Главная » Административное право » Проведение лотерей на избирательных участках. В день выборов расторопным и жаворонкам удача улыбнется дважды. А если я переехал в другой город

Проведение лотерей на избирательных участках. В день выборов расторопным и жаворонкам удача улыбнется дважды. А если я переехал в другой город

Так, на одном из участков Невьянского городского округа до начала голосования выстроилась очередь в количестве 16 человек, на другом до открытия пришло четыре избирателя. По словам наблюдателя, высокая активность может быть связана с фестивалем «Уральские самоцветы», который проходит 10 сентября в 20 городах Свердловской области. В его рамках проводится бесплатная лотерея и гражданам на избирательных участках выдают вместе с бюллетенями лотерейные билеты.

В основном избиратели выигрывают небольшие призы: фломастеры, авторучки, сумки. На данный момент местные СМИ сообщают о нескольких случаях крупных выигрышей. Так в Аяти учительница средней школы выиграла автомобиль. Также автомобили достались двум избирателям в Нижнем Тагиле, а ещё один гражданин, проголосовав, выиграл квартиру, сообщает .

Глава избирательной комиссии Свердловской области Валерий Чайнико в во время пресс-подхода предположил, что достаточно высокая активность избирателей на выборах губернатора и депутатов органов местного самоуправления, которые проходят в регионе в единый день голосования, может быть обусловлена «фоновыми» мероприятиями, которые проходят на избирательных участках, а также «высокой гражданской ответственностью» свердловчан, пришедших на выборы.

Отметим, что ряд экспертов считает, что явка на избирательные участки в единый день голосования, который проходит во второе воскресенье сентября, зачастую корректируется погодными условиями. Как правило, в начале первого осеннего месяца погода достаточно благоприятная и часть граждан предпочитает на выходные отправиться в сады или на отдых, и как следствие, не участвует в выборах. На данный момент в Свердловской области установилась прохладная и дождливая погода.

Напомним, что по состоянию на 12:00 (10:00 по мск) явка избирателей составила 14,62%, тогда как на прошлых прямых выборах губернатора Свердловской области — 9,15%. При этом нынешняя явка держится на уровне 2016 года (14,96%), при том, что год назад проходили выборы в Госдуму — явка на которые традиционно выше чем на региональные выборы.

Как сообщало , в единый день голосования 2016 года, когда проходили выборы в Госдуму и законодательное собрание Свердловской области, явка избирателей составила 41%. На выборы главы Екатеринбурга в 2013 году на избирательные участки пришли 33% имеющих право голоса граждан.

«Фонд «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Озерского района» объявил о проведении 10 сентября 2017 года Акции, в рамках которой будут разыграны призы среди жителей Озерского округа.

По мнению организаторов, эта Акция призвана сформировать позитивное отношение жителей к предпринимательскому сообществу и привлечь малый и средний бизнес в объединение работодателей. Для участия в Акции необходимо лично, 10 сентября с 07 до 17 часов, получить пригласительный билет у волонтёров вблизи адресов:

— пос. Гаврилово, ул. Дзержинского, д. 40
— пос. Карамышево, ул. Садовая, д. 16
— пос. Яблоновка, ул. Центральная, д. 24А
— пос. Багратионово, ул. Центральная, д. 38
— пос. Суворовка, ул. Центральная, д. 12А
— пос. Львовское, ул. Центральная, д. 24
— пос. Чистополье, ул. Центральная, д. 25А
— пос. Юдино, ул. Новая, д. 1А
— пос. Новостроево, ул. Центральная, д. 6
— пос. Олехово, ул. Суворова, д. 67
— пос. Отрадное, ул. Центральная, д. 16/2
— пос. Лужки, ул. Школьная, д. 6
— пос. Мальцево, ул. Школьная, д. 4А
— пос. Нилово, ул. Центральная, д. 14
— пос. Садовое, ул. Центральная, д. 40Б
— пос. Красноярское, ул. Центральная, д. 14
— пос. Ново-Гурьевское, ул. Гурьевская, д. 7Г
— г. Озёрск, ул. Московская, д. 1
— г. Озёрск, пл. Победы, д. 1А

После получения пригласительного билета, его отрывная часть опускается в специальный опечатанный ящик, а другая, с номером, остаётся у обладателя. Выдавать билеты жителям округа, по предъявлению документа удостоверяющего личность (не более одного на человека) будут волонтёры. После 17.00 все ящики с билетами доставят к месту проведения Акции (пл. Победы ориентир сцена). Там содержимое будет пересыпано в большой прозрачный ящик под контролем специальной комиссии состоящих из членов Совета предпринимателей. Розыгрыш состоится в 18 часов 10 сентября 2017 год. Будут разыграны 50 призов, закупленных спонсорами из числа членов сельхозпроизводителей и предпринимателей. В рамках акции будут разыграны: скутер, телевизор, и другая бытовая техника. Но организаторы оставили за собой право вносить в список коррективы.

Распределение призов пройдёт по номерам, указанным в отрывной части билета. В случаи неявки участника Акции на розыгрыш, приз в течение 3 дней можно получить в Фонде «ЦПМСП» по адресу: г. Озерск, ул. Пограничная, д.1. Выдача призов осуществляется по предъявлению билета и паспорта. Победитель вправе заявить об отказе от получения приза, что должно быть зафиксировано в протоколе розыгрыша. В этом случае денежный эквивалент приза гражданину не вручается и замена на другой приз не производится. Победитель не имеет возможности передавать право на получение приза третьим лицам и требовать у Организатора получения иного эквивалента приза вместо указанного. Компенсация за не полученный приз победителю Акции не предоставляется.

04.09.2017

Чаще всего объектом таких акций является молодежь. Так, в сообществах Пермского края в соцсети «В контакте» появилась информация об акции «Выбирай кино»: пришедшим на участки избирателям 18–35 лет обещаны флаеры, которые можно обменять на билеты в кино. В Вологодской области при поддержке заксобрания запущен проект «Голосуем всей семьей», сообщает сайт парламента: нужно сфотографироваться на избирательном участке с бюллетенем и членами семьи и разместить фото в соцсетях с определенным хэштегом – победители получат дипломы и подарки. В Омской области для молодых избирателей проведут специальный форум, на площади у «Арены Омск» после выборов выступит популярный рэпер L’One. «Для 2500 юных омичей участие в выборах депутатов омского горсовета станет первым», – говорится в сообщении правительства области.

На сайте новосибирского облизбиркома размещено сообщение о конкурсе селфи и видеороликов «#выборыНСО2017»: они должны содержать позитивный сюжет, вызывать положительное отношение избирателей к выборам и побуждать их к активному в них участию. Авторы лучших материалов получат iPhone 7, Apple Watch, гироскутер и сертификаты реалити-квестов Fantasmia. Конкурс селфи с участка «Я решаю 2017» запустили и в Калининградской области: каждому 18-летнему избирателю, выложившему такое селфи, подарят наушники, а 100 победителей получат портативные колонки. «Это не агитация, у нас 441 избиратель будет впервые голосовать, это памятные подарки каждому, знак внимания, знак уважения», – пояснила «Ведомостям» представитель облизбиркома. Свою акцию проводит и местная компания «Пивной двор», пообещавшая литр пива за размещенное в соцсетях селфи с избирательным бюллетенем. В Рязанской области облизбирком запустил квест «Встретимся на выборах»: к участию приглашаются избиратели от 18 до 35 лет, среди них будут разыграны призы, в том числе планшеты, смартфоны и флешки.

Телеканал «Дождь» сообщал, что Кремль использует для повышения явки молодежи на губернаторские выборы сайт знакомств «Мамба»: приложение «Вместе на выборы» позволяет выбрать партнера, с которым можно пойти на участок, под лозунгами «Выбирай тех, кто понравился» и «Встречайтесь на выборах и голосуйте вместе». Приложения для привлечения на выборы есть и в отдельных регионах. Так, в Перми за скачивание приложения «Сделай выбор» и голосование обещан годовой билет в фан-зону на крупнейшие концерты, проводимые департаментом культуры и молодежной политики горадминистрации. А краевой избирком разработал свое приложение «Мои выборы», где можно получить список выборов, информацию о кандидатах и найти свой участок.

Материальный интерес

Кое-где избирателей завлекают солидными призами. В Петрозаводске 10 сентября пройдет опрос общественного мнения о принятии республиканского закона о статусе столицы, среди участников будет разыгран автомобиль Lada XRay, сообщила «Столица на Онего». Чтобы поучаствовать, надо установить специальное приложение, принять участие в ряде опросов, а 10 сентября поучаствовать в опросе о столичном статусе Петрозаводска и получить особый промокод. Опрос будет проводиться за пределами избирательных участков, заверила «Ведомости» секретарь карельского избиркома Светлана Батенькова: «Мы согласовали проведение этого опроса, но с соблюдением законодательства, чтобы он не носил признаков агитации и был за пределами помещения для голосования». Председатель молодежного совета Петрозаводска Екатерина Литвинова говорит, что 64 точки, где будет проводиться опрос, совпадают с «учреждениями, где пройдут выборы, но мы будем находиться вне места для голосования»: «У нас будут волонтеры, плакаты по голосованию и опросный лист. Когда человек выйдет с участка, он может проголосовать и за этот опрос». Про розыгрыш автомобиля она «не до конца в курсе»: «Скорее всего, бизнес поддержал опрос через такой механизм, как приложение. Если бы это нарушало закон, то такую инициативу не пропустили бы в избиркоме».

Уральский размах

700000 подарков и сувениров будут выданы в день голосования в Свердловской области в «центрах награждения»: они откроются в школах, центрах соцпомощи, домах культуры и частично совпадают с избирательными участками. Кроме того, в подарочном фонде – 15 квартир, 130 автомобилей и 10 000 единиц бытовой техники

В Томске, Калининграде, Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Перми запущен проект «Голосовач» – на его сайте предлагают прийти на участок, найти активиста со специальной фоторамкой, сфотографироваться и выложить фото с хэштегом, после чего за фото можно будет проголосовать, а победители получат призы, включая iPad и iPhone. Директор организующего акцию Центра прикладных исследований и программ ПРИСП Сергей Румянцев тоже уверен, что этот проект закон не нарушает: «Понятие подкупа относится только к подкупу избирателей. У нас нет понятия «подкуп явки», а термин «предвыборная агитация» относится исключительно к призывам голосовать за конкретных кандидатов и партии. Мы призываем прийти физически голосовать, нам все равно за кого». В законе есть норма, запрещающая лотереи на тему выборов, отмечает Румянцев: «Но мы проводим не лотерею, а конкурс – человек фотографируется, публикует фотографию, и по количеству набранных голосов выявляются победители, которые получают призы. Молодежь не интересуется политикой, а мы хоть как-то пытаемся их заинтересовать выборами».

В докладе движения «Голос» проекты по стимулированию явки через розыгрыш призов названы «подкупом участия», а в пример приведена акция в Свердловской области. Там фонд «Уральские самоцветы», учрежденный Уральской торгово-промышленной палатой, проводил фестиваль, итогом которого 10 сентября станет праздник в 20 населенных пунктах (см. врез). По мнению председателя облизбиркома Валерия Чайникова, законы никто не нарушал, а конкурс направлен на то, чтобы талантливые люди могли себя проявить.

Проблема крайностей

Представители партий уже обращали внимание избиркомов на подобные мероприятия. Так, в Пскове единороссы пожаловались на эсеров, которые якобы обещали вознаградить избирателей в зависимости от итогов голосования. Депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин обвинил в нарушении закона московских единороссов, которые накануне выборов проводят конкурс для молодежи, а раздача победителям ценных призов намечена на 9 сентября. Активисты ЛДПР сняли видео в Курске, где единороссы проводили «праздники двора», завлекая избирателей водкой и пирожками (жалобу в ЦИК направил Владимир Жириновский).

Другая проблема – аномально высокое досрочное голосование. Коммунисты фиксируют его в Барнауле, Находке и Владивостоке, говорит зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин. Массовый подвоз на досрочное голосование в Находке отмечает и депутат Госдумы от ЛДПР Ярослав Нилов. В то же время в Москве обычным людям не дают голосовать досрочно и позволяют это лишь некоторым категориям избирателей, недоумевает он. О проблемах с досрочным голосованием в Москве знает и «Голос», говорит его сопредседатель Григорий Мельконьянц: «У нас проблема крайностей с организацией выборов: в Москве не дают проголосовать досрочно даже при наличии подтверждающих документов, а в Барнауле, Ленинградской области скандалы из-за высокого процента досрочного голосования».

Закон запрещает проведение в период избирательной кампании лотерей и других игр, в которых выигрыш зависит от итогов голосования либо иным образом связанных с выборами. Но если лотерея проводится для привлечения избирателей на участки, а не в пользу кандидатов, то это не нарушение закона, считает эксперт по избирательному праву Андрей Бузин: «Однако с этической точки зрения это является суррогатом конкуренции. Когда она низкая, а людей надо привлекать на участки, чтобы и дальше говорить, что выборы легитимны, то начинаются такие ухищрения». Власти делают все возможное, чтобы не пришли независимые избиратели, но хотят нагнать тех, кто поддается давлению, или конформистов, которых могут мобилизовать спецтехнологии, говорит политолог Александр Кынев: «Люди, готовые идти на выборы за лотерейный билет, ориентированы на патерналистские отношения с властью». Он напоминает, что весной обсуждалось повышение явки в том числе через проведение референдумов, но от них отказались, «поскольку не нашли темы, гарантирующие приход лояльных избирателей».

https://www.сайт/2017-07-27/kak_na_srednem_urale_v_den_vyborov_gubernatora_proydet_rozygrysh_podarkov

«Во время президентской кампании - повторим»

Как на Среднем Урале в день выборов губернатора пройдет розыгрыш подарков

Яромир Романов

В Свердловской области в день выборов губернатора 10 сентября пройдет «беспроигрышный розыгрыш» квартир, автомобилей и других подарков, который, по задумке политтехнологов, должен повысить явку. По предварительным оценкам бюджет варьируется от 100 млн до 400 млн рублей — сейчас ведутся переговоры со спонсорами. Предполагается, что на губернаторских выборах мероприятие охватит треть региона, в том числе все крупные города, кроме Екатеринбурга. Если эксперимент будет признан успешным, во время президентской кампании в 2018 году опыт будет распространен на территорию всей области.

В августе - сентябре в Свердловской области пройдет фестиваль «Уральские самоцветы», в рамках которого в 20 муниципалитетах пройдут ярмарки, спортивные соревнования, выступления творческих коллективов. Речь идет фактически обо всех крупных городах, кроме Екатеринбурга. Среди них Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, Серов. Кульминацией станет беспроигрышный розыгрыш подарков 10 сентября, в день голосования на губернаторских выборах.

По предварительным данным, речь идет о 10 квартирах, 130 автомобилях «Лада Гранта». «Но, помимо суперпризов, будут и особо ценные подарки стоимостью до 4 тыс. рублей каждый — утюги, чайники, пылесосы.. В ближайшее время появится сайт фестиваля, на котором будет изложена вся информация, в том числе условия розыгрыша, пообещал он.

Организатором фестиваля выступает Уральская торгово-промышленная палата (УТПП), которая, согласно данным СПАРК, месяц назад, 27 июня, учредила благотворительный фонд «Уральские самоцветы».

Как пояснил президент УТТП Андрей Беседин, Торгово-промышленная палата не финансирует фестиваль. «Мы как некоммерческое партнерство просто не располагаем такими средствами. Палата выступила инициатором проекта, в ответ на пожелания предпринимательского сообщества, готового поддержать и спонсировать подобного рода творческие, культурные проекты», — сказал Беседин. Он добавил, что идея создать организацию, «которая бы позволяла поддерживать различные значимые и полезные инициативы общества, зрела давно», поэтому был создан «фонд благотворительной поддержки важных общественных инициатив».

Беседин уточнил, что среди участников фестиваля «Уральские самоцветы» — «самодеятельные коллективы песни и танца, представители народных промыслов, декоративно-прикладного искусства, фольклорные коллективы». «Отдельным видом фестиваля могут стать выступления и мастер-классы выдающихся спортсменов. Мы уже заручились поддержкой бизнес сообщества. Нас поддерживает и правительство Свердловской области. Чтобы фестиваль стал массовым, мы запланировали провести в сентябре акцию с культурно-развлекательной программой, ярмарками, розыгрышем подарков. Эта акция станет одной из составляющих частей фестиваля и в ней сможет принять участие каждый житель района, где проводится фестиваль», — заключил он.

В день выборов в Тюмени пройдет «фестиваль Собянина»

«Фестиваль проводится в Свердловской области впервые, в виде эксперимента. Ранее подобные мероприятия проводились в Тюменской, в Новосибирской, в Челябинской, в Тульской областях, в Нижнем Новгороде и в Самаре. В первый раз организаторы поставили задачу охватить примерно треть Среднего Урала. Если все пройдет удачно, то в следующий раз практика может быть распространена на весь регион», — рассказал источник сайт, близкий к организаторам. По его словам, на Средний Урал уже «прибыл десант консультантов», которые проводили подобные мероприятия в других регионах.

Общий бюджет фестиваля пока не утвержден. По сведениям сайт, сейчас идут переговоры со спонсорами, которыми, как ожидается, выступят крупные уральские бизнесмены.

. Другой источник сайт утверждает, что эта цифра «очень сильно завышена» и бюджет фестиваля вряд ли будет существенно больше 100 млн рублей.

В администрации свердловского губернатора считают, что проведение фестиваля позволит повысить явку на выборах главы региона. «Если в муниципалитетах, где организуют розыгрыш призов, прирост по явке будет, например, на уровне 10-15% по сравнению с обычными показателями, можно будет говорить об очевидной эффективности технологии. Лично я много встречаюсь с рабочими коллективами, говорю с людьми про выборы, муниципальный фильтр. Так вот огонь в глазах загорается, как раз на теме фестиваля. Люди действительно хотят праздника. Мне, кстати, самому любопытно, как это все будет происходить, поэтому, возможно, голосовать буду в Нижнем Тагиле. Выиграю квартиру — подарю детдому», — говорит один из высокопоставленных сотрудников администрации.

При этом, по сведениям сайт, в некоторых муниципалитетах главы были категорически против проведения фестиваля и явки, так как, по их мнению, это, наоборот, может активизировать протестный электорат на выборах. «В Екатеринбурге, кстати, решили не проводить фестиваль, в том числе потому что нет четкого понимания, как повышение явки отразится на результатах голосования», — считает собеседник сайт, близкий к организаторам. В обладминистрации при этом возражают, что был только один подобный случай. «На начальном этапе обсуждений проекта в Новоуральске были против идеи, так как вся местная кампания была построена на низкой явке, но в ходе работы над фестивалем стратегию в этом городе просто поменяли, и теперь все в порядке», — утверждает источник сайт. По его словам, «если на губернаторских выборах все пройдет успешно, на президентских в 2018 году — повторим».

В Тюменской области, где фестиваль «Золотая осень» с розыгрышем подарков традиционно проводится во время важных выборов, у гражданских активистов возникал вопрос, не является ли это подкупом избирателей. Прошлой осенью глава избирательной комиссии Тюменской области Игорь Халин . По его мнению, фестиваль не нарушает федерального законодательства. «Подобная практика у нас сложилась уже на протяжении пяти лет. Розыгрыш призов не противоречит закону, запрещается лишь проводить лотерею — то, что сопряжено с денежным риском. Совмещения с работой избирательных комиссий нет абсолютно никакого — это отдельное помещение, отдельные люди. И, в конце концов, никто не заставляет выглядеть индейцем или бразильцем времен конкистадоров. Не хочешь участвовать — не участвуй. И кроме того, не стоит зацикливаться только на розыгрыше призов. В этот день будет и концертно-развлекательная программа, и организация выездной торговли, поскольку выборы — это праздник», — заявил он на пресс-конференции.

Политолог Алексей Швайгерт считает, что в отсутствии внятной кампании и конкуренции на губернаторских выборах организация подобных розыгрышей — чуть ли не единственный способ мобилизовать электорат. «Отказ от проведения фестиваля в Екатеринбурге тоже вполне объясним. В Екатеринбурге больше, чем в других городах региона, есть риск вызвать ажиотаж у оппозиционно настроенной части избирателей и привлечь к розыгрышу внимание наблюдателей», — считает он. По словам Швайгерта, самая низкая явка на губернаторских выборах в последнее время была в Вологодской области в 2014 году (29,7%) и в Архангельской области в 2015 году (21%).

В Свердловской области на предыдущих прямых выборах губернатора в 2003 году явка была в районе 35%. Сейчас, как утверждают в облизбиркоме, установок по конкретным цифрам нет. Между тем в обладминистрации неофициально обсуждают показатели в районе 40%.

Речь о лотерее: в каждой из категорий, которая попалась участнику, есть несколько призов, но широкий выбор будет у самых быстрых.

Сегодня омичи, пришедшие на выборы, участвуют в беспроигрышной лотерее от Союза организаций торговли Омской области. Как рассказал его президент Борис Сватков, акция посвящена 25-летию объедения, а выборы – лишь удобный повод для реализации этой идеи.

– Люди сюда приходят по прописке. Нам удобно, чтобы все было прозрачно и для нас, и для тех, кто участвует. Были разные идеи относительно того, на каких площадках воплотить акцию и как сделать так, чтобы у одного человека не оказывалось несколько купонов. В итоге в день выборов все совпало, – поделился Борис Сватков.

Всего заготовлено около миллиона купонов. Главных приза два: один автомобиль получит житель Омска, другой – житель Омской области. Кроме того будут разыграны скутеры, ноутбуки, смартфоны, телевизоры, кофе-машины, экшн-камеры и др.

Самая часто встречающаяся категория приза – под номером 11. Это скидочные купоны торговых точек различного профиля: аптек, ювелирных салонов, магазинов верхней одежды и др. Если, к примеру, выбираешь последний вариант, скидка на пуховик составит 1000 рублей.

В первые часы акции нескольким избирателям, проголосовавшим на стадионе «Авангард», крупно повезло. Так, два человека «попали» в третью категорию: это телевизоры, ноутбуки и смартфоны. Всего на город их 44, еще 53 – в области (правда, там выбор несколько иной: телевизор или морозильная камера).

Кроме того, еще двум участникам лотереи досталась «восьмерка»: это наушники, электрическая зубная щетки или беспроводная колонка (387 на город и 407 – на область, в области вместо наушников – триммер для бритья).

Девушка, пришедшая на выборы с родителями, выиграла приз четвертой категории: кофемашина, морозильная камера или экшн-камера. В городе таких приза будет 37. В области для победителей этой категории приготовили 16 ноутбуков.

– Не ожидала, что выиграю. Думала, там 11-я у всех, – поделилась омичка.

Горожан, получивших приз «поценнее», приглашают в Центр выдачи призов – по одному Центру организовано в каждом из округов Омска. Так, победителей, голосовавших на стадионе «Авангард», приглашали в «Галактику». Как рассказал Борис Сватков, то, насколько быстро ты отправишься за призом, имеет значение.

– Получить подарок можно будет сегодня и завтра до вечера. Желательно пойти в Центр выдачи как можно быстрее, потому что так будет больше шансов выбрать из нескольких вариантов то, что вам нужно. Выбор имеет определенные границы. Получается, в самом выгодном положении оказался тот, кто проголосовал утром. И дело даже не в подарке – просто настроение на весь день будет хорошее. Этого мы и хотели – создать хорошее настроение, сделать приятное нашим потребителям, ведь они наши самые главные партнеры, – подытожил организатор акции.

Просмотров