Основные документы гражданина рф. Какие документы являются удостоверением личности

В законодательстве Российской Федерации единого перечня документов, удостоверяющих личность, кроме паспорта, нет. Отраслевые нормативные акты для идентификации граждан приводят несколько различные списки документации, в зависимости от цели проверки сведений о человеке. Допустим, чтобы купить алкоголь, достаточно предъявления удостоверения беженца, подтверждающего, по сути, только статус лица.

Нормативные акты, приводящие список документов, удостоверяющих личность:

• закон № 67-ФЗ от 2002 года регулирует вопросы выборных прав при участии в референдумах – в ст. 16 приведён перечень лиц, имеющих право проявить волеизъявление в виде голосования;
• акт № 114-ФЗ, принятый в 1996 году, регламентирует порядок пересечения границы гражданами РФ – в ст. 7 указано какие документы для этого требуются;
• в п. 45 Указа Президента РФ № 1325 приведён список документов, удостоверяющих статус гражданина РФ;
• Приказ Минпромторга России № 524 регламентирует вопросы проверки сведений о гражданах на достижение возраста, с которого разрешено приобретение спиртных напитков;
• перечень, аналогичный вышеуказанному, приводит Приложение № 3 к Указанию ЦБР № 1611-у.

В каждом конкретном случае необходимо руководствоваться тем нормативным актом, который регулирует данную сферу.

Временное удостоверение выдаётся вместо паспорта на срок его изготовления и имеет следующие особенности:

• действителен исключительно на территории России;
• выдаётся на ограниченный срок;
• не подтверждает прописку гражданина РФ;
• не может предъявляться в государственные органы с целью оформления заграничного паспорта (в некоторых других случаях также не является удостоверением личности).

Оформление документа не является обязательным, тем не менее, он полноценно заменяет паспорт, в случае необходимости его предъявления в большинство государственных структур, при бронировании билетов, для предоставления в частные организации. Чтобы оформить временное удостоверение следует обратиться к сотруднику паспортно-визовой службы, имея при себе фотографию 3,5 х 4,5 см. Далее необходимо составить заявление. Временный документ выдаётся сразу. Он имеет установленную форму 2П и присвоенный номер. После получения паспорта удостоверение сдаётся.

Иные документы, удостоверяющие личность

Паспорт может быть заменён в определённых случаях:

• паспортом гражданина СССР, выданным по образцу 1974 года, – если он соответствует требованиям законодательства времён существования Союза, и причин для его замены нет (причинами может быть достижение возраста замены паспорта, техническое повреждение или иные обстоятельства, приводящие к его недействительности);
• удостоверением личности или паспортом моряка, выданным до 2014 года, – если гражданин РФ ходит в плавание на российских либо иностранных судах, он вправе пользоваться этими документами, как в пределах России, так и в других государствах;
• свидетельством о рождении – если человеку не исполнилось 14 лет;
• удостоверением военнослужащего – если человек пребывает на службе в статусе офицера, прапорщика или мичмана;
• военным билетом – если предъявитель является курсантом, контрактником или призывником (не удостоверяет личность граждан запаса);
• служебным удостоверением прокурорского работника – если гражданин является соответственным госслужащим.

Гражданам не вменяется в обязанность носить с собой паспорта и другие подтверждающие личность документы. Подобное требование не встречается ни в одном законодательном акте.

Органы полиции вправе потребовать удостоверение гражданина только в случае обоснованного подозрения в совершении преступления. Если человек не имеет при себе нужных бумаг, государственный служащий для осуществления проверки вправе доставить гражданина в участок. Задержать человека для определения его личности можно не более, чем на три часа.

Иностранные граждане обязаны подтверждать свой статус документом, установленным нормативными актами или признаваемым международным соглашением Российской Федерации. Удостоверение личности иностранца, длительно находящегося в России, зависит от его статуса на территории Федерации. Дипломатические представители предъявляют, при необходимости, дипломатический паспорт, временно пребывающие в России лица – РВП, постоянно пребывающие – вид на жительство, беженцы – соответственное удостоверение.

Спорным документом признаются водительские права. Законодательные акты не упоминают их в качестве подтверждения личности. Тем не менее, некоторые приказы Министерства иностранных дел и Министерства внутренних дел свидетельствуют о возможности применения удостоверения водителя в качестве удостоверительного документа.

Документы, не подтверждающие личность

Существует ряд документов, которые часто путают с удостоверяющими личность. Тем не менее, у этих деловых бумаг другое назначение – они подтверждают только определённый статус человека. К ним относятся:

• удостоверения специалистов в некоторых отраслях – адвоката, сотрудника ФСБ, налоговой инспекции, полицейского, государственного служащего и так далее;
• студенческие, ученические билеты, зачётные книжки;
• документы, подтверждающие принадлежность лиц к конкретной категории (допустим, к ветеранам или лицам с ограниченными способностями);
• справки, выданные гражданам, пребывающим в местах лишения или ограничения свободы;
• трудовые книжки.

Перечисленные документы не помогут совершить юридические действия. Они могут функционировать в качестве удостоверяющих бумаг человека только в пределах предприятия, учебного заведения или иного органа. Относится это и к копиям, в том числе и паспорта. На основании их невозможно установить человека на конкретный момент. Поэтому при заключении договоров, контрактов, для участия на выборах нужно иметь только оригиналы документов, удостоверяющих личность.

Важно! Даже нотариально заверенная копия паспорта будет действовать только для определённой операции и обычно дополняет необходимые пакеты деловых бумаг только после того, как человек предъявит оригинал.

Отдельным подтверждением статуса личности служит также заграничный паспорт. Тем не менее, удостоверением гражданина России он может быть только на территории иного государства. Законодательство РФ позволяет принимать заграничный паспорт для осуществления денежных операций только банковским организациям. Другие государственные органы могут отказать в предоставлении услуг гражданину, предъявившему этот документ.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Среди совокупности тех документов, которые должен иметь гражданин, выделяется паспорт. Он не только подтверждает личность владельца, но и требуется при совершении множества действий. Однако в случае его временного отсутствия встает вопрос о том, дополнительно какой документ кроме паспорта удостоверяет личность. Чем можно заменить последний на время его отсутствия?

Из главного устанавливающего личность предъявившего лица документа можно получить основные данные о его владельце. Каждый разворот документа предназначен для отражения конкретных данных, среди которых:

• Ф.И.О. владельца;
• дата и место рождения;
• регистрация лица;
• информация об органе и его подразделении, выдавшем паспорт;
• наличие и количество у гражданина детей;
• отношение к воинской обязанности;
• наличие заключенных (расторгнутых) браков.

Кроме того, здесь обязательно присутствует фотография владельца, что дает представление о его внешнем виде. Для идентификации паспорта гражданина РФ разработана специальная система учета. Каждый документ имеет неповторяющееся сочетание цифр, составляющих серию и номер. Именно они делают его уникальным и позволяют вести учет.

Впервые «книжечка» выдается по достижении гражданином 14 лет, но в течение жизни неоднократно подлежит замене. и куда для этого обращаться? Выдачей и оформлением занимается ГУВМ МВД РФ, а для получения необходимо действовать следующим образом.

1. Подготовить требуемый набор бумаг.
2. Оплатить государственную пошлину.
3. Обратиться в отделение ГУВМ МВД любым доступным способом.
4. Написать заявление и представить собранный пакет бумаг.
5. Дождаться изготовления.
6. Явиться и получить готовое удостоверение личности.

Обычно никаких сложностей с оформлением не возникает, так как эта процедура осуществляется каждым гражданином, достигшим 14 лет. Кроме того, обращаться за получением придется в случае восстановления паспорта после утери или кражи, а также после замены при наступлении установленных законодательством сроков.

Тайны российского паспорта: Видео

Перечень документов

Во время отсутствия паспорта нередко появляется необходимость оформить какие-либо бумаги, справки и т. д. или подтвердить личность. При появлении различных обстоятельств применимы разные документы, заменяющие паспорт гражданина РФ:

• старый (периода СССР) вариант, действителен до наступления срока замены.
• заграничный паспорт;
• временная справка;
• дипломатический или служебный паспорт;
• военный билет.

Однако перечисленные документы способны удостоверить личность обладающего ими лица и используются при осуществлении некоторых действий. Полный же объем прав и возможностей гражданин реализует только при наличии действительного российского паспорта.

Временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта используется на период замены основного документа гражданина РФ, а также во время отсутствия такового по причине кражи, замены и другим. Иногда его еще называют временной справкой. ? Он представляет собой единый бланк установленной законодательством формы с фотографией владельца, указанием его данных, причины отсутствия основного документа и сведениями, содержащимися в нем.

Заграничный паспорт

Загранпаспорт входит в список документов, устанавливающих личность обладателя. Он незаменим при необходимости пересечения рубежей России, посещения другого государства и т. д. Именно загранпаспорт предъявляет гражданин РФ для подтверждения своей личности за границей.

Паспорт старого образца

Какой документ может заменить паспорт гражданина другой страны? В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002, документы, подтверждающие личность иностранца:

• паспорт;
• другие, предусмотренные действующими международными соглашениями.

Сценарий установления личности иностранца, не имеющего при себе действительного документа, предусмотренного упомянутой статьей, изложен в . Миграционные органы РФ вправе проводить некоторые мероприятия для однозначного определения личности иностранного гражданина, если при себе у него нет соответствующих документов.

Не подтверждают личность

Даже при наличии фотографии и информации о владельце все остальные справки и бумаги не устанавливают личность. Ксерокопия паспорта также не может иметь юридической силы, следовательно, удостоверить личность предъявившего ее лица не может.

Она представляет собой обычную ксерокопию, на которой проставлена подпись уполномоченного лица и специальный штамп о заверении. При обращении в нотариальную контору при себе (для сравнения) необходимо иметь не только копию, но и оригинал паспортного документа.

Личность гражданина России на территории России удостоверяют:

Паспорт гражданина РФ. Выдается лицу в 14 лет. По достижении владельцем возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом. Основание: указ президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 ;

Свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста, с отметкой о гражданстве);

Дипломатический паспорт;

Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка). Основание: постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 и постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628 ;

Удостоверение личности военнослужащего. Основание: постановление правительства РФ от 12 февраля 2003 года № 91;

Военный билет. Основание: приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 ;

Удостоверение беженца (Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах»);

Служебное удостоверение работника прокуратуры. Основание: Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 .

Несмотря на то что нет федерального закона, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, есть много подзаконных актов, утверждающих это: определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ (не является законом), некоторые акты МИД РФ и МВД РФ, приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В положении ЦБ РФ «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет.

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

Удостоверение адвоката;

Удостоверение работника ФСБ;

Удостоверение государственного гражданского служащего;

Копии паспорта (в том числе заверенные нотариусом);

Заграничный паспорт гражданина РФ.

За пределами России личность россиянина подтверждают:

Заграничный паспорт;

Дипломатический паспорт;

Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка);

Паспорт гражданина РФ (если разрешено местным законодательством).

Для нерезидентов на территории России личность удостоверяют:

Дипломатический паспорт;

Вид на жительство в России для иностранных граждан или лиц без гражданства, если они постоянно проживают на российской территории;

Паспорт или иной действительный документ, удостоверяющий личность нерезидента и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Паспорт должен содержать въездную визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ, органом внутренних дел или Министерством иностранных дел России, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Если международным договором РФ предусмотрен безвизовый въезд физического лица – нерезидента, прибывающего из иностранного государства на территорию России, то въездная виза не требуется.

Каждый автолюбитель или профессиональный водитель воспринимает свои водительские права, как документ удостоверяющий личность. Да и как может быть по-другому, если при остановке транспорта сотрудником ГИБДД от Вас в первую очередь потребуют предъявить именно водительское удостоверение. И сделать это – обязанность лица, управляющего транспортом.

Однако с точки зрения действующего российского законодательства водительское удостоверение не является удостоверяющим личность документом. По ним невозможно осуществить банковские операции. И все же есть ряд ситуаций, когда такой документ пригодится не только за рулем.

Основной документ, удостоверяющий личность

В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, считается паспорт (п. 1 Указа Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ»).

Паспорт гражданина РФ может быть национальным (для удостоверения личности внутри страны), а также международным (удостоверяет личность за пределами России). Наличие паспорта удостоверяет также факт принадлежности к гражданству РФ, а, значит, и гарантирует защиту государства. Дипломатический паспорт, паспорт моряка и служебный паспорт обладают аналогичными свойствами. Личность детей (до 14 лет) удостоверяется на основании свидетельства о рождении.

Заменяющими документами, которые также удостоверяют личность, в соответствии с законодательством о выборах являются военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ (выдается на период оформления паспорта), справка установленной формы для подозреваемых и обвиняемых. Как видите водительские права, как документ удостоверяющий личность, в этот список не входит.

Сотрудникам полиции в определенных случаях предоставлено право проверки документов, которые удостоверяют личность. Многочисленные рейды и различные специальные мероприятия дают законное основание для предъявления такого требования. Однако само отсутствие при себе документов не является административным проступком или преступлением, то есть не дает оснований для каких бы то ни было наказаний. В то же время отсутствие удостоверяющих личность документов при себе может повлечь административное задержание на срок до 3 часов до установления личности.

Когда необходимо предъявить основной документ

Ситуации, когда правовые действия совершается гражданами только при предъявлении паспорта, определены соответствующими законами и иными нормативно-правовыми актами. К таким ситуациям относятся:

• судопроизводство,
• осуществление нотариальных действий, в т.ч. удостоверение и иных документов,
• запись актов гражданского состояния,
• действия по доверенности,
• прием и увольнение с работы,
• денежные переводы,
• выдача военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и т. д.

Наверняка документ, удостоверяющий личность предъявить потребуется при заключении различного рода договоров, регистрации сделок с недвижимостью, получении государственных услуг. В таких случаях водительское удостоверение не будет не будет принято в качестве документа, удостоверяющего личность.

Почему права можно считать документом, удостоверяющим личность

Установить личность человека требуется не только для получения государственных услуг. Например, остановил сотрудник ППС. Можете ли Вы показать ему только водительское удостоверение? Да. Такой документ позволяет безошибочно идентифицировать личность, а в случае необходимости установить сведения о вас как о гражданине через тот орган, который выдал вам удостоверяющий документ. можно только при предъявлении паспорта. Кстати, как и .

В таком документе содержится фотография, полные фамилия, имя, отчество, другие данные, обязательные для указания в данной категории документов, полное наименование органа или учреждения, выдавшего документ, и срок его действия. Документ должен быть заверен печатью и подписью руководителя (должностного лица) выдавшей его организации.

Кроме прав, можно воспользоваться студенческими билетами, ветеранскими и пенсионными удостоверения. Удостоверения организаций, предприятий и фирм должны иметь полную информацию о своем названии, точном адресе и номере телефона.

Несмотря на то, что федерального закона, который бы назвал водительские права документом, удостоверяющим личность, в Российской Федерации не существует, есть целый ряд подзаконных актов, утверждающих это. Среди них можно выделить определение Верховного суда РФ (№ ГКПИ06-1016), приказы Министерства по налогам и сборам РФ, некоторые акты министерств иностранных и внутренних дел Российской Федерации и другие. Это свидетельствует о том, что многие государственные органы признают, что водительское удостоверение можно считать документом, удостоверяющим личность гражданина.

Вот только совершение банковской операции по водительским правам невозможно, так как Центробанк РФ не признает их в качестве документа, способным идентифицировать личность клиента.

Таким образом, водительские права, как документ удостоверяющий личность, можно расценивать, но со сферой ограниченного применения. Например, его нельзя использовать для получения государственных услуг.

Удостоверяет ли вид на жительство (ВНЖ) личность иностранца (лица без гражданства) в России?

Граждане каких стран могут въезжать в РФ по внутренним паспортам (ID картам)?

Обязательно ли нужен детям загранпаспорт для въезда в РФ, или можно обойтись свидетельством о рождении?

Ответ на первый и второй вопрос содержится в статье 10, части 1 федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":

Статья 10. Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации

1. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
2) разрешение на временное проживание;
3) вид на жительство;
4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Иными словами, основной документ, удостоверяющий личность иностранца в России - это его паспорт (кроме некоторых случаев, которые мы рассмотрим ниже). Ещё один вывод - вид на жительство (ВНЖ) удостоверяет личность только тех иностранцев, у кого нет гражданства, то есть являющимся лицами без гражданства (ЛБГ).

Российским законодательством также определены некоторые категории иностранцев, которым российские власти могут выдать временные документы, удостоверяющие их личность.

Кому могут быть выданы такие документы?

Иностранцам, оформляющим российское гражданство по , на время рассмотрения документов выдаётся временное удостоверение личности (об этом сказано в федеральном законе от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").

Желающим получить убежище в России иностранцам также выдаются временные документы, которые они будут использовать вместо паспорта согласно федеральному закону от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах":

Для беженцев – это удостоверение беженца;
Иностранцам, ожидающих получение статус беженца , на время рассмотрения обращения выдаётся специальное свидетельство;
Подобное свидетельство также выдаются иностранцам, получившим временное убежище .

Кроме того, некоторые страны договорились с Россией об использовании в РФ в качестве удостоверения личности других документов, прежде всего это «внутренние» паспорта, а для детей – свидетельства о рождении.

Список стран, граждане которых могут въезжать в Россию по «внутренним» паспортам или по свидетельству о рождении

Армения

Граждане Республики Армения в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Паспорт гражданина Республики Армения (с отметкой о сроке действия в иностранных государствах);
2. Дипломатический паспорт;
3. Свидетельство на возвращение в Республику Армения (только для въезда в Республику Армения);

В середине 2017 года граждане Республики Армения смогут въезжать в Россию по «внутренним» паспортам. Поправки к соглашению между РФ и Арменией о взаимных безвизовых поездках приняты, но пока не вступили в силу.

Абхазия

Граждане Республики Абхазия в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Заграничный паспорт гражданина Республики Абхазия.

2. Общегражданский внутренний паспорт гражданина Республики Абхазия.

3. Дипломатический паспорт.

4. Служебный паспорт.

5. Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).

6. Свидетельство на возвращение в Республику Абхазия (только для возвращения в Республику Абхазия).

7. Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Абхазия.

Беларусь

Граждане Республики Беларусь в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Паспорт гражданина Республики Беларусь.
2. Служебный паспорт Республики Беларусь.
3. Дипломатический паспорт Республики Беларусь.
4. Национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
5. Свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).

Казахстан

Граждане Республики Казахстан в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. паспорт гражданина Республики Казахстан;
2. служебный паспорт;
3. дипломатический паспорт;
4. паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из неё);
5. свидетельство на возвращение в Республику Казахстан;
6. свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Казахстан;

Кыргызстан

Граждане Кыргызской Республики в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Паспорт гражданина Кыргызской Республики (внутренний, ID-card);

2. Общегражданский (заграничный) паспорт гражданина Кыргызской Республики;

3. Служебный паспорт;

4. Дипломатический паспорт;

5. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);

6. Свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику.

7. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству КР (вкладыш к свидетельству о рождении).

Примечание: если планируется подача документов для получения разрешения на временное проживание, гражданам Кыргызстана не рекомендуется въезжать в Россию по внутренним ID картам, так как в ID карту невозможно поставить штамп о выдаче РВП.

Украина

Граждане Украины в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Паспорт гражданина Украины;

2. Паспорт гражданина Украины для выезда за границу;

3. Дипломатический паспорт;

4. Служебный паспорт;

5. Проездной документ ребенка (согласно ноте Посольства Украины в Российской Федерации от 12 марта 2007 г. N 6111/22-013-577/2007 проездной документ ребенка выдается несовершеннолетним гражданам Украины только для выезда за границу).

6. Свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями);

7. Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);

8. Удостоверение личности на возвращение в Украину (только для возвращения в Украину);

9. Удостоверение члена экипажа воздушного судна;

Примечание: если планируется подача документов для получения разрешения на временное проживание, гражданам Украины не рекомендуется въезжать в Россию по внутренним ID картам, а также по "внутренним" паспортам так как в ID карту невозможно поставить штамп о выдаче РВП, а "внутренний" паспорт гражданина Украина с проставленным штампом РВП является недействительным. основной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в России – это паспорт. Вид на жительство удостоверяет личность только лиц без гражданства, для иностранцев, имеющих какое-либо гражданство, ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность. Повезло гражданам некоторых государств, заключившим договор с Россией – они могут въезжать в РФ по «внутренним» паспортам. Некоторым категориям иностранцев в России удостоверяющие личность документы выдают российские власти.