Что такое правовой статус страны. Правовой статус: понятие, структура и виды

англ. legal status) – положение личности или организации в обществе, закрепленное в нормативно-правовых и других юридических актах; содержание П.с. составляет совокупность прав и юридических обязанностей, которые существуют у субъекта всегда, т.е. не возникают при наличии определенных юридических фактов. Соответствующие права и обязанности «принадлежат» индивидуальным и коллективным субъектам в силу их П.с.

Отличное определение

Неполное определение ↓

ПРАВОВОЙ СТАТУС

описание объема свободы, гарантированной субъектам права определенного типа (индивидуальным, коллективным, институциональным) в обществе и государстве, а также в международных отношениях. Содержание П.с. составляет совокупность субъективных прав и юридических обязанностей, которые не возникают на основании норм права при наличии юридических фактов, а существуют у субъекта права всегда - в силу его П.с. (см. Субъективное право). Исходным является П.с. индивида (человека и гражданина). В сфере частного права П.с. коллективных или институциональных субъектов (юридических лиц, органов государства и местного самоуправления и т.д.) произволен от П.с. физических лиц: у надиндивидуальных субъектов не может быть такой частноправовой свободы, которой нет у индивида. В сфере публичного права П.с. (компетенция) государственных органов, производный от полномочий государства в целом, ограничен общим П.с. индивида. П.с. юридических л и ц и органов государства устанавливается законом. Общий П.с. индивида состоит из естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина (т.е. прав человека, которые гарантируются каждому, и прав человека, которые в данной стране гарантируются только гражданам этой страны) и абстрактных обязанностей каждого не нарушать права других и быть законопослушным. Этим правам корреспондирует обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права человека; обязанность быть законопослушным вытекает не из «права» государства устанавливать своими законами обязанности индивидов, а из фактической обязательности велений публичной политической власти. Общий П.с. индивида возникает в индустриальном обществе, где достигается равная свобода (формальное равенство) всех индивидов, и права человека признаются принадлежащими каждому от рождения. В доиндустриальном обществе существуют разные по содержанию сословные П.с. Общий П.с. индивида складывается из трех элементов: 1) описание сферы свободы, в которую не вправе вмешиваться ни частные лица, ни государство (право на жизнь, достоинство личности, свободу и неприкосновенность личности, неприкосновенность частной жизни и жилища, право быть собственником, свобода передвижения и т.д.); 2) притязания на государственную защиту прав и свобод; 3) возможность (главным образом граждан данного государства) свободно участвовать в публичной жизни, в формировании и осуществлении государственной власти (свобода выражения убеждений и мнений, собраний и манифестаций, избирательные права и т.д.). Некоторые категории членов общества имеют приобретенный в соответствии с нормами права специальный П.с, временно или пожизненно ограничивающий (например, лиц, отбывающих назначенное судом наказание в виде пожизненного лишения свободы) или расширяющий объем свободы, гарантированный общим П.с. индивида. В последнем варианте специальные П.с. содержат юридически допустимые привилегии, дополнительные гарантии свободы. Например, специальный П.с. президента, депутата парламента, судьи содержит иммунитет, исключающий привлечение к уголовной ответственности до тех пор, пока гражданин обладает специальным П.с. Дополняющие общий П.с, установленные социальным законодательством привилегии (льготы и преимущества) социально слабых (инвалидов, пенсионеров, многодетных и т.д.) образуют особый (неправовой) социальный статус. См. также Права человека, Право. В.А. Четверти

Правовой статус: понятие, структура, виды

Наименование параметра	Значение
Тема статьи:	Правовой статус: понятие, структура, виды
Рубрика (тематическая категория)	Государство

В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В корне правового статуса лежит фактический социальный статус, ᴛ.ᴇ. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма.

Сердцевину, основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности. Правовой статус - сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. В структуру этого понятия входят следующие элементы: а) основные права и обязанности; б) законные интересы; в) правосубъектность; г) гражданство; д) юридическая ответственность; е) правовые принципы; ж) правовые нормы, устанавливающие данный статус; з) правоотношения общего (статусного) типа (см. схему 24).

Виды правового статуса. Различают:

а) общий, или конституционный, статус гражданина;

б) специальный, или родовой, статус определœенных категорий граждан;

в) индивидуальный статус;

г) статус физических и юридических лиц;

д) статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев;

е) статус российских граждан, находящихся за рубежом;

ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и др.;

з) профессиональные и должностные статусы (статус депутата͵ министра, судьи, прокурора);

и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.

Общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется прежде всœего Конституцией РФ и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всœех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы Конституцией. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.

Общий правовой статус не в состоянии учесть всœего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. По этой причине в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов исходя из их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций. В случае если бы указанные права и обязанности были включены в понятие общего статуса гражданина, то получился бы различный, крайне нестабильный и неопределœенный статус. Он уже не был бы единым. Общий правовой статус является базовым, исходным для всœех остальных.

Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определœенных категорий граждан (к примеру, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителœей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.). Указанные слои, группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством. Совершенствование этих статусов - одна из задач юридической науки.

Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа͵ иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Твердое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей - признак правовой культуры, юридической грамотности. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

Рассмотренные три вида статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Οʜᴎ тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всœех указанных качествах - гражданина своего государства (общий статус), принадлежит к определœенному слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, ᴛ.ᴇ. имеет индивидуальный статус. Общий правовой статус у всœех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

Правовой статус: понятие, структура, виды - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Правовой статус: понятие, структура, виды" 2017, 2018.

Это юридически закрепленное положение субъекта в обществе, которое выражается в определенном комплексе его прав и обязанностей. Он отражает юридически оформленные взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, отдельного индивида… … Большой юридический словарь

Правовой статус - юридическое закрепление действующим законодательством фактического положения лиц в государстве и обществе … Пограничный словарь

- – юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Правовой статус личности представляет собой часть общественного статуса и относится к качеству человека и гражданина. Содержание 1 Правовой статус личности 2 … Википедия

В мире (хранение в малых количествах). Карта в стадии разработки, источники информации приведены в … Википедия

Правовой статус личности Энциклопедия права

Система признанных и гарантируемых государством (в законодательном порядке) прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права. Права и свободы представляют собой социальные возможности гражданина, признанные и… … Юридический словарь

Правовой статус работника образования - юридически закрепленное положение лица, занимающегося специализированной деятельностью, связанной с функционированием и развитием системы образования... Источник: МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН О СТАТУСЕ РАБОТНИКА ОБРАЗОВАНИЯ … Официальная терминология

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА - система признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а тж. законных интересов человека как субъекта права. Права и свободы представляют собой социальные возможности гражданина, признанные и… … Юридическая энциклопедия

Статья содержит перечень стран мира, в современном законодательстве которых разрешен вопрос юридического признания или непризнания однополого брака, а также … Википедия

Правовой статус личности - (англ legal status of personality) комплекс социально экономических, политических, культурных и др. гражданских прав и свобод, а также обязанностей граждан. Основы П.с.л. в РФ определены нормами гл. 2 Конституции РФ* и согласно ст. 64 не могут… … Большой юридический словарь

Книги

• Правовой статус объединений работодателей , Рожко Галина. Эта книга будет изготовлена в соответствии с Вашим заказом по технологии Print-on-Demand. В работе исследуется правовой статус объединений работодателей в сфере социального партнёрства по…
• Правовой статус автономного образовательного учреждения , Феклин Сергей Иванович. Согласно Федеральному закону "Об автономных учреждениях" в России наряду с бюджетными, казенными и частными образовательными учреждениями предусмотрено создание отдельного типа…

Инструкция

Определяют правовой статус организации федеральные нормативные законы: «О производственных кооперативах», «Об акционерных обществах», «О некоммерческих организациях» и т. п. Также административно-правовой статус различных организаций и обществ должен быть прописан в уставах, положениях и иных правовых актах юридических лиц.

Правосубъектность организаций, имеющих юридический статус , возникает с момента осуществления государственной регистрации. Соответственно, заниматься определенной деятельностью, которая подлежит лицензированию, можно лишь после того, как получена сама лицензия на тот или иной вид деятельности или предоставляемых услуг. Административно-правовой статус предприятия - это совокупность правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Классификация любых организаций зависит от: формы собственности, основных целей деятельности, организационно-правовых форм, подведомствен­ности или подчиненности, а также характера и объема полномочий, которыми они наделены. В зависимости от цели своей деятельности, организации бывают коммерческие и некоммерческие. В части 1 ст. 50 ГК подробно прописано, что коммерческие организации в качестве основной цели деятельности преследуют извлечение при­были. В свою очередь, некоммерческие не имеют такой цели и не обязаны распределять получен­ную прибыль между всеми участниками.

Коммерческие организации могут быть созданы в форме: обществ и товариществ, муниципальных и государственных учреждений, производственных коопера­тивов и даже унитарных предпри­ятий. Однако последние не наделены правом собственности. Некоммерческие организации могут быть созданы в форме: общественных организаций, религиозных объединений, потребительских , бла­готворительных фондов и других, которые предусмотрены законом.

Также организации различаются по роду своей деятельности. Это могут быть: учреждения, предприятия, различные об­щественные объединения (иностранные, междуна­родные и т. д.). Организации подразделяются и по видам собственности: го­сударственные и негосударственные, общественные и религиозные, частные и муниципальные. Характерно, что основная классификация учреждений и предприятий происходит в зависимости от результатов их основной деятельности.

Источники:

• Классификация организаций
• статус предприятия

Вид организации - организационно-правовая форма юридического лица. От формы зависит, на каких правах компания обладает своим имуществом: право собственности (общество), право хозяйственного ведения (унитарное предприятие), право оперативного управления (учреждение); какие органы управления сформированы и их компетенция; полная или ограниченная правоспособность юридического лица. Для некоторых компаний законом установлены ограничения. Для того чтобы сделка с недвижимым имуществом унитарного предприятия была законной, собственник имущества оформляет письменное разрешение. Определить вид организации можно исходя из следующих документов.

Инструкция

Получите учредительные документы фирмы. Копии уставных документов можно потребовать у стороны при заключении договора. В первом разделе устава, содержащем основные сведения, имеется полное наименование и организационная юридического лица.

Получите выписку из Единого государственного реестра лиц (ЕГРЮЛ). Ответственной службой за ведение Единого государственного реестра юридических лиц является Федеральная налоговая служба России. Сведения открытыми и общедоступными. Получить выписку может любое лицо при предъявлении и оплате госпошлины в размере 400 рублей. В выписке в общих сведениях будет указано полное наименование и организационно-правовая форма.

Получите сведения на официальном сайте службы. Адрес сайта www.nalog.ru . Зайдите в раздел «Проверь себя и контрагента». В нем укажите имеющиеся данные: название фирмы, ИНН, регион, в котором свою . Например, «Русский лес», Московская область. Будет выдан список зарегистрированных в реестре организаций с таким названием, в том числе, указана форма (ООО, ЗАО, ОАО). ООО - общество с ограниченной ответственностью, ЗАО - закрытое акционерное общество, АНО - автономная некоммерческая .

Определите вид компании в зависимости от аббревиатуры перед названием фирмы. Как правило, в названии указывается - ООО, ЗАО, ОАО. С общепринятыми сокращениями сложности не возникает. Однако, имеются менее употребительные, такие как: КФХ, АНО, ПИФ и пр. Всем видам организаций в зависимости от организационной формы присвоен код - ОКОПФ. В Приложении №1 к Общероссийскому классификатору 028-99 в алфавитном перечислены все виды организационно-правовых форм лиц, действующих на территории РФ.

Источники:

• «О принятии и введении в действие Общероссийских классификаторов» ("ОК 028-99. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм"), утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.03.1999 № 97.

Как уже ясно из названия, некоммерческие организации не ставят своей целью получение прибыли. Удивительно то, какое многообразие таких организаций существует в наше время, и каким широким спектром деятельности они занимаются.

Третий сектор

Все организации в России делятся на три сектора. Первый сектор – государственный. В него входят органы государственной власти и другие организации. Второй – коммерческий. К нему относятся разнообразные ЗАО, ОАО и прочие производственные и непроизводственные компании, получающие прибыль от своей деятельности. Третий сектор – это некоммерческие организации. Он негосударственный и неправительственный. В большинстве своем этот сектор составляют различные ассоциации и фонды, которые, как правило, занимаются благотворительностью. Их деятельность часто направлена на совершенствование общества и помощь людям, достижение каких-либо социальных целей. В отличие от государственных организаций, эти компании могут быть созданы любыми людьми, а работают в них либо за заработную плату, либо волонтеры – добровольцы, труд которых не оплачивается. Средства на существование и деятельность различного рода некоммерческие организации получают из финансирования, займов, вкладов и пожертвований неравнодушных людей и компаний, а также государственных грантов.

Виды некоммерческих организаций

Помимо чисто некоммерческих организаций, существуют еще и гибридные формы. Например, организации с частичной ответственностью или те, которые получают определенную выручку от своей деятельности, но, тем не менее, не ставят это своей первичной целью.

В целом, в России существует более тридцати разновидностей некоммерческих организаций. Обычно из их названия вполне ясна общая картина того, чем конкретно занимается то или иное сообщество. Некоторые из них выполняют одинаковые функции, но различаются наименованием. Основные виды организаций третьего сектора: автономная некоммерческая организация, благотворительная организация, государственные корпорация и компания, религиозная организация, ассоциация и союз, адвокатское образование, общественное объединение (политические партии, общественные движения и учреждения и другие), кондоминиум (товарищество собственников жилья), общество взаимного страхования, территориальные общественные органы самоуправления, торгово-промышленная палата, автономное учреждение, различные фонды, садоводческие, дачные и сельскохозяйственные объединения, некоммерческое партнерство, объединение работодателей, национальный или природный парк, государственный заповедник и многие другие. Несмотря на независимость таких организаций, они все же отдельно регулируются соответствующим законодательством. В целом, существует более двадцати нормативных актов и законов, устанавливающих правила деятельности некоммерческих организаций.

Правовой статус – это юридически закрепленное положение субъекта права.

Структура правового статуса:

1. Правовые принципы – основополагающие идеи, на которых строится правовой статус: равноправие, равенство перед законом и судом, неотчуждаемость основных прав и свобод, запрет дискриминации, невмешательство во внутренние дела.

2. Правовые нормы – общеобязательные правила поведения, которые регулируют отношения, связанные с правовым статусом.

3. Полномочия – совокупность прав и обязанностей государства, государственного органа, юридического лица, должностного лица и т.п.

4. Права и свободычеловека - это естественные возможности индивида, которые обеспечивают его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни. Законные интересы других субъектов права – юридических лиц, государства, субъекта федерации, муниципального образования.

5. Обязанности – мера должного поведения, которое требует государство для обеспечения интересов государства, общества и других индивидов.

6. Юридическая ответственность – обязанность претерпевать лишения в связи с нарушением правовых норм, которая накладывается от имени государства.

7. Правосубъектность – способность быть субъектом правовых отношений, состоит из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Виды правовых статусов:

1. Общий – статус лица как члена общества и гражданина государства, закрепляется конституцией, отражает типичное положение (статус гражданина, статус юридического лица).

2. Специальный (родовой) – отражает особенности положения определенных категорий субъектов права: военнослужащих, судей, акционерных обществ, политических партий и т.п.

3. Индивидуальный – отражает положение конкретного субъекта права, включая средства индивидуализации: имя, место жительства, возраст, род занятий гражданина; организационно-правовую форму, юридический адрес, наименование юридического лица и т.п.

Правовой статус личности – система признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод, обязанностей, а также законных интересов человека как убъекта.

Конституционное выражение получили следующие принципы правового статуса личности: равноправие, неотчуждаемость прав и свобод, непосредственное действие прав и свобод, гарантированность прав и свобод, признание общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров, запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод.

Таким образом , правовой статус имеет четкую структуру и виды.

Юридические факты: понятие и классификация. Фактический состав

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Признаки юридического факта:

1. По своей социальной природе и содержанию –это обычное жизненное обстоятельство.

2. Вызывает правовые последствия только во взаимодействии с правовыми нормами (запускает ее в действие), являясь связующим звеном между нормой права и правовым отношением.

3. Имеет глубокую общественную природу и представляет собой связь права с социальной сферой.

4. Указание на него и его описание содержится в гипотезе.

5. Выступает одной из предпосылок возникновения правоотношений.

Классификация юридических фактов:

1. По волевому признаку сторон возникающего правоотношения:

а) события – возникают без воли сторон правоотношения:

Абсолютные – происходят без чьей-либо воли (наводнение, пожар);

- относительные – происходят по воле лиц, не являющихся сторонами данного правоотношения (пожар в результате поджога для отношений между пострадавшим и страховщиком).

б) деяния – возникают по воле сторон правоотношения.

2. По форме активности участника правоотношения деяния могут быть в форме:

- действия (кража, заключение договора);

- бездействия (неуплата налогов).

3. По правомерности:

- правомерные - не нарушающие правовых предписаний (заключение договора);

- неправомерные - нарушающие нормы права (нарушение условий договора).

4. По цели: правовые акты - совершаются с целью породить правовые последствия (составление завещания); правовые действия – совершаются без цели породить правовые последствия, но они все равно возникают (в результате создания произведения возникают авторские права).

5. По возникающим последствиям:

- правообразующие – порождают правоотношение (прием на работу);

- правоизменяющие - изменяют содержание, но не прекращают само правоотношение (изменение должностных обязанностей);

- правопрекращающие – прекращают правоотношение (увольнение).

6. Неправомерные деяния по характеру причиненного вреда делятся на преступления, которые опасны для общества (кража, разбой) и проступки , которые вредны для общества (прогул, опоздание на работу).

Фактический состав

– это совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения правового отношения. Так для приобретения статуса судьи необходимо достижение определенного возраста, наличие высшего юридического образования и стажа работы, успешная сдача квалификационного экзамена и издание указа о назначении на должность.

Признаки фактического состава: расчлененность на элементы; тесная связь и взаимодействие элементов; как система обладает новым единым качеством, не присущим его элементам в отдельности – влекут правовые последствия.

Реализация права: понятие и формы

Реализация права – это воплощение норм права в правомерное поведение субъектов правоотношений.

Формы реализации права:

1. По характеру правореализующих действий и виду реализуемых норм:

- использование – осуществление субъектами права своих прав, реализация управомачивающих норм права (студент использует конституционное право на образование);

- исполнение - обязательное совершение действий, предусмотренных обязывающими нормами права (солдат срочной службы исполняет воинскую обязанность);

- соблюдение – воздержание от совершения запрещенных нормами права действий (большинство граждан соблюдают правовые запреты, не совершая правонарушений).

2. По субъекту реализации норм права:

- индивидуальная реализация – уплата налога;

- коллективная реализация – использование избирательного права на выборах;

3. По уровню реализации норм права:

Реализация задач и принципов права (общих установлений, нетипичных норм); например, реализация принципа справедливости при назначении наказания;

Реализация общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию; например, реализация конституционных прав, свобод и обязанностей человека;

Реализация конкретных норм права в рамках правоотношения, например, назначение наказания за преступление, предусмотренное санкцией статьи уголовного кодекса.

Особая форма реализации права - правоприменение. Это государственно-властная деятельность компетентных государственных органов , должностных лиц и уполномоченных общественных организаций по реализации правовых норм в конкретных жизненных случаях путем вынесения индивидуально-конкретных предписаний (правоприменительных актов).

Таким образом , виды реализации норм права определяются в зависимости от характера действий, субъекта и уровня реализации.

Применение права

– это регламентированная нормами права и осуществляемая в процедурной форме властная деятельность компетентных государственных или иных уполномоченных органов (должностных лиц) по реализации норм права для конкретного случая и индивидуально-определенного субъекта, выражающаяся в принятии индивидуально-конкретного государственно-властного предписания (правоприменительного акта).

Таким образом, применение права представляет собой властную деятельность компетентных органов (должностных лиц) по решению конкретных юридических дел, выражающуюся в принятии правоприменительных актов.

Признаки правоприменения:

1. Осуществляется только уполномоченными органами (должностными лицами) в пределах их компетенции.

2. Имеет государственно-властный характер.

3. Представляет собой индивидуальное поднормативное регулирование общественных отношений, так как осуществляется на основе норм права.

4. Осуществляется в установленной нормами права процедурной форме.

6. Его результатом является принятие правоприменительного акта, содержащего индивидуально-конкретное властное предписание.

Правоприменение представляет собой комплексную деятельность, так как применение одних норм одновременно требует использования, соблюдения и исполнения других норм.

Необходимость в применении права возникает, когда:

а) субъективное право и/или юридическая обязанность не могут возникнуть и/или реализоваться без властной деятельности компетентных органов (должностных лиц);

б) имеется спор о праве, и стороны не могут сами прийти к согласованному решению;

в) имеются препятствия для осуществления прав и/или обязанностей;

г) юридические обязанности не исполняются добровольно;

д) совершено правонарушение и возникает необходимость в привлечении правонарушителя к юридической ответственности;

е) необходимо установить наличие фактов или признать их юридически значимыми;

ж) определенные правоотношения должны пройти контроль со стороны соответствующих правоприменительных органов, а также в иных случаях.

Виды правоприменения:

1. Позитивноеправоприменение/правоисполнительная деятельность. Осуществляется на основе регулятивных норм права в целях индивидуального регулирования положительных общественных отношений и связано реализацией регулятивной функции права.

2.Юрисдикционноеправоприменение/правоохранительная деятельность. Осуществляется на основе охранительных норм права и направленона охрану положительных и вытеснение вредных для общества отношений и связано реализацией охранительной функции права.

Принципы правоприменения:

60. Стадии правоприменения:

I. Установление фактических обстоятельств дела:

1) определение круга юридически значимых фактов;

2) сбор и процессуальное закрепление добытых фактов;

3) исследование фактов, т.е. установление их достоверности и достаточности.

II. Установление юридической основы дела:

1) выбор нормы права (или нескольких норм права), рассчитанной на данные фактические обстоятельства и подлежащей применению в данном деле;

2) проверка правильности текста нормы права;

3) проверка действия нормы права во времени, пространстве и по кругу лиц;

4) уяснение содержания нормы права путем ее толкования.

Первые две стадии имеют подготовительный характер. Их разделение достаточно условно. На практике они протекают одновременно, так как правоприменителю приходится обращаться как к фактической, так и к юридической основе дела. Таким образом, устанавливается и то, и другое.

III. Принятие решения (эта стадия является основной и завершающей):

1) подготовка проекта правоприменительного акта;

2) проверка соответствия проекта правоприменительного акта нормам права;

3) принятие правоприменительного акта: его надлежащее оформление и подписание;

4) доведение принятого правоприменительного акта до исполнителя и заинтересованных лиц.

Факультативные стадии:

IV. Исполнение решения.

V. Контроль исполнения.

Принципы правоприменения:

1. Законность. Означает, что решение по делу принято на основе норм права.

2. Обоснованность. Означает, что решение, принятое по делу, основывается на полном, точном, всестороннем исследовании фактических обстоятельств дела, на их объективной оценке и на непредвзятом отношении к заинтересованным лицам.

3. Целесообразность. Означает, что правоприменитель должен принять по делу наиболее целесообразное решение, т.е. решение, наиболее соответствующее данной ситуации. Целесообразное решение – это всегда законное решение. Незаконное решение не может быть целесообразным.

4. Справедливость. Означает, что правоприменитель должен принять по делу наиболее справедливое решение, т.е. решение, основанное на нравственных принципах. Справедливость решения основывается на его законности и обоснованности.

5. Своевременность. Правоприменитель должен принять решение по делу в сроки, установленные нормами права, либо в разумные сроки (если они точно не определены).

6. Экономичность. Правоприменительная деятельность должна быть основана на рациональном использовании различных ресурсов (материальных, финансовых, информационных, трудовых и т.д.).

7. Эффективность. В результате правоприменительной деятельности должна достигаться цель – упорядочение конкретных общественных отношений.

Правоприменительный акт

Правоприменительный акт – официальный правовой документ, принятый уполномоченным органом (должностным лицом) в ходе решения конкретного юридического дела и содержащий индивидуально-конкретное властное предписание.

Признаки правоприменительного акта:

1. Принимается уполномоченным органом (должностным лицом) в пределах его компетенции.

2. Принимается в ходе правоприменительной деятельности.

4. Имеет государственно-властный характер.

5. Принимается на основе норм права и индивидуализирует их применительно к конкретной ситуации и конкретным лицам.

6. Оформляется в виде официального правового документа, имеет установленную форму и реквизиты.

7. Адресован индивидуально-определенным лицам.

8. Реализуется однократно.

9. Выступает в качестве юридического факта и влечет наступление правовых последствий, т.е. возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

62. Соотношение нормативного правового акта и правоприменительного акта

Общие черты:

а) являются правовыми актами;

б) принимаются уполномоченными органами (должностными лицами) в пределах их компетенции;

в) принимаются в порядке, предусмотренном нормами права;

г) имеют государственно-властный характер и обязательны к исполнению;

д) их реализация обеспечивается возможностью применения государственного принуждения.

2. Отличия нормативного правового акта от правоприменительного акта

Нормативный правовой актсодержит общие правила поведения – нормы праваПравоприменительный акт содержит индивидуально конкретные предписания

НПА выражает способ нормативного правового регулирования, ППА-выражает способ индивидуального поднормативного регулирования.

НПА обращен к широкому кругу лиц, ППА - к индивидуально определенным лицам

НПА -реализуется многократно, ППА - однократно

НПА не является юридическим фактом и сам непосредственно не влечет наступления правовых последствий. ППА- выступает в качестве юридического факта и влечет наступление правовых последствий (возникновение, изменение или прекращение правоотношения)

Структура правоприменительного акта:

1. Вводная часть – содержит указание на правоприменительный орган, место и дату принятия решения.

2. Описательная часть – содержит описание существа дела, т.е. сведения о фактических обстоятельствах.

3. Мотивировочная часть – содержит обоснование выносимого решения.

4. Резолютивная (постановляющая) часть – содержит выносимое решение.

Виды правоприменительных актов:

1. По субъектам принятия:

– принятые государственными органами (например, органами законодательной, исполнительной и судебной власти);

– иными уполномоченными органами (например, органами местного самоуправления);

– принятые должностными лицами (например, ректором вуза).

2. По наименованию:

– указы (например, Указ Президента РФ о награждении гражданина А. орденом Дружбы);

– распоряжения (например, распоряжение губернатора области о назначении гражданина Б. на должность начальника отдела);

– приказы (например, приказ ректора о назначении гражданина В. на должность преподавателя);

– определения (например, частное определение суда);

– решения (например, решение суда о расторжении брака);

– приговоры (например, обвинительный приговор суда).

3. По функциям права:

– регулятивные (например, приказ о назначении на должность или об увольнении по собственному желанию);

– охранительные (например, приказ о увольнении за совершение прогула).

4. По юридической природе:

– основные (содержат конечное решение дела, например обвинительный или оправдательный приговор суда).

– вспомогательные (не содержат конечного решения дела, например постановление о возбуждении уголовного дела);

5. По правовым последствиям:

– правообразующие (влекут возникновение правоотношения, например, приказ о назначении на должность);

– правоизменяющие (влекут изменение равоотношения, например, приказ о переводе с одной должности на другую);

– правопрекращающие (влекут прекращение правоотношения, например приказ об увольнении).

6 По порядку принятия:

– принимаемые единоначально (Указ Президента);– принимаемые коллегиально (например, решение Совета Федерации о назначении гражданина А. на должность судьи Конституционного Суда РФ).

Пробелы в праве

В правоприменительной деятельности иногда возникает ситуации, когда требующий юридического решения вопрос не урегулирован нормой права. В этом случае правоприменитель сталкивается с пробелом в праве – полным или частичным отсутствием правовых норм, необходимых для правового регулирования общественных отношений.

При установлении пробелов в праве необходимо учитывать два признака пробела :

1. Данное общественное отношение находится в сфере правового регулирования, т.е. оно должно быть урегулировано конкретной нормой права.

2. Отсутствует конкретная норма права, необходимая для регулирования этого общественного отношения.

Причины пробелов в праве:

1) объективные (отставание права от развивающихся общественных отношений);

2) субъективные (недостатки юридической техники, недостаточный уровень правосознания и правовой культуры субъектов правотворчества).

Виды пробелов в праве:

1. По причинам образования:

Образовавшиеся по объективным причинам;

Образовавшиеся по субъективным причинам.

2. По времени образования:

– первоначальные (образуются при принятии нормативного правового акта);

– последующие (образуются после принятия и введения в действие нормативного правового акта в результате развития общественных отношений).

3. По объему:

– полные (выражаются в полном отсутствии правовых норм, необходимых для регулирования общественного отношения);

– частичные (выражаются в частичном отсутствии правовых норм, необходимых для правового регулирования, в их содержательной неполноте).

Пробелы в праве – явление нежелательное, поэтому они должны своевременно выявляться и устраняться. Устранить пробел можно в ходе правотворческой деятельности путем принятия нормы права. Преодолеть пробел (пока он не устранен) можно в ходе правоприменительной деятельности путем применения права по аналогии.

Существуют два вида аналогии в правоприменении:

Аналогия закона – решение конкретного юридического дела на основе нормы права, рассчитанной не на данное, а на сходное общественное отношение.

Аналогия права

– решение конкретного юридического дела на основе общих принципов права и смысла законодательства.

Требования к применению права по аналогии:

1. Решение дела по аналогии возможно только в случае полного отсутствия нормы права или ее неполноты.

2. Сходство анализируемых общественных отношений и отношений, урегулированных нормой права, должно быть существенным.

3. Принятое в результате применения аналогии решение не должно противоречить нормам права.

4. Решение по аналогии предполагает поиск нормы права сначала в нормативном правом акте той же отрасли права и только за неимением таковой – в другой, родственной отрасли права, а затем – обращение к общим принципам права и смыслу законодательства.

5. Решение дела по аналогии недопустимо, если это прямо запрещено законом или если закон связывает наступление правовых последствий именно с наличием конкретных норм права, рассчитанных на данное общественное отношение.

Коллизии в праве

Коллизия в праве – это противоречие между нормами права, регулирующими одно и то же общественное отношение. Коллизии в праве – явления нежелательные, так как вносят в систему права несогласованность, создают неудобства при реализации права, в том числе в правоприменительной деятельности. В конечном итоге они снижают эффективность правового регулирования общественных отношений.

Причины коллизий в праве:

1. Объективные (принятие новых нормативных правовых актов и одновременное действие с ними ранее принятых).

2. Субъективные (недостатки юридической техники, недостаточный уровень правосознания и правовой культуры субъектов правотворчества).

Коллизии в праве должны своевременно выявляться и устраняться. Устранить коллизию можно как в ходе правотворческой (путем изменения и отмены норм права), так и в ходе правоприменительной деятельности (путем признания акта в установленном порядке противоречащим акту большей юридической силы). До тех пор пока юридическая коллизия не устранена, она должна разрешаться в каждом конкретном случае.

Виды коллизий в праве и способы их разрешения:

1. Между нормативными правовыми актами, обладающими разной юридической силой (коллизия разрешается в пользу акта, обладающего большей юридической силой).

2. Между нормативными правовыми актами, принятыми федеральным органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации: а) если нормативный правовой акт субъекта РФ принят по предметам ведения РФ или по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, то применяется федеральный нормативный правовой акт; б) если нормативный правовой акт субъекта федерации принят по предметам его ведения, то применяется нормативный правовой акт субъекта федерации.

3. Между ратифицированным международным договором РФ и внутригосударственным нормативным правовым актом (коллизия разрешается в пользу международного договора).

4. Между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, но принятыми в разное время (коллизия разрешается в пользу акта, принятого позднее).

5. Между общим и специальным актами (по общему правилу коллизия разрешается в пользу специального акта, если иное не установлено законом).

66. Критика подлинности норм: цель, высшая и низшая критика .

Критика подлинности норм имеет целью удостоверение в том, что правило, которое подлежит применению в данном случае, действительно является юридической нормой, т.е. во-первых, что оно снабжено обязательной силой, и, во-вторых, что текст.его именно таков, каким был санкционирован. Деятельность критики, поэтому, слагается из двух процессов: из проверки юридической обязательности нормы и из установления ее подлинного текста. Первый процесс именуется высшей критикой, а второй – низшей.

1. Высшая критика проверяет юридическую обязательность норм. Так как только те нормы обладают обязательной силой, которые исходят от уполномоченной к изданию их власти и составлены ею согласно определенному законом порядку, то задача высшей критики состоит в том, чтобы удостовериться, что лицу или группе лиц, от которых исходит данная норма, действительно принадлежало право издавать такого рода нормы, и что она издана с соблюдением необходимого порядка. При отсутствии обоих этих условий или даже одного из них, никакая норма не может быть признана обязательной. Если, например, административная власть издает распоряжение, выходящее за пределы ее компетенции, или если законодатель высказывает свое юридическое мнение частным образом, вне порядка, установленного для издания законов, то такие акты не имеют обязательной силы для граждан.

Но юридические нормы не вечны; с течением времени, с изменением обстоятельств, в виду которых они изданы, они отменяются или заменяются другими. Поэтому удостоверившись, что данная норма издана с соблюдением установленного законом порядка, необходимо еще справиться, не была ли она затем отменена позднейшей нормой.

Деятельность высшей критики, следовательно, сводится к применению соответствующих постановлений публичного права относительно порядка составления, издания и отмены законов и вообще юридических норм.

От этих постановлений зависит и самый объем применимости высшей критики кразличным категориям норм. Так, например, в большинстве государств законы признаются обязательными, раз они опубликованы в установленном порядке, и никакая иная проверка их обязательности подчиненными органами не допускается; напротив, в других государствах правом проверки пользуются суды.

2. Когда высшая критика окончена, когда подлинность и юридическая обязательность нормы доказана, тогда наступает очередь низшей критики, которая должна проверить правильность текста норм ы во всех его частях.

Подлинный текст. нормы, т.е. тот акт, на котором имеется подпись ее автора, редко бывает в обращении; по большей части граждане знакомятся с содержанием норм по печатным и писанным копиям. Так как в этих копиях могут встречаться всякого рода ошибки, искажения, описки, опечатки, пропуски, перестановки слов, неверные знаки препинания и т.д., то, чтобы установить правильный текст, необходимо сверить данную копию с оригиналом. Так, например, если официальная копия какого-нибудь циркуляра административной власти оказывается несходной с подлинной рукописью, то лица, чьих прав касается циркуляр, могут указать органу власти, исполняющему его, на ошибку в копии и потребовать применения подлинного текста.

В другом положении находятся нормы, подлинники которых не поступают в обращение, и которые объявляются гражданам путем напечатания в официальных изданиях. В этом случае официальная копия вполне заменяет подлинный текст, так что проверять и исправлять ее по тексту имеет право только тот орган власти, которому поручено обнародование норм, если, разумеется, конституционные законы данного государства не предоставляют этого права еще и другим органам.

Итак, критика подлинности норм состоит в сличении копий с оригиналом (низшая критика) и в применении постановлений публичного права, касающихся порядка издания норм (высшая критика).

Толкование норм права

Реализация норм права

невозможна без предварительного установления их содержания. Поэтому толкование норм права представляет собой необходимый и важнейший элемент процесса реализации права.

Реализация права – деятельность субъектов, направленная на установление содержания правовых норм.

Объектом толкования является норма права, в которой выражена воля субъекта правотворчества. Цель толкования – установление (выявление) содержания толкуемой нормы права.

Толкование норм права включает два этапа: 1) уяснение содержания нормы права (внутренний мыслительный процесс, протекающий в сознании субъекта, толкующего норму права; это деятельность «для себя», она не имеет внешних форм выражения; 2) разъяснение содержания нормы права (деятельность субъекта по изложению и доведению до сведения других лиц познанного содержания правовой нормы; это деятельность «для других», она имеет внешнюю форму выражения: письменную, устную или конклюдентную).

Уяснять необходимо каждую норму права, в разъяснении нуждаются не все нормы права. Причем в официальном разъяснении нуждаются только те нормы права, которые по причине нечеткости их формулировки не поддаются однозначному уяснению их содержания, т.е. из формулировки вытекает двоякий смысл либо содержание нормы права вообще непонятно.

Разъяснение всегда требует уяснения, но за уяснением не всегда следует разъяснение.

Необходимость в толковании норм права обусловлена следующими причинами:

1. Нормы права имеют общий характер, а реализовывать их необходимо применительно к конкретным жизненным ситуациям.

2. Норма права представляет собой сложную юридическую конструкцию, которая построена в соответствии с правилами юридической техники (это обстоятельство вызывает необходимость профессионального подхода к установлению содержания норм права).

3. Несовпадение буквального текста нормы права и ее подлинного содержания.

4. Нормы права часто содержат юридические понятия, а также термины из других наук.

5. Нормы права нередко содержат оценочные понятия.

6. Нередко субъект правотворчества при формулировании нормы права использует выражения «и т.д.», «и т.п.», «и в аналогичных случаях».

Значение толкования норм права. Толкование норм права имеет универсальный характер и большое значение для всех видов юридической деятельности: правотворческой, правореализующей, интерпретационной, научной и учебной.