Постановление 447. Об утверждении положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2009 г., 12 августа 2010 г., 4 февраля, 22 декабря 2011 г., 30 января, 17 декабря 2013 г., 16 июня 2015 г.
В целях совершенствования порядка учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества (далее - реестр), а также обеспечения полноты и достоверности содержащихся в реестре сведений о федеральном имуществе Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об учете федерального имущества (далее - Положение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2015 г. N 590 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу официального опубликования названного постановления

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. N 614 пункт 2 изложен в новой редакции

2. Установить, что Положение не распространяется на учет федерального имущества, сведения о котором составляют государственную тайну .

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. N 614 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации:

в 3-месячный срок разработать и утвердить правила ведения реестра федерального имущества.

ГАРАНТ:

См. Правила ведения документации по учету федерального имущества, утвержденные распоряжением Мингосимущества РФ от 21 декабря 1998 г. N 1665-р

4. Федеральным органам исполнительной власти, иным федеральным органам государственной власти и организациям, наделенным в соответствии с законодательством Российской Федерации правом владения, пользования и распоряжения федеральным имуществом (далее - федеральные органы и организации):

представить в 9-месячный срок сведения об указанном имуществе в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом;

обеспечить в 9-месячный срок представление соответствующих сведений подведомственными юридическими лицами в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом;

привести в 3-месячный срок свои нормативные правовые и иные акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Федеральной службе по финансовым рынкам в 3-месячный срок по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации определить порядок представления Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (его территориальным органам) сведений из реестров акционерных обществ, участником (акционером) которых является Российская Федерация и (или) в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации в управлении ими ("золотая акция"), держателями соответствующих реестров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 352 пункт 6 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Установить, что при совершении сделок с федеральным имуществом федеральными органами исполнительной власти и иными организациями в соответствии с возложенными на них законодательством Российской Федерации полномочиями федеральное имущество, являющееся предметом сделки, должно быть учтено в реестре в соответствии с Положением .

Указанное требование не применяется к правоотношениям, возникающим при совершении сделок с находящимися на территории Российской Федерации и относящимися к федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, в случае, когда в соответствии с федеральными законами отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации не является препятствием для совершения сделок с указанными объектами.

7. Федеральной налоговой службе, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе государственной статистики, Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости и Федеральному агентству по культуре и кинематографии определить в 3-месячный срок совместно с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом порядок представления ему (его территориальным органам) сведений, необходимых для учета федерального имущества в реестре и содержащихся:

в Едином государственном реестре юридических лиц;

в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов;

в Государственном реестре изобретений Российской Федерации, Государственном реестре полезных моделей Российской Федерации, Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации, Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации и Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации;

в Едином государственном реестре земель и Едином государственном реестре объектов капитального строительства;

в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2015 г. N 590 в пункт 8 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в будущей редакции

Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2011 г. N 47 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Установить, что федеральные органы и организации, а также подведомственные им юридические лица бесплатно представляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) запрошенные Агентством (его территориальным органом) документы (копии документов), содержащие сведения о федеральном имуществе и об указанных органах, организациях и лицах в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок их представления.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления представляют указанные документы на основании соглашений с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальным органом).

9. Утратил силу .

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 28, ст. 3354).

11. Утратил силу .

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2015 г. N 590 пункт 12 признан утратившим силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования названного постановления

12. В пункте 7 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. N 311 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2171; 2006, N 14, ст. 1541), первое предложение изложить в следующей редакции:

"7. Российский фонд федерального имущества (его филиал) либо соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы) представляют в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (его территориальные органы):

документы (копии документов) о передаче им имущества, обращенного в собственность государства, содержащие сведения об указанном имуществе и возникновении права собственности Российской Федерации на него, в 10-дневный срок со дня передачи этого имущества;

полугодовые и годовые отчеты об обороте имущества, обращенного в собственность государства, по форме, утверждаемой Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.".

N 447
Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2015 г. N 590 Положение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования названного постановления

См. текст Положения в будущей редакции

Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 352 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Постановление Правительства Российской Федерации
от 7 июня 2001 г. N 447
"Об утверждении положения
об осуществлении контроля за внешнеэкономической
деятельностью в отношении товаров и технологий двойного
назначения, которые могут быть использованы
при создании вооружений и военной техники"

См. также: Информация ФТС России от 12 декабря 2013 г. " О ввозе пиротехнических изделий и бытовых световых гирлянд"

В соответствии с Федеральным законом "Об экспортном контроле" Правительство Российской Федерации постановляет:

2. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми находящимися под юрисдикцией Российской Федерации юридическими и физическими лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность (далее именуются - российские участники внешнеэкономической деятельности) в отношении товаров и технологий, указанных в Списке (далее именуются - контролируемые товары и технологии).

3. Контроль за внешнеэкономической деятельностью в отношении контролируемых товаров и технологий включает в себя:

а) разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих вывоз из Российской Федерации и (или) передачу контролируемых товаров и технологий (включая передачу товаров и технологий в виде отдельных компонентов), указанных в разделах 1 - 4 Списка, иностранным лицам, международным организациям или представителям этих организаций (далее именуются - иностранные лица) любым способом (включая пересылку в почтовых отправлениях или передачу технологий в форме технических данных по электронным каналам связи), ввоз в Российскую Федерацию контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка, а также разрешительный порядок осуществления транзита через территориюРоссийской Федерации взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных в категории 4 раздела 5 Списка;

30.12.2008 N 1079 , от 12.10.2010 N 826)

б) таможенный контроль и совершение таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, если иное не установлено в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2012 N 249 , от 04.04.2018 N 407)

4. Вносимые в Правительство Российской Федерации проекты международных договоров Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающие вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий или их передачу иностранным лицам на территории Российской Федерации, а также ввоз в Российскую Федерацию контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка, либо определяющие порядок осуществления внешнеэкономических операций с ними, отличный от порядка, установленного настоящим Положением, подлежат согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2005 N 54 , от 30.12.2008 N 1079)

4.1. Вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию оборудования, устройств, зарядов и компонентов, указанных в пунктах 1.1.7 и 1.1.8 категории 1 раздела 1, а также взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных соответственно в категории 10 раздела 4 и категории 4 раздела 5 Списка, могут осуществляться только юридическими лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации в установленном порядке.

(п. 4.1 введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079 23.10.2014 N 1095)

5. В договоре (контракте, соглашении), предусматривающем передачу контролируемых товаров или технологий иностранному лицу, должны быть указаны:

а) цели и место использования передаваемых товаров и технологий;

б) конечный пользователь контролируемых товаров и технологий;

в) обязательства иностранного лица, предусматривающие, что полученные им товары или технологии:

будут использоваться только в заявленных целях;

не будут копироваться, модифицироваться, реэкспортироваться или передаваться кому-либо без письменного разрешения российского экспортера, согласованного с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

04.02.2005 N 54)

6. В случае если иностранное лицо является посредником, указанные в подпункте "в" пункта 5 настоящего Положения обязательства принимаются на себя также конечными пользователями контролируемых товаров и технологий, при этом обязательства могут быть оформлены в виде отдельного документа.

7. При передаче указанных в разделах 2 и 3 Списка контролируемых товаров и технологий в форме технических данных в государства, не являющиеся участниками Вассенаарских договоренностей, обязательства, предусмотренные в пункте 5 настоящего Положения, должны быть подтверждены документом уполномоченного органа государства, в котором будут использоваться контролируемые товары и технологии в форме технических данных (далее именуется - государство конечного использования).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

Необходимость выполнения указанного требования в иных случаях определяется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2005 N 54)

8. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки вправе установить в качестве обязательного условия передачи иностранному лицу указанных в разделах 2 и 3 Списка контролируемых товаров и технологий в форме технических данных принятие их конечным пользователем обязательства предоставить российскому участнику внешнеэкономической деятельности право проверки их использования.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2005 N 54 , от 30.12.2008 N 1079)

9. Внешнеэкономические операции с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающие их вывоз из Российской Федерации либо передачу иностранным лицам на территории Российской Федерации, осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (кроме случаев, предусмотренных пунктами 13 и 25 настоящего Положения).

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

10. Для получения разовой лицензии российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю документы, предусмотренные Положением о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 691 (далее именуется - Положение о лицензировании).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079 , от 23.10.2014 N 1095)

11. При осуществлении внешнеэкономических операций, предусматривающих передачу иностранному лицу контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, российский участник внешнеэкономической деятельности кроме документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю:

а) документ (сертификат), содержащий обязательства конечного пользователя, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, если они отсутствуют в договоре (контракте, соглашении);

б) документ уполномоченного органа государства конечного использования, предусмотренный пунктом 7 настоящего Положения.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

12. В случае если предметом передачи иностранному лицу являются взрывчатые материалы промышленного назначения, указанные в категории 10 раздела 4 Списка (за исключением товаров, указанных в пункте 10.1.2 категории 10 раздела 4 Списка), Федеральная служба по техническому и экспортному контролю запрашивает в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по межведомственному запросу, в частности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия выписку (сведения) из баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Указанная выписка может быть представлена российским участником внешнеэкономической деятельности по собственной инициативе.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 N 1105)

13. Вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров (кроме оборудования, устройств, зарядов и компонентов, указанных в пунктах 1.1.7 и 1.1.8 категории 1 раздела 1, а также взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных в категории 10 раздела 4 Списка) и технологий в форме технических данных с целью временного использования на территории иностранного государства без их передачи иностранному лицу с последующим возвратом в Российскую Федерацию осуществляется на основании разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации (далее именуется - разрешение).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079 , от 23.10.2014 N 1095)

14. Для получения разрешения российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием вида запрашиваемого разрешения (на бумажном носителе или в форме электронного документа), полного наименования, места нахождения, основного государственного регистрационного номера юридического лица или основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, идентификационного номера налогоплательщика, а также наименований, характеристик, целей и места использования вывозимых контролируемых товаров и технологий в форме технических данных. К заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя может быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно. В случае если указанная выписка не представлена российским участником внешнеэкономической деятельности по собственной инициативе, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю самостоятельно запрашивает, в частности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия необходимые для получения разрешения сведения из указанных государственных реестров в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного наименования, места нахождения, основного государственного регистрационного номера юридического лица или основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, идентификационного номера налогоплательщика, а также наименований, характеристик, целей и места использования вывозимых контролируемых товаров и технологий в форме технических данных. К заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя может быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно. В случае если указанная выписка не представлена российским участником внешнеэкономической деятельности по собственной инициативе, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю самостоятельно запрашивает, в частности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия необходимые для получения разрешения сведения из указанных государственных реестров в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц,физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

Форма заявления о выдаче разрешения и правила ее заполнения утверждаются Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и размещаются на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

04.04.2018 N 407)

б) копия документа, удостоверяющего личность, и сведения о месте работы и занимаемой должности - для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095)

в) документ, подтверждающий цель вывоза и срок нахождения на территории иностранного государства контролируемых товаров или технологий в форме технических данных;

г) обязательство возвратить на территорию Российской Федерации вывозимые контролируемые товары и технологии в форме технических данных;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095)

д) документы, содержащие информацию о том, являются ли вывозимые контролируемые товары и технологии в форме технических данных носителями сведений, составляющих государственную тайну.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 N 1105)

15. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разовой лицензии или разрешения принимается на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном порядке Федеральной службой по техническому и экспортному контролю совместно с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству, а в случае если предметом сделки являются контролируемые товары и технологии, указанные в разделах 2 - 4 Списка, либо поставка контролируемых товаров и технологий осуществляется в государство, не являющееся участником Вассенаарских договоренностей, - также совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем завершения указанной экспертизы. При необходимости к проведению государственной экспертизы внешнеэкономической сделки могут привлекаться Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом".

Уведомление о выдаче разовой лицензии или разрешения оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа (с учетом запрашиваемого российским участником внешнеэкономической деятельности вида документа), подписывается уполномоченным на то должностным лицом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и направляется российскому участнику внешнеэкономической деятельности. При оформлении уведомления о выдаче разовой лицензии или разрешения в форме электронного документа используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Уведомление об отказе в выдаче разовой лицензии или разрешения с указанием причин отказа оформляется на бумажном носителе, подписывается уполномоченным на то должностным лицом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и направляется (вручается) российскому участнику внешнеэкономической деятельности.

Уведомление о выдаче разовой лицензии или разрешения либо уведомление об отказе в выдаче разовой лицензии или разрешения оформляется в виде письма, подписываемого уполномоченным на то должностным лицом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, и направляется (вручается) российскому участнику внешнеэкономической деятельности. В уведомлении об отказе в выдаче разовой лицензии или разрешения указываются причины отказа.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095)

16. Генеральные лицензии выдаются на вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров (кроме оборудования, устройств, зарядов и компонентов, указанных в пунктах 1.1.7 и 1.1.8 категории 1 раздела 1, а также взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных в категории 10 раздела 4 Списка), а также технологий, указанных в разделе 1 Списка (кроме пункта 1.5), в форме технических данных в государства - участники Вассенаарских договоренностей на основании решений Правительства Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095)

Генеральные лицензии выдаются юридическим лицам и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, создавшим внутреннюю программу экспортного контроля и получившим в установленном порядке свидетельство о государственной аккредитации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095)

Подготовка проектов решений Правительства Российской Федерации по вопросам выдачи генеральных лицензий и их внесение в установленном порядке осуществляются Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2005 N 54)

17. Для подготовки проекта соответствующего решения Правительства Российской Федерации российский участник внешнеэкономической деятельности направляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю письмо с просьбой о рассмотрении возможности выдачи генеральной лицензии, которое должно содержать следующие сведения:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2005 N 54)

а) полное наименование, место нахождения, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица) или фамилия, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя);

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095)

б) наименования, характеристики контролируемых товаров, количество, коды по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, материалы, раскрывающие характер и содержание технологий в форме технических данных, и объем передаваемых прав на них, а также номера позиций по Списку и полное наименование и место нахождения изготовителей таких товаров (разработчиков таких технологий);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 826 , от 23.10.2014 N 1095 , от 04.04.2018 N 407)

в) наименования государств, в которые предполагается вывезти контролируемые товары и технологии в форме технических данных;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095)

г) заявляемый срок действия лицензии;

д) данные о том, являются ли предназначенные к вывозу из Российской Федерации товары и технологии в форме технических данных носителями сведений, составляющих государственную тайну.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.12.2011 N 1105 , от 23.10.2014 N 1095)

17(1). К письму с просьбой о рассмотрении возможности выдачи генеральной лицензии прилагаются копии учредительных документов, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

К указанному письму может быть также приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В случае если эта выписка не представлена российским участником внешнеэкономической деятельности по собственной инициативе, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю самостоятельно запрашивает, в частности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия необходимые для получения генеральной лицензии сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095)

(п. 17(1) введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1105)

18. В случае если представленные российским участником внешнеэкономической деятельности информация и документы содержат противоречивые или неполные сведения, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю имеет право запрашивать в установленном порядке дополнительные информацию и документы, необходимые для получения генеральной лицензии, за исключением информации и документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 N 1105)

19. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в течение 10 дней с даты получения от российского участника внешнеэкономической деятельности документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, готовит проект акта Правительства Российской Федерации о выдаче генеральной лицензии для согласования его с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству и при необходимости - с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079 , от 23.08.2011 N 712)

Срок согласования указанного проекта решения Правительства Российской Федерации или выдачи мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать 10 дней с даты поступления такого проекта в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю вносит проект решения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации в 5-дневный срок с даты завершения согласования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2005 N 54)

19.1. Ввоз в Российскую Федерацию контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка, осуществляется на основании разовых лицензий, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

(п. 19.1 введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

19.2. Для получения разовой лицензии на ввоз в Российскую Федерацию контролируемых товаров российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю документы, предусмотренные Положением о лицензировании.

(п. 19.2 введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079 ; в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095)

19.3. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1105 .

19.4. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разовой лицензии на ввоз контролируемых товаров принимается в установленном порядке на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой Федеральной службой по техническому и экспортному контролю совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а в случае, если ввозимые товары приобретаются для использования в стратегически значимых для национальной безопасности секторах экономики, - также с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и (или) Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", не позднее одного рабочего дня, следующего за днем завершения указанной экспертизы.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2012 N 249 , от 23.10.2014 N 1095)

Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 249 .

(п. 19.4 введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

20. Порядок выдачи лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями установлен Положением о лицензировании.

(п. 20 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

21 - 22. Исключены. - Постановление Правительства РФ от 04.02.2005 N 54 .

23. Разрешение оформляется по форме согласно приложению на бумажном носителе или в форме электронного документа (с учетом запрашиваемого российским участником внешнеэкономической деятельности вида документа) в срок не более одного рабочего дня с даты принятия решения о его выдаче и направляется (вручается) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю российскому участнику внешнеэкономической деятельности.

Разрешение на бумажном носителе оформляется на бланке, являющемся защищенной от подделок полиграфической продукцией, и подписывается председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации.

При оформлении разрешения в форме электронного документа используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

23. Разрешение оформляется на бланке, являющемся защищенной полиграфической продукцией, по форме согласно приложению в срок не более одного рабочего дня с даты принятия решения о его выдаче и направляется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю российскому участнику внешнеэкономической деятельности и в Федеральную таможенную службу (за исключением разрешений, выданных участникам внешнеэкономической деятельности на вывоз контролируемых товаров и технологий в форме технических данных в государства - члены Таможенного союза).

24. В случае изменения условий договора (контракта, соглашения), касающихся контролируемых товаров и технологий, заявленных цели и места их использования, конечного пользователя, увеличения сроков пребывания на территории иностранного государства временно вывезенных из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, выданные российскому участнику внешнеэкономической деятельности разовая лицензия или разрешение подлежат переоформлению в порядке, установленном для их получения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 249)

25. Оформление лицензии не требуется в случае:

а) вывоза из Российской Федерации контролируемых товаров (кроме взрывчатых материалов промышленного назначения), ранее экспортированных российским участником внешнеэкономической деятельности и специально ввезенных в Российскую Федерацию с целью технического обслуживания, ремонта или замены на идентичные товары в соответствии с гарантийными обязательствами по договору (контракту, соглашению).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079 , от 23.10.2014 N 1095)

При выполнении гарантийных обязательств допускается опережающий вывоз кондиционных товаров на замену дефектных;

б) вывоза из Российской Федерации контролируемых товаров (кроме взрывчатых материалов промышленного назначения), ранее импортированных российским участником внешнеэкономической деятельности, с целью технического обслуживания, ремонта или замены на аналогичные товары в соответствии с гарантийными обязательствами по договору (контракту, соглашению);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079 , от 23.10.2014 N 1095)

в) вывоза из Российской Федерации иностранных контролируемых товаров (кроме взрывчатых материалов промышленного назначения), ранее ввезенных в Российскую Федерацию, при условии, что указанные товары в период их нахождения в Российской Федерации не были подвергнуты переработке (усовершенствованию) и возвращаются их поставщику в государство, из которого они были ввезены в Российскую Федерацию;

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095)

г) вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию контролируемых товаров, предназначенных для технического обслуживания или ремонта морских и воздушных судов, государством регистрации которых является Российская Федерация;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2010 N 826)

д) ввоза в Российскую Федерацию иностранных контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка, ранее вывезенных из Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.

(пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

(п. 25 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2005 N 54)

26 - 27. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 826 .

28. В случае нарушения иностранным лицом обязательств, предусмотренных пунктами 5 и 8 настоящего Положения, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю приостанавливает действие выданных и оформление новых разовых лицензий на передачу контролируемых товаров и технологий этому иностранному лицу до устранения нарушения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2005 N 54)

Российские участники внешнеэкономической деятельности - лицензиаты обязаны незамедлительно информировать Федеральную службу по техническому и экспортному контролю о нарушении иностранным лицом обязательств, предусмотренных пунктами 5 и 8 настоящего Положения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2005 N 54)

29. Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации имеет право приостановить действие разрешения или аннулировать его в случае:

а) подачи владельцем разрешения соответствующего заявления;

б) ликвидации юридического лица, которому разрешение выдано;

в) нарушения владельцем разрешения требований и условий, предусмотренных в разрешении;

г) обнаружения в течение срока действия разрешения недостоверных сведений в документах, представленных для получения разрешения;

д) возникновения иных оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля.

Абзац утратил силу.

Решение о приостановлении действия разрешения или его аннулировании доводится Федеральной службой по техническому и экспортному контролю до сведения владельца разрешения и Федеральной таможенной службы в письменной форме в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 249)

В случае устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения, Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации принимает решение о возобновлении его действия.

Решение о приостановлении либо возобновлении действия разрешения или его аннулировании доводится уполномоченным на то должностным лицом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю до сведения владельца разрешения и Федеральной таможенной службы в письменной форме или в форме электронного документа в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Форма доведения такого решения определяется должностным лицом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю с учетом необходимости соблюдения указанного срока.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.04.2018 N 407)

Уведомление о приостановлении либо возобновлении действия разрешения или его аннулировании, направляемое владельцу разрешения в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.04.2018 N 407)

(п. 29 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2005 N 54)

30. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 04.02.2005 N 54 .

31. Федеральная таможенная служба незамедлительно информирует Федеральную службу по техническому и экспортному контролю о нарушении условий, предусмотренных в лицензии либо разрешении.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2005 N 54)

32. Контролируемые товары и технологии в форме технических данных при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза, кроме случаев вывоза технологий в форме технических данных путем передачи по электронным каналам связи, и при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза помещаются под таможенные процедуры и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2012 N 249 , от 04.04.2018 N 407)

Необходимым условием для совершения таможенных операций, связанных с помещением контролируемых товаров и технологий в форме технических данных под таможенные процедуры, является наличие у российского участника внешнеэкономической деятельности:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 249)

а) лицензии или разрешения (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 25 настоящего Положения) - при вывозе из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, указанных в разделах 1 - 4 Списка;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 484)

б) лицензии (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 25 настоящего Положения) - при ввозе в Российскую Федерацию контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 484)

в) документов, предусмотренных пунктом 38.1 настоящего Положения, - при транзите взрывчатых материалов промышленного назначения через территорию Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 484)

(п. 32 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

33. Продление срока временного вывоза контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, вывезенных через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза, осуществляется таможенными органами в порядке, установленном в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. При этом предельный срок временного вывоза контролируемых товаров и технологий в форме технических данных устанавливается соответствующим сроку их возврата в Российскую Федерацию, указанному в представляемой российским участником внешнеэкономической деятельности лицензии либо в документе, подтверждающем согласие Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на продление срока их пребывания вне территории Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2012 N 249 , от 04.04.2018 N 407)

34. Передача в собственность иностранному лицу контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, вывезенных из Российской Федерации для временного использования на территории иностранного государства, а также передача во временное пользование иностранному лицу таких товаров и технологий, вывезенных из Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, осуществляются на основании лицензии, разрешающей такую передачу, без их ввоза в Российскую Федерацию для изменения вида таможенной процедуры в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2012 N 249 , от 04.04.2018 N 407)

35. Разрешение на реэкспорт (передачу третьему лицу) вывезенных из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в форме технических данных выдается иностранному лицу российским участником внешнеэкономической деятельности по согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2005 N 54)

36. Для согласования реэкспорта (передачи третьему лицу) контролируемых товаров и технологий в форме технических данных российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю следующие документы:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2005 N 54)

а) письмо с соответствующей просьбой, в котором указываются вид запрашиваемого документа о согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) (на бумажном носителе или в форме электронного документа), а также наименования, характеристики, цели и место использования контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, являющихся предметом реэкспорта (передачи третьему лицу), сведения о получателе (конечном пользователе) и номер лицензии, на основании которой был осуществлен вывоз из Российской Федерации;

а) письмо с соответствующей просьбой, в котором указываются наименования, характеристики, цели и место использования контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, являющихся предметом реэкспорта (передачи третьему лицу), сведения о получателе (конечном пользователе) и номер лицензии, на основании которой был осуществлен вывоз из Российской Федерации;

б) оригинал либо нотариально заверенная копия документа, содержащего обязательства получателя (конечного пользователя) предмета реэкспорта (передачи третьему лицу), предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения;

в) оригинал либо нотариально заверенная копия документа уполномоченного органа государства конечного использования, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095 .

36(1). Документы, указанные в пунктах 12, 14 и 17, абзаце втором пункта 17(1) и подпункте "а" пункта 36 настоящего Положения, представляются российским участником внешнеэкономической деятельности в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Документы, представляемые в форме электронного документа, за исключением документа, указанного в пункте 12 настоящего Положения, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью российского участника внешнеэкономической деятельности. Документ, указанный в пункте 12 настоящего Положения, представляемый по собственной инициативе российским участником внешнеэкономической деятельности в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю в форме электронного документа, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на то должностного лица Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Документы, указанные в пункте 11, абзаце первом пункта 17(1), подпунктах "б" и "в" пункта 36 настоящего Положения, представляются российским участником внешнеэкономической деятельности в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю на бумажном носителе.

Копии документов, представляемые российским участником внешнеэкономической деятельности на бумажном носителе, должны быть заверены им в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы на иностранном языке представляются с приложением их заверенных переводов на русский язык.

(п. 36(1) введен Постановлением Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095)

37. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079 .

38. Решение о согласовании или об отказе в согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) принимается Федеральной службой по техническому и экспортному контролю на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки не позднее одного рабочего дня, следующего за днем завершения указанной экспертизы. Государственная экспертиза внешнеэкономической сделки проводится в установленном порядке этой Службой совместно с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", ранее участвовавшими в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения в проведении государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, на основании результатов которой российскому участнику внешнеэкономической деятельности была выдана разовая лицензия (разрешение).

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю уведомляет российского участника внешнеэкономической деятельности о принятом решении в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Уведомление о согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) либо об отказе в таком согласовании оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа (с учетом запрашиваемого российским участником внешнеэкономической деятельности вида документа), подписывается уполномоченным на то должностным лицом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и направляется (вручается) российскому участнику внешнеэкономической деятельности. В уведомлении об отказе в согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) указываются причины отказа. При оформлении уведомления о согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) либо об отказе в согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) в форме электронного документа используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

Уведомление о согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) либо уведомление об отказе в согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) оформляется в виде письма, подписываемого уполномоченным на то должностным лицом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. В уведомлении об отказе в согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) указываются причины отказа.

(п. 38 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095)

38.1. Транзит взрывчатых материалов промышленного назначения через территорию Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и допускается при наличии:

а) решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации о возможности такого транзита. Необходимым условием для принятия указанного решения является наличие страховых и других финансовых гарантий, предоставленных участником транзита в целях возмещения ущерба, который может быть причинен жизни и здоровью человека, окружающей природной среде и государственной безопасности Российской Федерации. Указанные гарантии могут иметь форму страхового полиса, банковской гарантии либо иную форму, определенную законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 484)

б) исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.05.2011 N 434 ;

в) исключен. - Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 484 .

(п. 38.1 введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

38.2. Федеральная таможенная служба по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации вправе устанавливать перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые осуществляется транзит взрывчатых материалов промышленного назначения.

(п. 38.2 введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

39. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 04.02.2005 N 54 .

40. Федеральная таможенная служба представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю информацию о вывозе из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в форме технических данных и о ввозе в Российскую Федерацию контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка, на основании сведений о выданных лицензиях и разрешениях, представляемых этой Службой.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2005 N 54 , от 30.12.2008 N 1079)

Указанная информация представляется по согласованной форме ежеквартально, не позднее 30 дней после окончания квартала, и включает сведения, содержащиеся в таможенной декларации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 249)

41. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю на основе обобщения полученных сведений подготавливает и по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации для последующей передачи государствам - участникам Вассенаарских договоренностей в соответствии с процедурами и в сроки, предусмотренные Вассенаарскими договоренностями:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2005 N 54)

а) сводную информацию (информацию на совокупной основе) об отказах в выдаче лицензий на осуществление операций по поставке контролируемых товаров и технологий, указанных в разделе 1 Списка, в государства, не являющиеся участниками Вассенаарских договоренностей, когда причины отказов соответствуют целям Вассенаарских договоренностей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

б) информацию о конкретных отказах (информацию на индивидуальной основе об отказах) в выдаче лицензий на осуществление операций по поставке контролируемых товаров и технологий, указанных в разделах 2 и 3 Списка, в государства, не являющиеся участниками Вассенаарских договоренностей, когда причины отказов соответствуют целям Вассенаарских договоренностей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

в) сводную информацию (информацию на совокупной основе) о выданных лицензиях на осуществление операций по поставке контролируемых товаров и технологий, указанных в разделах 2 и 3 Списка, в государства, не являющиеся участниками Вассенаарских договоренностей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

г) информацию о каждой выданной лицензии (информацию на индивидуальной основе о выданных лицензиях) на осуществление операций по поставке контролируемых товаров и технологий, указанных в разделах 2 и 3 Списка, в государства, не являющиеся участниками Вассенаарских договоренностей, в случае аналогичной передачи, в которой ранее было отказано каким-либо государством - участником Вассенаарских договоренностей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079)

42. Вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий, являющихся носителями сведений, составляющих государственную тайну, а также их передача иностранному лицу осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и настоящим Положением.

Приложение
к Положению об осуществлении контроля
за внешнеэкономической деятельностью
в отношении товаров и технологий
двойного назначения, которые могут
быть использованы при создании
вооружений и военной техники


┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ Герб Российской Федерации │ │ │ │ КОМИССИЯ ПО ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │ │ │ │ РАЗРЕШЕНИЕ │ │ N _______ │ │ на временный вывоз из Российской Федерации товара │ │ (технологии) │ │ │ │ Выдано ______________________________________________________│ │ (наименование юридического лица (фамилия, имя, │ │ отчество и данные документа, удостоверяющего личность │ │________________________________________________________________│ │ физического лица), осуществляющего вывоз) │ │по заявлению от _____________________ N ________________________│ │на вывоз _______________________________________________________│ │ (наименование и характеристика вывозимого оборудования│ │________________________________________________________________│ │ (технологии), количество (объем), а также иная информация, │ │ необходимая для таможенных целей) │ │в соответствии с _______________________________________________│ │ (договор, дополнительное соглашение и т.д., │ │________________________________________________________________│ │ номер, дата) │ │для ____________________________________________________________│ │ (цель и место использования вывозимого оборудования │ │________________________________________________________________│ │ (технологии), а также иные условия (требования), выполнение │ │ которых является обязательным при осуществлении вывоза) │ │ │ │___________________ ___________________ ____________________│ │ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) │ │ │ │ "__" ___________ 200_ г. М.П. (в случае оформления │ │ разрешения на бумажном │ │ носителе) │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ Герб Российской Федерации │ │ │ │ КОМИССИЯ ПО ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │ │ │ │ РАЗРЕШЕНИЕ │ │ N _______ │ │ на временный вывоз из Российской Федерации товара │ │ (технологии) │ │ │ │ Выдано ______________________________________________________│ │ (наименование юридического лица (фамилия, имя, │ │ отчество и данные документа, удостоверяющего личность │ │________________________________________________________________│ │ физического лица), осуществляющего вывоз) │ │по заявлению от _____________________ N ________________________│ │на вывоз _______________________________________________________│ │ (наименование и характеристика вывозимого оборудования│ │________________________________________________________________│ │ (технологии), количество (объем), а также иная информация, │ │ необходимая для таможенных целей) │ │в соответствии с _______________________________________________│ │ (договор, дополнительное соглашение и т.д., │ │________________________________________________________________│ │ номер, дата) │ │для ____________________________________________________________│ │ (цель и место использования вывозимого оборудования │ │________________________________________________________________│ │ (технологии), а также иные условия (требования), выполнение │ │ которых является обязательным при осуществлении вывоза) │ │ │ │___________________ ___________________ ____________________│ │ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) │ │ │ │ "__" ___________ 200_ г. М.П. │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ

К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ГОСТИНИЦ И ИНЫХ СРЕДСТВ

РАЗМЕЩЕНИЯ И ФОРМЫ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ЭТИХ ОБЪЕКТОВ

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения;

форму паспорта безопасности гостиниц и иных средств размещения.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

ТРЕБОВАНИЯ

К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ГОСТИНИЦ И ИНЫХ

СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Понятие "гостиница и иное средство размещения" используется в значении, указанном в Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. N "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

2. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. Настоящий документ носит общий характер в отношении вопросов оснащения гостиниц средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны. Выбор и оснащение гостиниц конкретными типами указанных средств определяются в техническом задании на создание (совершенствование) системы инженерно-технической укрепленности гостиницы в зависимости от ее категории, а также на этапах проектирования, выполнения строительно-монтажных работ, реконструкции и капитального ремонта.

4. Настоящие требования не распространяются:

а) на гостиницы, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;

б) на гостиницы, требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации;

в) на гостиницы, включенные в перечни мест массового пребывания людей, формируемые в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

5. В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

6. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов.

7. Степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и (или) предотвращенных террористических актах в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании), на территории которого располагается гостиница. Возможные последствия совершения террористического акта на территории гостиницы определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, и о возможном материальном ущербе.

Количество совершенных и (или) предотвращенных террористических актов на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, на которой располагается гостиница, принимается равным числу зарегистрированных преступлений соответствующего вида согласно данным государственной статистики.

Прогнозный показатель численности людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта на территории гостиницы, принимается равным уровню максимальной единовременной заполняемости гостиницы.

Прогнозный показатель возможного экономического ущерба в результате совершения террористического акта на территории гостиницы принимается равным балансовой стоимости гостиницы.

8. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

9. Комиссия создается:

а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа;

б) при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию;

в) при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы.

10. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. В ходе своей работы комиссия:

а) проводит обследование гостиницы на предмет состояния ее антитеррористической защищенности;

б) изучает конструктивные и технические характеристики гостиницы, организацию ее функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования гостиницы;

в) выявляет потенциально опасные участки гостиницы и ее критические элементы;

г) определяет степень угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы и возможные последствия его совершения;

е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в зависимости от присваиваемой гостинице категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

11. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.

В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается ответственным лицом. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования гостиницы с изложением своего особого мнения, которое приобщается к материалам обследования и категорирования гостиницы.

12. В зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц устанавливаются следующие категории опасности гостиниц:

гостиницы, в районе расположения которых в течение последних 12 месяцев совершен террористический акт или пресечена попытка его совершения;

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 1 тыс. человек;

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит более 800 млн. рублей;

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 200 до 1 тыс. человек;

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 150 до 800 млн. рублей;

в) гостиницы третьей категории опасности:

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 50 до 200 человек;

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 50 до 150 млн. рублей;

г) гостиницы четвертой категории опасности:

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 50 человек;

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит менее 50 млн. рублей.

14. На территории каждой гостиницы независимо от ее категории опасности выделяются потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы, совершение террористического акта на которых приведет к прекращению нормального функционирования гостиницы в целом, ее повреждению или аварии на ней.

III. Мероприятия по обеспечению антитеррористической

защищенности гостиниц

15. В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Указанный перечень мероприятий может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и экономической обстановки в районе расположения гостиницы.

16. Антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем:

а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя:

разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы;

определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов);

обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы;

организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы;

б) проведения мониторинга обстановки, складывающейся в районе расположения гостиницы;

в) оборудования гостиницы необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;

г) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности гостиницы;

д) осуществления контроля за соблюдением лицами, находящимися на территории гостиницы, требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы;

е) осуществления мероприятий по защите информации;

ж) оперативного оповещения и проведения эвакуации посетителей, персонала и должностных лиц гостиницы в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на территории гостиницы;

з) проведения мероприятий по минимизации возможных последствий совершения террористического акта на территории гостиницы и ликвидации угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы;

и) своевременного информирования территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы.

17. Инженерная защита гостиниц осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос).

18. Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

в) системой охранного освещения;

г) системой пожарной безопасности;

д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

19. В целях поддержания правопорядка и предотвращения террористических угроз на территории гостиницы может быть организована физическая охрана гостиницы.

20. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

21. Система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.

Указанная система должна иметь возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях.

Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения.

Количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы.

22. Система пожарной безопасности должна включать в себя способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара, к которым в первую очередь относятся:

а) установка систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

б) оснащение гостиницы средствами защиты людей от опасных факторов пожара;

в) оснащение гостиницы средствами пожаротушения и поддержание их в рабочем состоянии.

23. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности в отношении гостиниц первой - третьей категорий опасности дополнительно к комплексу мероприятий, предусмотренных пунктом 18 настоящего документа, осуществляются следующие мероприятия:

а) в отношении гостиниц, отнесенных к первой категории опасности:

оборудование контрольно-пропускных пунктов (постов);

обеспечение контрольно-пропускных пунктов (постов) стационарными и ручными металлообнаружителями;

оборудование потенциально опасных участков (критических элементов) гостиницы системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории гостиницы;

обеспечение охраны территории гостиницы путем привлечения сотрудников охранных организаций;

периодический обход и осмотр территории гостиницы, ее помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта;

поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны гостиницы, оснащение бесперебойной и устойчивой системой связи;

б) в отношении гостиниц, отнесенных ко второй категории опасности:

оборудование потенциально опасных участков (критических элементов) гостиницы системой сигнализации;

периодический обход и осмотр территории гостиницы, ее помещений, систем подземных коммуникаций и стоянок автотранспорта;

обучение работников гостиницы способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;

в) в отношении гостиниц, отнесенных к третьей категории опасности:

обеспечение стационарными или ручными металлообнаружителями;

периодический обход и осмотр территории гостиницы;

поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащение гостиницы бесперебойной и устойчивой системой связи;

обучение работников гостиницы способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении.

24. По решению ответственного лица с учетом степени угрозы совершения на территории гостиницы террористического акта могут осуществляться иные мероприятия по обеспечению ее антитеррористической защиты.

25. При получении информации об угрозе совершения террористического акта ответственным лицом осуществляются мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористического акта на территории гостиницы.

26. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение требований, установленных настоящим документом, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".

IV. Порядок информирования об угрозе

совершения или о совершении террористического акта

на территории гостиницы

27. При получении информации (в том числе анонимного характера) об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы ответственное лицо (лицо, его замещающее) либо уполномоченное им лицо незамедлительно информирует об этом любыми доступными средствами связи территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

28. При предоставлении информации с помощью средств телефонной связи или радиосвязи лицо, передающее информацию, называет свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование и точный адрес гостиницы и сообщает имеющуюся информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

29. При наличии достоверной информации о возможном террористическом акте все физические лица, находящиеся на территории гостиницы, информируются об этом в кратчайшие сроки с соответствующими инструкциями о правилах поведения в такой обстановке посредством системы экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

30. Ответственные лица при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы обязаны:

а) обеспечить беспрепятственную и безопасную эвакуацию физических лиц с территории гостиницы с учетом прибывающих подразделений реагирования, которые будут размещаться на этой территории;

б) прекратить доступ людей и транспорта на территорию гостиницы;

в) организовать взаимодействие с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации и оказывать им содействие при осуществлении мероприятий по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов и минимизации последствий террористического акта.

V. Порядок осуществления контроля за выполнением требований

к антитеррористической защищенности гостиниц

31. Организация и осуществление контроля за выполнением требований, установленных настоящим документом, в гостиницах возлагаются на ответственных лиц.

32. Контроль за выполнением требований, установленных настоящим документом, осуществляется в виде проведения комплексных и экстренных проверок.

33. Комплексные проверки антитеррористической защищенности гостиниц проводятся на основании решений ответственных лиц в форме документарного контроля и (или) выездного обследования гостиниц на предмет определения состояния их антитеррористической защищенности с периодичностью:

а) в отношении гостиниц первой категории опасности - не реже одного раза в год;

б) в отношении гостиниц второй и третьей категорий опасности - не реже одного раза в 3 года;

в) в отношении гостиниц четвертой категории опасности периодичность устанавливается ответственным лицом с учетом степени угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы.

34. Продолжительность комплексной проверки гостиницы не должна превышать 3 рабочих дня.

35. Экстренная проверка проводится при необходимости по решению ответственного лица в форме документарного контроля или выездного обследования гостиницы в следующих случаях:

а) обеспечение контроля устранения недостатков, выявленных в ходе комплексной проверки;

б) повышение уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";

в) возникновение угрозы совершения или совершение террористического акта в районе расположения гостиницы;

г) возникновение чрезвычайной ситуации в районе расположения гостиницы;

д) поступление информации о несоблюдении требований к антитеррористической защищенности гостиницы и бездействии должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности гостиницы.

36. Продолжительность экстренной проверки гостиницы не должна превышать 3 рабочих дня.

VI. Паспорт безопасности гостиницы

37. На каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.

38. Паспорт безопасности гостиницы является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования".

39. Паспорт безопасности гостиницы составляется в виде текстового документа с различными приложениями, являющимися неотъемлемой его частью.

40. Паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом.

41. Согласование паспорта безопасности гостиницы осуществляется в срок, не превышающий 20 дней со дня представления его в соответствующие органы.

42. Первый экземпляр паспорта безопасности гостиницы хранится у ответственного лица, остальные экземпляры направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

43. Актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет, а также в следующих случаях:

а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований к антитеррористической защищенности населения и гостиниц;

б) изменение криминогенной ситуации в субъекте Российской Федерации (на территории муниципального образования), на территории которого расположена гостиница;

в) изменение застройки территории гостиницы или завершение работ по реконструкции гостиницы;

г) дополнительное оснащение или установка современных технических средств контроля, защиты, видеонаблюдения и др.;

д) изменение собственника гостиницы, его наименования или организационно-правовой формы;

е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт безопасности гостиницы и способов связи с ними;

ж) изменение других фактических данных, содержащихся в паспорте безопасности гостиницы.

44. Актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 43 настоящего документа.

45. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности гостиницы с указанием причин и даты их внесения.

Утверждена

постановлением Правительства

Российской Федерации

ФОРМА ПАСПОРТА

БЕЗОПАСНОСТИ ГОСТИНИЦ ИЛИ ИНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

					_________________ (гриф или пометка)
		УТВЕРЖДАЮ
		________________________________ (руководитель юридического лица, являющегося собственником гостиницы (иного средства размещения) или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы (иного средства размещения) или использующее ее на ином законном основании)
		(подпись)		__________________
		"__" ____________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО			СОГЛАСОВАНО
______________________________ органа безопасности)			_______________________________ (руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации)
(подпись)	__________________
"__" _____________ 20__ г.			(подпись)	___________________
			"__" _____________ 20__ г.

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

	Наименование организации, адрес, телефоны, вид собственности, руководитель	Вид деятельности по обслуживанию	График проведения работ

6. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических

	Наименование потенциально опасного участка

б) перечень критических элементов гостиницы или иного средства

	Наименование критического элемента	Конструктивные, технологические элементы	Характер возможной чрезвычайной ситуации

7. Возможные противоправные действия на территории гостиницы или иного

	Террористическая угроза	Прогнозируемая численность пострадавших в результате террористического акта, человек	Прогнозируемый экономический ущерб, нанесенный в результате террористического акта, млн. рублей

9. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической

	Должность	Численность, человек

б) средства охраны

	Наименование потенциально опасного участка или критического элемента	Выполнение установленных требований	Выполнение задачи по физической защите	Выполнение задачи по предотвращению террористического акта	Вывод о достаточности мероприятий по защите	Компенсационные мероприятия

12. Выводы о надежности охраны гостиницы и рекомендации по укреплению

В целях совершенствования порядка учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества (далее - реестр), а также обеспечения полноты и достоверности содержащихся в реестре сведений о федеральном имуществе Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об учете федерального имущества (далее - Положение).
2. Установить, что Положение не распространяется на учет федерального имущества, сведения о котором составляют государственную тайну.
от 12.08.2010 N 614)
3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации:
в 3-месячный срок разработать и утвердить правила ведения реестра федерального имущества;
Абзац 3 - Исключен.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2010 N 614)
4. Федеральным органам исполнительной власти, иным федеральным органам государственной власти и организациям, наделенным в соответствии с законодательством Российской Федерации правом владения, пользования и распоряжения федеральным имуществом (далее - федеральные органы и организации):
представить в 9-месячный срок сведения об указанном имуществе в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом;
обеспечить в 9-месячный срок представление соответствующих сведений подведомственными юридическими лицами в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом;
привести в 3-месячный срок свои нормативные правовые и иные акты в соответствие с настоящим постановлением.
5. Федеральной службе по финансовым рынкам в 3-месячный срок по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации определить порядок представления Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (его территориальным органам) сведений из реестров акционерных обществ, участником (акционером) которых является Российская Федерация и (или) в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации в управлении ими ("золотая акция"), держателями соответствующих реестров.
6. Установить, что при совершении сделок с федеральным имуществом федеральными органами исполнительной власти и иными организациями в соответствии с возложенными на них законодательством Российской Федерации полномочиями федеральное имущество, являющееся предметом сделки, должно быть учтено в реестре в соответствии с Положением.
Указанное требование не применяется к правоотношениям, возникающим при совершении сделок с находящимися на территории Российской Федерации и относящимися к федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, в случае, когда в соответствии с федеральными законами отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации не является препятствием для совершения сделок с указанными объектами.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 352)
7. Федеральной налоговой службе, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе государственной статистики, Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости и Федеральному агентству по культуре и кинематографии определить в 3-месячный срок совместно с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом порядок представления ему (его территориальным органам) сведений, необходимых для учета федерального имущества в реестре и содержащихся:
в Едином государственном реестре юридических лиц;
в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов;
в Государственном реестре изобретений Российской Федерации, Государственном реестре полезных моделей Российской Федерации, Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации, Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации и Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации;
в Едином государственном реестре земель и Едином государственном реестре объектов капитального строительства;
в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
8. Установить, что федеральные органы и организации, а также подведомственные им юридические лица бесплатно представляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) запрошенные Агентством (его территориальным органом) документы (копии документов), содержащие сведения о федеральном имуществе, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок их представления.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 352)
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации представляют указанные документы на основании соглашений с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальным органом).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 352)
9. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления разработать соответствующие положения об учете государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества.
10. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ГОСТИНИЦ И ИНЫХ СРЕДСТВ
РАЗМЕЩЕНИЯ И ФОРМЫ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ЭТИХ ОБЪЕКТОВ

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения;

форму паспорта безопасности гостиниц и иных средств размещения.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
Российской Федерации
от 14 апреля 2017 г. N 447

ТРЕБОВАНИЯ
К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ГОСТИНИЦ И ИНЫХ
СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Понятие "гостиница и иное средство размещения" используется в значении, указанном в Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. N 1085 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

2. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. Настоящий документ носит общий характер в отношении вопросов оснащения гостиниц средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны. Выбор и оснащение гостиниц конкретными типами указанных средств определяются в техническом задании на создание (совершенствование) системы инженерно-технической укрепленности гостиницы в зависимости от ее категории, а также на этапах проектирования, выполнения строительно-монтажных работ, реконструкции и капитального ремонта.

4. Настоящие требования не распространяются:

а) на гостиницы, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;

б) на гостиницы, требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации;

в) на гостиницы, включенные в перечни мест массового пребывания людей, формируемые в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

5. В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

6. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов.

7. Степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и (или) предотвращенных террористических актах в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании), на территории которого располагается гостиница. Возможные последствия совершения террористического акта на территории гостиницы определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, и о возможном материальном ущербе.

Количество совершенных и (или) предотвращенных террористических актов на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, на которой располагается гостиница, принимается равным числу зарегистрированных преступлений соответствующего вида согласно данным государственной статистики.

Прогнозный показатель численности людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта на территории гостиницы, принимается равным уровню максимальной единовременной заполняемости гостиницы.

Прогнозный показатель возможного экономического ущерба в результате совершения террористического акта на территории гостиницы принимается равным балансовой стоимости гостиницы.

8. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

9. Комиссия создается:

а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа;

б) при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию;

в) при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы.

10. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. В ходе своей работы комиссия:

а) проводит обследование гостиницы на предмет состояния ее антитеррористической защищенности;

б) изучает конструктивные и технические характеристики гостиницы, организацию ее функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования гостиницы;

в) выявляет потенциально опасные участки гостиницы и ее критические элементы;

г) определяет степень угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы и возможные последствия его совершения;

е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в зависимости от присваиваемой гостинице категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

11. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.

В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается ответственным лицом. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования гостиницы с изложением своего особого мнения, которое приобщается к материалам обследования и категорирования гостиницы.

12. В зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц устанавливаются следующие категории опасности гостиниц:

гостиницы, в районе расположения которых в течение последних 12 месяцев совершен террористический акт или пресечена попытка его совершения;

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 1 тыс. человек;

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит более 800 млн. рублей;

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 200 до 1 тыс. человек;

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 150 до 800 млн. рублей;

в) гостиницы третьей категории опасности:

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 50 до 200 человек;

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 50 до 150 млн. рублей;

г) гостиницы четвертой категории опасности:

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 50 человек;

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит менее 50 млн. рублей.

14. На территории каждой гостиницы независимо от ее категории опасности выделяются потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы, совершение террористического акта на которых приведет к прекращению нормального функционирования гостиницы в целом, ее повреждению или аварии на ней.

III. Мероприятия по обеспечению антитеррористической
защищенности гостиниц

15. В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Указанный перечень мероприятий может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и экономической обстановки в районе расположения гостиницы.

16. Антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем:

а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя:

разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы;

определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов);

обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы;

организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы;

б) проведения мониторинга обстановки, складывающейся в районе расположения гостиницы;

в) оборудования гостиницы необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;

г) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности гостиницы;

д) осуществления контроля за соблюдением лицами, находящимися на территории гостиницы, требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы;

е) осуществления мероприятий по защите информации;

ж) оперативного оповещения и проведения эвакуации посетителей, персонала и должностных лиц гостиницы в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на территории гостиницы;

з) проведения мероприятий по минимизации возможных последствий совершения террористического акта на территории гостиницы и ликвидации угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы;

и) своевременного информирования территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы.

17. Инженерная защита гостиниц осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос).

18. Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

в) системой охранного освещения;

г) системой пожарной безопасности;

д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

19. В целях поддержания правопорядка и предотвращения террористических угроз на территории гостиницы может быть организована физическая охрана гостиницы.

20. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

21. Система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.

Указанная система должна иметь возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях.

Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения.

Количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы.

22. Система пожарной безопасности должна включать в себя способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара, к которым в первую очередь относятся:

а) установка систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

б) оснащение гостиницы средствами защиты людей от опасных факторов пожара;

в) оснащение гостиницы средствами пожаротушения и поддержание их в рабочем состоянии.

23. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности в отношении гостиниц первой - третьей категорий опасности дополнительно к комплексу мероприятий, предусмотренных пунктом 18 настоящего документа, осуществляются следующие мероприятия:

а) в отношении гостиниц, отнесенных к первой категории опасности:

оборудование контрольно-пропускных пунктов (постов);

обеспечение контрольно-пропускных пунктов (постов) стационарными и ручными металлообнаружителями;

оборудование потенциально опасных участков (критических элементов) гостиницы системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории гостиницы;

обеспечение охраны территории гостиницы путем привлечения сотрудников охранных организаций;

периодический обход и осмотр территории гостиницы, ее помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта;

поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны гостиницы, оснащение бесперебойной и устойчивой системой связи;

б) в отношении гостиниц, отнесенных ко второй категории опасности:

оборудование потенциально опасных участков (критических элементов) гостиницы системой сигнализации;

периодический обход и осмотр территории гостиницы, ее помещений, систем подземных коммуникаций и стоянок автотранспорта;

обучение работников гостиницы способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;

в) в отношении гостиниц, отнесенных к третьей категории опасности:

обеспечение стационарными или ручными металлообнаружителями;

периодический обход и осмотр территории гостиницы;

поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащение гостиницы бесперебойной и устойчивой системой связи;

обучение работников гостиницы способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении.

24. По решению ответственного лица с учетом степени угрозы совершения на территории гостиницы террористического акта могут осуществляться иные мероприятия по обеспечению ее антитеррористической защиты.

25. При получении информации об угрозе совершения террористического акта ответственным лицом осуществляются мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористического акта на территории гостиницы.

26. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение требований, установленных настоящим документом, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".

IV. Порядок информирования об угрозе
совершения или о совершении террористического акта
на территории гостиницы

27. При получении информации (в том числе анонимного характера) об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы ответственное лицо (лицо, его замещающее) либо уполномоченное им лицо незамедлительно информирует об этом любыми доступными средствами связи территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

28. При предоставлении информации с помощью средств телефонной связи или радиосвязи лицо, передающее информацию, называет свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование и точный адрес гостиницы и сообщает имеющуюся информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

29. При наличии достоверной информации о возможном террористическом акте все физические лица, находящиеся на территории гостиницы, информируются об этом в кратчайшие сроки с соответствующими инструкциями о правилах поведения в такой обстановке посредством системы экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

30. Ответственные лица при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы обязаны:

а) обеспечить беспрепятственную и безопасную эвакуацию физических лиц с территории гостиницы с учетом прибывающих подразделений реагирования, которые будут размещаться на этой территории;

б) прекратить доступ людей и транспорта на территорию гостиницы;

в) организовать взаимодействие с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации и оказывать им содействие при осуществлении мероприятий по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов и минимизации последствий террористического акта.

V. Порядок осуществления контроля за выполнением требований
к антитеррористической защищенности гостиниц

31. Организация и осуществление контроля за выполнением требований, установленных настоящим документом, в гостиницах возлагаются на ответственных лиц.

32. Контроль за выполнением требований, установленных настоящим документом, осуществляется в виде проведения комплексных и экстренных проверок.

33. Комплексные проверки антитеррористической защищенности гостиниц проводятся на основании решений ответственных лиц в форме документарного контроля и (или) выездного обследования гостиниц на предмет определения состояния их антитеррористической защищенности с периодичностью:

а) в отношении гостиниц первой категории опасности - не реже одного раза в год;

б) в отношении гостиниц второй и третьей категорий опасности - не реже одного раза в 3 года;

в) в отношении гостиниц четвертой категории опасности периодичность устанавливается ответственным лицом с учетом степени угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы.

34. Продолжительность комплексной проверки гостиницы не должна превышать 3 рабочих дня.

35. Экстренная проверка проводится при необходимости по решению ответственного лица в форме документарного контроля или выездного обследования гостиницы в следующих случаях:

а) обеспечение контроля устранения недостатков, выявленных в ходе комплексной проверки;

б) повышение уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";

в) возникновение угрозы совершения или совершение террористического акта в районе расположения гостиницы;

г) возникновение чрезвычайной ситуации в районе расположения гостиницы;

д) поступление информации о несоблюдении требований к антитеррористической защищенности гостиницы и бездействии должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности гостиницы.

36. Продолжительность экстренной проверки гостиницы не должна превышать 3 рабочих дня.

VI. Паспорт безопасности гостиницы

37. На каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.

38. Паспорт безопасности гостиницы является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования".

39. Паспорт безопасности гостиницы составляется в виде текстового документа с различными приложениями, являющимися неотъемлемой его частью.

40. Паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом.

41. Согласование паспорта безопасности гостиницы осуществляется в срок, не превышающий 20 дней со дня представления его в соответствующие органы.

42. Первый экземпляр паспорта безопасности гостиницы хранится у ответственного лица, остальные экземпляры направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

43. Актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет, а также в следующих случаях:

а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований к антитеррористической защищенности населения и гостиниц;

б) изменение криминогенной ситуации в субъекте Российской Федерации (на территории муниципального образования), на территории которого расположена гостиница;

в) изменение застройки территории гостиницы или завершение работ по реконструкции гостиницы;

г) дополнительное оснащение или установка современных технических средств контроля, защиты, видеонаблюдения и др.;

д) изменение собственника гостиницы, его наименования или организационно-правовой формы;

е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт безопасности гостиницы и способов связи с ними;

ж) изменение других фактических данных, содержащихся в паспорте безопасности гостиницы.

44. Актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 43 настоящего документа.

45. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности гостиницы с указанием причин и даты их внесения.

Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 апреля 2017 г. N 447

ФОРМА ПАСПОРТА
БЕЗОПАСНОСТИ ГОСТИНИЦ ИЛИ ИНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

_________________ (гриф или пометка)

Экз. N _____

УТВЕРЖДАЮ

________________________________ (руководитель юридического лица, являющегося собственником гостиницы (иного средства размещения) или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы (иного средства размещения) или использующее ее на ином законном основании)

__________ (подпись)

__________________ (ф.и.о.)

"__" ____________ 20__ г.

СОГЛАСОВАНО

СОГЛАСОВАНО

______________________________ (руководитель территориального органа безопасности)

_______________________________ (руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации)

__________ (подпись)

__________________ (ф.и.о.)

"__" _____________ 20__ г.

__________ (подпись)

___________________ (ф.и.о.)

"__" _____________ 20__ г.

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ ___________________________________________________________________________ (наименование гостиницы или иного средства размещения) г. ________________________ 20__ г. 1. Общие сведения о гостинице или ином средстве размещения: а) ___________________________________________________________________; (полное наименование, адрес, телефоны, факсы, электронная почта гостиницы или иного средства размещения) б) ___________________________________________________________________; (полное наименование, адрес, телефоны, факсы, электронная почта юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица), являющегося собственником гостиницы (иного средства размещения) или использующего ее на ином законном основании) в) ___________________________________________________________________; (основной вид деятельности юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица), являющегося собственником гостиницы (иного средства размещения) или использующего ее на ином законном основании) г) ___________________________________________________________________; (номер свидетельства и дата государственной регистрации права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, договора аренды) д) ___________________________________________________________________; (наименование вышестоящей организации (при наличии) е) ___________________________________________________________________; (ф.и.о. руководителя (директора) гостиницы или иного средства размещения, рабочий, домашний и мобильный телефоны) ж) ___________________________________________________________________; (ф.и.о. заместителя руководителя (директора) гостиницы или иного средства размещения, рабочий, домашний и мобильный телефоны) з) ___________________________________________________________________; (ф.и.о. должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности гостиницы или иного средства размещения, рабочий, домашний и мобильный телефоны) и) ___________________________________________________________________. (категория опасности гостиницы или иного средства размещения) 2. Характеристика зданий (сооружений, территории) гостиницы или иного средства размещения: а) общая площадь _____________________________________________________; (кв. метров) б) общая площадь прилегающей территории ______________________________; (кв. метров) в) длина периметра территории ________________________________________; (кв. метров) г) количество этажей _________________________________________________; д) количество помещений (номеров и мест) _____________________________. 3. Общие сведения о работниках гостиницы или иного средства размещения: а) режим работы гостиницы или иного средства размещения __________________________________________________________________________; б) численность работников гостиницы или иного средства размещения: работающих в дневное время ___________________________________________; (человек) работающих в ночное время ____________________________________________; (человек) в) максимальная численность посетителей, находящихся одновременно на территории гостиницы или иного средства размещения __________________________________________________________________________; (человек) г) средняя численность посетителей, находящихся одновременно на территории гостиницы или иного средства размещения _______________________. (человек) 4. Сведения об арендаторах: а) режим работы ______________________________________________________; б) место размещения на территории гостиницы (при наличии размещения) ______________________________________________________________; в) ___________________________________________________________________; (численность работников (всего, работающих в дневное и ночное время), человек) г) срок аренды _______________________________________________________; д) вид деятельности __________________________________________________. 5. Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание гостиницы или иного средства размещения 6. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта спорта: а) перечень потенциально опасных участков гостиницы или иного средства размещения б) перечень критических элементов гостиницы или иного средства размещения 7. Возможные противоправные действия на территории гостиницы или иного средства размещения: а) ___________________________________________________________________; (описание возможных противоправных действий (совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на причинение вреда жизни и здоровью людей, разрушение расположенных на территории гостиницы (иного средства размещения) зданий и сооружений или угроза совершения указанных действий, захват заложников, вывод из строя или несанкционированное вмешательство в работу различных коммуникаций, иные ситуации) б) ___________________________________________________________________. (зафиксированные диверсионно-террористические проявления на территории гостиницы (ином средстве размещения), их краткая характеристика) 8. Оценка социально-экономических последствий террористического акта на территории гостиницы 9. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности гостиницы или иного средства размещения: а) численность привлеченного подразделения охраны по договору б) средства охраны __________________________________________________________________________; (огнестрельное оружие и патроны к нему, количество отдельно по каждому виду, типу, модели; защитные средства, тип, количество; специальные средства, тип, количество; служебные собаки (есть, нет - указать нужное), если есть - сколько, какой породы) в) организация оповещения и связи ___________________________________________________________________________ (между постами: телефоны, радиостанции) ___________________________________________________________________________ (между постами и дежурной частью: телефоны, радиостанции) ___________________________________________________________________________ (телефоны частных охранных организаций, диспетчерских и дежурных служб (города, района) ___________________________________________________________________________ (телефоны дежурных территориального органа безопасности, территориального органа МВД России, территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) __________________________________________________________________________. (наименование ближайших подразделений аварийно-спасательных служб и расстояние до них, километров, телефоны их дежурных служб) 10. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности гостиницы или иного средства размещения: а) наличие и характеристика инженерно-технических средств __________________________________________________________________________; (ограждение территории, инженерные заградительные сооружения, препятствующие несанкционированному проезду транспорта на территорию гостиницы или иного средства размещения, камеры системы видеоконтроля, места их расположения, устойчивость функционирования системы видеоконтроля, опоры освещения, их количество, работоспособность, достаточность освещенности всей территории гостиницы или иного средства размещения) б) обеспечение пожарной безопасности __________________________________________________________________________; (пожарная сигнализация, места расположения первичных средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты от опасных факторов пожара) в) система оповещения и управления эвакуацией __________________________________________________________________________. (характеристика, пути эвакуации) 11. Оценка достаточности мероприятий по защите потенциально опасных участков и критических элементов гостиницы или иного средства размещения 12. Выводы о надежности охраны гостиницы и рекомендации по укреплению ее антитеррористической защищенности: а) ___________________________________________________________________; (выводы о надежности охраны и способности противостоять попыткам совершения террористических актов и иных противоправных действий) б) ___________________________________________________________________; (первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков) в) ___________________________________________________________________. (требуемое финансирование обеспечения мероприятий по антитеррористической защищенности гостиницы или иного средства размещения) 13. Дополнительная информация с учетом особенностей гостиницы или иного средства размещения __________________________________________________________________________. Приложения: 1. Акт обследования и категорирования гостиницы (иного средства размещения). 2. План-схема гостиницы (иного средства размещения) с привязкой к местности и с указанием расположения объектов, находящихся на территории гостиницы (иного средства размещения) и в непосредственной близости к ней, расположения инженерно-технических средств, расположения произведений монументального искусства, мест отдыха (лавочек, скамеек, детских площадок, летних кафе и др.), мусорных контейнеров. 3. Схемы коммуникаций гостиницы (иного средства размещения) (водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.). 4. План организации управления, оповещения и связи (схемы организации управления, организации оповещения, размещения элементов объектовой системы оповещения, организации связи). 5. Инструкция по эвакуации людей. 6. Лист учета корректировок. Члены комиссии: _________________ _______________________________ (подпись) (ф.и.о.) _________________ _______________________________ (подпись) (ф.и.о.) _________________ _______________________________ (подпись) (ф.и.о.) Составлен "__" _____________ 20__ г. Актуализирован "__" _____________ 20__ г. Причина актуализации __________________________________________________