Сколько государство выплачивает за первого ребенка. Социальные выплаты при рождении детей в россии
Новая семья мечтает о своем первенце и естественным вопросом, возникающим в молодой семье, является вопрос о том, какая финансовая помощь им полагается при рождении первого ребенка, а также о том, на какие льготы можно будет рассчитывать им со стороны государства?
Отвечая на вопрос, сколько денег дают за первого ребенка в 2017 году, в первую очередь расскажем о той государственной финансовой поддержке, которая им полагается по закону. А законом предусмотрена единовременная выплата, а также ежемесячное пособие. Причем, если это семья военнослужащего, то пособие будет выплачиваться в увеличенном виде с коэффициентом 1.5. А если речь идет об одинокой мамочке, то с коэффициентом 2. (То есть в двойном размере). То есть, сумма выплат на первого ребенка будет различной и связано это с тем социальным статусом молодых родителей, которым они обладают. Говоря о разновидностях выплат на первого ребенка, то таковыми являются различные единовременные пособия, ежемесячные выплаты и предоставляются они как в виде денежных выплат, так и в виде не денежных форм социальной поддержки.
Пособие в ранний срок беременности на первого ребенка
Единовременное пособие в сумме 613 рублей 14 копеек беременная получит в ранний срок беременности после постановки на учет в женской консультации. Такое пособие является дополнительным к основному пособию по беременности и родам.
Если женщина имеет право на основное пособие по беременности и родам, то и вполне правомерно она может рассчитывать и на дополнительные выплаты в ранний срок беременности.
Данный вид пособия полагается всем женщинам, имеющим страховой полис и гражданство РФ, оформленный больничный лист и вставшим на учет по беременности до 12 недели. Вовремя вставшая на учет беременная не только сможет получить указанную финансовую помощь, но и минимизирует все медицинские риски и осложнения при беременности, так как раннее наблюдение несомненно будет способствовать успешной беременности и нормальным родам.
Куда обращаться за пособием на первого ребенка?
Если женщина официально трудоустроена, то обращаться за назначением пособия в ранний срок нужно в отдел кадров и бухгалтерию на работе. Если на момент беременности у женщины не было трудовых отношений, то за пособием нужно обратиться в отдел социальной защиты населения по месту регистрации.
Какие нужны документы для пособия на первого ребенка?
Необходимо написать соответствующее заявление на пособие, получить медицинский документ в женской консультации.
Пособие по беременности и родам на первого ребенка
Всем работающим декретное пособие выплачивается в размере средней заработной платы, рассчитанной за период двух последних лет, а если средняя зарплата окажется ниже чем МРОТ, то выплата его составит в размере минимального размера оплаты труда.
Не имеющим официального заработка пособие по беременности и родам на первого ребенка состоит из ежемесячной выплаты в размере 613 рублей 14 копеек. Беременные студентки обеспечиваются выплатой пособия в размере получаемых ими стипендий. Длительность выплаты пособия по беременности и родам составляет весь период декретного отпуска, состоящего из двух периодов: периода до родов и периода после родов. Платится пособие в течение 140 дней, из которых половина срока – до родов, другая половина – после родов.
Длительность выплаты пособия по беременности и родам продляется до 194 дней, если наблюдается многоплодная беременность или беременность с осложнениями.
Размер пособия по беременности и родам в 2017 году варьирует от 34520 рублей до 265827.
После рождения первого ребенка семья в 2017 году ежемесячно получает пособие, пока малышу не станет 1.5 года.
Единовременная выплата на первого ребенка
За рождение первенца положена определенная законом единовременная выплата. Этот вид государственного поощрения несомненно направлен на стимулирование рождаемости в стране. Оплачивает эту выплату Фонд социального страхования. Получать единовременную выплату могут как работающие, так и не работающие молодые родители. Для чего нужно собрать и представить документы в отдел социальной защиты населения по месту жительства не позднее, когда первенцу исполнится полгода. Указанное поощрение в 2017 году составляет 16350 рублей.
Оплачиваемый послеродовый отпуск
Пока первый ребенок будет расти, его мамочке предоставляется отпуск по уходу. Максимальный срок такого отпуска – 3 года, из них оплачивается 18 первых месяцев. Оплачиваемый послеродовый отпуск финансируется работодателем в размере 40 процентов от средней зарплаты работницы и не может быть менее МРОТ (3065 рублей 69 коп.).
Не денежные льготы за первого ребенка
Помимо финансовой помощи, в связи с рождением первого ребенка родителям полагаются различные льготы и привилегии в виде натуральной помощи и налоговых вычетов. Кроме этого, есть социальные меры региональной поддержки семьям, родившим первого ребенка. Региональные выплаты принимаются законодательством субъектов РФ и их финансирование осуществляется из региональных и муниципальных бюджетов. Они разные на разных территориях, поэтому величину таких выплат нужно уточнять в региональных департаментах социальной защиты населения.
Сводная таблица выплат на первого ребенка
В заключение обзора причитающихся выплат на первого ребенка в 2017 году, приводим сводную таблицу с размерами этих выплат:
|
Наименование
|
Величина выплаты |
|
|
на 01.01.2017 |
на 01.02.2017 |
|
|
Декретное пособие работающим |
В расчете за 2 года в размере средней заработной платы |
|
|
Максимальные размеры |
|
|
|
Минимальный размер |
До 01.07.2017 – 34520 руб. 55 коп. |
|
|
После 01.07.2017 – 35901 руб. 37 коп. |
||
|
Декретное ежемесячное пособие неработающим |
581 руб. 73 коп. |
613 руб. 14 коп. |
|
Виды единовременных пособий |
||
|
Пособие в ранний срок беременности |
581 руб. 73 коп. |
613 руб. 14 коп. |
|
Пособие семье военнослужащего срочной службы |
24565 руб. 89 коп. |
25892 руб. 45 коп. |
|
Пособие при рождении |
15512 руб. 65 коп. |
16350 руб. 33 коп. |
|
Выплата по уходу за ребенком до 1.5 лет, работающие |
В размере 40 процентов от заработной платы, ежемесячно |
|
|
|
|
|
Выплата семье военнослужащего срочной службы |
10528 руб. 24 коп. |
11096 руб. 76 коп. |
|
Выплата по случаю потери кормильца ребенку военнослужащего |
2117 руб. 50 коп. |
2231 руб. 85 коп. |
|
На ребенка зоны Чернобыля |
|
|
|
Региональные выплаты |
В соответствии с региональными законами |
|
В условиях острой нехватки бюджетных средств из-за сложной экономической ситуации в стране, Правительство РФ было вынуждено в конце 2015 года принять ряд решений, направленных на сокращение затрат федерального бюджета по социальным статьям расходов:
- не проводить традиционную индексацию детских пособий с 1 января 2016 года и других социальных выплат семьям с детьми, а ограничиваться их доиндексацией с 1 февраля на размер инфляции за предыдущий год;
- полностью исключить как минимум на один год индексацию материнского капитала в 2016 году, приняв его размер на уровне 2015 года;
- применить критерии адресности и принципы нуждаемости в регионах РФ , что сократит количество получателей региональных выплат на ребенка.
Фактически указанные изменение означают начало в 2016 году новой социальной реформы в отношении семей, имеющих детей, которые получают различные меры материальной поддержки от государства.
Индексация детских пособий
В первую очередь семьи с детьми беспокоит вопрос повышения размеров выплат на ребенка - т.е. произойдет ли их увеличение в связи с индексацией.
- Индексация детских пособий на размер прогнозируемой инфляции (то есть «опережающими темпами» ) ежегодно с 1 января была впервые введена еще в 2008 году. Однако одной из мер, принятых в 2015 году Правительством для сокращения дефицита бюджета страны, стало приостановление в 2016 году действующего порядка индексации социальных пособий.
- Вместо этого с 1 февраля 2016 года детские пособия будут доиндексированы по фактической (прошлогодней) инфляции (то есть «догоняющими темпами» ) относительно размеров детских пособий, которые были установлены с 1 января 2015 года .
Размер пособий на детей в 2016 году
В 2015 году пособия на детей были проиндексированы на заниженный показатель уровня инфляции - на 5,5% и тогда коэффициент индексации составил 1,055. Но фактическая инфляция за год составила 12,9% , т.е. коэффициент индексация должен был составлять 1,129.
В соответствии с этим с 1 февраля будет проведена дополнительная индексация пособий на 7%:
1,129 / 1,055 = 1.070, или 7,0%.
Учитывая такой коэффициент, можно составить таблицу пособий на детей в 2016 году.
Таблица пособий на детей в 2016 году
| Название пособия | Сумма выплат, руб. | |
|---|---|---|
| с 1 января 2016 года | с 1 февраля 2016 года | |
| Единовременные выплаты | ||
| Пособие женщине при постановке на учет на ранних сроках беременности | 543,67 | 581,73 |
| Декретное пособие по беременности и родам | 100% среднего заработка за 2 предыдущих года, по МРОТ либо в минимальном фиксированном размере: | |
| 543,67 | 581,73 | |
| Пособие по беременности женам военнослужащих по призыву | 22958,78 | 24565,89 |
| Единовременное пособие при рождении ребенка | 14497,80 | 15512,65 |
| Пособия на ребенка при усыновлении, установлении опеки и передаче в приемную семью | 14497,80 или 110775* | 15512,65 или 118529,25* |
| * Выплата в повышенном размере производится при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет или нескольких детей, являющихся братьями или сестрами (на каждого) | ||
| Материнский капитал | 453026 | 453026 (не увеличивается) |
| Ежемесячные выплаты | ||
| Пособие по уходу за ребенком | 40% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих года на одного ребенка или в минимальном размере: | |
|
|
|
| Пособие по уходу за ребенком военнослужащего срочной службы | 9839,48 | 10528,24 |
| Выплата многодетным на третьего и последующих детей до 3 лет | В размере установленного регионального прожиточного минимума для ребенка | |
| Пособие на ребенка военнослужащего по потере кормильца | 1978,97 | 2117,50 |
Размер декретных выплат в 2016 году
При беременности и после родов государство поддерживает родителей материальными выплатами в виде ежемесячных и единовременных пособий на ребенка.
Такой вид поддержки предоставляется:
- трудоустроенным женщинам при наличии страхового стажа - в виде обязательного социального страхования пропорционально среднему заработку;
- неработающим - в минимально установленном размере в форме государственного социального обеспечения (через Соцзащиту).
При уходе в декрет женщины в России могут рассчитывать на получение таких выплат, как:
- Пособие по беременности и родам (БиР)
- рассчитываемое в зависимости от количества дней отсутствия на работе, указанных в больничном листе:
- на 140 дней - минимум 28555,40 руб. ;
- на 156 дней - минимум 31 818,87 руб. ;
- на 194 дня - минимум 39569,62 руб.
- Дополнительное пособие к декретным выплатам при постановке на учет по беременности в женской консультации до 12 акушерских недель - устанавливается в фиксированной сумме (581,73 руб. с 1 февраля).
- Единовременное пособие при рождении ребенка , которое устанавливается также в фиксированной сумме (15512,65 руб. с 1 февраля).
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
, выплачиваемое ежемесячно и рассчитываемое как процент от средней зарплаты матери до выхода в декретный отпуск, но не менее:
- 2908,62 - на первого ребенка;
- 5817,24 - на второго и последующих.
Ниже приводится более подробная информация о декретных выплатах по БиР и по уходу за ребенком до 1.5 лет.
Пособие по беременности и родам
Во время беременности работающей женщине в обязательном порядке предоставляется декретный отпуск, за который выплачивается пособие. В Законодательстве РФ предусматривается несколько вариантов его длительности (в зависимости от тяжести протекания родов и количества рожденных детей):
- при рождении 1 ребенка:
- при неосложненных родах - 140 дней отпуска (70 дней до и 70 после родов);
- при осложненных родах - с удлиненным до 86 дней послеродовым отпуском (всего 156 дней);
- при рождении 2-х, 3-х и более детей - 194 дня отпуска (84 дня до и после родов 110 дней).
Эти дни будут оплачиваться работающим женщинам в размере 100% от среднего заработка за 2 последних полных года (путем умножения среднего дневного заработка на соответствующее количество дней).
При этом:
- Минимальный размер пособия не может быть ниже МРОТ (минимального размера оплаты труда, который в 2016 году составляет 6204 рубля ) в расчете на 1 месяц (см. выше).
- Максимальный размер
выплаты в 2016 году будет не превышать:
- на 140 дней - 248164,38 руб.;
- на 156 дней - 276 526,03 руб.;
- на 194 дня - 343884,93 руб.
Пособие по уходу за ребенком
После рождения ребенка у матери возникает право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Данная выплата предоставляется не только трудоустроенным матерям, но и неработающим женщинам , а также отцу ребенка или другим родственникам, осуществляющим за ним фактический уход.
Размер данной выплаты устанавливается так:
- для работающих женщин
- у работодателя или в Фонде социального страхования (ФСС):
- вычисляется путем умножения 40% среднего заработка за 2 предыдущих года на 30,4 (т.е. на среднее количество дней в месяце за 12 месяцев) и умноженного на коэффициент 0,4.
- для неработающих матерей
- через органы Соцзащиты населения (Собес):
- в минимальном размере, который с 1 февраля 2016 года с учетом индексации составляет 2908,62 руб. на первого ребенка или 5 817,24 руб. на второго и последующих.
После достижения ребенком возраста 1.5 лет пока никакой дополнительной помощи семьям с детьми, кроме ежемесячной компенсации в размере 50 рублей от работодателя, не предусматривается .
Сумма материнского капитала в 2016 году
В соответствии с законами, подписанными В. В. Путиным в декабре 2015 года, программа материнского капитала будет продлена до 31 декабря 2018 года , однако его размер в 2016 году не будет индексироваться и останется на уровне 453 тысячи 026 рублей .
При этом отмечается, что решение о непроведении в 2016 году индексации маткапитала - это всего лишь однократный пропуск , который вызван нехваткой средств в федеральном бюджете. Он восстановится уже с 2017 года и будет индексироваться каждый последующий год в обычном порядке:
- в 2017 году - приблизительно на 6% до 480 тыс. рублей ;
- в 2018 году - еще на 5%, что будет составлять 505 тыс. рублей .
Изменения в 2016 году и свежие новости
Фактически с 2016 года в России реализуется новая социальная реформа, которая принималась из-за существующего дефицита государственного бюджета. Незадолго до этого в ходе рабочих совещаний Правительства Дмитрий Медведев дал поручение при формировании федерального бюджета на 2016 год исходить их таких требований :
- снизить расходы государственного бюджета на 2016-2018 годы;
- учесть необходимость проведения индексации основных социальных выплат;
- предоставление пособий и льгот исходя из принципа адресности и критериев нуждаемости .
В связи с этим, как уже было сказано выше:
- размер материнского (семейного) капитала по состоянию на 2016 год останется на уровне 2015 года , а индексироваться будет только с 2017.
- с 1 февраля 2016 года устанавливается новый порядок индексации детских пособий и иных социальных выплат - теперь они будут повышаться ежегодно по фактической инфляции за прошлый год, то есть «догоняющими темпами» , а не «опережающими» , как почти целое десятилетие до этого.
- при определении размеров декретных начислений матери, должны учитываться доходы за предыдущие два года - 2014 и 2015, что будет учтено в повышении максимально возможной суммы пособия для работающих женщин.
Заключение
В 2016 году произошло большое количество изменений, связанных с нынешним состоянием Российской экономики, и Правительство РФ принимает всевозможные решения для ее стабилизации.
Некоторые решения негативно сказываются на состоянии семей, в которых имеются дети, а тем более на состояние многодетных семей: не происходит должным образом индексация пособий и иных социальных выплат на ребенка, в 2016 году размер маткапитала останется на прежнем уровне (453026 рублей), а сами выплаты будет получить сложнее, так как круг лиц, которым они полагались ранее, сузятся из-за введения критерия нуждаемости.
Будем надеяться, что все реформы государства помогут нам встать на прежний экономический уровень, и нуждающиеся семьи вновь станут более социально защищенными.
Порядок расчета пособий на детей в 2016 году не поменялся. Однако изменились максимумы и минимумы различных «детских» пособий. Это связано с индексацией пособий на детей в 2016 году.
Сразу скажем, что максимальная сумма заработка сотрудницы, которую можно учесть при расчете пособий в 2016 году, составляет ():
Пособие при рождении ребенка в 2016 году
Единовременное пособие при рождении ребенка в 2016 году составляет 14 497,80 руб. (). Пособие выплачивается в таком размере, если ребенок родился в январе 2016 года.
Если же ребенок родится в феврале и позднее, пособие составит 15 512,65 руб.
Ранние сроки беременности: пособие 2016
Пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, если отпуск по беременности и родам начался в январе 2016 года, составляет 543,67 руб. (п. 2 ч. 1 ст. 8 Закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ).
Для тех, кто уходит в отпуск в феврале и позднее, пособие составит 581,73 руб.
Пособие по беременности и родам в 2016 году
Максимальный размер дневного пособия, если отпуск по беременности и родам начался в 2016 году, составляет 1772,60 руб. (ст. 11 , ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). То есть максимальное пособие за время стандартного декрета 140 календарных дней составит 248 164 руб.
А вот минимальный размер пособия считается исходя из среднего дневного заработка в размере 203,97 руб. Такой минимум учитывается при исчислении пособия, если:
- у женщины вообще не было зарплаты в 2014 г. и (или) 2015 г. (например, женщина была в отпуске по уходу за ребенком);
- женщина в 2014 г. и (или) 2015 г. у вас не работала и справки о заработке от других работодателей не принесла;
- средний заработок работницы за каждый месяц расчетного периода меньше МРОТ, равного 6204 руб.
Еще один особый случай - это работница, стаж которой ко дню ухода в отпуск по беременности и родам составляет менее 6 месяцев. За дни отпуска, приходящиеся на 2016 год, максимальный размер дневного пособия у нее составит следующую величину:
Пособие по уходу за ребенком в 2016 году
Приведем в таблице минимальные и максимальные размеры месячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет (
В ожидании чуда родители заранее не только затариваются вещами и детскими товарами для малютки, но и тщательно изучают нововведения в законодательстве с целью выяснить — . Согласно закону, родители в этом году имеют право на несколько видов пособия.
Итак, те, кто станет родителями первого ребенка в 2016 году, получат:
- Единовременное пособие по беременности и родам;
- Пособие по уходу за ребенком до полутора лет, которое будет выдаваться раз в месяц;
- Региональные дополнительные выплаты (если они предусмотрены краевым бюджетом).
Кроме того, женщины при постановке на учет в женскую консультацию могут получить дополнительное разовое пособие в размере чуть более 500 рублей. Однако для этого она должна сделать это до 12 недели беременности, то есть в первом триместре.
Что касается денежной помощи в связи с родами, то она выплачивает независимо от даты постановки на учет.
Это пособие рассчитывается примерно по такой схеме:
- В случае благоприятных родов и рождении одного малыша женщине выплачивается эквивалентная сумма за 140 дней(70 до и 70 после родов).
- В случае родов с осложнениями – 156 дней.
- При рождении двух и более детей — 194 дня.
Для начисления пособия учитываетсяобщее количество дней за два предыдущих года, а также доход за это время. Положим, суммарный доход за 2012 и 2013 годы 731 день составил 350 тысяч. Делим 350 тысяч на 731 день, полученная сумма – 478 рублей. Это в день. Умножаем на 140 дней и получаем 67 тысяч. Это и есть сумма тысяч пособия по беременности и родам. Однако по закону размер пособия не может превышать 186 986,8 рублей.
Для оформления пособия работающая женщина предоставляет в бухгалтерию своего работодателя заявление на имя начальника предприятия и больничный лист из ЖК.
Единовременное пособие
Единовременное пособие на малыша составляет 15 тысяч 382 рублей, что на тысячу больше, чем в 2015 году. Получить это пособие могут как работающие, так и неработающие женщины. Для этого они должны предоставить в отдел кадров работодателя:
- Заявление на имя руководителя о назначении данного соцпособия;
- Свидетельство о рождении ребенка из ЗАГСа;
- Паспорта мамы и папы;
- Справку с места работы второго родителя о том, что он данный вид пособия не получает.
Все документы, кроме заявления, нужно подкрепить ксерокопиями.
Ежемесячные детские пособия по уходу за ребенком
В этом году ежемесячное пособие составляет 2884,16 рублей. Его получают до полутора лет. После этого мать имеет право на ежемесячную помощь в размере 50 рублей в месяц.
Претендовать на него могут также малообеспеченные семьи, доход которых меньше прожиточного минимума на каждого члена семьи. Точный размер пособия нужно уточнить в органах соцзащиты населения.
Итак, для его назначения нужно обратиться в органы соцзащиты с заявлением на получение пособия, справкой из налоговой о доходах каждого члена семьи, справкой о составе семьи, а также свидетельством о рождении ребёнка.
Пособия для матери-одиночки
Помимо всех перечисленных пособий, данная категория граждан имеет право на дополнительные льготы и пособия. В частности, им полагается компенсация на продукты питания при повышении цен на продукты, бесплатная одежда для грудничка, спецпитание для ребенка до достижении им двух лет.
Кроме того, предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг до тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года. Также за счет госбюджета ребенка матери-одиночки до трех лет обеспечивают бесплатными медикаментами.
Если женщина не работает, то ежемесячно она должна получать пособие в размере 1 тысячи 830 рублей. Если же трудоустроена — прибавку к зарплате в размере 40% от ежемесячного заработка.
Для того, чтобы оформить пособие как матери-одиночке, женщине необходимо предоставить в органы соцзащиты:
- Справку из ЖЭКа или РЭПа о том, что малыш живет вместе с мамой;
- Свидетельство о рождении крохи;
- Паспорт матери;
- Номер банковского счета для начисления выплат;
- Трудовую книжку, если мать не работает.
Региональные выплаты
Теперь вы знаете, сколько платят за рождение первого ребенка в 2016 году в России . Однако помимо всех перечисленных и предусмотренных законом государственных пособий, в некоторых субъектах Российской Федерации назначаются губернаторские пособия. Точной суммы выплаты нет, поскольку в каждом регионе, где поддерживается данный вид выплаты, размер пособия зависит от финансовых возможностей регионального бюджета.
С 1 января 2016 года в России фактически началась большая социальная реформа , в рамках которой с учетом современных российских реалий и перспективы многолетнего экономического кризиса будут на наших с вами глазах меняться сложившиеся в эпоху «сытых нулевых» годов принципы и подходы к оказанию мер материальной поддержки семьям с детьми, в настоящее время включающих в себя:
- :
- по обязательному социальному страхованию , выплачиваемые гражданам, имеющим детей, по месту работы или напрямую из ФСС в соответствии с законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ;
- по государственному социальному обеспечению , выплаты которых производятся из федерального бюджета органами Соцзащиты населения по месту жительства получателей с учетом требований закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ;
- , предоставляемый с 2007 года из бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) при рождении или усыновлении второго и последующего ребенка (детей) по закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ;
- многочисленные , обеспечиваемые из бюджетов субъектов федерации в соответствии с:
- дополнительными требованиями и рекомендациями указанных выше федеральных законов;
- «майскими указами» Президента РФ Владимира Путина , в том числе Указом «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» от 7 мая 2012 года № 606;
- республиканскими, краевыми, областными и городскими законами, указами и постановлениями, устанавливающими дополнительные меры материальной поддержки отдельных категорий граждан.
Речь в частности идет о нескольких непопулярных решениях , принятых в социальной сфере руководством страны в декабре 2015 года:
В чем суть социальной реформы, проводимой в 2016 году?
В мае 2015 года по итогам рабочих совещаний Дмитрий Медведев поручил профильным министерствам при формировании федерального бюджета на 2016 год исходить из двух противоречивых требований :
- снижение дефицита бюджета на 2016-2018 годы путем «сокращения неэффективных затрат» ;
- объективная необходимость проведения индексации социальных выплат гражданам, предусматриваемая приведенными выше законами, указами и постановлениями.
Дополнительным требованием премьер-министра тогда стала необходимость разработки вопроса о предоставлении социальных выплат исходя из .
Результатом этой работы Правительства и стала социальная реформа, заработавшая с 1 января 2016 года .
Индексация детских пособий в 2016 году
Первоочередным решением руководства страны стала приостановка действующего порядка индексации основных социальных пособий и компенсаций. Фактически это и положило начало большой реформе, поскольку в конечном виде на 2016 и 2017 годы Госдумой был утвержден принципиально новый подход к ежегодному пересмотру размера выплат семьям с детьми.
Изменения действующего порядка индексации социальных выплат
Уже 25 июня 2015 года данный подход был поддержан кабинетом министров (чиновникам для его одобрения хватило всего полтора часа обсуждений). Министр финансов России Антон Силуанов по этому поводу сразу отметил : «У нас не будет ресурсов на разногласия» .
Это фактически означает, что государство таким изменением порядка индексации пособий как минимум на ближайших год сэкономило на текущих выплатах семьям с детьми - до 1 февраля 2017 года (не исключено, что в ожидании восстановления цены на нефть на уровне «сытых нулевых», в которых данные обязательства впервые были установлены законодательно). Однако такое изменение порядка индексации по фактической инфляции за прошедший год ставит необходимость уже с 1 февраля 2016 года доиндексировать , установленных с 1 января 2015 года. Напомним:
При ликвидации организации - в фиксированном минимальном размере
Для студентов - по месту учебы в виде стипендии
Размер материнского капитала в 2016 году
Еще летом 2015 года начали поступать новости о том, что на высшем уровне (Правительство, Госдума, ПФР) предлагается не индексировать размер сертификата на маткапитал, по меньшей мере, в 2016 году .
В итоге двумя законами от 14.12.2015 № 359-ФЗ и № 371-ФЗ Государственной думой было принято окончательное решение, в соответствии с которым размер материнского капитала в 2016 году не увеличивается (не индексируется) и остается равным прошлогоднему значению - 453026 рублей .
В отличие от измененного с 2016 года , в отношении материнского капитала - это просто однократный пропуск установленного законом ежегодного повышения его размера. При этом уже анонсировано, что сумма средств по материнскому сертификату в следующий раз будет проиндексирована в обычном порядке:
- с 1 января 2017 года - приблизительно на 6%, что составит 480 тысяч рублей ;
- с 1 января 2018 года - еще на 5%, что даст сумму 505 тысяч рублей .
Однако на 2016 год было принято решение проиндексировать повторную антикризисную выплату из средств по сертификату - выплачиваемая единовременно сумма увеличилась на 5000 рублей и теперь . Однако сроки на ее получение в Пенсионном фонде в этот раз будут сокращены.
Понимая перспективу фактического обесценивания материнского капитала в течение как минимум одного ближайшего года, существует предположение о том, что Правительство в знак компенсации существенно расширит в 2016 году , чтобы помочь гражданам страны быстрее (легче) израсходовать предоставленные государством средства.
В частности, одно из новых направлений было введено уже с 1 января - теперь маткапитал можно использовать на оплату услуг и технических средств для социальной реабилитации детей-инвалидов . На очереди в 2016 году также предоставление права на оплату по сертификату услуг индивидуальных предпринимателей (ИП - частные детские сады или няни) по присмотру и уходу за ребенком .
Ниже приводится график изменения темпов роста материнского капитала за прошедшие с начала реализации программы 10 лет (2007-2016). Всего за это время маткапитал вырос с 250 до 453 тысяч рублей (рост на 81%). То есть в среднем ежегодная индексация суммы по сертификату за этот период составила всего 8,1% .
Переход на принципы адресности и нуждаемости
Перспективы сокращения в 2016 году видов и размеров детских пособий и иных выплат семьям с детьми исходя из принципов адресности и нуждаемости в обществе вызывают еще более высокие опасения.
Существующая в настоящее время категориальная система соц. поддержки берет свои истоки из советского периода, и в современных реалиях при росте дефицита бюджета с точки зрения руководства страны она становится неоправданной. В связи с этим адресные подходы с учетом нуждаемости будут широко внедряться в сферу федеральной и региональной социальной политики в 2016 году - прежде всего, из соображений экономии бюджетных средств путем «сокращения неэффективных затрат».
Между тем, в Правительстве до сих пор ведутся оживленные дискуссии по вопросам выработки , в соответствии с которыми можно было бы «адресно» устанавливать денежные выплаты не на какие-то категории социальных групп в целом (в масштабах государства или отдельного субъекта федерации), а в отношении конкретной семьи и отдельного гражданина .
В качестве подобного критерия чаще всего предлагается такой известный показатель, как величина дохода в расчете на одного члена семьи - если она будет составлять менее установленного в регионе прожиточного минимума (или кратных ему единиц), семья может быть признана нуждающейся и ей в адресном порядке может быть предоставлена соответствующая материальная поддержка.
Однако, как отмечают специалисты, в долгосрочной перспективе это может привести к появлению у граждан желания искусственно занижать свой официальный уровень дохода (или меньше работать), в том числе
