Что получают старшие по дому. Что должен делать и сколько получать старший по дому? Зарплата, ее размер и кто должен ее оплачивать

Выбрать старшего можно в любом многоквартирном дома (далее - МКД). Стать им может гражданин, обладающий определенными качествами.
Он имеет право на оплату труда. Для того чтобы узнать и узнать, какой человек является «старшим» в конкретном доме, можно обратиться в УК или ТСЖ. Избрание такого человека на должность происходит в рамках закона - голосованием.
Старших по дому можно привлечь к ответственности в предусмотренных законом случаях. Рассмотрим более детально данные вопросы.

Что о старших по многоквартирным домам и подъездам говорит Жилищный Кодекс

Согласно Жилищному кодексу РФ, не всегда управлением многоквартирным домом занимается ТСЖ или управляющая компания.

Если в нем не более четырех квартир, то создается совет МКД. Это не юридическое лицо, поэтому регистрации в уполномоченных органах не требуется. Они и имеют право на принятие важных решений, на разрешение общедомовых вопросов и др.

Председатель совета – это и есть старший по дому.

Иногда такого человека называют «главным» по подъезду или дому. У него есть как права, так и обязанности. Он может от имени дома заключать различные договоры, участвовать в общественной жизни и др. Жилищный кодекс наделяет его и другими правами, предусмотренными для разных правоотношений.

Старшие могут избираться и тогда, когда в доме действует товарищество собственников и тогда, когда управлением занимается специальная управляющая компания. ⇐

Как выбрать старшего вашего дома

Для того чтобы выбрать старшего, необходимо провести собрание жильцов. Чтобы такое мероприятие имело юридическую силу, оно должно быть запротоколировано. Собрание будет считаться правомочным только тогда, когда на нем присутствовало больше половины жильцов. О проведении выборов должно быть объявлено за несколько дней путем обхода квартир или утверждении объявления на подъезде.

На собрании выдвигаются различные кандидатуры, из которых и выбирается старший. В протоколе указывается, сколько голосов и за какого кандидата было выдвинуто. Подписать протокол обязаны все участвующие в собрании жильцы.

Порядок и правила проведения выборов устанавливаются внутренними локальными актами собрания жильцов дома.

Для домкома может быть предусмотрено вознаграждение и льготы и привилегий.

Кто может быть старшим

В законе указано, что старшим может быть только гражданин, являющийся жильцом МКД. Не принимаются для такой работы сторонние граждане.

Как правило, старший, это гражданин:

• ответственный;
• обладающий хорошей репутацией;
• инициативный;
• полностью дееспособный.

Внутренними локальными актами могут быть предусмотрены и другие требования для старших.

На какой срок избирают

Федеральным законом нет четкой регламентации сроков полномочий старшего по дому.

Стоит отметить, что такие сроки устанавливаются на муниципальном уровне. Он равен двум годам. Поменять и переизбрать старшего можно по истечении этого срока. Уставом многоквартирного дома может быть установлен и более короткий срок.

Не установлено каких либо пределов, в течение которых один и тот же гражданин может переизбираться. Поэтому такие граждане могут занимать свой пост и двадцати и тридцать лет. По истечении вышеуказанных сроков полномочий происходит переизбрание в порядке и по правилам, предусмотренным внутренними локальными актами.

Переизбрание закрепляется отчетом. Выбирается главный по дому только по его собственному желанию. В случае его отказа он включению в список кандидатов не подлежит.

Права, обязанности и зарплата

Как у любого должностного лица, у старшего по дому есть обязанности, права и полномочия. В перечень прав входит:

1. Делать документы в сфере ЖКХ.
2. Осуществлять правление домом.
3. Осуществлять содержание общего имущества МКД.
4. Проводить инструкции для новых квартиросъемщиков (актуально для Москвы и других крупных городов).
5. Платить сторонним организациям и заниматься заключением договоров и др.

Это далеко не весь перечень прав. Отдельными локальными актами устанавливаются и иные правомочия.

Среди обязанностей можно отметить:

1. Проведение собраний.
2. Отчет перед жильцами.
3. Проведение плановых и внеочередных работ и их организация и обеспечение и др.

За свою работу старший по многоквартирному дому имеет право получать заработную плату. Размер вознаграждения определяется на общем собрании. Собственники сами решают, как за такую работу надо заплатить.

Оплачивается работа по всем правилам, предусмотренным трудовым законодательством. Это означает, что с такого рода дохода можно снять НДФЛ (налог на доход физических лиц). Учитывая все вычеты, заработная плата управдома ничтожно мала и носит лишь формальный характер. Разумеется, что основным источником дохода она быть не может. Он может и отказаться от оплаты за свои функции.

Как узнать, кто старший по многоквартирному дому по его адресу

При ответе на данный вопрос все зависит от того, под чьим управлением находится дом. Тут может быть два варианта:

Узнать о том, был ли избран старший и кто он, можно обратившись как в одну, так и в другую организацию. Они обязаны предоставлять сведения по письменному заявлению гражданина и предоставлять контактные данные по его запросу.

В случае, если данные организации отказывают в предоставлении такой информации, гражданин может обжаловать это в жилищную инспекцию. Если они и при этом препятствуют доступу к информации, гражданин имеет право написать жалобу в Роспотребнадзор.

Как переизбрать

Переизбрать данного гражданина можно в трех ситуациях: когда он сам этого желает; когда истек срок полномочий; когда он совершил правонарушение.

Собственники жилья имеют законные основания для того, чтобы избрать нового «старосту» своего подъезда или целого дома. Они могут объединиться и подать заявление против действующего лица. Такое возникает, когда он, например, ворует, не исполняет свои обязанности или иным образом препятствует функционированию управления многоквартирным домом.

Переизбрание знаменуется соответствующим объявлением и также протоколируется.

Как снять полномочия со старшей по подъезду (дому) юридически грамотно

В той ситуации, когда проведением общего собрания вопрос разрешить не получилось, то приходится прибегать к юридическим способам защиты своих прав. Сюда относится написание жалобы в:

1. Жилищную инспекцию.
2. Роспотребнадзор.

Как рекомендуют юристы, для этого жильцам следует объединяться. Только тогда можно надеяться на разрешение конфликта в пользу заявителей. Жаловаться нужно путем подачи письменного заявления. Устные жалобы, как правило, остаются без ответа. Правовая ответственность по жалобе может наступить как в рамках административного, так и уголовного законодательства в том случае, если будет доказано противоправное поведение неугодного старшего.

Куда жаловаться на старшего по МКД или подъезду

Очень часто возникает вопрос – а куда можно пожаловаться и как найти управу. Такие положения закреплены законом. Согласно им в первую очередь конфликт можно разрешить путем обращения в управляющую компанию или товарищество собственников жилья, в зависимости от того, какой способ управления МКД был избран.

Так же гражданам дается выбор и право на обращение в:

1. Жилинспекцию.
2. Прокуратуру.

В последний обращаются очень редко. Такое происходит только в ситуации, когда действия управляющего носит явно противоправный характер.

Старшая по дому требует деньги, можно ли не платить

Согласно действующему законодательству, жильцы обязаны уплачивать взносы за капитальный ремонт, за коммунальные услуги и др. Если уставом для человека, находящегося в такой должности, предусмотрено вознаграждение, то должно быть уплачено и оно.

В той ситуации, когда старшая требует внесения денежных средств на какие-либо иные цели, граждане имеют право на вполне законных основаниях не уплачивать их, а так же подать жалобу в инстанции, которые уже указывались выше. Так как должностным лицом управляющий по дому не является (в отличие, например, от депутатов), то привлечь их за взяточничество или вымогательство по уголовному закону нельзя.

Льготы старшего по дому в многоквартирных домах

Помимо зарплаты, статусом старшего по дому предусматриваются так же и льготы. Привилегии устанавливаются внутренними актами дома. Сюда могут входить:

1. Освобождение от уплаты денег за вывоз мусора.
2. За домофон.
3. За мытье подъезда и др.

Льготы не распространяются на взносы за капитальный ремонт или же услуги ЖКХ.

Старший по подъезду: чем отличается от старшего по дому

Введение такой должности, как старший по подъезду, актуально в многоквартирных домах, состоящих из большого количества подъездов. По сути, они в пределах своей компетенции ничем не отличаются от главных по дому. Они выполняют те же функции, но только в рамках подъезда.

Все же старший по дому наделен большей степенью распорядительных действий. Старшие же по подъезду представляют интересы отдельной группы жильцов на общем собрании всего дома.

Таким образом, введение подобного рода должностей является эффективным способом для соблюдения прав и жильцов, а так же управления МКД.

УТВЕРЖДЕНО:

Решение общего собрания

собственников помещений

дома № ___

по ул.__________________

г. ______________________

от «___»___________ 20__г.

Положение

об Управдоме (старшем по дому).

1. Общие положения.

1.1. Положение об Управдоме (старшем по дому) определяет порядок избрания, основные права и обязанности, сферу деятельности Управдома (старшего по дому) в жилых многоквартирных домах муниципального образования.

1.2. Управдом (старший по дому) является выборным лицом самоуправления собственников помещений жилого многоквартирного дома (подъезда).

1.3. Управдом (старший по дому) является уполномоченным лицом и представляет интересы собственников помещений в отношениях с органами территориального общественного самоуправления (ТОС), с выборными и исполнительными органами муниципального образования, управляющей организацией, оказывающей жилищно-коммунальные услуги населению по договору управления жилым многоквартирным домом и другими организациями.

1.4. Управдом (старший по дому) осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок избрания Управдома

(старшего по дому).

2.1. Управдом (старший по дому) избирается на общем собрании собственников помещений жилого многоквартирного дома, проводимого в форме очного или заочного голосования, сроком на 5 (пять) лет.

2.2. Управдом (старший по дому) может быть избран любой собственник помещения, наниматель жилого помещения, достигший 18-летнего возраста.

2.3. Порядок и проведение общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома регламентируется статьями 44 – 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.4. Протокол общего собрания составляется в четырех экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем собрания и направляются для хранения в:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства

муниципального образования;

Территориальное общественное самоуправление

(ТОС), если на данной территории организован ТОС;

Управляющую организацию, оказывающую жилищно-

коммунальные услуги населению, согласно договора

управления многоквартирным домом;

Управдому (старшему по дому).

2.5. В двухнедельный срок со дня избрания на общем собрании Управдома (старшего по дому) соответствующее письменное уведомление размещается на информационных стендах подъездов (подъезда) жилого многоквартирного дома.

2.6. В общем собрании могут принимать участие с правом совещательного голоса представители органов территориального общественного самоуправления (ТОС), муниципального образования.

3. Полномочия старшего по дому (подъезду).

3.1. Управдом (старший по дому) обязан:

3.1.1. Осуществлять общественный контроль за содержанием общего имущества жилого многоквартирного дома, соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилого дома, перепланировкой и переоборудованием помещений в жилом доме, содержанием придомовой территории;

3.1.2. Осуществлять контроль за деятельностью управляющей организации, заключившей с собственниками помещений договор на управление многоквартирным домом:

3.1.2.1. По вопросам своевременного и качественного исполнения заявлений, предложений и жалоб граждан, проживающих в данном жилом многоквартирном доме;

3.1.2.2. Участвовать в приемке работ по оказанию жилищно-коммунальных услуг гражданам, содержанию общего имущества жилого многоквартирного дома и придомовой территории.

3.1.3. Информировать управляющую организацию о возникающих дефектах строительных конструкций жилого дома, о неисправности и аварийных ситуациях инженерных систем.

3.1.4. Участвовать в деятельности комиссий по приемке работ по ремонту общего имущества жилого многоквартирного дома, благоустройству придомовой территории, в осуществлении мер по обеспечению противопожарного состояния помещений и общего имущества дома, по подготовке жилого многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях.

3.1.5. Взаимодействовать с правоохранительными органами по фактам нарушения общественного порядка.

3.1.6. Организовывать участие граждан в общественных работах по уборке, благоустройству, озеленению придомовой территории.

3.1.7. Осуществлять исполнение принятых решений на общих собраниях.

3.1.8. Отчитываться, не реже, чем один раз в год, перед собственниками помещений, нанимателями жилых помещений о проделанной работе.

3.1.9 Организовывать и проводить ежегодное (годовое) общее собрание собственников помещений многоквартирного дома.

3.2. Управдом (старший по дому) имеет право:

3.2.1. Обращаться по вопросам, затрагивающим интересы граждан, в органы муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (ТОС), Управляющую организацию и другие организации.

3.2.2. Представлять общие интересы собственников помещений, нанимателей жилых помещений в судах РФ.

3.2.3. Направлять заявления в соответствующие компетентные органы для составления протоколов о привлечении нарушителей общественного порядка, норм экологии, санитарии и безопасности, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания домашних животных к административной ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.2.4. Давать оценку деятельности по исполнению управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, заключенного с собственниками помещений.

3.2.5. Осуществлять иные инициативы по улучшению комфортного и безопасного проживания граждан, защиты их интересов.

Ответственность старшего по дому

(подъезду).

4.1. Управдом (старший по дому) несет ответственность за:

4.1.1. необъективную информацию о состоянии и уровне содержания общего имущества жилого многоквартирного дома, об оказании населению жилищно-коммунальных услуг управляющей организацией, заключившей договор на управление многоквартирным домом с собственниками помещений;

4.1.2. необъективный подход к вопросам взаимоотношений как с населением, так и с различными организациями;

4.1.3. пассивность в исполнении возложенных прав и обязанностей.

5. Прекращение полномочий старшего по дому

(подъезду).

5.1. Полномочия Управдома (старшего по дому) прекращаются в следующих случаях:

По истечению срока избрания;

В случае подачи личного заявления о досрочном прекращении своих полномочий;

По решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

5.2. Вопрос об отзыве или переизбрании Управдома (старшего по дому) рассматривается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

6. Поощрение деятельности Управдома (старшего по дому).

6.1. Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома может быть установлено денежное вознаграждение Управдома (старшего по дому).

6.2. Размер денежного вознаграждения Управдома (старшего по дому) учитывается при формировании размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в жилом многоквартирном доме.

6.3. За активное участие в общественной жизни муниципального образования, добросовестное отношение к своим функциональным обязанностям Управдома (старшего по дому) могут приниматься Администрацией муниципального образования следующие поощрения:

Объявление благодарности;

Награждение Почетной грамотой;

Награждение ценным подарком.

7. Заключительные положения.

7.1. Управдом (старший по дому) подотчетен и подконтролен общему собранию собственников помещений многоквартирного дома.

7.2. Деятельность Управдома (старшего по дому) координирует территориальный орган самоуправления (ТОС), департамент жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, администрации округов муниципального образования.

7.3. Собственники помещений жилого многоквартирного дома имеют право на отзыв или выражение недоверия Управдому (старшему по дому).

Вопрос об отзыве или переизбрании Управдома (старшего по дому) рассматривается на общем собрании собственников помещений.

7.4. Данное положение « Об Управдоме (старшем по дому» утверждается на общем собрании собственников помещений жилого многоквартирного дома.

Управление многоквартирным домом – это достаточно сложная структура правоотношений, которая включает в себя немалое количество субъектов. Большинству гражданам, в особенности проживающим в ранее упомянутых строениях, известно, что за содержание общей собственности их жилья должны отвечать либо управляющая компания, либо товарищество собственников.

Каждая из указанных форм управления выбирается самими жильцами многоквартирного дома, после чего собственникам важно следить уже за деятельностью управленцев их домом, дабы проверить, насколько полномочно, правомочно и в полной мере они выполняют свои обязанности.

Безусловно, слежением за той же управляющей компанией заниматься целой группой граждан – нерационально, именно поэтому в подобных ситуациях жильцы дома избирают старшего, как правило, по конкретному подъезду.

Более подробно о его полномочиях, правах, обязанностях и деятельности в целом поговорим в сегодняшнем материале.

Кто такой старший по многоквартирному дому или подъезду? Фото № 1

Законодатель о старших в МКД

Согласно Жилищному Кодексу РФ (ЖК РФ), жильцы отдельных квартир многоквартирного дома (МКД) должны совместно содержать и управлять общей собственностью их .

Главным органом управления дома является собрание его жильцов, которое вправе организовать либо товарищество собственников жилья (ТСЖ), либо доверить содержание дома конкретной управляющей компании. При этом жильцам МКД желательно следить за выбранными ими управленцами, так как они все платят им деньги и будет не хорошо, если средства пойдут не туда, куда должны.

Инициативу в данном вопросе могут взять некоторые собственники в МКД, но намного проще выбрать одного жильца, который будет следить за правильностью содержания общего жилища. Подобный человек называется старшим либо по всему , если правомочность его деятельности распространяется на всю территорию МКД, либо по конкретному подъезду.

Старший и по дому, и по подъезду – это инициативный гражданин, который следит за тем, насколько качественно управляющие домом лица исполняют свои обязанности. Стоит отметить, что такого понятия как «старший по дому/подъезду» в законодательстве РФ нет, однако на уровне местного самоуправления практически в каждом регионе нашей страны данный статус имеет некоторую правовую силу.

Во многом это связано с тем, что сами жильцы МКД выбирают старшего по дому и налагают на него некоторые обязанности, а подобная организация управления общей собственностью в домах определена ЖК РФ.

Права и обязанности старшего

Должностные обязанности старшего по МКД. Фото № 2

Типовой набор старшего, как правило, включает в себя такие положения как:

• контроль над наличием и качеством уборки общей территории всех жильцов МКД (подъезды, лифты, лестницы и т.п.);
• контроль над проведением плановых ремонтных мероприятий в МКД, которые обязуется проводить либо управляющая компания, либо ТСЖ;
• контроль над соблюдением санитарных и гигиенических к общей собственности МКД;
• контроль над соблюдением прочих договорных обязательств управляющей компании или ТСЖ;
• принятие мер относительно организации исправления каких-либо нарушений эксплуатационного характера, связанных с содержанием МКД;
• формирование инициативных движений по поддержанию и хранению общедомового имущества;
• проведение разъяснительных работ с жильцами МКД относительно возникших у них вопросов;
• хранение всех ключей от запасных выходов и подобных вещей общедомовой ;
• проверка и поддержание в норме техники безопасности в МКД;
• содействие нуждающимся в получении с их стороны господдержки, непосредственно связанной с МКД;
• контактирование с правоохранительными органами для организации общественного порядка в МКД;
• ведение базовой документации МКД, которая необходима для отстаивания прав его жильцов (протоколы собраний, паспорт дома и т.д.);
• предоставление жильцам МКД отчётности, оформленной документально и показывающей результаты работы за конкретный период времени.

Должностные права старшего по многоквартирному дому. Фото № 3

Помимо базовых обязанностей, старший по подъезду или дому вправе:

• запрашивать информацию у ТСЖ или управляющей компании, необходимую для отстаивания прав жильцов МКД;
• требовать у или управляющей компании исправления недоработок с их стороны и исполнения всех договорных обязательств в полной мере;
• вносить предложения на собраниях жильцов МКД по проведению улучшения общедомового имущества;
• принимать участие в организации финансовой деятельности МКД;
• оказывать содействие жильцам дома по оплатам обязательных услуг коммунального и жилищного характера;
• направлять в ТСЖ или управляющую компанию предложения и желания жильцов МКД по проведению каких-либо работ относительно общедомового имущества;
• оценивать качество работ, которые проделывает ТСЖ или управляющая компания;
• инициировать проведение собрания жильцов ;
• избираться на более высокие должности по своему характеру специализации (например, старший по району).

Стоит отметить, что представленный выше перечень полномочий может дополняться или, напротив, упраздняться. Данный вопрос зависит от места проживания старшего и наличия между ним каких-либо договорных обязательств с остальными жильцами МКД.

Выбор старшего

Порядок избрания старшего по многоквартирному дому. Фото № 4

Выбор старшего по подъезду или всему дому проводится в стандартном порядке для процедур подобного рода в МКД.

Согласно действующему ЖК РФ, принятие всех решений относительно управления и содержания общедомовой собственности жильцы МКД должны осуществлять на специальных собраниях, проведения которых регламентирован в 44-48 статьях кодекса.

Общий порядок выбора старшего в многоквартирном доме выглядит так:

1. Во-первых, какой-либо жилец МКД инициирует организацию собрания, либо его проведение заочно. Для этого необходимо уведомить всех жильцов дома о будущем мероприятии заказным письмом и, как минимум, за 10 дней до его проведения.
2. Непосредственно в день проведения собрания инициатор должен составить протокол пришедших, при проведении же сбора заочно – разнести соответствующие анкеты для заполнения. Принятие каких-либо решений относительно управления и содержания МКД можно только в том случае, если на собрании присутствуют жильцы, владеющие более 50 % площади жилой территории дома. В противном случае , принятые на неполном собрании, будут незаконными.
3. Далее осуществляется голосование за избрание конкретного лица старшим либо по подъезду, либо по всему МКД (зависит от того, кто был собран на собрании). Окончательно решение принимается большинством голосов. После чего кандидат на должность старшего либо начинает исполнять свои обязанности, либо его кандидатура отклоняется.

Не забывайте, что собрание жильцов МКД важно провести верно с точки зрения законодательства, поэтому при его проведении обязательно ознакомьтесь с ранее указанными статьями ЖК РФ.

Должностная инструкция старшего

Как правильно составить должностную инструкцию старшего по многоквартирному дому? Фото № 5

Если жильцы максимально заинтересованы в том, чтобы старший по дому качественно исполнял свои права и обязанности, им необходимо составить для избранного гражданина должностную . В шаблонном варианте она выглядит следующим образом:

• Первый пункт. Содержит общие положения, указывающие на правомочность и значимость данной инструкции, а также о правовом статусе самого старшего.
• Второй пункт. Определяет базовые принципы выбора старшего.
• Третий пункт. Регламентирует все обязанности старшего.
• Четвертый пункт. Выражает все права старшего.
• Пятый пункт. Описывает ответственность старшего за невыполнение его обязательств или превышения норм .

Типовая форма подобной инструкции представлена в данном документе:

Стоит отметить, что использование должностной инструкции достаточно удобно и для самого гражданина, выбранного на эту должность, и для всех жильцов, за соблюдением прав которых и следит старший по дому или подъезду. Поэтому игнорировать ее составление не стоит.

О зарплате старшего по МДК или подъезду

Зарплата старшего по многоквартирному дому. Фото № 6

Как было отмечено ранее, должность старшего по подъезду в РФ не закреплена. Учитывая данный факт, вполне резонно появляется вопрос – «Можно как-либо узаконить его деятельность и выплачивать ему зарплату?». Давайте постараемся разобраться.

Во-первых, стоит отметить, что старший по подъезду может работать:

• либо безвозмездно;
• либо на платной основе.

При этом выбранный на данную должность не может быть представителем ни ТСЖ, ни управляющей компании. Беря в учет данную норму, становится ясно, что внести в коммунальные платежи пометку об оплате услуг старшего не получится. В такой ситуации остается несколько вариантов вознаградить трудящегося:

• Первый – это заключить с ним договор оказания услуг. Для грамотного оформления и соблюдения всех законодательных норм подобного соглашения без помощи профессионального юриста не обойтись, поэтому первоочередно необходимо посетить именно этого специалиста.
• Второй – это оплачивать труд старшего в неофициальном порядке, то есть прямой передачей собранных жильцами средств ему на руки.
• И третий – это договориться с управляющей компании о частичном или полном распределении обязательств старшего по уплате услуг среди других жильцов МКД.

Вне зависимости от выбранного варианта оплаты труда старшего по подъезду или дома передачу средств важно проводить в порядке, не нарушающем действующее законодательство РФ. В противном случае есть немалый риск быть привлеченным к уголовной ответственности. Помните об этом.

Как видите, деятельность, права и обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах рассмотреть не сложно, если внимательно проанализировать ЖК РФ и некоторые другие нормативно-правовые акты нашей страны. Избавиться от необходимости изучать законодательство крайне просто – достаточно обратиться к представленному выше материалу или провести консультацию с профессиональным юристом.

Надеемся, сегодняшняя статья дала ответы на интересующие вас . Удачи в отстаивании прав!

О том, что могут сделать совместными усилиями собственники квартир многоквартирного дома и выбранный ими старший по дому, вы можете узнать, посмотрев видео.

Главный по подъезду — звучит гордо. Главный по дому — должность даже более громкая, но по сути означает одно и то же. Раньше людей, облечённых такой властью, называли управдомами. Даже по классическим художественным произведениям мы их хорошо помним. В бессмертной комедии «Бриллиантовая рука» колоритная женщина-управдом подозревала Семёна Семёновича в тайном посещении синагоги, произнося свою культовую фразу: «Наши люди в булочную на такси не ездят!». В «Собачьем сердце» излишне деятельный управдом пошёл ещё дальше — хотел оттяпать несколько комнат от квартиры профессора Преображенского. К счастью, ему это так и не удалось.

В реальной жизни в XXI веке управдомами называют главных по подъезду или по дому, и чаще всего с ними можно познакомиться либо на свой день рождения, либо во время ремонта, когда женщина пенсионного или предпенсионного возраста позвонит вам в дверь и начнёт требовать прекратить шуметь, угрожая вызовом участкового и выселением.

Кто-то таким инициативным товарищам даёт от ворот поворот, а кто-то задумывается, какими правами обладают эти самые главные по подъезду, какие на них возложены обязанности, и вообще, как можно самому стать главному по подъезду, так сказать, первым парнем на дворе?

Святые люди

Как оказалось, главный по подъезду — это отнюдь не назойливая старушка, которая вечно пытается сдать вас участковому. Она — практически святой для всего подъезда человек. По крайней мере, он, или она должна им быть, если ознакомиться с обязанностями.

Обязанности, кстати, от города к городу могут быть разными, потому что в «Жилищном кодексе РФ» такое понятие, как главный по подъезду или дому, не зафиксировано, и права и обязанности для этой должности устанавливаются каждым муниципальным органом отдельно. Но в любом случае есть список обязанностей управдомов, которые так или иначе будут присутствовать в любом городе любого региона.

В первую очередь старшие по подъезду — это отличный контролирующий орган, который неустанно и ревностно должен следить за тем, насколько добросовестно работают службы по уборке дворов, подъездов и остальных прилегающих территорий. Также управдомы обязаны контролировать ход ремонтных работ, производимых жилищно-коммунальными хозяйствами — от мелкой покраски двери подъезда вплоть до контроля капитального ремонта здания. В случае некачественного выполнения каких-либо работ старшие по подъезду должны обращаться с жалобой в контролирующий орган, требуя переделать недобросовестную работу и впредь не допускать таких ошибок.

Кроме того, «старшие» служат связующим звеном между управляющей компанией и жильцами дома. В этом случае выигрывают практически все. Жильцы освобождаются от неприятной процедуры обивания порогов казённых заведений, а управляющие компании ведут диалог с одним-единственным представителем вместо сотни разгневанных владельцев квартир, недовольных цветом покрашенных стен. В проигрыше — только управдом, который и до руководства ЖЭК должен достучаться, и остальным жильцам решение и проблемы этого самого ЖЭК объяснить, да так, чтобы они всё поняли.

Также «старшие» должны выступать с предложениями по улучшению дома и прилегающих территорий, добиваться этих улучшений от управляющих компаний, настаивать на необходимости проведения ремонтов, реконструкций, обновлений, скажем, детской площадки, лифтов, подъездов и всего прочего. Они же должны организовывать общие собрания жильцов, вести и хранить протоколы этих собраний, а также все ключи от всех подсобных и технических помещений, находящихся на вверенной им территории. В общем, хлопот не оберёшься.

Права

Но самое интересное, что всё это управдом должен делать, не будучи наделённым практически никакими дополнительными правами, по сравнению с остальными жильцами.

В основном права уходят корнями в обязанности. «Главные» вправе требовать что-то от управляющей организации. Они вправе контролировать деятельность ЖЭК на вверенной им территории. Они имеют право собирать претензии населения и направлять их в управляющую компанию, а также инициировать собрания жильцов и даже избираться в члены районного домового комитета и в старшие по району. Самое неприятное, но и самое полезное право — контролировать расход средств, собранных управляющей компанией на ремонт помещений.

Главный вопрос у пассивных жителей — имеет ли право главный по подъезду предъявлять им какие-либо претензии, угрожать участковым и даже выселением. Ответ прост: управдом имеет право принимать меры общественного воздействия в отношении нанимателей и собственников жилых помещений и проживающих с ними лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями. То есть, максимум, что вам может грозить, — потеря нескольких нервных клеток от психологической войны с главным по подъезду, его звонков участковому, бесконечных актов и прочих административно-общественных механизмов воздействия на вас. Выселение вам не грозит ни в коем случае. Поэтому раболепствовать перед управдомом не следует, но и отношения с ним или с ней лучше поддерживать хотя бы на удовлетворительном уровне, ведь в главные по подъезду идут в основном активные граждане с кучей свободного времени, мелких проблем от ссоры с которыми потом не оберёшься.

Если б я был султан...

Теперь мы подошли к главному вопросу — как, собственно, самому стать главным по подъезду?

В подавляющем большинстве случае главный по подъезду, как и главный по дому, выбирается на общем собрании жильцов простым большинством голосов, но только при условии, что на встрече присутствовало более половины официально зарегистрированных в доме жильцов.

Так уж получилось, что в России, а особенно в крупных городах, таких, как Москва или Санкт-Петербург, жильцы бывают настолько занятыми, что не находят времени присутствовать на общих собраниях, и кворум для выбора главного по дому собрать очень трудно. На этот случай подойдут бланки для голосования, которые можно попросить заполнить, пройдясь по всем квартирам, — такой метод тоже подойдёт.

После того, как главный по дому наконец-то избран, со всеми документами (протокол общего собрания) необходимо идти в районную управу, чтобы официально закрепить полномочия главного по дому или подъезду. С этого момента можно избранного «главного» считать официально вступившим в должность.

Обычно главных по дому и подъезду избирают сроком на год, но в некоторых случаях время действия их полномочий может составлять и три года — всё зависит от города. В следующий раз нового управдома можно будет избрать на собрании жильцов по истечении срока пребывания на посту нынешнего «главного». Также, если главный по подъезду не справляется со своими обязанностями, можно на очередном собрании жильцов инициировать голосование за прекращение его полномочий и избрание нового «главы».

Ради чего

После всего вышеперечисленного возникает вопрос — ради чего люди становятся старшими по домам, подъездам и даже районам? Есть ли в этом какая-то выгода?

И, как это ни удивительно, выгода есть. Чаще всего старшие по дому избавляются от уплаты некоторых сборов, например за вывоз мусора, пользование домофоном, услуги консьержа, а также плату за найм квартиры, в случае, если имеет место социальный найм, а не простая аренда. В большинстве случаев получается экономия максимум в 200-300 рублей в месяц.

Понятное дело, что эти деньги — ничто по сравнению с потраченным временем и нервами на все обязанности, возложенные на главного по дому. Вот и избираются в них в основном жильцы с активной жизненной позицией, избытком энергии, по каким-то причинам вынужденные проводить большое количество времени дома. В основном такой причиной становится выход на пенсию.

Типовая должностная инструкция Старшего по подъезду

1. Общие положения

2. Обязанности Старшего

Осуществлять периодический контроль состояния конструкций и инженерного оборудования подъезда, а также благоустройства придомовой территории;
не реже одного раза в неделю контролировать уборку придомовой территории и мест общего пользования в подъезде;
о замеченных недостатках и нарушениях в эксплуатации и содержании общего имущества в подъезде принимать все возможные меры по их устранению;
в зимний период контролировать уборку снега на придомовой территории;
готовить предложения по содержанию и сохранению имущества подъезда;
ежеквартально информировать Общее собрание об итогах работы;
совместно с представителем ТСЖ осуществлять контроль за проведением текущего и капитального ремонта подъезда;
производить лично закупку материалов, необходимых для текущей эксплуатации и ремонта подъезда;
иметь комплект ключей от запасного выхода, служебных и эксплуатационных помещений, электрических щитов и вводных устройств в подъезде;
разъяснять домовладельцам подъезда их права и обязанности по содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, а также сообщать адреса эксплуатационных организаций, куда они могут обратиться в случае возникновения аварийных, чрезвычайных и иных ситуациях.

3. Права Старшего

Принимать самостоятельные решения при возникновении аварийных, чрезвычайных и иных ситуациях;
вносить предложения по улучшению содержания, эксплуатации и ремонта подъезда;
участвовать в заседаниях правления ТСЖ и вносить предложения по улучшению содержания, эксплуатации и ремонта здания, а также иные предложения, касающиеся деятельности товарищества;

4. Ответственность Старшего

Старший несет ответственность за невыполнение своих обязанностей и неприятие решений по содержанию и эксплуатации подъезда, в соответствии с Уставом ТСЖ и Общим собранием жителей подъезда.

Примерная должностная инструкция старшего по дому

1. Общие положения

1.1. Старший по дому избирается из числа жителей многоквартирного дома на общем собрании путем простого голосования.

1.2. Старший по дому руководствуется непосредственно решениями общего собрания собственников многоквартирного дома.

Старший по дому имеет право:

2.1. Быть членом и (или) являться руководителем территориального общественного самоуправления.

2.2. Получать от управляющей организации информацию, необходимую для информирования собственников жилья в многоквартирном доме.

2.3. Вносить предложения по повышению эффективности содержания, эксплуатации и ремонта многоквартирного дома.

2.4. Участвовать в заседаниях органов управления управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

2.5. Осуществлять контроль совместно с собственником многоквартирного дома, наблюдательным советом общественного самоуправления за исполнением договора управления многоквартирным домом с собственником помещения, заключенного с управляющей организацией.

2.6. Взаимодействовать с органами территориального общественного самоуправления, уполномоченным участковым милиции, Управлением Федеральной миграционной службы, управляющей организацией по вопросам:

Соблюдения в многоквартирном доме общественного порядка и тишины;

Соблюдения законодательства в области государственной регистрации по месту жительства.

3. Обязанности

3.1. Представление интересов жильцов многоквартирного дома, в том числе в качестве члена наблюдательного совета территориального общественного самоуправления, во взаимодействии с управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в случае, если такое решение принято на общем собрании собственников жилья многоквартирного дома.

3.2. Обеспечение исполнения решений, принятых на общем собрании собственников, в рамках делегированных ему полномочий (в том числе путем оформления доверенности). Решение о наделении полномочиями принимается на общем собрании собственников.

3.3. Осуществление контроля за качеством предоставления жилищных услуг в соответствии с установленными техническими и санитарно-эпидемиологическими требованиями по эксплуатации жилых домов, а также действующего договора управления многоквартирным домом с собственником помещения.

3.4. Осуществление контроля за качеством предоставления коммунальных услуг в соответствии с установленными техническими и санитарно-эпидемиологическими требованиями по эксплуатации жилых домов, а также действующего договора управления многоквартирным домом с собственником помещения.

3.5. Снятие или присутствие при снятии показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

3.6. Разъяснение жильцам многоквартирного дома их прав и обязанностей относительно содержания и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общего пользования.

3.7. Оказание информационной поддержки жильцам многоквартирного дома относительно получения ими адресов и контактных телефонов эксплуатационных и аварийно-диспетчерских служб в случае возникновения аварийных, чрезвычайных и иных форс-мажорных ситуаций.

3.8. Осуществление контроля и проведение соответствующей разъяснительной работы по вопросам платежной дисциплины жильцов за оказанные жилищные и коммунальные услуги.

3.9. Подготовка предложений по повышению эффективности эксплуатации и содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.

3.10. Подготовка отчета и информирование на общем собрании собственников многоквартирного дома о результатах своей деятельности.

4. Критерии качества исполнения должностных обязанностей

Критериями надлежащего исполнения старшим по дому своих должностных обязанностей являются:

Отсутствие со стороны собственников жилых помещений нареканий на качество и своевременность оказания жилищных и коммунальных услуг за истекший период;

Отсутствие со стороны собственников жилых помещений нареканий на осуществление претензионной деятельности за истекший период;

Собираемость платы со 100 процентов собственников помещений за жилищные и коммунальные услуги.

5. Ответственность

Старший по дому несет ответственность в случае невыполнения критериев, указанных в п. 4 настоящей Инструкции, в соответствии с нормами трудового законодательства.