Гражданин считается призванным на военную службу. Военная и альтернативная служба. Продление срока службы

Кто такие военнообязанные? Это люди, которые как-то связаны с воинской службой. Именно такое определение первым приходит на ум. На самом деле это не совсем так. Далее будет рассказано все о военной обязанности населения РФ. Что о ней необходимо знать всем гражданам? До какого возраста гражданин считается военнообязанным? Когда он может не бояться службы? Какие категории годности существуют в России? Ответив на все эти вопросы, каждый сможет спать спокойно.

Воинская обязанность - это...

Военнообязанные - это кто? Данный термин можно разделить на 2 части - "война" и "обязанность". Любое государство создается для защиты населения. Но сами граждане тоже должны нести ответственность за безопасность страны.

В России военнообязанные - это люди, которые будут служить, служат или служили в армии или воинских частях. Также сюда относят лиц, уволенных в запас.

Под воинской обязанностью принято понимать срочную/контрактную службу в армии. Но после этого действия с гражданина не снимается статус военнообязанного. Освободиться от него можно либо путем достижения конкретного возраста, либо при присвоении категории годности к службе "Не годен".

Список военнообязанных

Военнообязанные - это кто? Чаще всего к данной категории граждан относят мужчин. Именно они должны в обязательном порядке проходить службу в армии. Женщины не подвергаются обязательному призыву. Они могут стать военнообязанными только при определенных обстоятельствах и по собственному желанию.

Среди военнообязанных в запасе на сегодняшний день в России выделяются:

• люди, находящиеся в увольнении;
• не проходившие службу в вооруженных силах страны;
• граждане, получившие звание офицеров;
• люди, закончившие учебные заведения (чаще всего вузы) военной направленности;
• мужчины, получавшие отсрочки от службы в армии;
• все освобожденные от призывов в вооруженные силы;
• девушки с военно-учетными специальностями.

В общих чертах военнообязанных описывают так - мужчины, достигшие определенного возраста, состоящие на военном учете и так называемые "запасники" (парни, уволенные в запас).

Призывной возраст

Военнообязанные - это преимущественно мужчины. Когда гражданина могут призвать в армию? И до какого возраста можно этого бояться? Именно такие вопросы интересуют многих молодых людей в России.

Призывным возрастом считается период с 18 до 27 лет. Все юноши, достигшие совершеннолетия, призываются для службы в армии. При этом первый военный сбор и постановка на воинский учет в военкомате начинается в 16-17 лет (10-й класс в школе).

От призыва к срочной службе освобождаются/получают отсрочку:

• ученые;
• люди, получающие высшее образование;
• граждане, обучающиеся в учебных заведениях с военными кафедрами;
• государственные служащие.

Также призыву не подлежат:

• уголовники;
• люди, воспитывающие самостоятельно несовершеннолетних;
• ухаживающие за тяжелобольным родственником;
• граждане с судимостями или задолженностями.

Разумеется, в армию призывают только здоровых молодых людей. Освободиться от службы, но не от воинской обязанности, можно по состоянию здоровья. Но об этом немного позже.

Предельный возраст (мужчины)

Каким может быть возраст военнообязанного в России? На сегодняшний день однозначного ответа нет. Многое зависит от должности гражданина. Кто-то освобождается от военных сборов и вероятности призыва при военных действиях раньше, кто-то позже.

Военнообязанный до какого возраста будет считаться таковым? Ориентироваться необходимо на следующие показатели:

• звания до старшего прапорщика - 50 лет;
• лейтенанты и капитаны - 55 лет;
• звания от майоров до подполковников - 60 лет;
• генерал-майоры и до генералов - 65 лет.

Данные изменения произошли в России в 2016 году. До этого момента максимальный возраст несения военной службы составлял 60 лет. Данные ориентиры актуальны только для мужчин. С женщинами воинская обязанность предусматривает иные ограничения.

Воинская обязанность для женщин

Военнообязанные женщины в России - это довольно большая редкость. По закону, обязательному призыву в вооруженные силы страны девушки не подлежат. Только в перечисленных ранее случаях женщина будет военнообязанной.

До какого возраста девушка может беспокоиться за призыв на войну или мобилизацию? На сегодняшний день в России действуют следующие ограничения:

• общепринятые случаи - 45 лет;
• наличие офицерского звания - 50 лет.

Все военнообязанные переводятся в запас и отставку, а после достижения указанных возрастов снимаются с воинского учета.

Обязанности в запасе

Военнообязанные - это люди, которые не только проходят службу, но и находятся в запасе. У таких граждан есть определенные обязанности.

Раз в 3 года проводятся сборы военнообязанных. Они направлены на подготовку военных и повышение их квалификации. Продолжительность сборов не может превышать 2 месяцев. Некоторые категории военнообязанных освобождаются от подобных "встреч".

Например, к ним относятся:

• многодетные семьи (3 и более детей);
• учащиеся вузов;
• государственные служащие.

После прохождения сборов можно сдать зачеты и получить очередное воинское звание. Подобная операция разрешается только 2 раза за все время пребывания в запасе.

Также военнообязанные должны вставать на воинский учет. Необходимо обратиться в военный комиссариат для постановки в качестве уволенного не позже, чем через 2 недели с момента увольнения. Если гражданин переезжает или меняет прописку, нужно будет сообщить об этом государству и встать на учет в новом комиссариате.

Военнообязанные - это зачастую призывники. Все граждане с воинской обязанностью должны приехать в военкомат по полученной повестке. Кроме того, гражданин обязан пройти медкомиссию по направлению от военного комиссариата. Это необходимо для определения категории годности к службе.

Категории годности

Возраст военнообязанного в России варьируется. Также при призыве в армию гражданину присваивается категория годности. От нее зависит то, в каких войсках он сможет служить.

1. "А" - идеальное здоровье, может служить в любых войсках.
2. "Б" - к военной службе годен, но с незначительными ограничениями. Например, можно служить на подводных лодках и в танковых войсках.
3. "В" - ограниченная годность к службе. От призыва гражданин будет освобожден и уволен в запас. При войне служит для укомплектования частей 2-й очереди.
4. "Г" - временно не годен. Такой призывник на время получает отсрочку. Причиной может послужить заболевание или недуг, который можно вылечить.
5. "Д" - полная непригодность к службе. Данная категория полностью освобождается и от призыва, и от воинской обязанности. Гражданину выдадут военный билет, где будет указана его непригодность к участию в войне. В паспорт человеку проставляют соответствующий штамп.

Больше никаких категорий годности в России нет. Штамп "Военнообязанный" открывает двери к государственной службе и посвящению себя вооруженным силам. У граждан с категорией годности "Д" могут быть проблемы при трудоустройстве. Такие люди не имеют право на работу в качестве госслужащего или военного.

Продление срока службы

Последние нововведения в военной сфере не только установили новые сроки продолжительности воинской обязанности, но и позволили некоторым категориям служащих продлить время работы в вооруженных силах.

Так, люди с высшими управляющими чинами (генералы, адмиралы флотов и так далее) могут продлить срок службы в армии еще на 5 лет. Данная возможность реализуется по личному запросу военнообязанного. Обычным военным подобная привилегия не полагается.

Итоги

Военнообязанный до какого возраста? Принято считать, что в России в среднем снимаются с воинского учета в 50-65 лет. После этого гражданин может уйти на заслуженный отдых и не бояться призыва в армию при военной обстановке в стране. Если человек работал в качестве военного, ему будет назначена соответствующая пенсия (с надбавками).

Военнообязанные мужчины - вот люди, которые чаще всего встречаются в реальной жизни. Некоторые стараются уклоняться от своих обязанностей. Например, от службы в армии. Данное действие является поводом для возбуждения уголовного дела. А вот уклонение от военных сборов карается небольшим административным штрафом и не более того.

Началом военной службы считается:

Для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на воен­ную службу, - день убытия из военного комиссариата субъекта Рос­сийской Федерации к месту прохождения военной службы;

Для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохожде­нии военной службы;

Для граждан, не проходивших военную службу или прошед­ших военную службу ранее и поступивших в военные образователь­ные учреждения профессионального образования, - дата зачисления в указанные образовательные учреждения.

Военнослужащий, являющийся гражданином, впервые посту­пивший на военную службу, или гражданин, не проходивший военной службы и впервые призванный на военные сборы, приводится к Воен­ной присяге перед Г осударственным флагом Российской Федерации и Боевым Знаменем воинской части.

Иностранцы, как уже говорилось выше, принимают обязатель­ство.

Приведение к Военной присяге (принесение обязательства) производится:

По прибытии военнослужащего к первому месту прохождения военной службы после прохождения начальной военной подготовки, срок которой не должен превышать два месяца;

По прибытии гражданина к первому месту прохождения воен­ных сборов.

До приведения к Военной присяге (принесения обязательст­ва):

Военнослужащий не может привлекаться к выполнению бое­вых задач (участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы) и задач при введении режима чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов;

За военнослужащим не могут закрепляться оружие и военная техника;

На военнослужащего не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста.

Для военнослужащих, проходящих военную службу по кон­тракту, срок военной службы устанавливается в соответствии с кон­трактом о прохождении военной службы.

Срок военной службы исчисляется со дня начала военной службы.

Срок военной службы истекает:

а) для военнослужащих, проходящих военную службу по при­зыву, - в соответствующее число последнего месяца срока военной службы по призыву;

б) для военнослужащих, проходящих военную службу по кон­тракту, - в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта, если контракт был заключен на срок до одного года.

В случаях, когда истечение срока военной службы приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, указанный срок ис­текает в последний день этого месяца.

Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных ФЗ «О воинской обязанности и воен­ной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы.

День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) во­енной службы.

В срок военной службы не засчитывается:

а) время пребывания военнослужащего в дисциплинарной во­инской части;

б) время отбывания дисциплинарного ареста осужденным воен­нослужащим;

в) время самовольного оставления воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления.

Осужденному военнослужащему, овладевшему воинской спе­циальностью, знающему и точно выполняющему требования воинских уставов и безупречно несущему службу, освобождаемому из дисцип­линарной воинской части после истечения срока его призыва, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы в порядке, определяемом министром обо­роны РФ.

Военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воин­ской части, при условии его безупречной военной службы время пре­бывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок военной службы командующим войсками военного округа или командиром (начальником), ему равным и выше, в порядке, опреде­ляемом руководителями федеральных органов исполнительной вла­сти, в которых предусмотрена военная служба.

Общая продолжительность военной службы военнослужа­щего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу.

Определение общей продолжительности военной службы про­изводится в календарном исчислении.

В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, общая продолжительность во­енной службы определяется в льготном исчислении.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, один день участия в боевых действиях или выполнения задач в усло­виях вооруженных конфликтов, а также один день нахождения в ле­чебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или забо­леваний, полученных во время участия в указанных действиях или конфликтах, засчитывается за два дня военной службы по призыву.

Определение срока службы и увольнения военнослужащего

О сроках службы военнослужащих в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ с изменениями и дополнениями написано следующее:

Раздел VI. ВОЕННАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту

1. Срок военной службы устанавливается:

а) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 года, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 24 месяца;

б) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 18 месяцев;

в) для военнослужащих, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 12 месяцев;

г) для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 24 месяца;

д) для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 года, - 12 месяцев;

е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ)

10.

· для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы;

· для граждан, призванных на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, - день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата;

· для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым присвоено воинское звание офицера, - день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании указанных образовательных учреждений;

· для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы;

(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)

· для граждан, не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, - дата зачисления в указанные образовательные учреждения.

11. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:

· военнослужащий находится на стационарном лечении;

· военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;

· военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас;

· военнослужащий участвует в походах кораблей;

· военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного;

· военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

· военнослужащий находится под следствием,

· а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.

12. В срок военной службы не засчитываются:

· время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ);

· время самовольного оставления воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы независимо от причин оставления продолжительностью свыше 10 суток. (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)

Военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, при условии его безупречной военной службы время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Приведем отрывки из комментария к этой статье из «Подробных комментариев к закону "О воинской обязанности и военной службе" (под общ. ред. В.Г. Стрекозова)

Комментарий к п. 1

1. Ст. 38 посвящена различным технико-правовым вопросам, связанным с порядком определения сроков военной службы (начала, продолжительности, окончания), а также срока контракта о прохождении военной службы и времени его истечения.

Понятие "срок" имеет двоякое значение. Так называют либо определенный период времени, либо определенный момент. В военно-служебных отношениях соответствующее понятие используется и в том и в другом смысле. Например, в соответствии с п. 1 комментируемой статьи сроки военной службы военнослужащих, призываемых на военную службу, исчисляются в месяцах - определенный период, а п. 10 комментируемой статьи установлены сроки начала военной службы - определенный момент (день приобретения гражданином статуса военнослужащего).

Со сроком обычно связано возникновение, изменение или прекращение военно-служебного правоотношения. Срок военной службы представляет собой время, в течение которого военно-служебное правоотношение действует.

2. Комментируемая статья устанавливает порядок определения срока военной службы.

Для военнослужащих, призванных на военную службу, продолжительность военной службы императивно определена в п. 1 ст. 38. Срок военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определяется сроком, указанным в контракте о прохождении военной службы (срок контракта).

3. Законом в зависимости от вида контракта (см. п. 5 комментария к ст. 32) предусмотрены три способа установления его срока:

1) самостоятельно военнослужащим:

а) в случаях заключения военнослужащим нового контракта:

б) в случаях заключения нового контракта, сроки которого указаны в п. 5 ст. 38 комментируемого Закона, с гражданином, пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу по контракту (п. 4 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы);

в) случаях заключения нового контракта на срок от шести месяцев до одного года (краткосрочного контракта) с гражданином, ранее проходившим военную службу по контракту, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств для выполнения обязанностей в условиях ликвидации последствий стихийных бедствий, выполнения мероприятий чрезвычайного положения, восстановления конституционного порядка и в иных чрезвычайных ситуациях (п. 7 ст. 38);

г) в случае заключения первого контракта военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (п. 4 ст. 38);

2) императивно срок установлен для военнослужащих, заключивших:

а) первый контракт (п. 3 ст. 38);

б) новый контракт - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру или военную докторантуру (с гражданином, проходившим военную службу по контракту, при зачислении в военно-учебное заведение) на время обучения в указанном учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания (п. 5 ст. 38);

3) должностным лицом, указанным в п. 4 ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы, срок военной службы устанавливается военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившим желание продолжать военную службу.

4. В отличие от гражданского, гражданского процессуального и других отраслей права, в которых сроки определяются исчислением периода времени и календарной датой, срок военной службы устанавливается только истечением периода времени, исчисляемого годами, месяцами, днями.

Допускается установление срока с помощью указания на событие, т. е. не зависящее от лица (лиц) обстоятельство. В данном случае к событию предъявляется и еще одно требование: имеется в виду обстоятельство, которое неизбежно должно произойти. Примером может служить достижение военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе.

Комментируемый Закон предусматривает возникновение, изменение и прекращение военно-служебных отношений в зависимости от обстоятельств, наступление которых только предполагается (например, увольнение военнослужащего с военной службы по состоянию здоровья и др.).

5. Закон, установив сроки военной службы, также определил моменты ее начала (п. 10 ст. 38) и окончания (п. 11 ст. 38). Единый порядок исчисления сроков, определенных периодом времени, установлен Положением о порядке прохождения военной службы. Для таких случаев предусматривается начало течения срока и его конец.

Специфика военно-служебных отношений (см. комментарий к п. 1 ст. 2) обусловила особенности исчисления сроков. С момента начала течения срока военной службы гражданин становится военнослужащим с присущим ему особым правовым статусом, т.е. он приобретает права и обязанности и на него возлагается ответственность.

В отличие от гражданского законодательства (ст. 191 ГК РФ), которым установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий после наступления календарной даты или соответствующего события день, течение срока военной службы начинается в 00 часов 00 минут наступления соответствующего дня (например, день вступления в силу контракта, день убытия к месту прохождения военной службы и др.).

Началом течения срока военной службы считается:

а) для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших в запасе, - день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы;

б) для офицеров, призванных на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (далее именуется образовательное учреждение высшего профессионального образования) и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, - день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата;

в) для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым присвоено воинское звание офицера, - день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании указанных образовательных учреждений;

г) для граждан, поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта;

д) для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, - день зачисления в указанные учебные заведения.

6. Положением о порядке прохождения военной службы (п. 3 ст. 3) установлены особые правила для определения момента истечения срока военной службы.

Срок военной службы истекает:

а) для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - в соответствующее число последнего месяца срока военной службы по призыву. Так, если срок военной службы начал течь в 00 часов 00 мин. 30 мая 1998 г. (день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы), то двухгодичному сроку военной службы по призыву будет соответствовать 24 часа 00 мин. 29 мая 2000 г.;

б) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта, если контракт был заключен на срок до одного года. Таким образом, срок контракта, установленный в 3 года, исчисляемый с 1 февраля 1997 г., будет считаться истекшим 31 января 2000 г.; в шесть месяцев, начавшийся 30 апреля, будет считаться истекшим 29 октября.

В случаях, когда истечение срока военной службы приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, - указанный срок истекает в последний день этого месяца. Так, с учетом того, что в марте 31 день, а в сентябре 30 дней, 6-месячный срок контракта, начатый 31 марта, завершится 30 сентября.

Военное законодательство применительно к военно-служебным отношениям не предусматривает исчисление сроков неделями, днями и часами, а также специальных правил применительно к случаям, когда истечение сроков выпадает на нерабочие дни. В то же время Закон предусматривает случаи, когда отдельные периоды не засчитываются в срок военной службы (см. п. 12 комментария к настоящей статье).

На практике подчас возникает вопрос о том, как подсчитать срок военной службы по призыву курсантов военно-учебных заведений, зачисленных в указанные заведения в период действия Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г. N 4455-1 и отчисленных из них после вступления в силу комментируемого Закона, т.е. после 2 апреля 1998 г., в связи с необходимостью решения вопроса о направлении их для прохождения военной службы по призыву или увольнения с военной службы как выслуживших установленные сроки военной службы (п. 4 ст. 35).

В указанном случае срок военной службы будет исчисляться:

со дня зачисления в военно-учебное заведение из расчета один день военной службы в указанном военно-учебном заведении за один день военной службы по призыву до дня вступления комментируемого Закона в силу, т.е. включительно по 1 апреля 1998 г.;

со дня вступления Закона в силу (2 апреля 1998 г.) в порядке, определенном п.4 ст.35, т.е. из расчета два месяца военной службы в указанном учебном заведении за один месяц военной службы по призыву. В расчет принимаются только полные месяцы, т.е. если фактический срок военной службы в военно-учебном заведении составил 3 месяца 29 дней в срок военной службы по призыву будет засчитан 1 месяц. Поскольку в комментируемом законодательстве нет нормы, определяющей продолжительность месяца, представляется целесообразным при подсчете считать его равным 30 дням.

7. Продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все сроки его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу.

Определение продолжительности военной службы производится в календарном исчислении.

В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении (см., например, п.2 ст.38).

Федеральным законом "О борьбе с терроризмом" от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ (СЗ РФ. - 1998. - N 31. - Ст. 3808) военнослужащим федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за полтора дня, а во время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня, если законодательством Российской Федерации не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет (ст. 22).

8. В сроки военной службы включается также продолжительность предоставляемых военнослужащим отпусков, которые являются юридическими фактами (событиями), входящими в содержание прохождения военной службы.

Комментарий к п.10

77. Начало военной службы является юридическим фактом, с которым связано распространение на гражданина статуса военнослужащего, т.е. приобретение им прав и возложение на него обязанностей и ответственности. Однако статус военнослужащего распространяется на него не в полном объеме. Должностные обязанности на военнослужащего распространяются на него только с вступлением в должность, т.е. написанием им рапорта и изданием соответствующего приказа. Военнослужащий, отказывающийся от вступления в должность, может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии со ст. 332 УК РФ "Неисполнение приказа" (см. комментарий к п. 3 ст. 37).

В соответствии со ст. 41 комментируемого Закона военнослужащие до приведения к Военной присяге не могут привлекаться к выполнению отдельных специальных обязанностей и на них не могут налагаться дисциплинарные взыскания в виде ареста.

78. Началом военной службы считается:

а) для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших в запасе, - день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы. Таким образом, исчисление срока военной службы начинается со дня убытия из республиканского, краевого, областного и иного приравненного к ним по статусу военного комиссариата, а не нижестоящего;

б) для граждан, призванных на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (далее именуется образовательное учреждение высшего профессионального образования) и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, - день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата любого уровня;

в) для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым присвоено воинское звание офицера, - день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании указанных образовательных учреждений. День убытия в отпуск указывается в отпускном билете;

г) для граждан, поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным Положением о порядке прохождения военной службы, о чем издается соответствующий приказ (см. подробнее комментарий к ст. 34.);

д) для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, - день зачисления в указанные учебные заведения. День зачисления в военно-учебное заведение определяется приказом его начальника.

Воинская обязанность — повинность мужчин и женщин с оружием в руках воевать за государство и нести военную службу в рядах вооружённых сил — ведёт свою историю с древности, с момента появления первых государств.

Элиту армии составляли представители аристократических слоёв, но в случае ведения захватнических войн или для отражения агрессии со стороны других государств вводился набор рекрутов из числа простолюдинов.

В России до времён Петра I воинской обязанности в современном её понимании практически не существовало. Русское население разделялось на сословия тяглые, обязанные государству налогами, и служилые, обязанные службой. Основой войска являлись дворянское ополчение (феодальная конница) и стрелецкая пехота.

Однако к концу XVII века армия, сформированная подобным образом, уже не отвечала требованиям эпохи.

От рекрутского набора до почётной обязанности

Пётр I впервые основал постоянную армию на обязательной службе дворян и сборе даточных людей, так называемых рекрутов. В рекруты набирали, как правило, холостых, но жёнам рекрутов разрешалось следовать за мужем к месту службы. Во время службы солдат мог жениться с разрешения полкового начальства. Срок службы рекрутов обычно составлял 25 лет.

При этом в послепетровскую эпоху высшие сословия российского общества были освобождены от военной службы, и воинская повинность стала распространяться лишь на крестьян и мещан.

Военная реформа 1874 года упразднила рекрутские наборы, которые были заменены личной воинской повинностью, распространявшейся на всё мужское население России. Срок службы был сокращён до нескольких лет.

Конституция СССР провозглашала, что защита Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР, а военная служба в рядах ВС СССР — почётная обязанность советских граждан.

Воинская обязанность, по советскому законодательству, осуществлялась в следующих основных формах:

• служба в рядах ВС СССР в течение установленных законом сроков;
• работа и служба в качестве военных строителей;
• прохождение учебных, поверочных сборов и переподготовки в период состояния в запасе ВС СССР.

Кто не попадает на воинский учёт?

Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» определяет, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.

На воинском учёте обязаны состоять все граждане Российской Федерации, кроме:

• освобождённых от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;
• проходящих военную службу или альтернативную гражданскую службу;
• отбывающих наказание в виде лишения свободы;
• лиц женского пола, не имеющих военно-учётной специальности;
• постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Воинская обязанность, согласно закону РФ, предусматривает:

• воинский учёт;
• обязательную подготовку к военной службе;
• призыв на военную службу;
• прохождение военной службы по призыву;
• пребывание в запасе;
• призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Чем «военнообязанный» отличается от «военнослужащего»?

Зачастую возникает путаница между понятиями «военнослужащий» и «военнообязанный». Военнослужащий — это лицо, которое находится на военной службе по призыву или по контракту в настоящее время. Военнообязанный — это лицо, которое находится на воинском учёте и зачислено в запас Вооружённых сил.

Военнообязанные в любой момент могут быть призваны на действительную военную службу. Как правило, массовый призыв военнообязанных лиц происходит в случае возникновения военной опасности или после начала войны.

К категории военнообязанных относятся все военнослужащие, прошедшие срочную службу, а также выпускники военных кафедр вузов, в ходе обучения получившие военно-учётную специальность и воинское звание и зачисленные в запас ВС.

В зависимости от звания, военнообязанные находятся на воинском учёте до 45-60 лет (рядовые — до 45 лет, старшие офицеры — до 60 лет). У каждого военнообязанного в России в паспорте делается соответствующая отметка.

Перечень военно-учётных специальностей в Российской Федерации утверждается постановлениями правительства.

Женщины-военнообязанные: не только врачи

Разнообразие военно-учётных специальностей способно поразить воображение штатских.

Помимо «сапёров» и «понтонёров», «водителей БТР» и «специалистов дальней связи», военно-учётными специальностями являются и такие, на первый взгляд, гражданские, как «пенсионное дело», «бухгалтер финансовой службы» и даже «ограниченно годный к воинской службе — разнорабочий».

С мужчинами ситуация ясна — военнобязанными среди них в России являются практически все, за исключением уголовников, а также тяжелобольных или ловко притворяющихся таковыми.

А что же с женщинами? Здесь всё зависит от специальности, которую имеет дама. О том, что женщины-медики в России являются военнообязанными, известно достаточно хорошо. Но этим список представительниц слабого пола, которые могут быть призваны на службу, если возникнет такая необходимость, не ограничивается. В этом же списке есть и упоминавшиеся уже бухгалтеры, и психологи, а также телефонисты, программисты, картографы, геодезисты, метеорологи, полиграфисты и так далее.

Институт воинской обязанности и наличие миллионов военнообязанных в Российской Федерации не является признаком милитаризированности государства. Воинский учёт в том или ином виде существует во многих странах мира. Система учёта военнообязанных позволяет в случае появления военной угрозы в сжатые сроки обеспечить увеличение личного состава Вооружённых сил для отражения нападения.

Никто не хочет войны, но опыт нашей страны учит — право на мирное небо над головой всегда нужно быть готовым защитить.

Призыву на военную службу подлежат все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе. Вместе с тем на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пп. «а» п. 1 , п. 2 ст. 22 , ст. ст. 23 , Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Оповещение о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу

Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками . Вручение повесток производится, как правило, работниками военного комиссариата либо руководителями или иными должностными лицами по месту работы (учебы) призывника обычно не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке (п. 3 ст. 26 , п. 2 ст. 31 Закона N 53-ФЗ; п. п. 6 , Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663; п. 34 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400).

Справка. Мероприятия, связанные с призывом на военную службу

Призыв на военную службу включает следующие мероприятия (п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ):

— явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;

— явку в указанные в повестке время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Уклонение от призыва на военную службу

Уклонением от призыва на военную службу является неявка без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (п. 4 ст. 31 Закона N 53-ФЗ).

Кроме того, уклонением от призыва на военную службу могут быть признаны следующие действия призывника, совершенные с целью уклонения от призыва (п. п. 4 — Постановления N 3):

1) самовольное оставление сборного пункта до отправки к месту прохождения военной службы;

2) получение обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана;

3) отказ от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку;

4) отъезд на новое место жительства (место временного пребывания) или выезд из РФ без снятия с воинского учета во избежание вручения повестки;

5) прибытие на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращение в РФ без постановки на воинский учет во избежание вручения повестки.

Ответственность за уклонение от призыва на военную службу

За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст. 328 УК РФ).

Данная ответственность наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3).

Обратите внимание!

Гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии выдается не военный билет, а справка взамен военного билета. Кроме того, указанное заключение является основанием для увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы (п. 1.1 ст. 4 Закона N 53-ФЗ; п. 1 Приложения к форме N 1/у к Приказу Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495).

Подготовлено на основе материала

адвоката Тригнина В.Г.,

Коллегия адвокатов г. Москвы

«Военная коллегия адвокатов»