Основные функции гражданского права регулятивная и охранительная. Функции гражданского права в рф. Применение источников гражданского права
Основными функциями гражданского права являются регулятивная функция и охранительная функция.
1) регулятивная функция гражданского права заключается в предоставлении участникам регламентируемых отношений возможностей самоорганизации, саморегулирования своих взаимосвязей:
а) гражданское право имеет дело не столько с правонарушениями, сколько с организацией обычных имущественных взаимосвязей;
б) оно содержит минимальное количество необходимых запретов и максимум возможных дозволений;
в) с помощью гражданско-правового инструментария участники имущественных отношений самостоятельно организуют свою деятельность с целью достижения необходимых им результатов.
2) охранительная функция гражданского права имеет целью защиту имущественных интересов участников гражданского оборота:
а) гражданское право направлено на поддержание имущественного и неимущественного состояния (статуса) добросовестных субъектов в положении, существовавшем до нарушения их прав и интересов;
б) по общему правилу данная функция реализуется путем восстановления нарушенных прав либо компенсации причиненных потерпевшим убытков;
в) стимулирование и организация такого поведения участников регулируемых отношений, которое исключало бы необоснованное ущемление или нарушение чужих интересов (в деликтных и иных правоохранительных обязательствах).
Под правовыми принципами понимаются основные начала, наиболее общие руководящие положения права, имеющие в силу их законодательного закрепления общеобязательный характер.
Значение правовых принципов:
во-первых, они отражают существо содержания, социальную направленность и главные отраслевые особенности правового регулирования, что позволяет лучше понимать его смысл, правильно толковать и применять конкретные правовые нормы;
во-вторых, принципы права должны учитываться при обнаружении пробелов в законодательстве и применении правовых норм по аналогии.
Система принципов гражданско-правового регулирования:
1. принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела (п. 1 ст. 1 ГК РФ).
Публичная власть должна предоставить частным лицам возможность саморегулирования указанных отношений, ограничивая вмешательство:
1) мерами охраны от злоупотреблений недобросовестных лиц,
2) защитой более слабой стороны,
3) принуждением к соблюдению публичных интересов (в необходимых случаях).
В сфере личных неимущественных отношений данный принцип конкретизируется также в положениях о неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны граждан (ст. 23 и 24 Конституции РФ).
Реализации требований этого принципа содействуют новые правила законодательства об имущественной ответственности органов публичной власти за незаконное вмешательство в гражданские правоотношения (ст. 16 ГК РФ), а также о возможности признания судом недействительными актов публичной власти или их неприменения при разрешении спора (ст. 12 и 13 ГК РФ).
2. принцип юридического равенства (п. 1 ст. 2 ГК РФ).
1) характеризует правовое положение (статус) участников гражданских правоотношений;
2) участники не имеют никакой принудительной власти по отношению друг к другу, даже если в этом качестве выступает публично-правовое образование;
3) все участники обладают одинаковыми юридическими возможностями и на их действия по общему правилу распространяются одни и те же гражданско-правовые нормы.
Исключение:
а) специальные правила для предпринимателей и граждан-потребителей,
б) специальные правила для публично-правовых образований,
в) специальные правила для организаторов и участников игр и пари и др.
3. принцип неприкосновенности собственности (п. 1 ст. 2 ГК РФ).
1) означает обеспечение собственникам возможности использовать принадлежащее им имущество в своих интересах, не опасаясь его произвольного изъятия или запрета либо ограничений в использовании;
2) никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (п. 3 ст. 35 Конституции РФ), принятому на законных основаниях.
3) изъятие имущества в публичных интересах также допускается лишь в прямо установленных законом случаях и с обязательной предварительной равноценной компенсацией;
4) перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника содержится в ст. 235 ГК РФ и является исчерпывающим.
4. принцип свободы договора (п. 1 ст. 2, ст. 421 ГК РФ).
1) субъекты гражданского права свободны в заключении договора, т.е. в выборе контрагента и в определении условий своего соглашения, а также в выборе той или иной «модели» (формы) договорных связей;
2) по общему правилу исключается понуждение к заключению договора, в том числе со стороны государственных органов.
Исключения:
а) заключение публичного договора (ст. 426 ГК РФ);
б) заключение основного договора на условиях предварительного договора (ст. 429 ГК РФ);
в) при поставке товаров для государственных и муниципальных нужд (ст. 445, 527 и 529 ГК РФ) и др.
5. принцип диспозитивности (п. 1 ст. 2 ГК РФ).
возможность участников регулируемых отношений самостоятельно, по своему усмотрению и в соответствии со своими интересами выбирать варианты соответствующего поведения;
6. принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав.
1) свобода предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ);
2) свобода перемещения по российской территории товаров, услуг и финансовых средств (п. 3 ст. 1 ГК РФ), характеризующей свободу имущественного оборота;
3) законом при этом могут устанавливаться лишь некоторые необходимые в общественных (публичных) интересах ограничения, например, лицензирование отдельных видов предпринимательства, запрет монополизации рынка или недобросовестной конкуренции и т.п.
4) исключение или ограничение обязательного досудебного (в частности, претензионного) порядка рассмотрения некоторых споров при осуществлении права на защиту своих интересов.
7. принцип запрета злоупотребления правом.
1) исключается безграничная свобода в использовании участниками гражданских правоотношений имеющихся у них прав; право всегда имеет определенные границы, как по содержанию, так и по способам осуществления предусмотренных им возможностей;
2) пределы осуществления гражданских прав (ст. 10 ГК РФ):
не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах;
не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке;
3) в случае несоблюдения данных требований суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
8. принцип всемерной охраны и судебной защиты гражданских прав.
1) участникам гражданских правоотношений предоставляются широкие возможности защиты своих прав и интересов: они могут прибегнуть как к их судебной защите, так и к самозащите, а также к применению некоторых других мер, оказывающих неблагоприятное имущественное воздействие на неисправных контрагентов;
2) средства защиты имеют имущественную природу, соответствующую характеру преобладающих в предмете регулирования отношений. Их применение обычно направлено на восстановление нарушенных прав и (или) имущественную компенсацию потерпевших;
3) независимая от влияния участников судебная защита гражданских прав и ограничение (исключительность) их административно-правовой защиты (ст. 11 ГК РФ) обусловлены спецификой частного права.
Функции, то есть основные задачи правовой отрасли, также характеризуют ее место в системе права.
Гражданское право обладает присущими ему особыми функциями. Основными функциями гражданского права являются регулятивная и охранительная.
Регулятивная функция. Роль гражданского права состоит прежде всего в регулировании экономических отношений в обществе. Иначе говоря, оно имеет дело не столько с правонарушениями, сколько с организацией имущественных взаимосвязей. Именно поэтому оно содержит минимальное количество запретов и максимум дозволений. С помощью гражданского права участники имущественных отношений самостоятельно организуют свою деятельность с целью достижения необходимых им результатов. Таким образом, регулятивная функция гражданского права заключается в предоставлении участникам регламентируемых отношений возможностей их саморегулирования.
Охранительная функция гражданского права имеет основной целью защиту имущественных интересов участников гражданского оборота. Она направлена на восстановление добросовестных субъектов в положении, существовавшем до нарушения их прав и интересов. Поэтому по общему правилу она реализуется путем восстановления нарушенных прав либо компенсации причиненных потерпевшим убытков (носит восстановительно-компенсационный характер).
Еще один аспект охранительной функции составляет её превентивная (предупредительная) задача, состоящая в стимулировании такого поведения участников регулируемых отношений, которое исключало бы необоснованное ущемление или нарушение чужих интересов.
Под правовыми принципами понимаются основные начала, руководящие положения отрасли права, имеющие в силу их законодательного закрепления общеобязательный характер.
Принципы гражданского права закреплены в ст.1 ГК РФ («Основные начала гражданского законодательства»), а именно:
принцип юридического равенства участников гражданско-правовых отношений;
принцип неприкосновенности собственности;
принцип свободы договора;
принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;
принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав;
принцип обеспечения восстановления гражданских прав и их судебной защиты.
Принцип юридического равенства характеризует правовое положение участников гражданских правоотношений. Они не имеют никакой власти по отношению друг к другу, даже если одним из субъектов является государство или иное публично-правовое образование. Напротив, все они обладают одинаковыми юридическими возможностями и на их действия по общему правилу распространяются одни и те же гражданско-правовые нормы.
Принцип неприкосновенности собственности означает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принятому на законных основаниях. Как видно, этот принцип не исключает случаев изъятия имущества у собственника, но делает их необходимым и строго ограниченным исключением из общего правила. Этот принцип призван гарантировать стабильность отношений собственности, составляющих основу имущественного оборота.
Принцип свободы договора является основополагающим для развития гражданского оборота. В соответствии с ним субъекты гражданского права свободны в заключении договора, т.е. в выборе контрагента и в определении условий своего соглашения, а также в выборе формы. По общему правилу исключается понуждение к заключению договора. Вместе с тем действие этого принципа не абсолютно. Закон предусматривает, например, невозможность отказа коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы (п.3 ст.426 ГК РФ).
Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела обращен, прежде всего, к публичной власти и ее органам, прямое, непосредственное вмешательство которых в частные дела, в том числе в хозяйственную деятельность участников имущественных отношений - допустимо только в случаях, прямо предусмотренных законом.
Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав предполагает устранение всяких необоснованных препятствий в развитии гражданского оборота. Он конкретизируется, в частности, в свободе предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ), а также в свободе перемещения по российской территории товаров, услуг и финансовых средств (п. 3 ст. 1 ГК), характеризующей свободу имущественного оборота. Законом при этом могут устанавливаться лишь некоторые необходимые в публичных интересах ограничения, например: лицензирование отдельных видов деятельности и др.
Гражданское право как правовая отрасль
Основными общепризнанными критериями самостоятельности отраслей права являются наличие самостоятельного1.предмета правового регулирования, т. е. особой области общественных отношений, и2.метода правового регулирования, т. е. известной совокупности приемов, способов воздействия на данную группу общественных отношений, соответствующих их особому характеру. В качестве дополнительных критериев указывается также наличие особых, самостоятельных3.функций отрасли права, что связано с ее положением элемента общей системы права, и4.общих положений (Общей части), свидетельствующих о юридической однородности составляющих отрасль правовых институтов и норм. Гражданское право как самостоятельная правовая отрасль в полной мере отвечает всем перечисленным критериям.
Предмет гражданского права - отношения, регулируемые гражданским правом
1. имущественные отношения, которые представляют собой отношения, возникающие по поводу имущества - материальных благ, имеющих экономическую формутовара.
А) связанные спринадлежностью имущества определенным лицам и (или) с управлением им;
Б) связанные спереходом имущества от одних лиц к другим.
Юридически это различие оформляется с помощью категорий вещных, корпоративных и обязательственных прав.
Личные неимущественные отношения
А) связанные с имущественными, получает гражданско-правовое оформление с помощью категории
- исключительных прав
- корпоративных прав
Б) не связанные имущественными , касаетсянеотчуждаемых нематериальных благ личности, в определенных случаях подлежащих гражданско-правовой защите.
Метод гражданского права - комплекс правовых средств и способов воздействия отрасли права на общественные отношения, составляющие ее предмет. Содержание метода правового регулирования в существенной мере предопределяется характером регулируемых отношений (предметом правового регулирования).
В публичном праве в силу его природы господствуют методы власти и подчинения, властных предписаний (обязываний) и запретов, для частного права, напротив, характерныдозволение и правонаделеиие, т. е. предоставление субъектам возможностей совершенияинициативных юридических действий- самостоятельного использования правовых средств для удовлетворения своих потребностей и интересов.
Функции гражданского права
Функции правовой отрасли характеризуют ее место в системе права, поскольку отдельные отрасли различаются по содержанию и характеру выполняемых ими функций.
Особенностью гражданско-правового регулирования является преобладание регулятивных задач.
1.Регулятивная функция заключается в предоставлении участникам регламентируемых отношений возможностей их самоорганизации, саморегулирования.
Гражданского права имеет дело не столько с правонарушениями, сколько с организацией обычных имущественных взаимосвязей, поэтому оно содержит минимальное количество необходимых запретов и максимум возможных дозволений. С помощью гражданско-правового инструментария участники имущественных отношений самостоятельно организуют свою деятельность с целью достижения необходимых им результатов. Такое содержание и направленность этой функции обусловлены частным характером отношений, входящихв предмет гражданского права.
2.Охранительная функция имеет первоочередной целью защиту имущественных интересов участников гражданского оборота. Она направлена на поддержание имущественного состояния добросовестных субъектов в положении, существовавшем до нарушения их прав и интересов. Поэтому по общему правилу она реализуется путемвосстановления нарушенных прав либокомпенсации причиненных потерпевшим убытков. Ёе компенсаторно-восстановительная направленность обусловлена эквивалентно-возмездной, стоимостной природой имущественных товарно-денежных отношений.
Принципы гражданского права - основные начала, наиболее общие руководящие положения права, имеющие в силу их законодательного закрепления общеобязательный характер.
Принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;
Принцип юридического равенства участников гражданско-правовых отношений;
Принцип неприкосновенности собственности;
Принцип свободы договора;
Принцип самостоятельности и инициативы (диспозитивности) в приобретении, осуществлении и защите гражданских прав;
Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, в том числе свободы имущественного оборота (перемещения товаров, услуг и финансовых средств);
Принцип запрета злоупотребления правом и иного ненадлежащего осуществления гражданских прав;
Принцип всемерной охраны гражданских прав, включая возможность восстановления нарушенных прав и обеспечение их независимой от влияния сторон судебной защиты.
Гражданское право - система правовых норм, составляющих основное содержание частного права и регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на независимости и имущественной самостоятельности их участников, методом юридического равенства сторон в целях наделения частных лиц возможностями самоорганизации их деятельности по удовлетворению своих потребностей и интересов.
Гражданское право как элемент единой правовой системы обладает присущими ему особыми задачами. Функции правовой системы - это ее целевые установки и назначение.
Общая юридическая установка гражданско-правовых норм состоит в регулировании общественных отношений. Указанная юридическая функция есть многоаспектная. В теории права и на законодательном уровне она разделяется на два вида правовых функций, такие как регулятивные и охранительные.
Регулятивная функция заключается в координационно-обеспечительном воздействии на поведение участников общественных отношений всеми возможными гражданско-правовыми средствами. Регулятивная значимость норм для гражданского права обусловлена тем, что в его предмете наибольший удельный вес все таки составляют отношения, в рамках которых участники гражданского общества взаимно удовлетворяют свои интересы и потребности. Их в теории нередко зовут позитивными: отношения собственности, оборота, отношения, складывающиеся по взаимному признанию принадлежности личных благ и свобод конкретному лицу. Регулятивное воздействие на эти отношения означает координацию поведения субъектов (поведение покупателя и продавца в договоре купли-продажи) приемами правонаделения и возложения определенных обязанностей.
Охранительная функция предполагает реализацию отраслевых мер и механизмов охраны нарушенных прав или охраняемых законом интересов. Как отмечалось ранее, в предмете гражданско-правового регулирования есть некий пласт подвижных отношений, возникающих из конфликтов. В их рамках происходит защита одного из сталкивающихся интересов с возложением на нарушителя имущественных обременений либо без такового: нарушения пресекаются - акт поведения признается недействительным, взыскиваются убытки, возмещается моральный вред, реализуются иные меры охранительного характера.
Рассмотрим всё вышенапечатанное на конкретных примерах:
Совокупность указанных обстоятельств, которые суд не находит случайными (ошибочными), позволяет сделать вывод о том, что реальная передача товара по договорам поставки не осуществлялась, как и не осуществлялась их поставка за границу. Заключение договор создавало видимость законности и служило целью для выделения в расчетных документах большей суммы НДС (чем объясняется завышение цен) и последующее возмещение НДС из федерального бюджета. Ответ Фирмы "Техно Трейд плас" (т. 1 л.д. 175) не опровергает совершение фиктивных поставок ответчиками. Доказательств дальнейшего использования якобы поставленных датчиков Холла сторонами не представлено. Иностранный покупатель товара, согласно сведениям Минфина Чехии, по адресу, указанному в ответе от 16.09.2001 (Praha, 10 V oisinach 9/803), никогда не располагался (т. 1 л.д. 170).
Сделки по поставке датчиков на экспорт и им предшествующие совершались с целью, заведомо противной основам правопорядка, установленным Конституцией РФ, согласно ст. 57 которой установлена обязанность платить законно установленные налоги и, соответственно, не допускать действий, направленных на незаконное получение средств федерального бюджета.
В силу ст. 169 ГК РФ совершенные сделки ничтожны. В силу п. 2 ст. 160 ГК РФ все полученное ЗАО "ГРК "Хрустальная" по договорам поставки подлежит взысканию в доход Российской Федерации.
Государство очень внимательно следит за гражданским обществом. Следует обратить внимание что в последнее время уделяется много внимания милиции. Причем говорят на всех сферах общества, а будущий законопроект вынесли на общественное обсуждение, что несомненно является новеллой в российском праве. Ведь коррупция парализовала работу всей системы права и не только гражданского. Эта проблема заставила принять меры самое высшее руководство в нашей стране вот что гласит Указ Президента:
Принимая во внимание, что в последнее время участились случаи нарушения сотрудниками милиции законности и служебной дисциплины, которые вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти, а также что существующая структура органов внутренних дел Российской Федерации, организация их деятельности, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение милиции не отвечают современным требованиям и нуждаются в модернизации, постановляю провести меры по пресечению коррупции и т.д.
Принципиальным нормативным положением является указание п. 2 ст. 2 ГК РФ о преимущественно охранительном характере гражданско-правового воздействия на сферу личных отношений, не связанных с имущественными.
К функциям гражданского права относят также превентивное и воспитательное воздействие. Под превентивным понимается воздействие, устраняющее угрозу правонарушения со стороны субъекта.
Рассмотрим пример превентивного воздействия государства при реализации основных направлений Национальной стратегии противодействия коррупции:
8. Национальная стратегия противодействия коррупции реализуется по следующим основным направлениям:
а) обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;
б) повышение эффективности деятельности федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию коррупции.
Воспитательная функция - воздействие гражданского права на правосознание субъектов с целью формирования социально направленных позитивных установок, ориентиров на общечеловеческие ценности.
Принципы гражданского права – основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений, отражающие его наиболее существенные свойства. Они применяются, например, если есть пробелы в гражданском законодательстве, возникает необходимость в применении аналогии права. Принципы ГП отражены в статье 1 ГК РФ.
К принципам ГП относятся следующие:
1. Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования – «разрешено все, что не запрещено законом»
Ст. 18, 49 ГК – граждане и юридические лица, наделенные общей правоспособностью, могут заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенной законом
Большинство норм ГП носят диспозитивный характер
Ст. 8 ГК - субъекты ГП могут приобретать права и возлагать на себя обязанности, не предусмотренные гражданским законодательством и иными НПА, если это не противоречит общим началам и смыслу гражданского законодательства
Участник гражданских правоотношений может воспользоваться, а может и не воспользоваться принадлежащим ему правом, отказавшись от его осуществления. При этом, данный отказ не повлечет прекращения этих прав, за искл. п.2 ст. 9 ГК
ОГВ и ОМС не вправе понуждать участников гражданских правоотношений к осуществлению или защите их субъективных прав
2. Принцип равенства правового статуса для всех субъектов ГП – ни один субъект в ГП не обладает какими – либо преимуществами перед другими субъектами ГП. Одни и те же нормы права распространяются на отношения с участием и граждан, и юридических лиц, и РФ, ее субъектов и МО.
3. Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела – ОГВ и ОМС, иные лица, не вправе вмешиваться в частные дела субъектов ГП, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства
НО ! Иногда частные интересы входят в противоречие с публичными, тогда «вмешательство» допускается. Например, в случае лицензирования отдельных, определенных законом видов деятельности юридических лиц (п.1 ст.49 ГК)
4. Принцип неприкосновенности собственности – собственникам обеспечивается возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом.
П.3 ст. 35 Конституции РФ – ни один субъект ГП не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда
Перечень оснований прекращения права собственности, содержащийся в ст.235 ГК является исчерпывающим
5. Принцип свободы договора – свобода усмотрения субъектами ГП как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен. Искл.: публичный договор (ст. 426)
Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории РФ
Ст.8 Конституции РФ и п.3 ст.1 ГК – товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории РФ
Субъекты РФ и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве РФ
НО! Ст.74 Конституции: ограничения могут вводиться, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей
Функции ГП.
Основными функциями гражданского права являются регулятивная и охранительная.
Особенностью гражданско-правового регулирования является преобладание в нем регулятивных задач (в сравнении, например, с функциями, выполняемыми уголовным правом).
· Регулятивная функция гражданского права заключается в предоставлении участникам регламентируемых отношений возможностей их самоорганизации, саморегулирования.
Роль гражданского права состоит прежде всего в регулировании нормальных экономических отношений в обществе:
Оно имеет дело не столько с правонарушениями, сколько с организацией обычных имущественных (и неимущественных) взаимосвязей
Оно содержит минимальное количество необходимых запретов и максимум возможных дозволений
Участники имущественных отношений самостоятельно организуют свою деятельность с целью Такое содержание и направленность этой функции обусловлены особым, частным характером отношений, входящих в предмет гражданского права. Это отличает ее от регулятивных задач, стоящих перед публичным правом (там регламентация соответствующих отношений носит жестко определенный характер, почти не оставляющий места свободному усмотрению участников).
· Охранительная функция гражданского права имеет первоочередной целью защиту имущественных и неимущественных интересов участников гражданского оборота. Она направлена на поддержание имущественного и неимущественного состояния добросовестных субъектов в положении, существовавшем до нарушения их прав и интересов.
Поэтому по общему правилу она реализуется путем восстановления нарушенных прав либо компенсации причиненных потерпевшим убытков. Ее компенсаторно-восстановительная направленность обусловлена прежде всего эквивалентно-возмездной, стоимостной природой регулируемых товарно-денежных отношений.
Важный аспект охранительной функции составляет также предупредительно-воспитательная (превентивная) задача, состоящая в стимулировании и организации такого поведения участников регулируемых отношений, которое исключало бы необоснованное ущемление или нарушение чужих интересов. Наиболее отчетливо эта функция выражена в деликтных и иных правоохранительных обязательствах, а также в регламентации личных неимущественных отношений. Здесь охранительная функция гражданского права тесно переплетается с его основной, регулятивной функцией. В оформлении же личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, в гражданском праве в целом преобладают защитные (охранительные) задачи.
