморочное состояние. Уложить пострадавшего, создать ему покой, приложить холод на живот.

Билет №2

1. Предельно допустимые нормы переноса тяжестей для женщин

В соответствии постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.93 г. № 105 предельно допустимые нагрузки дня женщин при подъеме и перемещении грузов следующие:

Подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) – 10кг

Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены – 7кг

2. Первичные средства пожаротушения

К первичным средствам пожаротушения относятся огнетушители, ручной инструмент и инвентарь. Они служат для ликвидации пожара в начальных его стадиях.

3. Виды электротехнического персонала.

Эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт электроустановок и электрооборудования ОАО «РЖД» осуществляет специально подготовленный электротехнический персонал (персонал, имеющий профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы), который подразделяется на:

Административно-технический;

Оперативный;

Ремонтный;

Оперативно-ремонтный

4. Первая помощь при инсульте, инфаркте. Признаки определения инфаркта, инсульта.

Ответ: Инсульт. Пострадавший от инсульта может получить серьезные нарушения работы мозга, в случае если находящимся поблизости людям не удалось вовремя распознать признаки инсульта. Любой свидетель происшествия может распознать симптомы инсульта, задав пострадавшему три простых вопроса:

Попросите пострадавшего УЛЫБНУТЬСЯ.

Попросите ЗАГОВОРИТЬ. Попросить выговорить простое предложение. Связно. Например: За окном светит солнце.

Попросите его или ее ПОДНЯТЬ обе руки.

Еще один способ распознать инсульт помимо вышеупомянутых: попросите пострадавшего высунуть язык. И если язык кривой или неправильной формы и западает на одну или другую сторону, то это тоже признак инсульта. Если Вы отметили у пострадавшего проблему с каким-то из этих заданий, немедленно вызывайте скорую и опишите симптомы прибывшим на место медикам.

Инфаркт: Боль: давящая, сжимающая, ноющая, чувство стеснения или тяжести в груди. Боль обычно загрудинная, ощу­щается в середине грудной клетки. Она может отдавать в плечо, руку, шею, нижнюю челюсть или спину.

Отрицание приступа.

Затрудненное дыхание.

Учащенный, замедленный или нерегулярный пульс.

Бледная или синюшная кожа.

Потливость.

Тошнота или рвота; часто описываемые как расстройство пищеварения.

Первая помощь: Пострадавший должен прекратить всякую физическую деятельность. Помогите пострадавшему принять удобное положение.

Ослабьте галстук и поясной ремень.

Билет № 3

1. Дать определение понятию «Специальная оценка условий труда». Порядок проведения специальной оценки условий труда.

специальная оценка условий труда – единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценки уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленньгх уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Проведение СОУТ в ОАО «РЖД» включает следующие основные этапы:

1) Подготовка подразделений ОАО «РЖД» к проведению СОУТ;

2) Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) Проведение исследований и измерений потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) Оценка эффективности средств индивидуальной защиты работников;

5) Оформление результатов СОУТ в виде отчета по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти;

6) Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (при необходимости);

7) Приемка и сдача материалов СОУТ;

8) Передача результатов СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов СОУТ.

В подразделениях ОАО «РЖД» организацию работ по СОУТ и контроль за ее проведением осуществляют:

Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» - в аппарате управления ОАО «РЖД» и в ОАО «РЖД» в целом;

центральные дирекции ОАО «РЖД» - в аппаратах управления и структурных подразделениях;

служба (отдел) охраны труда и промышленной безопасности железной дороги - в структурных подразделениях железной дороги и структурных подразделениях филиалов ОАО «РЖД», расположенных в границах железной дороги;

иные филиалы ОАО «РЖД» - в аппаратах управления и подконтрольных структурных подразделениях;

структурные подразделения филиалов ОАО «РЖД» и иные структурные подразделения ОАО «РЖД» - в подразделениях (цехах, участках, отделах и др.).

Работы по СОУТ в подразделениях ОАО «РЖД» осуществляются совместно постоянно действующей комиссией по проведению СОУТ и организацией (или организациями), проводящей СОУТ.

2. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий охраны труда на предприятии. Обязанности работника в области охраны труда.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Приведенные в указанной статье обязанности работодателя призваны обеспечить реализацию права работника на труд в условиях, отвечающих требования охраны труда (ст. 219 ТК РФ).
Работодатель обязан обеспечить:

· безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

· применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

· соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

· режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

· приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обеззараживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

· обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировке на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда;

· недопущению к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

· организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

· проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

· в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);

· недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также случае медицинских противопоказаний;

· информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

· предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

· принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

· расследование и учет в установленном ТК РФ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

· беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК РФ и иными федеральными законами сроки;

· обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· ознакомление работников с требованиями охраны труда;

· разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа;

· наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Обязанности работника в области охраны труда:

Соблюдать требования охраны труда.

Правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты.

Немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

Проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.

Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ

Труд - это целесообразная деятельность человека. В процессе труда человек воздейству­ет на природу и создает материальные блага, необходимые обществу, а также вступает во взаимодействие с предметами труда, орудиями труда и с другими людьми. На него воздейст­вуют различные производственные факторы (температура, влажность, шум, освещенность, вредные вещества и т.п.), которые определяют условия труда.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Проблемами, связанными с обеспечением здоровых и безопасных условий труда, занима­ется охрана труда. Охрана труда выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабаты­вает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания безо­пасных и благоприятных для человека условий труда. Причём наряду с огромным социаль­ным эффектом достигается и значительный экономический эффект.

Охрана труда - это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности (Закон Украины "Об охране труда").

Из приведенного определения следует, что охрана труда - это прежде всего система определённых действий, направленных на сохранение здоровья и работоспособности трудя­щихся, а конкретные мероприятия охраны труда следует рассматривать как элементы этой систему.

Из определения охраны труда следует также, что её назначение - защита человека от травм и заболеваний, которые возникают в процессе труда.

И травма, и заболевание связаны с расстройством здоровья человека. При этом под трав­мой понимают нарушение целостности тканей и органов тела и расстройство их функций под влиянием внешних факторов.

Под заболеванием или болезнью понимают вообще нарушение жизненных функций организма. В такой трактовке заболевание является более общим понятием, включающим понятие травмы. В практической работе по охране труда считается более удобным рассматривать травмы и прочие заболевания отдельно.

Характерным признаком травмы, отличающим её от заболевания является быстрое наступление нарушения функций тканей и органов человека. Оно происходит либо в момент травмирования, либо после него, и это позволяет довольно точно фиксировать время травми­рования.

В противоположность травме заболевание развивается медленно и момент его наступле­ния очень часто невозможно установить; можно лишь говорить о промежутке времени, в пре делах которого наступило заболевание. Такие промежутки зачастую исчисляются месяцами

Задача охраны труда - свести к минимальной вероятность поражения или заболевания работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производитель­ности труда.

Охрана труда наряду с законодательными актами обеспечивается правилами техники бе­зопасности и производственной санитарии.

Техника безопасности - это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факто­ров, которые в определённых условиях приводят к травме работающего или к другому вне­запному резкому ухудшению его здоровья.

С техникой безопасности горный инженер связан в течение всей своей трудовой деятельности. Как руководитель производства он обязан наиболее безопасно организовать трудовой процесс, выбрать наиболее безопасную технику и технологию работ, применять наиболее эффективные технические средства обеспечения безопасности.

Травмы и заболевания возникают в результате воздействия на человека определенных факторов окружающей среды.

Факторы, воздействие которых на человека приводит к травме, называется опасным , а к заболеванию или снижению работоспособности - вредными .

Опасности - открытые токоведущие части, раскаленные тела, движущиеся детали машин и механизмов, падающие предметы и др.

Вредности - неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия, неблагоприятный микроклимат, вредные примеси в воздухе, лучистое тепло, плохое освещение, вибрация, шум, ультразвук, ионизирующие излучения и т.д.

Если опасный (вредный) фактор является результатом производственной деятельности, то он называется опасным (вредным) производственным фактором .

Возможность воздействия на работающих опасных (вредных) производственных факторов и определяет опасность труда. Значит, безопасность труда - это такое состояние условий труда, при которых исключено воздействие на работающих опасных (вредных) производственных факторов.

Случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ оказывается несчастным случаем на производстве . Связанное с этим случаем нарушение здоровья работающего приво­дит к травме. Явление, которое характеризуется совокупностью производственных травм, называется производственным травматизмом.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, вызванное воздействием на работающего вредных условий труда, а явление, характеризующееся совокупностью про­фессиональных заболеваний, называется профессиональной заболеваемостью

При анализе травматизма, расследовании несчастных случаев и разработке мероприятий по их предупреждению важно знать причины, приведшие к травмам.

Причиной несчастного случая называется явление, вызвавшее травму. Например, причиной несчастного случая может быть падение куска породы. Причина отвечает на вопрос: почему произошёл несчастный случай?

С причиной несчастного случая не следует смешивать понятие травмирующего фактора или причинителя несчастного случая. Это понятие отвечает на вопрос: чем нанесено пов­реждение пострадавшему?

В деле охраны труда на любом предприятии и в любом производстве особое значение приобретают техника и технические средства , используемые в трудовом процессе. Причём техника здесь имеет двоякое значение.

Во-первых , она часто является источником определённых опасностей, Во-вторых, на производстве - а в горном деле особенно - применяется целая система технических средств, используемых только для обеспечения безопасности работающих (например, каски, защит­ное заземление, мероприятия газового и пылевого режима и многое другое).

Всю эту систему технических средств охраны труда и соответствующих им организационных мероприятий можно с некоторой условностью разделить на две группы: техничес­кие и организационные средства предупреждения травматизма и технические и организационные средства предупреждения профессиональных заболеваний.

Технические средства, предупреждающие профессиональные заболевания, являются важ­ным элементом производственной санитарии , под которой понимается система организа­ционных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Охрана труда тесно связана с гигиеническими аспектами трудовой деятельности человека. Гигиена труда - область медицины, изучающая воздействие трудового процесса и окружающей производственной среды на организм работающих с целью разработки санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на создание наиболее благоприятных условий труда, обеспечение здоровья и высокого уровня трудоспо­собности работающих. Как наука гигиена труда занимается разработкой научных основ про­изводственной санитарии. Одним из разделов гигиены труда является физиология труда, ко­торая изучает изменения функционального состояния организма человека в связи с трудовым процессом и условиями среды, в которой этот процесс протекает.

В последние годы все большее внимание уделяется психологическим вопросам трудовой деятельности человека, связанным с безопасностью труда. Такая связь с медико-биологичес­кими науками не случайна, так как нельзя говорить об эффективной охране человека в процессе труда, не зная, как сам труд и его условия влияют на человека, не учитывая психологических особенностей восприятия работающим окружающей среды, в том числе произ­водственных опасностей.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОХРАНЫ ТРУДА

Охрана труда -- система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психо-физические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вред-ных факторов на организм работников в процессе труда. Основным методом охраны труда является использование тех-ники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечи-вающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы.

Основная цель улучшения условий труда -- достижение соци-ального эффекта, т.е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Улучшение условий труда дает и экономические результаты: рост прибыли (в связи с повышением производительности труда); со-кращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; уменьшение потерь, связанных с трав-матизмом, профессиональной заболеваемостью; уменьшением текуче-сти кадров и т.д. Основным документом в нормативно-технической документации является нормативный акт «Система стандартов безопасности труда».

Стандарты ССБТ устанавливают общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, общие требо-вания безопасности к производственному оборудованию, производст-венным процессам, средствам защиты работающих и методы оценки безопасности труда.

Межотраслевые правила и нормы являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственно-го подчинения.

Отраслевые правила и нормы распространяются только на от-дельные отрасли. На основании законодательства о труде, стандартов, правил, норм, технологической документации и др. разрабатываются инструкции по охране труда: общие, для отдельных профессий, на от-дельные виды работ.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Охрана труда -- система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопас-ность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002--2003 ССБТ «Термины и определения»).

Техника безопасности -- система организационных и техниче-ских мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на рабо-тающих опасных производственных факторов.

Производственная санитария -- система организационных, ги-гиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предот-вращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Гигиена труда -- медицинская наука, изучающая воздействие окружающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических норма-тивов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных про-изводственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами гигиены труда.

Электробезопасность -- система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, элек-тромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12.1.009--76 ССБТ «Электробезопасность. Термины и определения»).

Пожарная безопасность -- состояние объекта, при котором ис-ключается возможность пожара, а в случае его возникновения пре-дотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечива-ется защита материальных ценностей.

Рабочее место -- пространственная зона, оснащенная необхо-димыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность ра-ботника или группы работников, совместно выполняющих производ-ственные задания. Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия (организации), оно предна-значено для выполнения части технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.

Рабочая зона -- пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. К постоян-ным относятся рабочие места, на которых работающий находится бо-лее 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерывно. Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Условия труда -- совокупность факторов производственной сре-ды, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. Исследования условий труда показали, что факторами производственной среды в процессе труда являются:

санитарно-гигиеническая обстановка, определяющая внешнюю среду в рабочей зоне -- микроклимат, механические колебания, излу-чения, температуру, освещение и др.;

психофизиологические элементы: рабочая поза, физическая на-грузка, нервно-психологическое напряжение и др., которые обуслов-лены самим процессом труда;

эстетические элементы: оформление производственных поме-щений, оборудования, рабочего места, рабочего инструмента и др.;

социально-психологические элементы, составляющие характе-ристику так называемого психологического климата.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, вы-званное воздействием вредных условий труда. К ним относятся: хрони-ческие пылевые бронхиты, вибрационная болезнь, отравление различ-ными токсичными веществами и др. Профессиональные заболевания, в зависимости от тяжести и сроков выявления, могут сопровождаться и не сопровождаться утратой трудоспособности. В тяжелых случаях они могут привести к инвалидности.

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УСЛОВИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

В процессе труда на человека воздействует множество разнооб-разных факторов производственной среды, которые в совокупности определяют то или иное состояние условий труда. Производственные факторы подразделяются на технические, эрго-номические, санитарно-гигиенические, организационные, психофизиоло-гические, социально-бытовые, природно-климатические, экономические.

Технические факторы отражают уровень автоматизации и ме-ханизации производственных процессов; наиболее полное использо-вание оборудования и рациональную организацию рабочего места; применение электронно-вычислительной и управляющей техники; наличие и исправность коллективных средств защиты, защищенность опасных зон и др.

Эргономические факторы характеризуют установление соот-ветствия скоростных, энергетических, зрительных и других физиоло-гических возможностей человека в рассматриваемом технологическом процессе; введение рациональных режимов труда и отдыха, сокраще-ние объема информации, снижение нервно-эмоциональных напряже-ний и физиологических нагрузок; профессиональный отбор. Это каса-ется скоростных параметров техники, объема поступающей от рабочих органов информации, уровня организации рабочего места, удобства расположения органов управления и индикации, конструкции сиде-нья оператора, обзорности рабочей зоны и т.д.

Эстетические факторы отображают соответствие эстетических потребностей человека и реализуемых в художественно-конструкторских решениях рабочих мест (орудий труда) и производственной среды.

Санитарно-гигиенические факторы показывают состояние про-изводственной санитарии на рабочих местах (качество воздушной среды, уровень вредных веществ и излучений, шума, вибраций, со-стояние освещения и др.). Они должны соответствовать требованиям ГОСТов, ССБТ и т.д.

Организационные факторы характеризуют режим труда и от-дыха на предприятии; дисциплину и форму организации труда, обес-печенность рабочих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ); состояние контроля за трудовым про-цессом и, в частности, за охраной труда; качество профессиональной подготовки работающих и др.

Психофизиологические факторы отражают напряженность и тя-жесть труда, морально-психологический климат в коллективе, взаимо-отношения работающих друг с другом и др.

Социально-бытовые факторы включают общую культуру про-изводства, порядок и чистоту на рабочих местах, озеленение территории, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, столовыми, медпунктами, поликлиниками, столовыми, детскими дошкольными учреждениями и др.

Природно-климатические факторы --это географические и метеорологические особенности местности (высота над уровнем моря, рельеф местности, частота и вид осадков, температура, влажность, ионизация и подвижность воздуха, атмосферное давление и др.).

Экономические факторы включают в себя повышение техниче-ской вооруженности труда: наиболее полное использование оборудо-вания, рациональную организацию рабочего места, выбор оптимальной технологии. Устранение и уменьшение ненужных затрат рабочего вре-мени, строгая регламентация темпа и ритма работы также относятся к экономическим факторам.

Условия труда зависят от того или иного сочетания производст-венных факторов и, в свою очередь, влияют на производительность и результаты труда, на состояние здоровья работающих. Благоприят-ные условия улучшают общее самочувствие, настроение человека, создают предпосылки для высокой производительности, и, наоборот, плохие условия снижают интенсивность и качество труда, способст-вуют возникновению производственного травматизма и заболеваний. Создание здоровых и безопасных условий труда -- главная задача администрации предприятия, нанимателя.

ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ

Трудовая деятельность человека протекает в условиях опреде-ленной производственной среды, которая при несоблюдении гигиени-ческих требований может оказывать неблагоприятное влияние на ра-ботоспособность и здоровье человека.

Опасный производственный фактор -- такой фактор, воздей-ствие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья (ГОСТ 12.0.002--2003).

Вредным производственным фактором называется такой фак-тор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

Физические факторы -- движущиеся машины и механизмы, острые кромки, высокое расположение рабочего места от уровня земли (пола), падающие с высоты или отлетающие предметы, повы-шенный уровень вредных аэрозолей, газов; ионизирующих и других излучений; напряжения в электрической цепи; напряженности маг-нитного и электромагнитного полей, статического электричества; шума, вибраций, повышенная или пониженная температура, подвижность, влажность, ионизация воздуха, атмосферное давление, отсутствие или недостаток естественного света, пульсация светового потока, повышен-ная контрастность, прямая или отраженная блесткость.

Биологические факторы включают различные биологические объекты: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы), а также макроорганизмы (растения и животные).

Психофизиологические факторы -- физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические (умственное пе-ренапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

Химические факторы -- токсические вещества различного аг-регатного состояния: дихлорэтан, ацетон, бензол, ксилол, толуол и другие растворители; метан, углекислый газ, ацетилен, другие газы; лаки, краски, эмали; лекарственные средства; бытовые химикаты и многие другие химические вещества.

Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны -- это концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой продол-жительности, но не более 40 ч в неделю в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдельные сроки жизни настоящего и после-дующих поколений (ГОСТ 12.1.005--88).

В соответствии с ГОСТ 12.1.007--76 по степени опасности вред-ные вещества подразделяют на четыре класса: 1 -- чрезвычайно опас-ные, 2 -- высокоопасные; 3 -- умеренно опасные; 4 -- малоопасные.

В народном хозяйстве РБ в условиях с вредными и опасными производственными факторами занято более 28% от всей численности трудового населения. В промышленности на этих работах занято 33% работающих, а в строительстве-- 19%.

Основными неблагоприятными производственными факторами на предприятиях являются: повышенный уровень шума; повышенное нервно-эмоциональное напряжение; вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны, превышающие предельно допустимые концен-трации на рабочих местах.

Предельно допустимый уровень (ПДУ) производственного фак-тора -- такой уровень, воздействие которого при работе установлен-ной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в про-цессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последую-щего поколения (ГОСТ 12.0.002--2003).

ТРАВМАТИЗМ НА РАБОЧИЙ МЕСТАХ, ПРИЧИНЫ ТРАВМАТИЗМА

Травмами называют повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работаю-щих опасных производственных факторов: механических (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термических (ожог, обморожение), химических (химический ожог), электрических (ожог, металлизация кожи, электрический удар и др.), психологических (нервный стресс, испуг и др.)

Причины производственного травматизма и заболеваний можно по-делить на следующие группы: технические, организационные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, субъективные и экономические.

Техническими причинами могут быть конструктивные недостат-ки машин, механизмов, инструментов, приспособлений или их неис-правность. Отсутствие, несовершенство, неисправность оградительных, блокировочных, вентиляционных устройств; зануления или заземле-ния электроустановок; подтекание ядовитых жидкостей, газов и т.д.

Организационные причины -- несвоевременное или некачест-венное проведение инструктажей и обучения по охране труда рабо-тающих, отсутствие инструкций по охране труда. Недостаточный контроль за выполнением требований охраны труда работающими, неудовлетворительное содержание рабочего места, недостатки в орга-низации групповых работ, в обеспечении рабочих спецодеждой и дру-гими СИЗ. Использование техники, инструментов не по назначению, нарушение режима труда и отдыха, технологического процесса.

Санитарно-гигиенический причины -- неблагоприятные при-родно-климатические условия или микроклимат в помещениях, по-вышенное содержание в воздухе вредных веществ, высокий уровень шума, вибраций, излучений, нерациональное освещение, антисанитарное состояние рабочих мест и бытовых помещений, несоблюдение правил личной гигиены и др.

Психофизиологические причины -- монотонность, высокая на-пряженность труда, несоответствие анатомо-физиологических и пси-хологических особенностей организма условиям труда, усталость, не-удовлетворительная психологическая обстановка в коллективе и др.

Субъективные причины --это личная недисциплинированность работника, невыполнение инструкций по охране труда, нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в болезнен-ном состоянии и др.

Экономическими причинами могут быть стремление работающих обеспечить высокую выработку и заработную плату при пренебрежи-тельном отношении к вопросам охраны труда, недостаточное выделе-ние средств на мероприятия по улучшению условий труда и др.

Несчастный случай (травма, заболевание) может быть вызван ка-кой-то одной, но чаще несколькими связанными или не связанными ме-жду собой причинами, создающими опасную ситуацию на рабочем месте. Опасная ситуация включает в себя опасные условия и опасные действия.

Опасные условия -- состояние производственной среды, не соот-ветствующее установленным нормам.

Опасное действие --неправильное, непрофессиональное дейст-вие работника, являющееся следствием необученности, неумения, нежелания, неспособности, а в отдельных случаях -- невозможности работающего правильно оценивать производственную обстановку и выполнять все требования норм и правил охраны труда.

ПРОФИЛАКТИКА ТРАВМАТИЗМА

Мероприятия по профилактике травматизма включают реше-ние вопросов охраны труда, внедрение новых, передовых методов ор-ганизации безопасной работы на каждом производственном участке.

Мероприятия по улучшению условий труда можно разделить на: законодательные, организационные, технические, медико-профилак-тические и экономические.

Законодательные мероприятия определяют права и обязанно-сти работающих в области охраны труда, режим их труда и отдыха, охрану труда женщин и молодежи, санитарные нормы на предельное содержание в рабочей зоне вредных веществ, возмещение ущерба по-страдавшим, их пенсионное обеспечение, льготы и др.

Организационные мероприятия предусматривают внедрение системы управления охраной труда, обучение работающих, обеспече-ние их инструкциями, создание кабинетов по охране труда, организа-цию контроля за соблюдением требований охраны труда и т.д.

Технические мероприятия предусматривают:

Разработку и внедрение комплексной механизации и автома-тизации тяжелых, вредных и монотонных работ; создание безопасной техники и технологии; установку предохранительных, сигнализи-рующих, блокировочных устройств;

Технические решения по нормализации воздушной среды, производственного освещения; предупреждению образования и уда-ления из рабочей зоны вредных веществ; снижению шума, вибраций, защите от вредных излучений;

Создание изолирующих кабин для операторов, работающих во вредных условиях, или дистанционного управления; разработку и изготовление коллективных и индивидуальных средств защиты и др.

Медико-профилактические мероприятия включают:

предварительные и периодические медицинские осмотры ра-ботающих в опасных, вредных и тяжелых условиях труда;

обеспечение их лечебно-профилактическим питанием;

проведение производственной гимнастики; ультрафиолетово-го и бактерицидного облучения;

применение хвойных, соляно-хвойных ванн, массажа и т.п.

Экономические мероприятия включают материальное стимули-рование работ по предупреждению травматизма и улучшению усло-вий труда, более рациональное распределение средств, выделяемых на охрану труда.

ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕДБНЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Правовой основой организации работы по охране труда в рес-публике является Ко н ституция Республики Беларусь (ст. 41, 45, 46). Она гарантирует права граждан на здоровые и безопасные условия труда, право на отдых, охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду.

Статья 41 гарантирует гражданам РБ право на труд, т.е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призва-нием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопас-ные условия труда. Статья 45 гарантирует гражданам РБ право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных уч-реждениях здравоохранения.

Положения Конституции конкретизированы в Трудовом кодексе Республики Бел а русь, а также в постановлениях, приказах, распоря-жениях государственных органов, министерств и ведомств.

Трудовой кодекс (ТК) определяет основные обязанности, права и ответственность нанимателей и работников; предусматривает сис-тему государственного и общественного надзора и контроля за соблю-дением законодательства об охране труда; регламентирует деятель-ность службы охраны труда.

В Законе РБ «Об основах государственного социального стра-хования» в рамках общих вопросов страхования граждан предусмот-рены вопросы страхования их также от несчастных случаев на произ-водстве и профзаболеваний.

Закон РБ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» от 23.11.1993 г. №2583-ХИ (в редакции Закона от 23.05.2000 г. №397-3, с изм. и доп. от 29.06.2003 г. №217-3) направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения, устанавливает государственный санитарный надзор за со-блюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.

Закон РБ «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных пр а вовых актов в области технического нормирования и стандартизации» от 05.01.2004 г. №269-3 устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, работ и услуг в РБ.

Закон РБ «О техническом нормировании и стандартизации» от 05.01.2004 г..,№262-3 устанавливает правовые отношения в области стандартизации, а также государственный надзор за выполнением требований стандартов и строительных норм. Закон определяет норма-тивные документы по стандартизации: государственные стандарты РБ;

государственные строительные нормы; государственные классифика-торы технико-экономической информации РБ; отраслевые норматив-ные документы по стандартизации; стандарты предприятий; преду-сматривает порядок их разработки, принятия и отмены.

Закон РБ «О пожарной безопасности» от 15.06.1993 г. устанав-ливает государственный надзор за обеспечением пожарной безопас-ности министерствами, государственными комитетами, концернами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а также гражданами. Закон определяет правовую ос-нову и принципы организации пожарной безопасности.

Закон РБ «О промышленной безопасности опасных производст-венных объектов» от 10.01.2000 г. определяет правовые, экономические и социальные основы производственных объектов. Закон направлен на предупреждение аварий на них и обеспечение готовности органи-заций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к лока-лизации и ликвидации последствий производственных аварий.

Закон о коллективных договорах и соглашениях регулирует трудовые и социально-экономические отношения между нанимате-лями и работающими у него работниками. Исполнение законов о тру-де контролируется специальными органами. Нарушение их нанима-телем, рабочими и служащими считается преступлением.

По сфере действия все нормы и правила по охране труда под-разделяются на единые и отраслевые.

Единые нормы и правила закрепляют одинаковые для всех от-раслей хозяйства требования охраны труда. К ним относятся Строи-тельные нормы и правила (СНиП), Санитарные правила и нормы (СанПиН), Правила устройства электроустановок (ПУЭ), Нормы ра-диационной безопасности (НРБ), Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов и др.

Отраслевые нормы и правила действуют в отдельной отрасли хозяйства и содержат требования по охране труда, специфические только для данной отрасли.

Типовые инструкции разрабатываются научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и другими институтами, предприятиями и т.д. по указанию соответствующих министерств.

Инструкции, разрабатываемые на каждом предприятии ру-ководителями цехов, участков, отделений, в отличие от типовых, учитывают специфику каждого отдельного предприятия и его под-разделения.

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Система стандартов безопасности труда -- комплекс взаи-мосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.001--82).

Основными задачами стандартизации являются: определение еди-ной системы показателей необходимого уровня надежности в зависимо-сти от назначения машин, механизмов, оборудования, станков и условий их применения; установление единых терминов и обозначений в облас-ти безопасности труда, создание системы стандартов безопасности труда. Стандартизация -- установление и применение правил с це-лью упорядочения деятельности в определенной области. Стандарти-зация вводится при участии всех заинтересованных сторон, в частно-сти, для достижения оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации и требований безопасности.

Стандарт -- нормативно-технический документ, устанавли-вающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартиза-ции и утвержденный компетентным органом. ССБТ является состав-ной частью государственной системы стандартов.

Установлены следующие категории стандартов: ГОСТ-- госу-дарственный стандарт; РСТ -- республиканский стандарт; СТП -- стандарт предприятия.

Государственные стандарты обязательны к применению всеми предприятиями и организациями государства.

Отраслевые стандарты обязательны для всех предприятий и организаций данной отрасли (например, строителей).

Стандарты предприятий обязательны только для предприятия, утвердившего их.

Стандарты, входящие в ССБТ, подразделяются на подсистемы, обозначаемые цифрами от 0 до 9.

Государственные стандарты ССБТ разрабатывают по планам, утвержденным Государственным комитетом по стандартам, и согласо-вывают с Государственной инспекцией труда РБ, Минздравом РБ и в необходимых случаях -- с органами государственного надзора.

Отраслевые и республиканские стандарты разрабатывают на основе государственных с учетом особенностей безопасности труда в отрасли, республике. Их проекты согласовывают с отраслевыми комите-тами профсоюзов, а также с органами Государственного санитарного надзора, а при необходимости -- и с другими органами надзора.

Стандарты предприятий ССБТ разрабатывают на предпри-ятиях силами соответствующих специалистов, отделов, служб и согла-совывают с профсоюзным комитетом предприятия.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В О Б ЛАСТИ ОХР А НЫ ТРУДА

Основные принципы государственной политики в области ох-раны труда -- приоритет жизни и здоровья работников на протяже-нии их производственной деятельности, обеспечение гарантий права работников на охрану труда. В функции государства входит принятие законов и нормативных правовых актов, направленных на совершенст-вование правоотношений в области охраны труда. Министерства и ве-домства разрабатывают единые нормативные требования в области безопасности и гигиены труда. Государство осуществляет надзор и кон-троль за соблюдением законодательства по вопросам охраны труда.

Государственное управление охраной труда направлено на соз-дание здоровых и безопасных условий труда у нанимателя; защиту прав и законных интересов работников и др. Государственное управ-ление охраной труда реализуется на следующих уровнях: республи-канском, отраслевом и региональном.

На республиканском уровне государственное управление охра-ной труда осуществляет Правительство РБ или уполномоченные им министерства, другие республиканские органы государственного управ-ления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству.

На отраслевом уровне государственное управление охраной труда осуществляют министерства, другие республиканские органы го-сударственного управления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству РБ, имеющие отраслевую направленность и подведом-ственные организации.

На региональном уровне государственное управление охраной тру-да осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы.

Органы государственного управления охраной труда осуществляют:

совершенствование нормативной правовой базы охраны тру-да и управления охраной труда;

анализ состояния условий и охраны труда, разработку и фи-нансирование программ по улучшению условий и охраны труда;

анализ состояния обеспеченности работников средствами ин-дивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, органи-зацию работы по обеспечению ими;

организацию обучения, повышение квалификации и провер-ку знаний работников по вопросам охраны труда;

надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, осуществляемый государственными органами и профсоюзами;

контроль за проведением аттестации рабочих мест по усло-виям труда, приведением их в соответствие с требованиями;

надзор за предоставлением предусмотренных законодатель-ством компенсаций по условиям труда;

контроль за соблюдением порядка расследования и учета не-счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий по устранению их причин. Участие в ус-тановленном порядке в расследовании таких происшествий и др.

Государственная политика нацелена на использование экономи-ческого механизма в управлении охраной труда. Проведение правиль-ной налоговой политики стимулирует создание здоровых и безопас-ных условий труда, разработку и внедрение безопасных технологий, эффективных средств защиты и т.д.

ПРАВА И ГАРАНТИИ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПО О Х РАНЕ ТРУДА

Обязанности нанимателей перед работниками по обеспечению охраны труда отражены в Трудовом кодексе. В соответствии со ст. 55 и 226 ТК РБ наниматель обязан обеспечить:

Здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдение требований по охране труда;

принятие необходимых мер по профилактике производственно-го травматизма, профессиональных и других заболеваний работников;

постоянный контроль знания и соблюдения работниками тре-бований инструкции по технике безопасности, производственной сани-тарии и пожарной безопасности;

своевременное и правильное проведение расследования и учета несчастных случаев на производстве;

своевременное предоставление гарантий и компенсаций в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, до-полнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.);

соблюдение норм по охране труда женщин, молодежи и инвалидов;

выдачу работникам в соответствии с установленными норма-ми специальной одежды, специальной обуви и других средств инди-видуальной защиты, а также организацию надлежащего хранения и ухода за этими средствами;

соблюдение законодательства о труде, условий, установлен-ных коллективными договорами, соглашениями, другими локальны-ми нормативными актами и трудовыми договорами;

постоянный контроль за уровнями опасных и вредных произ-водственных факторов;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалифика-ции и проверку знаний работников по вопросам охраны труда;

проведение обязательных предварительных (при поступле-нии на работу) и периодических, в течение трудовой деятельности, медицинских осмотров работников;

информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте и средствах индивидуальной защиты;

возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работ-ников, т.е. выплату денежных сумм (ст. 416 УК РБ) в зависимости от степени утраты трудоспособности (компенсация дополнительных расходов; возмещение морального вреда и расходы на погребение);

Пропаганду и внедрение безопасных методов и приемов труда.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

И СОГЛАШЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Коллективные договоры и соглашения регулируют трудовые и связанные с ними отношения, позволяют обеспечить учет и согласо-вание интересов и потребностей всех участников трудовых отношений в системе социального партнерства в сфере труда.

Генеральное соглашение является основой для тарифных и ме-стных соглашений, коллективных договоров.

Коллективный договор -- локальный нормативный акт, регу-лирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателями и работающими у него работниками (ст. 361 ТК).

Соглашение -- нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории.

Соглашения заключаются на республиканском (генеральное со-глашение), отраслевом (тарифное соглашение) и местном (местное со-глашение) уровнях.

Сторонами коллективного договора являются работники орга-низации в лице их представительного органа (профессиональные союзы и иные представительные органы) и наниматель (руководи-тель) или уполномоченные лица (ст. 354, 355 ТК). При этом руководи-тель организации и его заместители не могут осуществлять предста-вительство интересов работников.

Коллективный договор обязывает нанимателя регламентиро-вать нормы предоставления определенных льгот и преимуществ (уве-личение выплат, установление системы поощрений за достижения в труде, регламентирование рабочего времени и др.) отдельным катего-риям работников.

Законодательство определяет примерный перечень положений, которые могут быть включены в д о говор. Это положения об (о): орга-низации труда, системах оплаты труда, продолжительности рабочего времени и времени отдыха; создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях социального страхо-вания работников и их семей, охране окружающей среды; регулиро-вании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда; строи-тельстве, содержании и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения; организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей и т.д.

Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен, и является обязательным для исполнения. Все работники должны быть ознакомлены с дейст-вующими у него коллективными договорами и соглашениями.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОД А ТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Дисциплинарная ответственность наступает в случаях нару-шения трудового распорядка, правил и норм по охране труда. В соот-ветствии с действующим трудовым законодательством за нарушение трудовой дисциплины, в том числе норм по охране труда, наниматель может применять следующие дисциплинарные взыскания (ст. 198-- 204 ТК РБ): замечание, выговор, строгий выг о вор, увольнение.

Для работников транспорта, таможенной службы и других ка-тегорий с особыми условиями труда дисциплинарная ответственность устанавливается Правительством РБ (ст. 204 ТК).

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОН О ДАТЕЛЬС Т ВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Административная ответственность выражается в наложе-нии штрафа на виновное должностное лицо. К административной ответственности привлекаются должностные лица, допустившие нарушения трудового законодательства, норм и правил охраны труда.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОД А ТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Работник может быть привлечен к материальной ответственно-сти, если по его вине предприятие (учреждение) понесло материаль-ный ущерб (ст. 400 ТК). При определении размера ущерба учитывает-ся только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются. Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия нанимателя он имеет право передавать для возмещения ущерба равноценное иму-щество или исправить поврежденное.

Материальная ответственность -- возмещение ущерба, поэтому не исключена возможность одновременного привлечения к дисципли-нарной, административной или уголовной ответственности (ст. 408 ТК).

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛ Ь СТВА ПО О Х РАНЕ ТРУДА

Законодательство РБ предусматривает за нарушение трудового законодательства, требований техники безопасности и производст-венной санитарии повышенную ответственность работников, вплоть до привлечения их к уголовной ответственности. К уголовной ответст-венности привлекаются лица, допустившие злостные нарушения, при условии, что такие нарушения повлекли за собой либо могли повлечь несчастные случаи, профзаболевание или другие тяжелые последствия.

ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТР У ДА

Руководитель, главный инженер, главный механик, главный энергетик, другие главные специалисты, руководители структурных подразделений, мастера -- каждый на своем участке работы обязан обеспечивать безопасные и безвредные условия труда.

Главный инженер руководит разработкой и осуществлением планов работы по охране труда, организует исполнение указаний вышестоящих органов, проверяет состояние техники безопасности и санитарно-гигиенических условий труда в цехах и структурных под-разделениях, принимает оперативные меры по устранению выявлен-ных недостатков. В его обязанности входят также организация разра-ботки и утверждение инструкций по охране труда для всех профессий работников и выполняемых работ, осуществление пропаганды охраны труда и обеспечение работников инструкциями и правилами по охра-не труда. Главный инженер организует проверку знаний и повыше-ние квалификации руководителей и специалистов по вопросам охра-ны труда, обеспечивает своевременное представление установленной отчетности по охране труда, а также оперативных сведений о несча-стных случаях и проводимой работе по их устранению.

Главный технолог предприятия обеспечивает разработку и вне-дрение рациональных и безопасных технологических процессов, приспо-соблений, инструмента, а также соблюдение технологических инструкций.

Главный конструктор обеспечивает разработку безопасных конструкций изготовляемых предприятием станков, машин, оборудо-вания, приспособлений, установок и другой продукции.

Главный механик и главный энергетик предприятия обеспечи-вают своевременное проведение технического обслуживания и ремон-тов оборудования, грузоподъемных машин и механизмов, паровых и водогрейных котлов, аппаратов и устройств, работающих под давле-нием, компрессорных установок, электротехнических установок и уст-ройств, а также вентиляционных и отопительных систем.

Служба эксплуатации зданий и ее персонал осуществляют тех-нический надзор за безопасным состоянием производственных зда-ний и сооружений.

Безопасное состояние и эксплуатацию транспортных средств железнодорожного и водного транспорта, подъездных путей и прича-лов; организацию погрузочно-разгрузочных работ; надлежащее содержание территории и санитарно-бытовых помещений и устройств пред-приятия, обеспечение питьевой водой, средствами индивидуальной и коллективной защиты обеспечивают соответствующие заместители руководителя предприятия и находящиеся в их подчинении службы.

Мастер организовывает и создает безопасные условия труда на рабочих местах, следит за состоянием и правильной эксплуатацией оборудования, приспособлений, ограждений, средств сигнализации и автоматики. Он следит за работой вентиляционных установок, осве-щением рабочих мест; безопасным использованием электрооборудо-вания, газосварочного оборудования; осуществляет мероприятия по охране труда.

Совместно с общественным инспектором по охране труда мастер осуществляет оперативный контроль за состоянием охраны труда. Мастер проводит инструктаж по охране труда на рабочем месте, при-нимает участие в обучении рабочих по охране труда, ведет журналы регистрации инструктажей на рабочем месте.

О происшедших несчастных случаях мастер немедленно докла-дывает начальнику цеха, обеспечивает участок средствами наглядной агитации и пропаганды охраны труда (инструкции, памятки, плакаты).

СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Служба охраны труда на предприятии -- самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру предприятия и несет ответст-венность за организацию работы на предприятии по созданию здоро-вых и безопасных условий труда работающих, предупреждению не-счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Служба охраны труда, инженер по охране труда или лица, вы-полняющие его функции обязаны:

организовывать работу по охране труда и контролировать со-блюдение на предприятии действующего законодательства о труде и охране труда, инструкций по охране труда, производственной санита-рии, пожарной безопасности;

контролировать соблюдение правильности эксплуатации па-ровых котлов, сосудов, работающих под давлением, баллонов со сжа-тыми, сжиженными и растворенными газами, контрольной аппарату-ры, кранов, подъемников, графиков замера производственного шума, воздушной среды, вибрации;

составлять перечень работ повышенной опасности, регистри-ровать их проведение, осуществлять контроль за их безопасным про-изводством;

разрабатывать программы обучения работающих безопасным методам труда;

составлять с участием руководителей технических служб пе-речень инструкций по охране труда для отдельных профессий и от-дельных видов работ;

участвовать в работе квалификационных комиссий по прове-дению квалификационных экзаменов, в комиссиях по проверке зна-ний рабочими правил, норм и инструкций по охране труда;

участвовать в работе экзаменационных комиссий по проверке знаний должностными лицами и специалистами законодательства о труде, правил и норм по охране труда;

разрабатывать программу вводного инструктажа и обеспечи-вать его проведение;

контролировать обеспечение работников средствами индиви-дуальной защиты и правильность их применения;

участвовать в составлении раздела коллективного договора, касающегося вопросов улучшения условий труда, укрепления здоро-вья работников;

участвовать в расследовании несчастных случаев и профес-сиональных заболеваний на производстве, разработке мероприятий по их предупреждению, вести учет и анализировать причины проис-шествий;

контролировать выполнение предписаний органов государ-ственного специализированного надзора;

консультировать работников по вопросам охраны труда, осу-ществлять руководство работой кабинета охраны труда, организовы-вать на предприятии пропаганду охраны труда и др.

ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ЗНАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА

Наниматель обязан обеспечить обучение, инструктаж, повыше-ние квалификации и проверку знаний работников по охране труда (ст. 226 ТК РБ).

Обучение, повышение уровня и проверка знаний по вопросам охраны труда рабочих проводится в соответствии с Типовым положе-нием о беспрерывном профессиональном обучении рабочих, утвер-жденным совместным приказом и постановлением Министерства об-разования и науки и Министерства труда РБ №201/51 от 02.06.1995 г., и Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, про-ведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ 30.12.2003 г. №164.

Учебные планы и программы при подготовке рабочих по про-фессиям должны предусматривать теоретическое обучение по вопросам охраны труда и производственное обучение безопасным методам и приемам труда.

Теоретическое обучение осуществляется в рамках специального учебного предмета «Охрана труда» и (или) соответствующих разделов специальных дисциплин в объеме не менее 10 ч.

При обучении профессиям рабочих, занятых на работах с по-вышенной опасностью, предмет «Охрана труда» преподается в объеме не менее 60 ч в учреждениях, обеспечивающих получение профессио-нально-технического образования, и не менее 20 ч -- на курсах непо-средственно в организации.

Обучение безопасности труда проводят по учебным програм-мам, составленным на основе типовых программ. При подготовке по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышен-ные) требования безопасности труда, программа согласовывается с со-ответствующими органами государственного надзора.

Подготовка, переподготовка, получение второй профессии, по-вышение квалификации по профессии рабочих завершается экзаме-ном в квалификационной комиссии.

Состав комиссии определяется Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерыв-ного профессионального обучения, и присвоения им квалификации. В экзаменационные билеты включаются вопросы по охране труда. Результаты проверки знаний по вопросам охраны труда оформляются протоколом, который хранится 5 лет, и фиксируют в личной карточке (прил. 2), если она применяется.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний в целом по предприятию возлагают на нанимателя (главного инженера, технического директора), в подраз-делениях (цехе, участке, мастерской, лаборатории) -- на руководителя подразделения, а в учебном заведении -- на директора. Своевремен-ность обучения методам безопасности труда работников предприятия и учебного заведения контролирует отдел охраны труда или работ-ник, на которого возложены эти обязанности приказом руководителя предприятия (учебного заведения).

ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ

Изучение основ и обучение вопросам охраны труда и безопасно-сти жизнедеятельности проводится на всех стадиях образования: в высших и средних специальных учебных заведениях, в системе про-фессиональных училищ с целью формирования у молодежи созна-тельного и ответственного отношения к личной безопасности и безо-пасности окружающих.

Особое внимание уделяют специальностям, связанным с рабо-той в опасных и неблагоприятных условиях труда, например строи-тельным работам, работам по обслуживанию электроустановок и т.д.

Учащиеся средних специальных учебных заведений изучают курс «Охрана труда» или самостоятельный раздел по безопасности труда при прохождении специальных дисциплин.

Дипломные проекты и курсовые работы студентов и учащихся включают вопросы безопасности труда. Формой контроля знаний по окончании изучения курса безопасности труда является экзамен.

ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ ПО О...........

Страницы: | | | | | | | |