Главная » Административное право » Амнистия по лишению водительских прав. Амнистия за административные правонарушения

Амнистия по лишению водительских прав. Амнистия за административные правонарушения

После изъятия водительского удостоверения единственной моей мечтой стало их вернуть. Однажды мне повезло, потому как мне удалось получить информацию о том, что в РФ рассматривается проект, в котором можно будет попасть под амнистию и получить свои права раньше установленного срока.

О том, что такое амнистия, как ее получить и о самом нововведении в 2019 году расскажу подробнее.

Законодательство России сообщает о том, что амнистия является определенной мерой, применить которую можно лишь по отношению к лицам, совершившим проступок или преступление. Задачей амнистии является либо полностью избавить виновного от наказания, либо частично его уменьшить.

Важно: некоторые ошибочно считают, что понятия «помилование» и «амнистия» являются синонимами. Различия все же есть, заключаются они в том, что во втором случае прощается не один человек, а целая группа лиц, в отличие от первого.

Лица, попадающие под амнистию

Амнистия никогда не происходит лишь по желанию властей, такое явление обязательно с чем-то связано. Чаще всего это происходит из-за значимых для страны праздников или выходов новых законов. Последняя амнистия была обеспечена на 70-летие Великой Победы.

Стоит понимать, что если виновник попал под амнистию, это еще не говорит о полном снятии претензий со стороны жертвы. Потерпевший в судебном порядке имеет право запросить возмещение ущерба в материальном виде, а также выдача ВУ подразумевает оплату компенсации.

Итак, кто же попадает под амнистию по нововведениям?

Лица, у которых причиной изъятия ВУ не является езда в нетрезвом виде;
Владельцы авто, совершившие легкие ДТП, среди которых нет вреда человеческому здоровью;
Те, у кого от установленного срока прошло свыше половины суток;
Автомобилисты, у которых оплачены все штрафы, связанные с управлением автомобиля;
Водители, которые в период нахождения без ВУ не совершили какого-либо нарушения.

На данный момент нововведения лишь рассматриваются и имеется достаточно большое количество людей, несогласных с проектом, в том числе и сотрудников ГИБДД.

Множество из них считают, что несправедливо выдавать амнистию тем виновникам, которые совершили проступок, а в качестве исправления лишь оплатили все имеющиеся штрафы.

Важно: стоит понимать, что если виновнику и повезет попасть под амнистию, то при совершении аналогичного поступка, права вновь будут изъяты до окончания положенного срока.

те, кто совершил тяжкие правонарушения, среди которых есть нанесение вреда человеческим жизням;
лица, нарушившие режим несения ответственности;
владельцы автомобиля, повторно совершившие проступки.

У амнистии существует свой срок, составляющий от 3 месяцев до года. Если у автомобилиста в этот интервал попадает оставшаяся часть несения наказания, ему может быть обеспечено освобождение.

Процедура амнистии

О том, попадает ли лицо под амнистию, решают следующие органы:

органы следствия;
прокуратура.

Любой из органов руководствуется требованиями, указанными в документации об амнистии. После того, как закон вступает в силу, начинают создаваться постановления для тех групп лиц, которые попадают под освобождение. С данными постановлениями виновник может обращаться в соответствующие органы для возвращения ВУ.

Чтобы вернуть документ, попав под амнистию, водитель вновь должен пройти аттестацию, а также собрать соответствующие медицинские документы.

Данные шаги созданы для того, чтобы проверить, готов ли водитель транспорта вновь сесть за руль, поскольку за время несения ответственности множество навыков утрачиваются. Также не исключено, что за определенный интервал произошли ухудшения в состоянии здоровья гражданина.

Документация для амнистии

Если проект, подразумевающий все нововведения все же будет принят, ряд лиц, попавших под освобождение, будет обязан собрать перечень документов. Среди таких документов необходимо иметь:

решение суда;
паспорт;
справка о прохождении медицинского осмотра;
справка, подтверждающая прохождении аттестации;
справка о выдаче ВУ в ГИБДД.

Вероятность подписания проекта в России

Будет ли введено нововведение в виде амнистии для водителей в России, точно не может сказать никто, так как прежде такой проект никто не пробовался. Однако это еще не отрицает возможность такого эксперимента. На данный момент в РФ действует амнистия, к которой имеют отношения лица, совершившие иные административные проступки, и даже уголовные нарушения.

Стоит понимать, что к подобным проведениям амнистий общество тоже относится весьма отрицательно, что еще сильнее ставит под сомнение проект.

Поведение общества на данный счет является вполне оправданным, поскольку несмотря на то, что освобождение или смягчение ответственности проводится крайне редко, множество граждан все равно не имеют на него права, особенно это распространяется на случаи насилия и причинения тяжкого вреда по отношению к другим людям.

Преимуществом амнистии для водителей является лишь тот факт, что их нарушения нечасто влекут за собой столь серьезные нарушения, как лишение жизни.

Перед тем как решить, стоит ли претворять проект в реальность, органы РФ особо тщательно подойдут ко всем пунктам, рассматривая каждый случай в отдельности. О вероятности подобного закона станет ясно совсем скоро.

В обществе не прекращается полемика относительно целесообразности досрочного освобождения заключенных. Одни считают, что людям надо дать второй шанс, другие – человек, совершивший преступление, должен полностью отбыть наказание за свой поступок. Дискуссии ведутся обывателями, однако право принимать решение остается за властями страны. Что ждет заключенных в 2019 году? Будет ли амнистия по уголовным делам?

Пенитенциарная система в России

По словам ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний), на сегодня 467,5 тыс. человек отбывают наказание в местах лишения свободы. Это минимальный показатель за всю историю новой России, но несмотря на существенное сокращение числа отбывающих срок (618 тыс. человек в 2017 году), уголовно-исполнительная система страны остается одной из самых крупных в мире.

Валерий Максименко (зам. главы ФСИН) говорит о том, что число “сидельцев” и дальше будет сокращаться. Оставаться в местах лишения свободы будут только заключенные, совершившие тяжкие преступления, направленные против граждан и государства. Этой категории лиц рассчитывать на досрочное освобождение в 2019 году не стоит, как, впрочем, и в последующие годы.

В России постановление об амнистии 2019 может принять только Госдума РФ. В случае если такое решение будет, его обнародуют в СМИ или на официальных информресурсах Госдумы. Обычно, амнистии заключенных приурочены к значимым датам для государства (День Независимости, День Конституции) или другим важным событиям в стране, например, выборам.

Под амнистией понимают не только досрочное освобождение из мест лишения свободы, но и другие послабления:

Сокращение сроков заключения.
Уменьшение размеров штрафа.
Замена наказания на более мягкое и др.

Президент может рассматривать только ходатайства о смягчении наказания для конкретных преступников – помилование, в то время как амнистия – массовое мероприятие. Она охватывает категории заключенных, совершивших легкие и средней тяжести преступления, объединенных общими возрастными или иными признаками.

Полное или частичное прощение уголовной ответственности не затрагивает лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. Насильники, террористы, серийные убийцы, осужденные на пожизненный срок остаются за решеткой.

Если заключенный отбывает наказание по двум и более статьям может возникнуть ситуация, когда одна статья попадает под условия прощения, а вторая нет. В этом случае снисхождения не будет ни по одной из статей.

Будет ли объявлена уголовная амнистия в 2019 году? Стоит ли надеяться семьям осужденных и самим заключенным на скорое освобождение или смягчение наказаний?

Почему государство освобождает тюрьмы

Существует несколько причин, по которым государство смягчает наказание, в том числе освобождает досрочно.

Идеи гуманизма. Молодые люди, совершившие уголовно наказуемые деяния легкой и средней тяжести впервые, получают возможность реабилитироваться. Находясь в МЛС непродолжительное время, молодежь успевает пересмотреть жизненные приоритеты при этом, не перенимая “ценности” тюремной жизни. Известно, что длительное нахождение за решеткой, в дальнейшем, приводит к затяжному периоду адаптации на свободе. Многие настолько привыкают к тюремному укладу жизни, что осознанно совершают преступления, для получения следующего срока.
Государственная экономия. Понятно, что на содержание, обеспечение всем необходимым тюрем и их жителей, выделяются бюджетные средства. Чем больше заключенных, тем существенней расход из государственной казны.
Повышение рейтинга правительства. Проводя досрочное освобождение или “списывая” сроки уголовным правонарушителям, власти таким образом, поднимают свою популярность, обретая приверженцев проводимой политики среди заключенных, а также их семей.

Какие же последние новости касательно амнистии в 2019 году? Какие уголовные дела могут быть пересмотрены и прощены?

Стоит ли ждать амнистию в 2019

Поскольку в 2018 году массовое амнистирование не проводилось, отбывающие наказания граждане и их семьи возлагают большие надежды на 2019 год. Последний законопроект об уголовной амнистии зарегистрирован в ноябре 2018 под номером 577815-7. Он предусматривает прощение только по ст.282 Уголовного кодекса РФ. Проект еще не был одобрен в профильных комиссиях и когда Госдума планирует его рассматривать неизвестно.

Существует еще один законопроект, внесенный также в ноябре 2018 года и зарегистрированный под номером 597435-7. Согласно этому документу, освобождение от отбывания наказания затронет такие категории осужденных: несовершеннолетних, беременных, инвалидов, многодетных. На эти группы осуждённых амнистия будет распространяться в том случае, если срок их наказания не более 5 лет, уголовное преступление совершено впервые. Слушания по этому проекту еще не проводились, дата рассмотрения неизвестна.

Исходя из вышесказанного, говорить о конкретных сроках проведения уголовной амнистии в 2019 году еще рано. Законопроекты не были отклонены, но непонятно когда их будут рассматривать.

Что это такое

Согласно законодательству РФ, амнистия – это особая мера, которая применяется к лицам, совершим административное или уголовное правонарушение.

Ее целью является частичное или полное освобождение от обозначенного наказания. Также под амнистией подразумевается замена наказания на менее суровое.

Не стоит путать понятия «амнистия» и «помилование». В первом случае подразумевается прощение определенной группы лиц, свершивших одинаковое наказание.

Например, управляли автомобилем в нетрезвом виде. Помилование относится к смягчению наказания для конкретного человека.

Наиболее часто под амнистию попадают лица:

матери, имеющие несовершеннолетних детей;
несовершеннолетние лица;
лица, которые принимали активное участие в боевых действиях;
инвалиды и лица, имеющие смертельные заболевания;
водители, чьи нарушения приравниваются к средней или легкой тяжести;
лица, достигшие определенного возраста;
лица, нуждающиеся в особом уходе по состоянию здоровья и т.д.

Амнистия может быть приурочена к определенному празднику или быть назначенной при выходе нового законодательного акта. Например, последняя амнистия для водителей была проведена в честь 70-летия Великой Победы.

До текущего года данная мера не применялась. Амнистия распространяется преимущественно на лиц, заключенных под стражу и проводится с целью разгрузки тюрем.

Находящийся на рассмотрении в Государственной думе законопроект предполагает, что под амнистию должны попасть водители при соблюдении нескольких условий:

прошло половина срока, обозначенного судом;
водитель не совершил за прошедший период других правонарушений;
водитель готов предоставить положительную характеристику от работодателя или с места учебы;
водитель готов получить медицинскую справку, указывающую на возможность управления транспортным средством без ограничений;
оплачены все .

Но пока введение законопроекта остается под сомнением. И если он будет принят, то под амнистию смогут попасть водители из определенных категорий:

причиной лишения прав стала не управление автомобилем в нетрезвом виде;
правонарушение, за которое было лишение водительских прав, не подразумевает причинение тяжкого вреда здоровью третьих лиц или повлекшее смерть людей;
правонарушение было однократным.

Амнистия может распространяться на водителей, которых обвинили в оставлении места ДТП. При этом отсутствует умышленное действие и причинение вреда здоровью людей.

Например, водитель по неосторожности ударил чужой автомобиль на парковке возле дома и уехал, не заметив происшествие.

О том, будет ли принят законодательный акт об амнистии, пока неизвестно. Возможно, в следующем году водители смогут вернуть свои права досрочно.

Пока у нововведения много противников, в том числе, среди сотрудников ГИБДД. Они полагают, что амнистия несправедлива для тех водителей, кто своевременно оплатил штрафы и дождался окончания срока наказания.

Стоит заметить, что амнистия после назначения может потерять свою силу, если водитель свершит аналогичное правонарушение. В этом случае водительские права будут конфискованы до окончания срока, указанного в решении суда.

Плюс к нему прибавится еще несколько месяцев или лет по новому правонарушению. Повторное нарушение ПДД не только влечет очередную ответственность, но и лишает возможности амнистии в будущем.

Как проходит процедура

Амнистия распространяется только на группы лиц, свершивших административное правонарушение. Это означает, что при уголовной ответственности данная мера применяться не может.

Амнистии не подлежат лица:

свершившие тяжкие нарушения, повлекшие гибель людей;
нарушающие установленный режим отбытия наказания;
свершившие правонарушения повторно.

Амнистия имеет определенный период действия. Он может составлять от 3 до 12 месяцев.

Если у водителя в этот период попадает половина отведенного срока наказания, то он сможет рассчитывать на преждевременное возвращение удостоверения.

Возможность применения амнистии к конкретному человеку, определяется несколькими органами:

судебной инстанцией;
прокуратурой;
органами следствия.

Перечисленные органы должны действовать в рамках закона и на основе полученного документа. В нем указывается подробный перечень лиц, подлежащих амнистированию.

Мера может применяться на любых стадиях следствия, но только после принятия решении о возбуждении административного дела. Дело может быть не передано в суд, если человек попадает под амнистию.

Данное правило распространяется при условии, что в законодательном акте нет требования освобождать от ответственности водителей, у которых прошло половина срока наказания. В этом случае амнистирование возможно только после истечения ½ от обозначенного наказания.

После вступления в силу законодательного акта с определенной группой людей, подлежащих амнистии, составляются постановления.

Они выдаются водителям, на которых распространяется принятая мера. С этим постановлением человек может обращаться в ГИБДД за восстановление водительского удостоверения.

Но, после лишения прав, для возврата документа потребуется пройти аттестацию и медицинскую комиссию. Первое требование распространяется на лиц, которые были лишены права управления транспортным средством более 12 месяцев назад.

Полагается, что за год водитель теряет навыки вождения и должен заново сдать экзамен по теоретической и практической части. После выполнения всех указанных требований выдается водительское удостоверение, дающее право снова садиться за руль.

Амнистия для водителей, лишенных права управлять транспортным средством, позволит вернуть водительское удостоверение раньше окончания срока наказания.

Периодически в Российской Федерации проводится амнистия в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности. Как правило, проведение такого мероприятия приурочено к различным праздничным событиям. Последняя амнистия была проведена в честь 70-летия Победы.

В связи с этим многих нарушителей интересует вопрос, за какие именно противоправные деяния может быть снята ответственность и как попасть в категорию амнистированных лиц?

Что такое амнистия по правам

В переводе с греческого, амнистия означает «прощение». В российском законодательстве под этим словом подразумевается мера, применяемая к лицам, которые совершили правонарушение.

Сутью данной меры является полное или частичное освобождение виновного лица от ответственности. В отдельных случаях при амнистии наказание может быть не отменено полностью, а заменено на другую более мягкую меру ответственности.

Большинство водителей не могут увидеть разницу между такими понятиями как «амнистия» и «помилование». В отличие от помилования, которое может быть принято только в отношении одного конкретного человека, амнистия распространяется на целую группу людей, общих по одной категории.

Выделяют несколько видов амнистии:

Полная амнистия назначается в отношении группы лиц, которые были наказаны по конкретной статье административного кодекса.
При частичной амнистии группа лиц, которые освобождаются от ответственности, определяются по иным признакам.

Параметры амнистии по водителям

В 2016 году все водители, которые были лишены своего удостоверения или были привлечены к другим видам административной ответственности, могли получить амнистию.

В соответствии с Кодексом об административной ответственности, под амнистию могут попасть водители, которые:

Были лишены своего водительского удостоверения не из-за езды в нетрезвом виде.
При нарушении правил дорожного движения, их автомобиль не стал причиной дорожно-транспортного происшествия с человеческими жертвами или причинением человеку тяжкого вреда здоровью.
Были лишены своего водительского удостоверения, при условии, что большая половина срока лишения уже прошло.
На момент амнистии не имеют неоплаченных штрафов за нарушения правил дорожного движения.
Имеют примерное поведение.

Амнистия может быть назначена только лицам, лишенным водительского удостоверения, и только при условии, если нарушение было несильным. К примеру, если права были отобраны из-за оставления водителем места ДТП.

Если же нарушитель не только грубо нарушил правила дорожного движения, но и спровоцировал своими действиями дорожно-транспортное происшествие, он не может получить свои права раньше срока.

Категории людей, на которые может распространяться амнистия

Как правило, применение такой меры зависит не только от обстоятельства, по которому водитель был лишен своего удостоверения, но и от самого человека. Чаще всего амнистия распространяется на несколько категорий граждан:

Женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей.
Несовершеннолетние дети.
Лица, совершившие правонарушения легкой или средней тяжести.
Лица, принимавшие участие в боевых действиях.
Лица, старше определенного возраста.
Инвалиды.

Общие сведения об амнистии за административное правонарушение

В Советском Союзе амнистия проводилась каждый год и приурочивалась к очередной годовщине великой революции. Сейчас же проведение такой меры связано с праздником Победы.

Однако основная причина амнистии – это не своеобразный подарок к празднику, а необходимость разгрузить переполненные тюрьмы и изоляторы временного содержания.

Так как амнистия не предполагает признание необоснованности принятого судом решения, такая мера не является поводом для реабилитации нарушителя перед обществом. Следовательно, при амнистии человек также остается преступником, который полностью отбыл весь назначенный ему срок наказания. При применении в отношении человека такой меры, он может рассчитывать на получение компенсации, как лицо, которое было признано неправильно осужденным.

При этом амнистированный водитель, который был освобожден от административной или уголовной ответственности, не освобождается от претензий, заявленных третьими лицами. К примеру, если в результате дорожно-транспортного происшествия человеку был причинен тяжкий вред, нарушитель будет обязан возместить моральный и материальный ущерб (при наличии соответствующего решения суда).

Стоит отметить, что амнистирование – окончательное решение, которое не может быть обжаловано или отменено.

На основании чего применяется амнистия

Под амнистией подразумевается законодательный акт, который принимается уполномоченным на это органом. В соответствии с требованиями Конституции, принимать такой акт может только Государственная Дума.

Основные аспекты амнистирования предусмотрены Уголовным кодексом.

Совместно с решением об амнистии определенной категории водителей, уполномоченный орган принимает и другой документ, которым утверждается:

Период применения данного закона.
Круг амнистированных лиц.
Перечень лиц, которые ответственны за исполнение этого нормативного правового акта.

Как проходит амнистирование

Первый этап амнистирования нарушителей – принятие соответствующего нормативного правового акта. Вся процедура проводится в течение установленного законом срока.

Решение об амнистировании одного человека может быть принято несколькими лицами:

Следователем.
Прокурором.
Судом.

Принятие решения об амнистии человека возможно на любой из стадий исполнительного производства. Кроме того, такая мера может быть применена и в отношении осужденных, которые отбывают свое наказание.

Как правило, под амнистию не попадают граждане, которые совершили тяжкое преступление, нарушали установленный законом режим при отбытии наказания или совершили такое нарушение повторно. Круг лиц, которые не могут быть амнистированы, также определен законодательными актами.

В нормативно-правовом акте указываются все аспекты принятия такого решения и основания для применения такой меры в отношении одного человека или отдельной группы лиц.

Полезная информация

Если водитель был условно-досрочно освобожден от административного наказания, оно будет отменено, если он снова содержит такое же нарушение, ставшее причиной потери водительского удостоверения. В таком случае освобождение будет отменено полностью, следовательно, нарушитель будет лишен своих прав на сумму старых и новых сроков.

Если срок лишения водительского удостоверения превышает три года, водитель будет должен вновь пересдать экзамены. Разработчики законопроектов сошлись во мнении, что навыки вождения не утрачиваются, только если человек не сидел за рулем в течение небольшого промежутка времени – не более одного года.

Не все поддерживают такой законопроект. Сотрудники ГИБДД считают, что такой закон будет поддержкой несознательным автомобилистам.

Профильный комитет в Госдуме заканчивает подготовку к первому чтению проекта нового Кодекса об административных правонарушениях. в будущем мы писали ранее на страницах .

Документ значительно увеличился по объему и своему содержанию, вводятся новые категории видов правонарушений, чего до этого просто не было: грубые , значительные административные правонарушения и менее значительные административные правонарушения. Как считают авторы документа, административный процесс по-новому КоАП будет более состязательным, а значит будет проще аргументировать свою защиту.

Разработчики документа даже внесли предложение, касающееся амнистии, которую Госдума сможет объявлять для всех, кто наказан в административном порядке. На сегодняшнее время Государственная Дума может назначать амнистию только по уголовным делам.

Систему объявления амнистии по административным делам позаимствуют из дел уголовных. Парламентом перечисляются составы преступления, попадающие под прощение. Устанавливаются определенные требования к осужденным (понесшим административное наказание), к примеру, . Другим постановлением Госдума определяет порядок применения амнистии.

В целом порядок проведения амнистии по административным правонарушениям еще прорабатывается. К примеру, если человек заплатил штраф до вступления в силу постановления об амнистии, то на его штраф она уже распространяться не будет. Но если штраф не погашен, то долг перед государством у нарушителя будет аннулирован. Что делать с квитанцией в таком случае, тоже пока не ясно, возможно для того чтобы ее аннулировать придется посетить органы ГИБДД.

Важно знать:

Лишенным прав за нарушения средней тяжести также поможет объявление об освобождении от наказания, они смогут раньше сесть обратно за руль. Но или водителей-рецидивистов, не единожды попадавшихся за совершение серьезных административных нарушений, то им, скорее всего досрочно вернуть права не удастся.

Может распространится амнистия и на граждан, отбывающих административный арест, что также поможет нарушителям избежать дальнейших проблем, например, на работе.