Главная » Восстановление документов » Чем грозит отсутствие декларации о соответствии. Обязательная сертификация товаров

Чем грозит отсутствие декларации о соответствии. Обязательная сертификация товаров

Сертификация - это процедура подтверждения, что та или иная продукция соответствует установленным требованиям, действующим стандартам качества.

Эти стандарты качества (ГОСТы) «живут и здравствуют» и в 2018 году в связи:

с резким обострением в последнее время проблемы качества товаров и услуг
глобализацией международной торговли
большим разнообразием изделий одного и того же функционального назначения, но разного качества
жесткой конкуренцией товаропроизводителей
необходимостью гарантировать безопасность продукции для потребителя.

Наличие сертификата позволяет покупателям сделать более менее компетентный выбор и быть спокойным за качество. Декларации и сертификаты соответствия оформляются в аккредитованных органах по сертификации. Сертификат может получить как производитель товара, дилер, так и сам продавец.

На заметку: покупая у зарубежного производителя товар, его сертификат соответствия может не попадать под российские стандарты качества и придётся самому продавцу заняться его оформлением.

Перечень товаров, подлежащих сертификации в 2018 году

Приводить здесь полностью и детально ПЕРЕЧНИ ПРОДУКЦИИ, подлежащей обязательной Сертификации и Декларированию, нет смысла, т.к. их несколько, и они очень большие. В интернете их несложно найти.

Пример товаров, подлежащих сертификации и декларированию:

Одежда, обувь
Детские товары, игрушки
Приборы, техника, оборудование
Парфюмерия и косметика
Пищевая продукция
Мебель и др.

По поводу конкретной продукции лучше обращаться в соответствующие учреждения или сразу в компании, специализирующиеся на сертификации, коих в наше время большое количество.

Штрафы за отсутствие сертификатов и деклараций соответствия

1) Ст. 14.4 КоАП. Продажа товаров ненадлежащего качества, не соответствующих требованиям законодательства РФ, влечёт административный штраф:

ИП - от 10 000 до 20 000 руб.
Юрлицо - от 20 000 до 30 000 руб.
При повторном нарушении штраф для ИП - от 15 000 до 30 000 руб. с возможной конфискацией продукции, для юрлица - от 30 000 до 50 000 руб. с возможной конфискацией продукции.

2) Ст. 14.45 и ст. 14.46 КоАП

Реализация продукции без сертификата или декларации соответствия влечёт административный штраф до 300 000 руб. реализация такой продукции с нарушением маркировки - штраф до 1 000 000 руб.

У любого производителя перед потребителем возникают обязательства, которые регулируются нормативно-правовыми актами нашей страны. Среди них большое значение имеет сертификат соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации.

В том случае, если у производителя, импортера или уполномоченного лица не окажется разрешительных документов, тогда возникает административная ответственность. Наличие сертификата соответствия продукции обязательно, и оно регулируется ФЗ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.02 г. В нем определены основные принципы подтверждения соответствия продукции, и Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» № 918 от 21.07.97 г. Закон РФ «О защите прав потребителей»» № 2300-1 от 7.02.92 г. определяет требования на наличие у производителя сертификата соответствия.

Заявитель обязан выпускать в обращение продукцию только после ее проверки качества и получения соответствующего сертификата, а в сопроводительной документации указываются все сведения о нем. Кодекс РФ об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.01 г. определяет ответственность за нарушение обязательных требований. Предусмотрены наказания в виде штрафов, конфискации продукции или приостановки деятельности.

В главе 14 КоАП перечислены все виды и размеры ответственности за отсутствие сертификата соответствия в предпринимательской сфере.

Продажа товаров ненадлежащего качества, с нарушением установленных законами РФ требований предусматривает статьей 14.4 КоАП наложение административного штрафа размером до 30 000 руб., а при повторном нарушении вся продукция будет конфискована.
За обман потребителей предусмотрено взимание штрафа в размере до 20 000 руб. Это определено статьей 14.7 «Обман потребителей».
Если изготовитель, исполнитель или продавец нарушает требования технических регламентов, тогда ему грозит административный штраф в размере до 600 000 руб. или приостановка деятельности до 90 суток, а при повторе совершенного нарушения – конфискация всей продукции. Это регламентируется статьей 14.43 КоАП.
Нарушение порядка реализации продукции, то есть продажа ее без сертификата соответствия карается штрафом до 300 000 руб., а с нарушением маркировки, подлежащей обязательному подтверждению соответствия – штрафом до 1 000 000 руб. Это регламентируется статьями КоАП 14.45 и 14.46 соответственно.

Крымское агентство

поддержки
сертификации и декларирования

sertifikat-rk.com

Ответственность за торговлю без сертификата

Обязательства производителя или продавца перед потребителем продукции регулируются профильными нормативно-правовыми актами РФ. Среди наиболее важных документов – обязательный сертификат соответствия требованиям норм и правил. Наличие у продавца сертификата соответствия регламентируется Законом РФ «О защите прав потребителя». Розничная или оптовая торговля без сертификата является предпосылкой для наступления административной ответственности за нарушение правил торговли.

Какие последствия могут ожидать продавца несертифицированного товара

В Кодексе об административных нарушениях (КоАП РФ) №195/30.12.01 определена ответственность и степень наказания посредством накладывания штрафных санкций, конфискации товара и приостановке торговой деятельности. Глава 14 Кодекса содержит перечисления всех видов штрафов за торговлю без сертификатов и их размеров, самыми весомыми из которых являются:

штрафные санкции в размере 300 тыс. руб. за нарушение требований техрегламентов по обязательной сертификации или декларированию продукции;
штраф 1 миллион рублей – за нарушение требований по маркировке, являющихся одним из обязательных положений технических регламентов.

Статистические данные утверждают, что только 20% ИП (индивидуальных предпринимателей) в России имеют законное подтверждение соответствия товара техрегламенту. Не сертифицированный в законодательно установленном порядке товар, чаще всего, является контрафактным или фальсифицированным. Поэтому может нести опасность здоровью конечного потребителя.

Распространенные случаи торговли без сертификата

Распространенным правонарушением в последнее время является фальсификация сертификатов соответствия. Статистика свидетельствует, что около 40–50% сертификатов соответствия, выявленных при инспекционном контроле, оказываются поддельными. При этом бывает фальсификация печатей при подлинности бланков, случается фальсификация путем удаления одних записей и внесением других, в некоторых случаях подделываются протоколы исследований.

Справедливым наказанием за подделку сертификата на продукцию или приложения к официальному документу является уголовная ответственность, фальшивые сертификаты аннулируются.

Частным случаем реализации продукции без сертификата является торговля изделиями, сертификат соответствия на которые просрочен. При этом разрешительный документ, оформленный на партию, действует до момента полной ее реализации при действительном сроке годности.

Увеличение востребованности именно сертифицированной продукции на современном рынке товаров объясняется следующими факторами:

возрастанием в торговой сети количества некачественных товаров;
увеличением объемов экспортно-импортных поставок;
наличием в предлагаемом современным рынком ассортименте одинаковых по функциям, но разных по качеству товаров;
конкурентной борьбой товаропроизводителей.

Наличие сертификата или паспорта качества значительно повышает шансы продавца удержаться на рынке, а покупателя – иметь уверенность в безопасности и качестве покупки. Незаконная же торговля без сертификатов, ответственность за какую несут юридическое лицо или предприниматель, может быть приостановлена проверяющими органами.

tamozhnya-info.ru

Отсутствие сертификата соответствия: последствия

На территории нашей страны действуют несколько нормативно-правовых актов, регулирующих обязательства производителя перед потребителями. В документах прописаны условия выпуска товаров в обращение, среди которых присутствует необходимость оформления сертификата соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации.

В этой статье мы подробно разберем вопросы, связанные с отсутствием обязательных сертификатов на продукцию. Поясним, что грозит производителю (продавцу, импортеру, уполномоченному лицу), отпускающему товары без разрешительных документов, установленных законодательством.

Нормативно-правовая база

Основные документы, определяющие обязательное наличие сертификата соответствия продукции:

Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года (в ред. от 3 декабря 2012 года).

Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года (в ред. от 28 июля 2012 года).

Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» № 918 от 21 июля 1997 года (в ред. от 27 февраля 2007 года).

Степень ответственности за нарушение обязательных требований установлена в федеральном законе РФ «Кодекс РФ об административных правонарушениях» № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 года (в ред. от 3 декабря 2012 года).

Требования законодательства

Во всех основных нормативно-правовых документах, относящихся к предпринимательской деятельности, установлены требования к наличию сертификата на продукцию, попадающую под обязательные нормы законодательства – сертификацию соответствия. Так, в главе 4 ФЗ «О техническом регулировании» определены цели, принципы подтверждения соответствия продукции, включая необходимость получения сертификата. При этом в статье 28 закона четко прописаны права и обязанности заявителя в области сертификации.

Схема 1. Права и обязанности заявителя при сертификации

Примечание: * — за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 7 другого закона «О защите прав потребителей» определены требования по наличию у производителя сертификата с точки зрения прав потребителей: «Потребитель имеет право на то, чтобы товар… при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара… являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке».

В статье 30 (пункт 3) главы II правил продажи товаров также указано обязательное получение сертификата на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.

Административная ответственность за выпуск продукции без сертификата

Глава 14 КоАП РФ «Об административных правонарушениях» полностью посвящена видам наказания и степени ответственности в области предпринимательской деятельности. В части требований к получению сертификата на продукцию относятся следующие статьи:

следующие наказания

наложение административного штрафа в размере до 30 000 руб.;

Статья 14.7 «Обман потребителей», где закреплено наказание в виде взимания штрафа до 20 000 руб.

Статья 14.43 «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов», где закреплены следующие наказания:

наложение административного штрафа в размере до 600 000 руб.;

конфискация продукции, в случае повторного совершения правонарушения.

приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статья 14.45 «Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия», где закреплено наказания в виде взимания штрафа до 300 000 руб.

Статья 14.46 «Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия», где закреплено наказания в виде взимания штрафа до 1 000 000 руб.

Примечание: в перечнях наказаний приведен максимальный размер штрафов для юридических лиц.

Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.

Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.

На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.

Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).

Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции

Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».

Ответственность заявителей

Обязанности заявителя в области обязательного подтверждения безопасности продукции, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, регламентированы в статье 27 ФЗ № 184.

обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов или других нормативно-технических документов, предъявляющих обязательные требования безопасности к продукции;

выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;

указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате или декларации о соответствии;

прекращать реализацию продукции, если действие сертификата или декларации приостановлено или срок действия документов истек;

извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции и т. д.

Кроме того, в положениях технических регламентов Таможенного союза установлено, что заявитель обязан хранить протоколы испытаний, полученные в процессе декларирования соответствия на собственных обоснованиях безопасности, в течение 5 лет после окончания срока действия декларации.

За нарушение обязательств заявитель несет административную ответственность согласно законодательству нашей страны. Размеры штрафов по каждому виду нарушения указаны в сводной таблице штрафов.

Ответственность органов по сертификации

В задачи органа по сертификации входит выдача обязательных сертификатов, а также регистрация деклараций о соответствии различных групп продукции. Получение документов заявителем осуществляется только после проверки специалистами органов:

правильности всех материалов на продукцию, заявителя, с указанием регистрационных и учредительных документов;

степени соблюдения установленных требований в технических регламентах, стандартах и прочей нормативно-технической документации;

правильности кодов ОКПД2/ТН ВЭД ЕАЭС продукции;

достоверности результатов испытаний и исследований продукции;

достоверности результатов анализа состояния производства;

прочих документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции требованиям безопасности.

Объект проверки зависит от применяемой схемы сертификации или декларирования. При этом в любом случае сертификат не может быть выдан, а декларация не может быть зарегистрирована органом по сертификации без обоснованных доказательств подтверждения безопасности продукции.

Административная ответственность органа за нарушение правил выполнения работ по сертификации устанавливается в соответствии со статьей 41 ФЗ № 184. Под нарушением при этом понимаются действия, повлекшие за собой:

соответствующей требованиям

причинение заявителю убытков от упущения выгоды, в результате необоснованного отказа в выдаче, приостановления или прекращения действия сертификата.

За необоснованную выдачу сертификатов и регистрацию деклараций органом по сертификации установлена также административная ответственность. В большинстве случаях за нарушение установленных законодательством требований взимается штраф, размер которого определен в сводной таблице штрафов.

Ответственность испытательных лабораторий

Для проведения испытаний отобранных типовых образцов сертифицированной или декларируемой продукции органы по сертификации заключают договор с испытательными центрами, в котором прописываются условия исследований. При этом в целях сертификации может быть привлечена только испытательная лаборатория, имеющая аттестат аккредитации на такие товары, в соответствии со статьей 26 пунктом 4 ФЗ № 184.

Что касается выбора испытательной лаборатории при декларировании, то он зависит от применяемой схемы декларирования, которыми может быть разрешено осуществление исследований в неаккредитованной лаборатории.

После осуществления испытаний лаборатория обязана предоставить достоверные результаты таких исследований, что также установлено в ФЗ № 184 (статья 26 пункт 4).

Степень ответственности испытательных лабораторий за выдачу недостоверных и необъективных результатов исследований и измерений определяется согласно статье 42 ФЗ № 184.

Какие штрафы положены за отсутствие сертификатов

Сертификация обязательна в отношении ряда товаров и услуг. Она подтверждает безопасность продукции, ее соответствие нормативным требованиям. Отсутствие сертификата несет угрозу для потребителей, а потому такое правонарушение подразумевает юридическую ответственность.

Законодательная база

Рассмотрим нормативные акты, устанавливающие обязательность наличия сертификата:

ФЗ №184 «О техническом регулировании» от 27.12.2002.
Закон №2300 от 07.02.1992.
Правительственное Постановление №918 от 21.07.1997.

Ответственность за правонарушение устанавливается на основании ФЗ №195 от 30.12.2001.

Нарушения, за которые назначается ответственность

Объем ответственности определяется тем, какое именно правонарушение произошло. Простое отсутствие сертификата – это еще не нарушение закона. Правонарушение предполагает совершение каких-либо действий с продукцией, на которую нет документов. Это следующие ситуации:

Ввоз продукции на таможенную территорию или ее продажа на внутреннем рынке.
Продажа изделий без маркировки ЕАС.
Эксплуатация средств связи сетевыми компаниями.
Ввоз и продажа на внутреннем рынке изделий, в которых есть радиочастотный спектр.

То есть если продукция без сертификации будет просто лежат на складе, на компанию не накладывается никаких штрафов. Ответственность наступает в том случае, если фирма будет перевозить товар без нужной документации через границу или продавать его.

ВАЖНО! Сертификат получают с целью таможенного оформления продукции, ее реализации и эксплуатации. Все данные операции с изделиями будут незаконными, если отсутствует документ о соответствии. Это касается случаев, когда товар подлежит обязательной сертификации. Однако негативные последствия могут наступить и в том случае, если на изделие, согласно закону, необязательно получать сертификат.

Обязанности изготовителя или продавца

Юридическая ответственность накладывается не только за отсутствие сертификатов, но и за неисполнение обязанностей:

На изделия, прошедшие сертификацию, должен быть соответствующий документ – сертификат.
Документ предъявляется по требованию структур, осуществляющих контроль над правомерностью деятельности компаний.
В сопроводительных бумагах к изделиям должны быть прописаны номера сертификатов.
Если срок действия документа прошел или последний был отозван, изготовление и реализация продукции прекращаются.
Если изменился порядок изготовления товаров или внесены дополнительные сведения в технологическую документацию, соответствующие данные заносятся в сертификат.

То есть компания, желающая соблюсти все законы, должна не только получить сертификат, но и учесть многочисленные нюансы.

Штрафы за отсутствие сертификатов

За отсутствие сертификата полагается административная ответственность. Назначается она на основании главы 14 КоАП РФ. Рассмотрим статьи, которые актуальны в случае отсутствия сертификата:

Реализация изделий или оказание услуг недостаточного качества, не соответствующих установленным требованиям. Ответственность накладывается на основании статьи 14.4 КоАП РФ. Эта статья предполагает штраф в размере 30 000 рублей. Если правонарушение будет совершено второй раз, товар будет конфискован.
Обман покупателей. Регулируется статьей 14.7 КоАП РФ. Полагается штраф в размере 20 000 рублей.
Товар не соответствует техническим регламентам. Правонарушение регулируется статьей 14.43 КоАП РФ. Предполагает штраф до 600 000 рублей. Если правонарушение обнаружено не единожды, продукция конфискуется. Возможно также приостановление деятельности фирмы сроком до 3 месяцев.
Товар, подлежащий обязательной сертификации, продается без сертификата. Правонарушение регулируется статьей 14.45 КоАП РФ. Предполагает штраф до 300 000 рублей.
Товар был сертифицирован, однако сведения о соответствии требованиям не отражены в маркировке. Регулируется статьей 14.46 КоАП РФ. Штраф может достигать 1 000 000 рублей.

Существуют также следующие формы штрафов:

Ввоз на территорию страны продукции без сертификата ЕАС. Регулируется статьей 16.3 КоАП РФ. Штраф для ФЛ составит 1 000–2 000 рублей, для ЮЛ – 50 000-100 000 рублей. Возможна конфискация товара.
Реализация продукции без сертификата ЕАС, который подтверждает безопасность изделий. За это правонарушение полагается штраф в размере 1 000-2 000 рублей (для ФЛ), 10 000-20 000 рублей (для ИП и ЮЛ). Если правонарушение будет обнаружено повторно, штраф для ФЛ составит до 5 000 рублей, для ИП – до 30 000 рублей, для ЮЛ – до 50 000 рублей. При этом товар может конфисковаться.
Реализация продукции без маркировки ЕАС, если она обязательна. Регулируется статьей 15.12 КоАП РФ. На виновное лицо накладывается штраф в размере 2 000-4 000 рублей (для ФЛ), 50 000-300 000 рублей (для ЮЛ). В обоих случаях продукция конфискуется.
Применение в работе средств связи, на которых нет сертификации ССС. Правонарушение регулируется статьей 13.6 КоАП РФ. Штраф для ФЛ составит 3 000-5 000 рублей, для ЮЛ – 60 000-300 000 рублей. При этом средства связи могут конфисковаться.
Работа в области защиты информации без сертификации услуги регулируется статьей 13.12 КоАП РФ. Для ФЛ административная ответственность составит 1 000-1 500 рублей, для ЮЛ – 1 500-20 000 рублей. Если правонарушение будет квалифицировано как грубое, на ИП накладывается штраф в размере 2 000-3 000 рублей, на ЮЛ – 20 000-25 000 рублей. Альтернативное наказание – приостановка деятельности на 3 месяца.

Итак, размер штрафов определяется юридической формой фирмы: ИП или ЮЛ. Он также зависит от грубости правонарушения.

Прочие последствия отсутствия сертификата

Отсутствие сертификата влечет за собой не только правовые последствия. Это также может повлечь за собой следующие негативные ситуации:

Недоверие со стороны покупателей. Большинство продукции на данный момент сертифицировано. Множество компаний проходит добровольную сертификацию для того, чтобы выиграть в конкурентной борьбе. На этом фоне изделие без документа о соответствии не будет пользоваться спросом. На такой товар придется ставить низкую цену, что снижает доходы организации.
Сведения о сертификации отражаются в маркировке. Продавец не имеет права поставить маркировку с неправильными сведениями с целью повышения конкурентоспособности.
Ухудшение отношений с партнерами. Компания, которая не сертифицирует свою продукцию, пользуется меньшим доверием не только со стороны потребителей, но и со стороны контрагентов.
Невозможность наладить импорт-экспорт продукции. При пересечении границы официальные органы требуют документы о соответствии.
Невозможность легально продавать продукцию, которая подлежит обязательной сертификации.
Постоянная угроза назначения административной ответственности. Некоторые компании «откупаются» штрафом, однако штраф – это не крайняя мера. Продукция может быть конфискована, а деятельность фирмы – приостановлена. Торможение работы приводит к тому, что компания не получает прибыли.

Отсутствие сертификата приводит к самым серьезным последствиям. В худшем случае это снижение продаж, приостановка деятельности, уменьшение дохода, ухудшение имиджа компании. Особенно актуально это, если реализуется продукция с повышенным классом опасности.

Гражданство Сент-Китс и Невис: новые условия получения второго паспорта Премьер-министр Сент-Китс и Невиса Тимоти Харрис анонсировал важные изменения в условиях паспортной программы, которые нацелены на привлечение частного […]
Налогообложение выигрыша в лотерею Должны ли вы платить налог с выигрыша? По закону, граждане России обязаны платить налоги. Чаще всего это налоги на доходы: от сдачи имущества в аренду, от продажи имущества, от осуществления […]
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении дактилоскопической экспертизы Документы приведены по УПК РСФСР о назначении дактилоскопической экспертизы Город Энск 18 сентября 1989 г. Следователь следственного отделения отдела внутренних дел исполкома […]
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2008 г. N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министерства […]
ЦОТРЭБ СО РАН Категория документов Аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда (25) ГОСТы (12) Законы (10) Компенсации (3) Несчастные случаи на производстве и профзаболевания (3) Новые документы (30) […]
Региональный материнский капитал в Воронеже и Воронежской области в 2018 году Региональный материнский капитал в Воронежской области принят Законом Воронежской области от 1.11.2011 г. N 149-ОЗ "О внесении изменений в Закон […]
Расчёт и выплаты при увольнении, сроки выплат в 2018 году Работодатель обязан произвести расчёт и выплаты при увольнении сотрудника в полном объёме. Задержка не допускается законом. Если работодатель по каким-либо причинам […]
Убийство животного Убийство животного подпадает под действие статьи 245 УК РФ. Для привлечения к уголовной ответственности необходимо соблюдение одного из следующих условий: совершение преступления из корыстных или хулиганских […]

Законодательная база

Рассмотрим нормативные акты, устанавливающие обязательность наличия сертификата:

ФЗ №184 «О техническом регулировании» от 27.12.2002.
Закон №2300 от 07.02.1992.
Правительственное Постановление №918 от 21.07.1997.

Ответственность за правонарушение устанавливается на основании ФЗ №195 от 30.12.2001.

Нарушения, за которые назначается ответственность

Ввоз продукции на таможенную территорию или ее продажа на внутреннем рынке.
Продажа изделий без маркировки ЕАС.
Эксплуатация средств связи сетевыми компаниями.
Ввоз и продажа на внутреннем рынке изделий, в которых есть радиочастотный спектр.

Обязанности изготовителя или продавца

На изделия, прошедшие сертификацию, должен быть соответствующий документ – сертификат.
Документ предъявляется по требованию структур, осуществляющих контроль над правомерностью деятельности компаний.
В сопроводительных бумагах к изделиям должны быть прописаны номера сертификатов.
Если срок действия документа прошел или последний был отозван, изготовление и реализация продукции прекращаются.
Если изменился порядок изготовления товаров или внесены дополнительные сведения в технологическую документацию, соответствующие данные заносятся в сертификат.

Штрафы за отсутствие сертификатов

Реализация изделий или оказание услуг недостаточного качества, не соответствующих установленным требованиям. Ответственность накладывается на основании статьи 14.4 КоАП РФ. Эта статья предполагает штраф в размере 30 000 рублей. Если правонарушение будет совершено второй раз, товар будет конфискован.
Обман покупателей. Регулируется статьей 14.7 КоАП РФ. Полагается штраф в размере 20 000 рублей.
Товар не соответствует техническим регламентам. Правонарушение регулируется статьей 14.43 КоАП РФ. Предполагает штраф до 600 000 рублей. Если правонарушение обнаружено не единожды, продукция конфискуется. Возможно также приостановление деятельности фирмы сроком до 3 месяцев.
Товар, подлежащий обязательной сертификации, продается без сертификата. Правонарушение регулируется статьей 14.45 КоАП РФ. Предполагает штраф до 300 000 рублей.
Товар был сертифицирован, однако сведения о соответствии требованиям не отражены в маркировке. Регулируется статьей 14.46 КоАП РФ. Штраф может достигать 1 000 000 рублей.

Существуют также следующие формы штрафов:

Ввоз на территорию страны продукции без сертификата ЕАС. Регулируется статьей 16.3 КоАП РФ. Штраф для ФЛ составит 1 000–2 000 рублей, для ЮЛ – 50 000-100 000 рублей. Возможна конфискация товара.
Реализация продукции без сертификата ЕАС, который подтверждает безопасность изделий. За это правонарушение полагается штраф в размере 1 000-2 000 рублей (для ФЛ), 10 000-20 000 рублей (для ИП и ЮЛ). Если правонарушение будет обнаружено повторно, штраф для ФЛ составит до 5 000 рублей, для ИП – до 30 000 рублей, для ЮЛ – до 50 000 рублей. При этом товар может конфисковаться.
Реализация продукции без маркировки ЕАС, если она обязательна. Регулируется статьей 15.12 КоАП РФ. На виновное лицо накладывается штраф в размере 2 000-4 000 рублей (для ФЛ), 50 000-300 000 рублей (для ЮЛ). В обоих случаях продукция конфискуется.
Применение в работе средств связи, на которых нет сертификации ССС. Правонарушение регулируется статьей 13.6 КоАП РФ. Штраф для ФЛ составит 3 000-5 000 рублей, для ЮЛ – 60 000-300 000 рублей. При этом средства связи могут конфисковаться.
Работа в области защиты информации без сертификации услуги регулируется статьей 13.12 КоАП РФ. Для ФЛ административная ответственность составит 1 000-1 500 рублей, для ЮЛ – 1 500-20 000 рублей. Если правонарушение будет квалифицировано как грубое, на ИП накладывается штраф в размере 2 000-3 000 рублей, на ЮЛ – 20 000-25 000 рублей. Альтернативное наказание – приостановка деятельности на 3 месяца.

Прочие последствия отсутствия сертификата

Недоверие со стороны покупателей. Большинство продукции на данный момент сертифицировано. Множество компаний проходит добровольную сертификацию для того, чтобы выиграть в конкурентной борьбе. На этом фоне изделие без документа о соответствии не будет пользоваться спросом. На такой товар придется ставить низкую цену, что снижает доходы организации.
Сведения о сертификации отражаются в маркировке. Продавец не имеет права поставить маркировку с неправильными сведениями с целью повышения конкурентоспособности.
Ухудшение отношений с партнерами. Компания, которая не сертифицирует свою продукцию, пользуется меньшим доверием не только со стороны потребителей, но и со стороны контрагентов.
Невозможность наладить импорт-экспорт продукции. При пересечении границы официальные органы требуют документы о соответствии.
Невозможность легально продавать продукцию, которая подлежит обязательной сертификации.
Постоянная угроза назначения административной ответственности. Некоторые компании «откупаются» штрафом, однако штраф – это не крайняя мера. Продукция может быть конфискована, а деятельность фирмы – приостановлена. Торможение работы приводит к тому, что компания не получает прибыли.

Что такое сертификация товара и сертификат соответствия?

Сертификация - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя и потребителя организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям

Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Сертификат продукции, сертификат соответствия, сертификат безопасности - одно и то же.

Сертификация товаров из Китая

Товары из Китая с сайта Taobao, Tmall, Alibaba, 1688 являются импортными товарами, если вы продаете их на территории России.

Для доставки товара из Китая в Россию, для прохождения таможни сертификаты на товары не требуются. Для продажи китайского товара в вашем магазине сертификат может потребоваться на определенные наименования товара.

Перечень товаров не подлежащих обязательной сертификации

Чтобы узнать какие товары не нужно сертифицировать достаточно пройтись по списку перечня товаров (ссылки ниже), которым нужна сертификация. Если в этом списке нет вашего товара, то сертификация не требуется. Чтобы на 100% быть уверенным, что сертификат не нужен стоит обратиться в организацию, занимающейся выдачей сертификатов. Существует единый реестр органов сертификации, прошедших аккредитацию. Ознакомиться с реестром можно по ссылке Аккредитованные органы по сертификации, осуществляющие работы по оценке соответствия требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза (Союза) .

Реестр есть не только для Российской Федерации, но и для других стран:

Товары, подлежащие обязательной сертификации

Ниже вы увидите список из некоторых товаров, которые подлежат обязательной сертификации. Это самые распространённые товары, которые покупают в Китае и доставляют в Россию.

Ботики детские, сапожки и туфли резиновые детские и резинотекстильные клееные детские
Гирлянды световые, иллюминационные и декоративные
Лампы накаливания на напряжение от 50 В до 250 В
Электрические игрушки
Электробытовые и аналогичные приборы
Бритвы, машинки для стрижки волос
Зубные щетки, питаемые от батарей, их зарядные устройства и батареи
Приборы для массажа
Увлажнители воздуха

Подгузники детские бумажные

Посуда керамическая (фарфоровая, полуфарфоровая, фаянсовая, майоликовая) детская

Одеяла хлопчатобумажные и смешанные детские
Одеяла чистошерстяные и полушерстяные детские
Изделия трикотажные бельевые для девочек
Изделия трикотажные бельевые для мальчиков
Костюмы трикотажные купальные детские
Изделия трикотажные бельевые для детей новорожденных, ясельного и дошкольного возраста
Шарфы и головные уборы трикотажные детские
Белье постельное для детей и взрослых
Инструменты электромузыкальные и сопутствующие устройства обработки звука

Ознакомиться с полным перечнем товаров можно по ссылкам:

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в системе ГОСТ Р
Перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия в системе ГОСТ Р
Перечень продукции, подлежащей государственной регистрации

Для оформления сертификата на товар в органе сертификации вам потребуются копии документов:

Контракт (при оформлении сертификата на производителя контракт не нужен)
Свидетельство ИНН
Свидетельство ОГРН
Описание товара

Важно знать, если срок действия сертификата закончился продавать продукцию нельзя, нужно оформить новый сертификат. Сертификат можно оформить только на ИП (индивидуального предпринимателя) или юридическое лицо. Сертификат соответствия, при наличии всех необходимых документов оформляется в течении 3-7 дней.

Ну как? Голова не болит от такой информации? Не все так страшно, как кажется на первый взгляд. Продолжите чтение, и вы убедитесь в этом.

Как продавать китайские товары без сертификата

Способ 1 - сомнительный

Если вы покупаете в Китае копии брендовых вещей: одежду, обувь, сумки - оформить сертификат на подделки вы не сможете, это невозможно. В этом случае, хитрый предприниматель может поступить так: купить брендовый товар у официального российского представителя. Попросить сертификаты на товары. И затем продавать свои копии брендов, используя чужие официальные сертификаты. Покупателям будет что показать, а проверяющий орган явно не погладит вас по голове.

Что вам грозит в этом случае:

Продажа товара с нарушением закона - штраф до 30 000 рублей
Обман покупателя - штраф до 20 000 рублей
Нарушение технических регламентов - штраф до 600 000 рублей
Нарушение порядка реализации продукции - штраф до 300 000 рублей
Нарушение порядка маркировки продукции - штраф до 1 000 000 рублей

Способ 2 - сомнительный

Одна наша клиента покупает сертификаты в Москве на рынке за 200 рублей у китайцев. К сертификату также предоставят накладную на мужскую и женскую одежду. Если вы помимо одежды продаете и обувь, то нужно покупать отдельный сертификат на обувь, но уже за 50 рублей. Как найти такого китайца - спросите вы? Он сам вас найдет. Китаец ходит по рынку и кричит: "Сертификаты! Сертификаты!".

Если в статье допущена информационная ошибка или данные устарели пожалуйста сообщите нам об этом!

Как продают товары наши клиенты:

Оформлялись в налоговой, вид деятельности торговля галантереей, еще детская одежда и т.п. вообще ни разу не слышал, чтобы штрафовали за отсутствие кода ОКВЭД. Налоги платим, работаем на УСН доходы - расходы, при работе на ЕНВД касса не обязательна. Насколько помню можно совмещать УСН (безнал) и ЕНВД (розничный магазин). Документы откуда товар при торговле на ЕНВД не нужны, т.к. в этом случае ИП не ведет товарный учет, но если товар требует обязательной сертификации, то нужны накладные и сертификаты. Вообще в плане налогов все зависит от того чем собираетесь заниматься, исходя из этого и нужно выбирать систему налогообложения.

Светлана:

Можно не оформляться, но это до поры до времени, можно схлопотать приличный штраф за ведение коммерческой деятельности и уклонение от налогов. Можно выдавать просто чеки, можно автоматизироваться под 1С, кому как удобнее. А вообще уже вступил в силу 54-ФЗ, который предусматривает переход торговли на фискальные регистраторы, в зависимости от вида деятельности, кому-то уже, кому-то чуть позже, вся инфа с регистраторов будет улетать в налоговую. Не получится работать с регистратором и не стоять на учете в ФНС. Китай сложно оформлять, например, детскую продукцию мы сертифицировали, потому как нельзя продавать без сертификатов. У нас Китай занимает небольшую долю из общей массы, в основном Россия, Чехия, Польша, Белоруссия, по России отгрузочные документы + сертификаты на продукцию, по иностранным поставщикам тоже + ГТД. Нюансов масса.

У меня ИП. Два года было УСН (доходы минус расходы). Обязательно нужно иметь кассу, касса показывает весь ваш доход. Для начала бизнеса лучше УСН, так как будет много расходов: оборудование, первый закуп и тд. Все будет окупаться в течение года. Вы только пенсионку заплатите. Потом можно перейти на патент. Сумма в год зависит от площади помещения, которое будите брать в аренду. Окупилось все через 1,5 года примерно. У меня теперь патент и мне не нужна отчетность. Патент подходит не всем видам деятельности. Если у вас торговля, то можно, можно и без кассы торговать, только не забывать выдавать товарные чеки покупателям. Чеки товарные обязательно с печатью ИП.

Анастасия:

У нас ИП. Налоги платят все! И не маленькие деньги это, я Вам скажу) Оборудование для чеков не обязательно. Если кассы нет. В случае необходимости выдаем товарный чек. Бумаги по отчетности товара пока не просили. Вид деятельности по налогам ЕГРИП, там кассы не нужно. У меня розничная торговля. А кодов много, так как у нас и одежда, и посуда, и украшения, канцтовары и так далее. Ну обычно, те кто открывают, идут в то место, где их проконсультируют и все оформят. В нашем случае мы все сделали у бухгалтера. Она нам посоветовала, как и что сделать, чтобы было выгодно, всю волокиту с документами мы поручили ей.

Большинство клиентов продают товары без сертификатов. Налоговая не кошмарит мелкий бизнес. Главное, чтобы вы были оформлены в ИФНС и ПФР, исправно платили налоги и сдавали отчетность.

Способ 3 - правильный

Если для продажи китайского товара вам нужен сертификат качества, мы можем предоставить его вам. Сертификат качества выдает магазин, в котором мы покупаем товар. Но не каждый магазин может предоставить сертификат. Сертификаты можно получить в электронном виде, останется только распечатать их. Это лучше, чем получить бумажную версию, которая может помяться и со временем утратить свой вид. Реальные сканы сертификатов, которые мы получили смотрите на фото ниже. Заходите в нашу группу ВКонтакте, чтобы увидеть

Продажа товаров ненадлежащего качества, с нарушением установленных законами РФ требований предусматривает статьей 14.4 КоАП наложение административного штрафа размером до 30 000 руб., а при повторном нарушении вся продукция будет конфискована.
За обман потребителей предусмотрено взимание штрафа в размере до 20 000 руб.
Последствия отсутствия сертификата соответствия

Это определено статьей 14.7 «Обман потребителей».
Если изготовитель, исполнитель или продавец нарушает требования технических регламентов, тогда ему грозит административный штраф в размере до 600 000 руб. или приостановка деятельности до 90 суток, а при повторе совершенного нарушения - конфискация всей продукции. Это регламентируется статьей 14.43 КоАП.
Нарушение порядка реализации продукции, то есть продажа ее без сертификата соответствия карается штрафом до 300 000 руб., а с нарушением маркировки, подлежащей обязательному подтверждению соответствия - штрафом до 1 000 000 руб. Это регламентируется статьями КоАП 14.45 и 14.46 соответственно.

Ответственность за нарушения правил сертификации продукции

Сертификация продукции — это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Она бывает обязательной и добровольной.

Ответственность за торговлю без сертификата

Проведение сертификации преследует одновременно несколько целей, но, безусловно, главные среди них две — это контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, и защита потребителя от недобросовестного изготовителя (продавца, исполнителя) (ст.1 Закона РФ от 10.06.1993 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (далее — Закон о сертификации). Государство, устанавливая обязательные для производителей продукции (работ, услуг) требования по безопасности товаров (работ, услуг), тем самым гарантирует потребителям такую безопасность в нормальных условиях использования, хранения и транспортировки. Учитывая это, законодатель установил достаточно серьезные меры ответственности за нарушение правил обязательной сертификации. Причем это меры не только административного, но и уголовного характера. Рассмотрим их.

* * *

Как сказано в ст.20 Закона о сертификации, юридические и физические лица, а также федеральные органы исполнительной власти, виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством уголовную, административную либо гражданско — правовую ответственность. В настоящей статье мы не будем затрагивать вопросы гражданско — правовой ответственности (вопросы, связанные с возмещением убытков), а остановимся на уголовной и административной ответственности.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за нарушения в области сертификации продукции (работ, услуг) предусмотрена ст.238 УК РФ. Согласно указанной статье к уголовной ответственности может быть привлечено лицо за совершение следующих деяний: производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерная выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности. Важно отметить, что любое из перечисленных выше деяний само по себе образует законченный состав преступления при условии, что указанные в ст.238 УК РФ действия имели целью дальнейший сбыт такой продукции. Следовательно, субъектом ответственности по ст.238 УК РФ может быть лицо, которое, хотя и не продавало, но хранило или перевозило с целью дальнейшей реализации небезопасную для жизни и здоровья продукцию. И наоборот, если лицо производило, хранило или перевозило небезопасный товар, но намерения реализовать эту продукцию у него не было (например, транспортная организация, с которой заключен договор на перевозку груза), то к ответственности по ст.238 УК РФ это лицо привлечь нельзя.

Итак, мы видим, что квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного ст.238 УК РФ, является цель, которую преследует производитель, хранитель либо перевозчик товара (работ, услуг), не отвечающего требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Доказательствами, свидетельствующими о намерении лица реализовать небезопасную продукцию, будут служить, например, реклама в СМИ о продаже товара, заключенные с покупателями договора, выписанные на товар счета и накладные и другие факторы.

При применении данной статьи необходимо учитывать, что само по себе отсутствие сертификата на продукцию не является уголовно наказуемым деянием. Уголовная ответственность может наступить только в том случае, если будет установлено, что продукция, на которую отсутствует сертификат, не соответствует государственным стандартам, санитарным нормам и правилам. То есть если по результатам экспертизы будет установлено, что продукция, на которую отсутствует сертификат, все же отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья, то ни о какой уголовной ответственности не может быть и речи.

Более сложным является вопрос квалификации преступления по ст.238 УК РФ в случае неправомерного использования лицом официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности. Это связано с тем, что на данный момент в уголовном законодательстве отсутствует определение понятия "официальный документ". Вполне обоснованно возникает вопрос: является ли сертификат таким документом?

Понятие официального документа есть в некоторых нормативных актах (см. например, ст.ст.1 и 5 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", ст.8 Закона РФ от 09.07.1993 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" и др.), но возможность прямого применения их в сфере уголовных правоотношений представляется весьма спорной. В то же время у всех официальных документов есть присущие им характерные признаки, которые и позволяют квалифицировать данный документ как официальный независимо от сферы его применения. Учитывая это, можно дать следующее определение официального документа, упоминаемого в контексте ст.238 УК РФ. Официальный документ — это надлежаще оформленный материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, исходящей от имени органов и должностных лиц законодательной, судебной или исполнительной власти, а также органов местного самоуправления, носящей законодательный, нормативный, директивный или информационный характер. Как мы видим, сертификат подпадает под определение официального документа и, следовательно, неправомерное его использование может повлечь за собой уголовную ответственность.

При привлечении лица к ответственности за неправомерное использование сертификата необходимо доказать сам факт такого использования. Неправомерным использованием сертификата следует признать, в частности, продажу (хранение или перевозку с целью сбыта) небезопасного для жизни и здоровья товара по сертификату, полученному заведомо ложным путем, выданному на имя другого лица или на другую продукцию.

Санкции, установленные ст.238 УК РФ, весьма суровы. Минимальное наказание, которое грозит лицу, совершившему указанное правонарушение, — штраф в размере 500 МРОТ, максимальное — это лишение свободы на срок до 10 лет.

Субъектом преступления, предусмотренного ст.238 УК РФ, могут быть индивидуальные предприниматели и должностные лица предприятий и организаций, т.е. те лица, которые выполняют управленческие функции в коммерческих и иных организациях (руководители предприятий и организаций).

Административная ответственность

По вопросу, касающемуся административной ответственности за нарушения правил сертификации продукции, необходимо сказать следующее.

Субъектами такой ответственности являются должностные лица предприятий и организаций и индивидуальные предприниматели. Соответственно, в случае совершения административного правонарушения со стороны юридического лица административная ответственность возлагается на руководителя предприятия (организации, учреждения). Поэтому штраф, предусмотренный КоАП, должен уплачиваться за счет собственных средств должностного лица, но не за счет организации.

Административная ответственность за нарушения в области обязательной сертификации продукции предусмотрена ст.ст.139.1, 146.4 и 170 КоАП. Из составов правонарушений, перечисленных в данных статьях, наиболее часто применяются следующие:

реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована;
реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия, или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика).

За любое из указанных правонарушений ответственность предусмотрена в виде штрафа в размере от 5 до 100 МРОТ.