Основные этапы развития предпринимательского права в россии. Становление и развитие предпринимательского права

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО - со-во-куп-ность пра-во-вых норм по ре-гу-ли-ро-ва-нию пред-при-ни-ма-тель-ских от-но-ше-ний.

Развитие

Пра-во-вое ре-гу-ли-ро-ва-ние пред-при-ни-ма-тель-ст-ва фор-ми-ро-ва-лось в Ев-ро-пе ещё в Сред-не-ве-ко-вье.

Раз-ви-тие тор-гов-ли во Фран-ции, Ита-лии, Гер-ма-нии, другие ев-ропейских стра-нах вы-зва-ло не-об-хо-ди-мость из-да-ния специальных норм по пра-во-во-му ре-гу-ли-ро-ва-нию тор-го-вой дея-тель-но-сти (тор-го-вое пра-во). По-сте-пен-но на-ря-ду с тор-гов-лей ста-ли раз-ви-вать-ся и другие ви-ды хо-зяйственной дея-тель-но-сти - про-мыш-лен-ная, бан-ков-ская дея-тель-ность, гру-зо-вые пе-ре-воз-ки и другие.

Тор-го-вое пра-во ре-гу-ли-ро-ва-ло по су-ще-ст-ву все ви-ды хо-зяйственной дея-тель-но-сти, со-хра-няя тра-ди-ци-он-но сло-жив-шее-ся на-име-но-ва-ние «тор-го-вое пра-во». Этим во мно-гом обу-слов-ли-ва-ет-ся то, что в круп-ных го-су-дар-ст-вах ре-гу-ли-ро-ва-ние пред-при-ни-ма-тель-ской дея-тель-но-сти, как пра-ви-ло, до сих пор осу-ще-ст-в-ля-ет-ся специальным тор-го-вым или ком-мерческим за-ко-но-да-тель-ст-вом. В ря-де го-су-дарств од-но-вре-мен-но с гражданскими ко-дек-са-ми из-да-ны специальные тор-го-вые или ком-мерческие ко-дек-сы. Например, во Фран-ции в 1804 году при-нят Гра-ж-дан-ский ко-декс, а в 1807 году - Тор-го-вый ко-декс; в Гер-ма-нии в 1896 году при-ня-то Гра-ж-дан-ское уло-же-ние, а в 1897 году - Тор-го-вое уло-же-ние. В США при от-сут-ст-вии гражданского ко-дек-са поч-ти во всех шта-тах при-ня-ты ком-мерческие ко-дек-сы, со-став-лен-ные на ос-но-ве Еди-но-об-раз-но-го ком-мерческого ко-дек-са, раз-ра-бо-тан-но-го Американской ас-со-циа-ци-ей ад-во-ка-тов в середине XX века.

К началу XXI века за-вер-шил-ся про-цесс рас-про-стра-не-ния норм тор-го-во-го пра-ва прак-ти-че-ски на все сфе-ры хо-зяй-ст-во-ва-ния. Во мно-гих за-ру-беж-ных стра-нах нор-мы тор-го-во-го пра-ва ре-гу-ли-ру-ют хо-зяйственную дея-тель-ность и в сфе-ре об-ра-ще-ния то-ва-ров, и в сфе-ре про-изводства това-ров. В Анг-лии и США тор-го-вое пра-во не вы-де-ля-ет-ся из гражданского пра-ва в ка-че-ст-ве отдельной от-рас-ли, од-на-ко гражданское пра-во со-дер-жит об-шир-ную груп-пу пра-во-вых норм, ре-гу-ли-рую-щих хо-зяйственную дея-тель-ность. Идёт про-цесс из-ме-не-ния норм гражданского пра-ва под влия-ни-ем ком-мерческой прак-ти-ки, так называемая ком-мер-циа-ли-за-ция гражданского пра-ва.

В России

В до-ре-во-люционной Рос-сии из-да-ва-лись тор-го-вые за-ко-ны, функ-цио-ни-ро-ва-ли тор-говые су-ды, ши-ро-кое раз-ви-тие по-лу-чи-ла тео-рия тор-го-во-го пра-ва. Пра-во-вое ре-гу-ли-ро-ва-ние хо-зяйственной дея-тель-но-сти в СССР осу-ще-ст-в-ля-лось как гра-ж-дан-ским, так и специальным хо-зяйственным за-ко-но-да-тель-ст-вом. В 1920-е годы П.И. Стуч-кой бы-ла вы-дви-ну-та кон-цеп-ция хо-зяйственного пра-ва, по-лу-чив-шая на-име-но-ва-ние двух-сек-тор-но-го пра-ва. При этом в пе-ри-од НЭПа гражданское пра-во рас-смат-ри-ва-лось как пра-во ка-пи-та-ли-стического хо-зяй-ст-ва, а хо-зяйственное пра-во - как пра-во со-циа-ли-стической эко-но-ми-ки. В 1930-е годы раз-ра-бо-та-на тео-рия еди-но-го хо-зяйственного пра-ва (Л.Я. Гинц-бург, Е.Б. Па-шу-ка-нис), со-глас-но ко-то-рой все иму-ще-ст-вен-ные от-но-ше-ния как ме-ж-ду гра-ж-да-на-ми, так и ме-ж-ду со-циа-ли-стическими ор-га-ни-за-ция-ми долж-ны ре-гу-ли-ро-вать-ся нор-ма-ми еди-но-го хо-зяйственного пра-ва, ос-нов-ным ис-точ-ни-ком ко-то-ро-го при-зван был стать Хо-зяй-ст-вен-ный ко-декс. В 1960-е годы сфор-ми-ро-ва-лась но-вая кон-цеп-ция хозяйственного пра-ва, ис-хо-дя-щая из един-ст-ва пра-во-во-го ре-гу-ли-ро-ва-ния хозяйственного от-но-ше-ний, скла-ды-ваю-щих-ся при осу-ще-ст-в-ле-нии хозяйственной дея-тель-но-сти и при ру-ко-во-дстве ею. Гражданскому за-ко-но-да-тель-ст-ву от-во-ди-лась роль ре-гу-ли-ро-ва-ния иму-ще-ст-вен-ных не-пла-но-вых от-но-ше-ний с уча-сти-ем гра-ж-дан. Та-кое ре-гу-ли-ро-ва-ние долж-но бы-ло осу-ще-ст-в-лять-ся от-дель-но от хо-зяй-ст-вен-но-пра-во-во-го ре-гу-ли-ро-ва-ния на-род-но-хо-зяй-ст-вен-но-го ком-плек-са стра-ны.

В 1990-е годы в Рос-сии на-чал-ся пе-ре-ход от пла-но-вой к ры-ноч-ной эко-но-ми-ке. Это по-тре-бо-ва-ло су-ще-ст-вен-но-го из-ме-не-ния пра-во-во-го ре-гу-ли-ро-ва-ния хозяйственной дея-тель-но-сти, пе-ре-смот-ра сло-жив-шей-ся кон-цеп-ции хозяйственного пра-ва: оно ста-но-вит-ся пра-вом пред-при-ни-ма-тель-ской дея-тель-но-сти. По-яв-ля-ет-ся но-вый тер-мин «пред-при-ни-ма-тель-ское пра-во».

До сих пор дис-кус-си-он-ным ос-та-ёт-ся во-прос о по-ня-тии «предпринимательское право». Не-ко-то-рые юри-сты по-ла-га-ют, что предпринимательское право не яв-ля-ет-ся са-мо-сто-ятельной от-рас-лью пра-ва, а со-став-ля-ет лишь часть гражданского пра-ва. Дру-гие счи-та-ют, что гражданское за-ко-но-да-тель-ст-во ох-ва-ты-ва-ет лишь ча-ст-но-пра-во-вые эле-мен-ты ре-гу-ли-ро-ва-ния пред-при-ни-ма-тель-ст-ва; зна-чительное ме-сто в предпринимательском праве за-ни-ма-ют пуб-лич-но-пра-во-вые нор-мы, ко-то-рые в един-ст-ве с ча-ст-но-пра-во-вы-ми со-став-ля-ют еди-ную сфе-ру пра-во-во-го ре-гу-ли-ро-ва-ния хозяйственного дея-тель-но-сти.

Нор-мы предпринимательского права со-дер-жат-ся в об-шир-ном и не-сис-те-ма-ти-зи-ро-ван-ном пред-при-ни-ма-тель-ском за-ко-но-да-тель-ст-ве. Это за-ко-но-да-тель-ст-во име-ет в основном фе-де-раль-ный ха-рак-тер, что со-от-вет-ст-ву-ет кон-сти-ту-ци-он-но-му по-ло-же-нию о един-ст-ве эко-но-мического про-стран-ст-ва в Российской Федерации, сво-бод-ном пе-ре-ме-ще-нии то-ва-ров, ус-луг и фи-нан-со-вых средств.

В предпринимательском праве от-сут-ст-ву-ет обоб-щаю-щий ко-ди-фи-ка-ци-он-ный акт, хо-тя в 1994 году Ука-зом Пре-зи-ден-та Российской Федерации бы-ла пре-ду-смот-ре-на раз-ра-бот-ка Пред-при-ни-ма-тель-ско-го ко-дек-са.

5. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА В РФ

В России предпринимательство появилось как общественное явление в XVI веке. Наиболее значительными представителями предпринимательской среды были иностранные купцы и промышленники, российские купцы, казенные предприниматели, монастыри.

Особо следует отметить энергичную предпринимательскую деятельность российских купцов, выходцев из посадских людей, наживших капиталы на торгах и промыслах. Среди именитых фамилий можно отметить Строгановых, которые выдвинулись в купечество и, сделав капитал на производстве солеварения, стали заметными фигурами в государстве еще в 1615 году.

Купцы были объединены в профессиональные гильдии и корпорации: Гостиную и Суконную сотни. Были изданы и соответствующие акты, регулирующие предпринимательство в России: Таможенный Устав 1653 г. и Новоторговый Устав 1667 г.

Реформы, совершенные Петром I, вызвали к жизни новую волну предпринимателей, особенно развивалось казенное предпринимательство, которое обеспечивало оружием и обмундированием армию, строительство кораблей и др. Казенные уральские заводы не уступали по оснащенности и объемам производства европейским. Уникальное положение в горнодобывающей и металлургической отраслях заняла династия Демидовых, развивших производство в Туле и на Урале. К концу правления царя Петра I Демидовы владели почти третью всего металлургического производства.

Важной вехой в управлении предпринимательством стало создание специальных коллегий по принадлежности отрасли промышленности. За первую четверть XVIII столетия было сооружено более 180 крупных предприятий, страна была выведена на уровень мировой технологии. Сформировался новый класс – торгово-промышленное сословие. Дворцовые крестьяне составляли основу купеческого сословия, они проявляли предприимчивость и деловитость в производстве и торговле. Отметим, что наибольшим режимом благоприятствования пользовались предприниматели и предприятия, работавшие на государственную казну. Учреждались и создавались привилегированные компании и предприятия. Политика государства способствовала конкурентной борьбе за выгодные правительственные заказы. Одновременно государственным чиновникам запрещалось “вступать в торги и подряды”.

Серьезную поддержку предпринимательство получило при Екатерине II. Именно в этот период была сделана ставка на новое “третье сословие”. Интенсивно выдвигались энергичные промышленники, в том числе и из дворянства. Манифест 1775 г. разрешил “всем и каждому добровольно возводить всякого рода станы и производить на них всевозможные рукоделия...”.

Реформы Александра II дали новый толчок развитию предпринимательства. Манифест 1861 г. об отмене крепостного права вывел в сферу свободного предпринимательства миллионы жителей России. Согласно российским законам открывать промышленные предприятия получили право: лица, записанные в купеческие гильдии; помещики или дворяне при условии записи в одну из купеческих гильдий; крестьяне с дозволения начальства; колонисты в местах поселения, евреи на общем основании, но исключительно в местностях, определенных для их постоянного местожительства; акционерные компании. В 1865 г. приобретение прав купечества дозволялось всем подданным, обладавшим надлежащим состоянием. Дозволялось предпринимательство всем сословиям без различия пола и как русско-подданным, так и иностранцам.

В XIX в. основные признаки предпринимательства уже сформировались и были сформулированы достаточно четко:

1) владение капиталом;

2) соединение и комбинирование факторов производства;

3) ориентация деятельности на извлечение прибыли;

4) самостоятельность, способность идти на риск, инициатива,

творчество, способность преодоления среды, новые методы управления производством и др.

В истории советского государства предпринимательство мелькнуло кратковременным НЭПом, свернутым мгновенно в течение буквально двух лет как явление, противоречащее основной идее социализма. Все, кто успел “высунуться” в этот период, были наказаны, не говоря о нажитом имуществе и капитале, не только сами, но обрекли на мучения своих близких и родственников. Предпринимательство было предано анафеме, а предприниматели тщательно и планомерно изживались из общества или были изгоями.

Прошло время, все изменилось и встало на свои места – отменена власть советов, так и не осуществившая ни одной из продовольственных и других программ, а предпринимательство снова стало козырной картой в экономике и политике. Новая волна предпринимательства, как закономерная и поощряемая государством деятельность возрождена в период 1987-1990 гг. Согласно действующему законодательству предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.

Современное российское предпринимательство требует комплексного научного исследования. Предметом изучения должны стать в первую очередь социальные, экономические, политические, правовые, социокультурные аспекты предпринимательской деятельности, позволяющие выявить отличительные особенности российского предпринимательства, перспективы его развития, дать прогноз возможных сценариев взаимодействия предпринимателей с другими слоями и институтами гражданского общества во избежание острых социально-экономических коллизий в условиях весьма болезненных преобразований, создать качественное правовое обеспечение российским реформам.

В настоящее время существуют следующие точки зрения на содержание данного понятия:

предпринимательство – специфическая деятельность, связанная с инновациями и риском. Предпринимателями в собственном смысле слова в российской обществе являются лишь те, кто олицетворяет собой синтез экономической самостоятельности, финансовой мощи и технико-технологических новаций;

предпринимательство – всякая деятельность, направленная на комбинирование факторов производства с целью извлечения дохода. Соответственно предпринимателем может быть признан всякий субъект, осуществляет ли он сугубо репродуктивные или новаторские функции, лишь бы они способствовали максимизации дохода. В данной трактовке предпринимательство и бизнес выступают как синонимы; предпринимательство – экономический и социокультурный феномен, присущий определенной (западной) цивилизации. В России функции нововведения (изобретатели и т.п.) и “делания денег” (дельцы) отделены друг от друга, а потому предпринимательства как такового не существует. Безотносительно к методам, способам и конечным целям, которые при этом преследуют субъекты предпринимательства, можно расширительно трактовать предпринимательство как тип общественной деятельности, способствующий рыночной трансформации российской экономики.

Можно выделить предпринимателей двух различных типов. Для первого характерно стремление к прибыли, для второго – инновационная деятельность.

В организации и собственно ведении хозяйственной деятельности предпринимателя можно выделить несколько стадий:

1) зарождение предпринимательской идеи, организация производства;

2) проникновение на рынок;

3) временная монополия – при условии, что удалось занять свою нишу;

4) борьба с появляющимися конкурентами.

Все эти стадии характерны своим набором проблем, стоящих перед предпринимателем.

Для первой главное – получение информации, возможность приобрести права собственности на техническую новинку, способности и связи самого предпринимателя, подбор квалифицированной и работоспособной команды.

Для второй – получение финансирования, приобретение различных факторов производства, что представляет особо сложную проблему, реклама. На этой стадии предприниматель, как правило, не получает прибыли.

Проблемы третьей стадии связаны с расширением производства, с капиталовложениями и правильной ценовой политикой.

На четвертой стации необходимо внедрение очередной “новой комбинации”.

Предпринимательская деятельность (ее организация и ведение) осуществляется по определенным правилам, требующим государственного вмешательства и регулируется законом по многим направлениям. Интенсивное регулирование государством предпринимательской деятельности связано с тем, что в процессе производства встречаются частные интересы товаропроизводителей, интересы государства и общества, работников, потребителей. Вследствие этого возникает необходимость в согласовании различных интересов, избрании оптимальных решений, обеспечивающих как интересы предпринимателей, так и других субъектов. Для этого важно установить пределы разумного вмешательства правовых регуляторов и одновременно принять меры к устранению нежелательных эксцессов, таких как снижение предпринимательского интереса к ведению своих дел несоразмерными налогами, социальными требованиями, с одной стороны, и, с другой стороны, предъявление разумных требований соблюдения норм природопользования, санитарии, стандартизации, ценообразования, уплаты налогов, конкуренции и др.

Закон выдвигает определенные требования уже на подготовительной стадии, в начале предпринимательской деятельности.

В процессе производства к предпринимателям предъявляются требования самого разного характера: соблюдать нормы природопользования, санитарии, бухгалтерского учета, осуществлять обязательные платежи в различные фонды, выполнять технологические требования к создаваемой продукции и т.д.

Системы права на отрасли. Именно по предмету и методу отрасли отграничиваются одна от другой, и именно наличие самостоятельного предмета и специфического метода дает возможность говорить о самостоятельности отрасли. Следует отметить, что вопрос о предпринимательском праве как самостоятельной отрасли права является весьма дискуссионным. Впрочем, спор о разграничении отраслей права становится уже...

Для практической реализации способностей и талан­тов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохране­нию ее национального духа и национальной гордости. 1.Предмет предпринимательского права. На сегодняшний день в мире не существует общепринято­го определения предпринимательства. Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет "предпринимательство как процесс создания...

Собственной предпринимательской деятельности. Например, локальном актом является приказ о перечне сведений, составляющий коммерческую тайну и т.п. 8. Помимо нормативно-правовых актов, источниками предпринимательского права являются обычаи делового оборота. В соответствии со ст. 5 ГК РФ «обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской...

Концепция хозяйственного (предпринимательского) права не является новой. Она появилась еще в начале ХХ в. за рубежом. Затем данная концепция была воспринята советскими учеными-юристами. К примеру, Гойбарх полагал, что гражданское право - всегда и везде есть частное право, существующее как противоположность праву публичному. Если граница между публичным и частным правом исчезает, то перестает существовать и гражданское право. Ему на смену приходит право хозяйственное.

В 20-е годы появляется теория двухсекторного права: гражданского - для частных лиц и хозяйственного - для социалистических организаций. В начале 30-х годов формируется концепция единого хозяйственного права, и гражданское право на некоторое время упраздняется как наука и учебная дисциплина.

В 50-е годы дискуссия о концепции хозяйственного права возобновляется. Во время новой кодификации советского законодательства высказываются предложения принять хозяйственный кодекс.

В 90-е годы в России начался переход от плановой экономики к рыночной, от одной экономической системы - к другой. Поэтому прежняя концепция потребовала изменений. Сейчас основоположником новой школы предпринимательского (хозяйственного) права считается проф. Мартемьянов. Существуют также предложения о принятии предпринимательского кодекса.

Такова вкратце монистическая концепция единого предпринимательского (или хозяйственного) права. Однако против нее можно привести следующие доводы.

Во-первых, легальное определение предпринимательской деятельности, а также основные принципы правового положения предпринимателей закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Во-вторых, за пределами Гражданского кодекса находится большое число нормативных актов, специально направленных на регулирование имущественных отношений между предпринимателями или с их участием. Однако это обстоятельство само по себе не доказывает образование наряду с гражданским правом самостоятельной отрасли предпринимательского права.

Кодекс и отрасль права - это не одно и то же. Допустимо существование отраслей права, которые вообще не имеют своего кодекса. Например, в советское время многие союзные республики не имели собственных административных кодексов, но тот факт, что административное право все же существует в этих республиках в качестве самостоятельной отрасли права, не ставился под сомнение.

Наиболее распространенные имущественные отношения граждан (договор розничной купли-продажи, договор бытового подряда, договор жилищного найма и пр.) регулируются во многом не Гражданским кодексом, а специальными законами и другими нормативными актами.

Система российского права - это объективно присущая ему структура, выражающаяся в его делении на определенные отрасли. Казалось бы, существование предпринимательского права с очевидностью доказывается объективным фактом существования законодательства по вопросам предпринимательской деятельности. Однако законодательство в нашем государстве регламентирует самые различные вопросы, связанные не только с экономикой или предпринимательством, но и с обороной, культурой, наукой, искусством и т.п. Это не означает, что каждая подобная ветвь законодательства воплощает в себе соответствующую отрасль права.

Следовательно, законодательство по определенным вопросам и отрасль права - это не одно и то же.

Отрасль права определяется предметом ее регулирования, т.е. совокупностью тех общественных отношений, которые лежат в ее основе и объективно обусловливают необходимость ее существования.

В-третьих, в системе юридического образования имеются такие учебные дисциплины, которые вообще не совпадают с какой-либо отраслью права. Например, криминалистика, криминология, юридическая психология и пр.

Наконец, в-четвертых, является вполне допустимым комплексное изучение и исследование связанных между собой юридических норм, которые относятся к различным отраслям права. Например, во многих вузах в настоящее время преподаются такие учебные дисциплины, как транспортное право, страховое право и т.д. Таким образом, возможно комплексное преподавание.

Подводя итог, отметим, что предпринимательское право не может считаться самостоятельной отраслью современного российского права, так же как и самостоятельным направлением научных исследований. Но для изучения и преподавания вопросов, связанных с правовым регулированием предпринимательских отношений, является целесообразным преподавание в вузе такой учебной дисциплины.

Развитие науки предпринимательского права берет свое начало в грудах дореволюционных правоведов. Перед научным сообществом ставился вопрос о содержании предмета торгового права и его месте в системе отраслей права, поскольку мнение о ее «вторичности» как специальной части гражданского права (частного права) подлежало пересмотру ввиду существования публичного торгового права и международного торгового права, что не вписывалось в простую модель частного права (Г. Ф. Шер- шеневич) .

В начале XX в. ряд ученых видели торговое право самостоятельной отраслью права, в частности профессор кафедры торгового права Петербургского университета П. П. Цитович 1 и профессор кафедры гражданского Петербургского университета А. И. Каминка . Правда, торговое право тогда рассматривалось как отрасль законодательства, т.е. система норм нрава о торговой деятельности. Позиции нормативного массива о торговой деятельности придерживался и Г. Ф. Шершеневич .

В историческом пути становления науки предпринимательского права можно выделить научные школы, принципиально отличающиеся друг от друга и соответствующие потребностям государства, общества и экономики того времени, в котором они возникали. Под научной школой следует понимать длительную работу ряда ученых под руководством глав (лидеров) школы, решающую научную задачу и использующую различные подходы для достижения научного результата.

Принято выделять три научных школы предпринимательского права:

• 1) «двухсекторного права» (20-30-е гг. XX в.);
• 2) единого хозяйственного права (30-40-е гг. XX в.);
• 3) третья школа хозяйственного права (с 50-х гг. XX в. по настоящее время).

Научные школы иногда отождествляют с переосмыслением соответствующего этапа развития законодательства. Так, ряд ученых-хозяйствен- ников выделяют некую «четвертую» школу, образованную А. Г. Быковым и В. С. Мартемьяповым, обозначая ее школой «современного предпринимательского права» . Поводом для данного тезиса, вероятно, послужил учебник В. С. Мартемьянова «Хозяйственное право», в котором упоминается «современная концепция хозяйственного права» в работах 90-х гг. XX в., которые изменили представление о предмете хозяйственного права в связи с закреплением категории «предпринимательская деятельность» и расширением числа хозяйствующих субъектов . Однако не следует делать выводы, выходящие за рамки буквально написанного. Оценка правового регулирования предпринимательских отношений и правового положения участников рынка не меняла научного подхода к сущности и проблемам предпринимательского права, а только дополняла и научно обосновывала идеи третьей школы хозяйственного права. При таком подходе каждую последующую актуальную работу ученого-хозяйствеииика можно обозначить очередной работой над «современным предпринимательским нравом», что неизбежно приведет к путанице и не будет соответствовать действительности.

1. Основателем теории «двухсекторного права» выступил II. И. Стуч- ка - председатель Верховного Суда РСФСР (с 1923 г.), директор Института советского права, активный участник февральской революции и сторонник идей В. И. Ленина. После революции II. И. Стучка занял в первом советском правительстве пост народного комиссара юстиции, и с его приходом были реформированы суды, институт судебных следователей, прокуратура, присяжная и частная адвокатура. С его именем связывают развитие советского права.

Будучи одним из авторов ГК РСФСР 1922 г., П. И. Стучка прекрасно понимал, что нормами указанного кодекса невозможно урегулировать хозяйственные отношения в силу принципиального отличия способов регулирования данных отношений. В связи с чем была предложена теория «двухсекторного права» 1 . В основе концепции лежало деление экономики на два сектора: частный и социалистический (публичный).

Предлагалось разграничить гражданское и хозяйственное право. Гражданское право должно регулировать отношения частного сектора, а хозяйственное - народное хозяйство в целом, в том числе отношения по вертикале и горизонтали.

В 1920 г. правовед М. М. Агарков в статье «Ценность частного права» проводил деление права на частное и публичное, в котором частное право есть право лично-свободное . При этом в науке права при разграничении частного и публичного права была распространена теория интереса (общественного и частного). Собственно, хозяйственное право не вписывалось в концепцию частного права, да и не отождествлялось с публичным правом, поскольку при регулировании народного хозяйства происходило переплетение в единство частного и публичного начал регулирования.

В этот период продолжает реализовываться НЭПовская реформа. С принятием Декрета ВЦИК, СНК РСФСР от 10.04.1923 «О государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах)» и ряда других актов ученые-правоведы стали обращать внимание на то, что часть актов не входит в состав гражданского законодательства, поскольку они формулировали особый характер полномочий государственных юридических лиц по отношению к государственной собственности, началу плановости и хозрасчета .

В 20-30-х гг. XX в. А. Г. Гойхбарг, С. Н. Ландкоф, Б. С. Мартынов совместно с П. И. Стучкой проводили деление системы права по привязке к товарному производству. Значительно позже, развивая эти идеи,

И. Е. Красько подчеркивал необходимость четкого установления предмета хозяйственного права, который должен определяться нс только товарным производством, но и товарным обращением, а также то, что право не должно смешиваться с политикой, это сдерживает развитие науки 1 .

Предложенный научным сообществом проект Торгового свода, включающего положения европейского торгового права , был отвергнут цивилистами, которых было большинство в то время. Нередко в работах ученых хозяйственное право именовалось торгово-промышленным правом .

В целом предложенная двухсекторная теория была оправданна временем, когда право, по сути, выступало инструментом в руках политики государства в области экономики. Регулирование экономики нормами хозяйственного права обеспечивало интересы Советского государства в развитии идей коммунизма.

2. Теория единого хозяйственного права. Яркими представителями указанной теории выступили Л. Я. Гинцбург и Е. Б. Пашуканис, которые исходили из единой хозяйственной политики СССР, а следовательно, необходимости единого хозяйственного права, регулирующего все сферы экономики страны . Предполагалась полная ликвидация частнокапиталистической собственности.

В 30-е гг. XX в. государство стало абсолютным регулятором экономики страны, фундаментом которой выступила государственная собственность. Е. Б. Пашуканис, будучи директором Института государства и права АН СССР, заместителем народного комиссара юстиции СССР, профессионально и аргументированно сформулировал теорию единого хозяйственного права .

Квинтэссенция предложенной теории заключалась в том, что хозяйственное право - это право социалистическое, а гражданское право - частное право. В связи с этим гражданское право, будучи буржуазным правом, должно отмереть, на смену чего должно прийти единое хозяйственное право. Социалистическое хозяйственное право должно было стать всеобщим регулятором экономики страны, включая вопросы управления и планирования экономики, а также договорные отношения. По сути, предлагалось повысить роль права и закона в экономике страны.

Аргументом Л. Я. Гинцбурга в пользу самостоятельности отрасли хозяйственного права было наличие принципа единства фонда государственной собственности - основы народного хозяйства, а также то, что переплетение административно-правовых (публично-правовых) и гражданско-правовых (частноправовых) элементов неминуемо отделяет отрасль в системе права. Да и сам Гражданский кодекс был создай для регулирования отношений между гражданами, а также государством и гражданами 1 .

Недостаток данной теории заключался в неразработанности механизма «отмирания» частного - гражданского права, поскольку можно было предположить, что регулятор отношений между гражданами исчезает, что было слабым местом данной концепции.

Данная теория не без участия известнейшего правоведа - Генерального прокурора СССР А. Я. Вышинского была объявлена вредительской. Конечно, истинной причиной ее противоречия «сталинскому правопорядку» была попытка установить правовые основы экономики - повысить роль законности, которая не всегда вписывалась в административно- командную систему. Также якобы концепцией хозяйственного права ликвидировалось гражданское право, что, конечно, не соответствовало действительности.

К сожалению, для А. Я. Вышинского и руководства партии экономика была инструментом в руках командной системы, а не элементом развития социалистического общества. Именно боязнь создания «независимого» регулятора экономики в форме закона, безусловное соблюдение которого положено в основу всего, что уводило экономику от зависимости политики государства, и выступило истинной причиной репрессий сторонников теории единого хозяйственного права. В 1937 г. Е. Б. Пашуканис был расстрелян.

Позицию единого хозяйственного права также обосновывал Г. Н. Амфитеатров, активно поддерживающий идею принятия Хозяйственного кодекса СССР .

Идеи теории единого хозяйственного права позволили подчеркнуть переплетение частноправовых и публично-правовых норм, что выделяло отрасль хозяйственного права в системе отраслей права.

3. Третья научная школа хозяйственного (предпринимательского) нрава охватывает последний 60-летний период работы ученых-хозяйствен- ников. Идеологами создания третьей школы хозяйственного права выступили В. В. Лаптев и В. К. Мамутов. В 50-х гг. XX в. начался период так называемой оттепели. С ним связано создание концепции единого правового обеспечения экономики.

Ученые Советского Союза: Т. Е. Абова, В. К. Андреев, А. Г. Бобкова, А. Г. Быков, 3. М. Заменгоф, Г. Л. Знаменский, О. А. Красавчиков, И. Е. Красько, В. С. Мартемьянов, Г. В. Пронская, А. А. Пушкин,

Г. М. Свердлов, В. С. Тадевосян, И. А. Танчук, Ю. С. Цимерман, Л. М. Шор, В. С. Щербина и многие другие, сделали существенный вклад в развитие науки хозяйственного нрава. За столь продолжительный период работы ученых-хозяйственников третья школа хозяйственного права обозначалась и «послевоенной» х, и «современной» концепцией хозяйственного (предпринимательского) права. К ее идеям впоследствии присоединились такие ученые-правоведы, как В. С. Белых, Е. П. Губин, И. В. Дойников, И. В. Ершова, С. С. Банковский, М. И. Клеандров, Н. И. Косякова, Н. И. Михайлов, О. М. Олейник, С. В. Шишкин и многие другие.

Задача третьей школы предпринимательского права заключалась в раскрытии предмета предпринимательского (ранее - хозяйственного) права и нахождении оптимального баланса между частноправовым и публичноправовым началами регулирования предпринимательско-правовых (хозяйственно-правовых) отношений, что придавало отрасли права новый виток развития.

Самостоятельность отрасли хозяйственного права, регулирующей организационно-структурные вопросы управления социалистическим хозяйством, хозяйственной деятельности, динамику складывающихся в социалистическом хозяйстве отношений (народно-хозяйственное планирование, хозяйственные договоры, банковский контроль, кредитование и расчеты, хозяйственные споры), научно обоснована в 1950-х гг. В. В. Лаптевым. Критерием выделения отрасли выступили предмет и характер регулируемых общественных отношений. По его мнению, предметом отрасли хозяйственного права являлись отношения в сфере социалистического хозяйства, регулируемые методами равенства сторон и подчинения. При этом он исходил из того, что «...отрасль права может иметь несколько методов правового регулирования, что не влияет на единство регулируемых общественных отношений» .

В 50-60-е гг. XX в. разработаны понятие, предмет и система хозяйственного права; раскрыты методы правового регулирования хозяйственных отношений; дано толкование основных дефиниций отрасли права: «хозяйственное право», «хозяйственные отношения» и «субъект хозяйственной деятельности»; исследованы принципы, система хозяйственного права и система источников регулирования хозяйственной деятельности.

В 60-70-е гг. XX в. исследуются природа и виды хозяйственных договоров , разрабатывается теория хозяйственных обязательств, отличных по своей природе от гражданских (цивилистических) обязательств. В состав хозяйственных отношений входят три типа хозяйственно-правовых обязательств: хозяйственно-оперативные (между предприятиями), хозяйственно-управленческие и внутрихозяйственные 1 .

Для системного регулирования хозяйственной деятельности В. В. Лаптевым и В. К. Мамутовым предлагалось принять кодифицированный акт - Хозяйственный кодекс, устанавливающий основные правила социалистического хозяйствования . О. А. Красавчиков, отмечая тенденцию единства хозяйственного законодательства, поддерживал идею разработки и принятия Хозяйственного кодекса СССР: «...надо написать сегодня, если даже не сейчас» . Группой ученых-хозяйственников под руководством В. В. Лаптева подготавливаются: в 1970 г. проект Хозяйственного кодекса СССР, в 1975 г. - проект Основ хозяйственного законодательства СССР, в 1984 г. - проект Хозяйственного кодекса СССР, обобщающие нормы о регулировании хозяйственной деятельности в единый кодифицированный акт. Однако разработанные проекты кодекса так и не были приняты законодательным органом.

В 90-х гг. XX в., как точно отмечает В. С. Белых, В. В. Лаптевым обосновывается теория современного предпринимательского права Л. Так, В. В. Лаптев совместно с В. С. Мартемьяновым, А. Г. Быковым и другими учеными выстроили структуру отрасли современного предпринимательского права с учетом реального состояния экономики, роли государства в регулировании экономических отношений, существующих форм предпринимательства, требований к предпринимательской деятельности и потребностей общества. Переход к рыночным отношениям и принятие Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР», Закона СССР от 04.06.1990 № 1529-1 «О предприятиях в СССР», Закона РСФСР о предприятиях и ряда других нормативных актов повлекли за собой обозначение отрасли «предпринимательским правом », что полностью соответствует сути рыночных отношений и потребностям времени.

В последнее время экономическая политика государства свидетельствует о приоритете вопросов правового регулирования реального сектора экономики на современном этапе, анализ которых становится задачей для правоведов .

• Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. СПб. : издание бр. Башмаковых, 1910.С. 4-8.
• Цитович П. П. Очерки по теории торгового права: в 4 вып. СПб. : Тип. Б. М. Вольфа,1901-1902.
• Каминка А. И. Очерки торгового права. СПб.: Юрид. кн. скл. «Право», 1912.
• Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. С. 6.
• Ершова И. В. О концепции конференции «Право и бизнес» // Сборник статей I Ежегодной международной научно-практической конференции. М. : Юрист, 2012. С. 17 ; Российское предпринимательское право: учебник / отв. ред. И. В. Ершова, Г. Д. Отнкжова. М.:Проспект, 2012. С. 41-42 ; Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник: в 2 т. /отв. ред. О. М. Олейник. Т. 1. С. 143, и др.
• Мартемъянов В. С. Хозяйственное право. Т. 1. С. 23.
• Стучка П. И. Учение о государстве пролетариата и крестьянства и его КонституцииСССР и РСФСР. М. : Госиздат, 1926 ; Его же. Революционная роль советского права. М.,1931 ; Его же. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. Рига: Латв.гос. изд-во, 1964.

Системы правового регулирования в России. Первые источники предпринимательского права. Принятие Псковской судной грамоты. Вексельные уставы 1729 и 1832 гг. Реформирование отношений в сфере торговли при Елизавете. Переход к новой экономической политике.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Кафедра правового регулирования

РЕФЕРАТ

По дисциплине: «Предпринимательское право»

Тема: « История хозяйственного (предпринимательского) права в России»

Выполнил:

Руководитель:

Москва 2013

Введение

История хозяйственного (предпринимательского) права в России

Заключение

Список источников

Введение

Проводимые в современной России социально-экономические преобразования привели к стремительному развитию частного сектора в экономике. Возрождение предпринимательства стало необходимым для экономики нашей страны в современный период. Создание благоприятной среды является важнейшим условием развития предпринимательства.

Эффективный рынок не создается сам собой, а является, в частности, продуктом или результатом разумного законодательства, государственной политики. Успех рыночных реформ в решающей степени зависит от государственного управленияРучкина Г.Ф. Теоретические основы финансово-правового регулированияпредпринимательской деятельности в Российской Федерации. - М., 2004. - С.83. . Для того чтобы в данный момент времени развивать эту важную сферу, необходимо рассмотреть исторические аспекты зарождения рассматриваемой категории, изучить и осмыслить опыт прошлого, что, безусловно, послужит залогом успешного будущего.

Изучение истории развития предпринимательства и предпринимательского права необходимо с точки зрения методологии и системы правового регулирования, которые на сегодняшний день лишь формируются. В связи с этим нам важно обратить внимание на исторические корни и традиции российского предпринимательского права.

Объект исследования - история хозяйственного (предпринимательского) права в России.

Цель работы - проанализировать основные аспекты становления и развития хозяйственного (предпринимательского) права в России, начиная с периода Древней Руси и заканчивая современностью.

Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников.

История хозяйственного (предпринимательского) права в России

В России предпринимательство существует с давних времен. Оно берет свое начало в VIII веке. В этот период шел процесс развития и становления русского государства, что способствовало появлению первых предпринимателей на Руси. Впервые обособляются и развиваются различные формы деятельности, например земледельческое и скотоводческое хозяйство, ремесло, а затем и торговля как специальная форма деятельности. Такому процессу способствовало социальное и имущественное расслоение общества, разделение общественного труда, выделение разных форм собственности, в число которых входила и частнаяИващенко А.А. Традиции предпринимательства в России и диалектика его гражданско-правового регулирования//Вестник Пермского университета. 2012. Выпуск 4 (18). - С.73. .

В VIII веке ростовские, суздальские, новгородские, владимирские и рязанские купцы вели торговлю, совершали сделки и заключали договоры.

Известно, что Древняя Русь именовалась страной городов. В городах, являвшихся оплотом предпринимательства, сосредотачивались массы товаров, продаваемых как внутри страны, так и за рубеж Предпринимательское право: Учебник/Под ред. Н.М.Коршунова, Н.Д.Эриашвили. - М., 2003. - С.8. .

С IX века русские купцы прокладывают дорогу к морской торговле. «Великий путь их варяг в греки», простиравшийся через Неву, Ладожское озеро, Волхов, Ловать и Днепр, сыграл важную роль в укреплении торговых связей древней Руси с соседними странами. Для дальнейшего развития торговли необходимо было нормативное регулирование торговых отношений.

Самыми первыми источниками предпринимательского права являются договоры Руси с Византией, которые содержат нормы торгового права. Договор 907 года, заключенный князем Олегом с византийскими императорами Львом и Александром, регламентировал поведение торговых людей, прибывавших из-за рубежа, определял порядок торговых связей между странами, а также устанавливал право для русских купцов беспошлинной торговли в Византии Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. - М.: Юристъ, 2004. - С.8. .

Первый свод законов Древней Руси - «Русская правда», по мнению ученых, «был пронизан духом предпринимательства» 1000 лет русского предпринимательства: из истории купеческих родов/Сост., вступ. ст., прим. О.Платонова. - М.: Современник, 1995. - С.4. . В «Русской Правде» устанавливался порядок и условия возврата денег, определялась очередность возмещения долгов. Так, ст.48 была посвящена порядку передачи купцом купцу денег в оборот из барыша или на торговлю без свидетелей, что указывает на построение доверительных отношений между купцами. Статьи 54 и 55 «Русской Правды» предусматривали различные виды банкротства торговых людей. Когда несостоятельность наступала в результате несчастного случая, купец получал рассрочку в платеже. Купец, пропивший или проигравший чужой товар, отдавался на волю кредитора, который мог дать рассрочку или продать купца в рабство. В случае же умышленного банкротства купец продавался в холопы вместе с имуществом. Таким образом, «Русская Правда» определяла порядок взыскания долгов с несостоятельного должника при ликвидации его дел, различала злостную и трагическую несостоятельность.

В 1467 годубыла принята Псковская судная грамота, нормы которой регулировали в основном гражданско-правовые отношения. Статьи ст.28-33 регулировали договор займа. Статья 38 включала в себя положения о кредитных операциях в торговле. В рассматриваемом источнике сделки оформляются письменно. В статьях 73, 74 регламентировался порядок получения ссуды под проценты. Сторонам предписывалось самим решать вопрос о размере процентов и письменно оформлять свое соглашение.Статья 74 устанавливала права кредитора, пожелавшего получить свои деньги («серебре») до срока. Кредитор при этом терял право на проценты. Если же должник возвращал долг досрочно, то он должен был заплатить проценты, но не все, а по расчету времени («по счету ему взять»).

Судебник 1497 года в ст.55 уточнял права и обязанности купца, который использовал в торговом обороте чужие деньги и товары. Должник в случае растраты или потери взятого в долг имущества отвечал в зависимости от наличия или отсутствия злой воли.

Судебник указывал на то, что невозвращение долга или потеря имущества, произошедшие по вине ответчика, означает выдачу виновного истцу головою на продажу.

Нововведением Судебника 1497 года являлся порядок, ранее неизвестный «Русской Правде», в соответствии с которым полетная грамота выдавалась только после того, как боярин, расследовав все обстоятельства дела, устанавливал, что несостоятельность возникла в силу не зависящих от займополучателя причин.

В XV-XVII веках впервые в истории предпринимательства появляются письменные договоры, которые получили свое распространение в связи с принятием грамот и судебников. Так, Судебник 1497 года ввел в действие нотариальную (крепостную) форму сделок Хрестоматия по истории государства и права/Сост. Ю.П.Титов. - М.: ТК «Велби», 2002. - С.41. .

Соборное Уложение 1649 года в первоначальном виде не содержало норм предпринимательского права. Однако в 1653 и 1677 годах были добавлены «Новоуказные статьи» о торговле. Данный нормативный акт являл собой кодифицированный документ определенных отраслей законодательства. Важным нововведением, закрепленным в Уложении, явилась монополия купечества на ведение торговой деятельности.

Вершиной законодательства в сфере торговли историки права признают Таможенный Устав 1653 года и Новоторговый устав 1657 года, изданные по указу Государя Алексея Михайловича. В Новоторговом уставе указывалось, что ввозимые товары должны иметь свойства, указывающие на место их производства. Таможенные работники должны были предотвратить ввоз низкосортной продукции Маньков А.Г. Законодательство и право России второй половины XVII века. - СПб.: Наука, 2002. - С.146. . Представителям торгово-промышленного мира предоставлялись льготы Чистяков О.И. Российское законодательство X-XX веков: в 9 т. Т.4: Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юрид. лит., 1986. - С.89. .

Преобразования Петра I вызвали большие изменение в экономической сфере жизни России. Несмотря на неоднозначное отношение к политике Петра I, нельзя не признать его заслуг в развитии предпринимательства в России. В 1721 году был издан регламент главного магистра, в соответствии с которым граждане были поделены на две гильдии. К первой гильдии были отнесены банкиры, известные купцы, мастера золотых и серебренных дел и др. Во вторую гильдию вошли торговцы мелочными товарами, харчевыми припасами и ремесленники. В 1724 году был введен таможенный тариф, оказавший значительную поддержку предпринимателям. Именным указом «О покупке купечеству к заводам деревень» (1721 год) купечеству было разрешено приобретать земли, населенные крестьянами, но с обязательным условием использовать их для работ на промышленных предприятиях, возводимых на купленных землях.

Следует отметить, что принимаемые законы представляли собой единые нормативные акты, направленные на регулирование как гражданских, так и торговых отношений.

Во времена правления Петра I появились компании, артели, простые товарищества на вере, которые являли собой организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Берг-коллегия, Коммерц-коллегия, Мануфактур-коллегия, созданные по указу Петра I, были призваны контролировать развитие и укрепление предпринимательской деятельности.

В 1725 году был подготовлен проект нового Уложения, основанный на опыте иностранного законодательства. Проект состоял из четырех книг. Четвертая книга, именуемая «О цивильных или гражданских делах и состоянии всякой экономии», включала в себя вопросы о земле, торговле, опеке, брачном уставе, наследовании. В своей политике Петр I стремился развить традиции поддержки отечественного предпринимательства, что способствовало дальнейшему укреплению предпринимательской деятельности.

Другим важным документом в истории предпринимательства явился Вексельный устав 1729 года. Устав включал в себя главу «О настоящих купеческих векселях», которая имела важное значение для расчетов предпринимателей. Ценной бумагой на предъявителя становился вексель, который включался в денежный оборот. Вексель был доступен для всех сословий и не мог быть оспорен, если составлен был по всем правилам. Купцы получили право обязываться векселями.

На смену этому уставу был принят Вексельный устав 1832 года, который гласил: «вексельное право составляет одну из главных сил, действующих в торговле, и благоустройстве ее и успехи нераздельно соединены с твердостью сего права»Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т.3: Вексельное право. Морское право. - М.: Статут, 2003. - С.35. .

В этот период особое развитие получила морская торговля, что, несомненно, укрепляло торговые связи с зарубежными странами. Морское торговое право сыграло значимую роль в формировании и развитии торгового права. предпринимательский вексельный экономический право

Так, Г.Ф. Шершеневич отмечал, что «сухопутная торговля позаимствовала от морской некоторые юридические положения (например, страхование), но развитие правовой стороны транспорта должно было … идти отдельно в морской и в сухопутной торговле и благоприятствовать обособлению морского права» Там же. .

«Мощным импульсом для развития торговли» послужило принятие Елизаветой Петровной указов 1753 года и 1754 года, целью издания которых явилось реформирование отношений в сфере торговли Кузьмичев А.Д., Шапкин И.Н. Отечественное предпринимательство. Очерки истории. - М., 1995. - С.70-71. . Так, были учреждены банки - дворянский и купеческий. По просьбе купцов им предоставлялось надежное поручительство и для возврата долга был установлен срок в один год. Данное обстоятельство способствовало активному развитию кредитных организаций.

Екатерина II, вступившая на престол в 1762 году, продолжила реформирование предпринимательской деятельности. В Большом наказе императрица заложила идею о том, что строгость взыскания по торговым обязательствам должна быть больше, нежели по обыкновенным гражданским обязательствам»Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т.3: Вексельное право. Морское право. - М.: Статут, 2003. - С.175-176. . Указом Екатерины II, принятым в 1778 году, запрещалось заниматься торговой деятельностью крестьянам.

В целом, Екатерина II внесла весомый вклад в развитие и укрепление предпринимательства, а также создала для предпринимательства в России благоприятные условия.

«Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» («Жалованная грамота дворянству» 1785 год) и «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (Жалованная грамота 1785 год) способствовали введению новых льгот торговым людям, а также порождали конкуренцию между купцами как в торговой, так и промышленной сферах. «Жалованная грамота дворянству» обеспечила указанное сословие принимать участие в торговле, а купцы освобождались от рекрутской повинности и подушной подати. В то время «Жалованная грамота городам» определяла права и обязанности купцов и способствовала оформлению купцов в самостоятельное сословие.

В результате такого подхода к развитию предпринимательства «количество промышленных предприятий (без ремесленных мастерских) только в XVIII веке увеличилось в 10-12 раз, достигнув в 1801году - 2423 предприятий с числом занятых почти 100 тыс. чел. По ряду экономических показателей Россия вышла на передовые рубежи» 1000 лет русского предпринимательства: из истории купеческих родов/Сост., вступ. ст., прим. О.Платонова. - М.: Современник, 1995. - С.16-17. .

Значимым моментом в становлении предпринимательства на Руси можно признать принятие в 1800 году Устава о банкротах, который впервые регламентировал ведение бухгалтерии предпринимателями по определенному образцу.

Важной вехой в истории развития торгового законодательства является работа по составлению Свода законов Российской империи, начатая в 1826 году. Под руководством М.М.Сперанского была проведена масштабная кодификация российского права, которая затронула и торговое право Сперанский C.И. Учение М.М.Сперанского о праве и государстве. - М., 2004. - С.160. . В рамках гражданской кодификации был подготовлен проект Торгового уложения, прообразом которого был Французский торговый кодекс. Проект Торгового Уложения состоял из трех частей. Первая часть включала правила о лицах, «производящих и способствующих торговле». Вторая часть являла собой Вексельный устав. Третья называлась Банкротный уставТелюкина М.В. Основы конкурсного права. - М.: ВолтерсКлувер, 2004. - С.52. . Свод законов был опубликован в Манифесте 31 января 1833 года, вступил в законную силу 1 января 1835 года.

Таким образом, развитие предпринимательства в период с VIII по XIX век сыграло существенную роль в формировании экономической жизни России. По своей направленности рыночное предпринимательство внесло существенные изменения в развитие российского государства и способствовало складыванию определенных традиций.

В XVIII веке произошел подъем частного предпринимательства. Оборот капитала в легкой промышленности, высокие прибыли полотняной, суконной, кожевенной и других отраслей способствовали развитию предпринимательства, быстрое развитие полотняного производства - торговле отечественными полотняными изделиями за границей Барышников М.Н. История делового мира России. - М.: Аспект, 1994. - С.35. .

Примечателен пример купцов Баташовых, которые имели в собственности 9 чугунолитейных и железоделательных заводов, приобретали рудные месторождения и лесные площади. Несмотря на успех своего дела, купцы продолжили его расширение. В XIX веке братья Баташовы основали еще 6 заводов, часть из которых содержала казну государства, производя оружие и артиллерийские снарядыБарышников М.Н. История делового мира России. - М.: Аспект, 1994. - С.37. .

Ведение предпринимательской деятельности приводило к укреплению экономики страны. Активное развитие предпринимательства формировало единый российский рынок, способствовало развитию предпринимательских связей различных слоев населения и государства.

Особое значение в торговле имел кредит, который являлся надежным средством для развития предпринимательской деятельности и средством укрепления товарооборота. Купцы обеспечивали кредитом друг друга. Интересно и то, что кредит мог выражаться как в денежной форме, так и в товарной. Уже в данный период в зарубежных странах предприниматели выдавали друг другу векселя, которые, по свидетельству ученых, были очень просты в оформлении.

Так, потребовать уплаты по истечении срока кредитор мог при наличии подписи заемщика. При невозврате долга кредитор мог обратиться в суд, где, как правило, принималось решение о распродаже имущества для погашения долга. Векселя являлись платежными средствами. Также векселем можно было оплатить долг по ссуде, под них можно было получить новый кредит. Проводили такие операции специалисты в области коммерческого кредита, именовались они банкирами. Псковская ссудная грамота включала нормы, регулирующие кредитные отношения. Статья 38 регламентировала кредитные операции в торговле.

Предпринимательство вовлекало огромное число людей в деятельность, итогом которой становилось удовлетворение не только собственных интересов, но и интересов государства. Предприниматели привлекали новых людей, обеспечивая их работой, а главное - многие торговые люди развивали свое дело целыми семьями. Однако силами одной семьи сложно было развить и крепить свое дело. Поэтому предприниматели принимали на работу торговых людей.

Истории российского государства известно такое понятие, как приказчик. Ученый М.Н.Барышников отмечает, что было три типа приказчика.

Первый приказчик нанимался для выполнения определенного поручения.

Второй тип - приказчик, который осуществлял хозяйственные дела «из прибыли», это означало, что прибыль делилась поровну между хозяином и приказчиком.

Третий тип - приказчик становился партнером хозяина и наравне с ним вкладывал капитал, прибыль, полученная от общей деятельности, распределялась поровну. В качестве работников предпринимателя были «сидельцы», которые оказывали ему помощь в ведении хозяйственных дел Барышников М.Н. История делового мира России. - М.: Аспект, 1994. - С.18-19. .

На протяжении веков государство традиционно оказывало помощь предпринимателям, что способствовало развитию торговли, подъему сельского хозяйства и промышленности в целом. Действительно, государство наряду с контролем за деятельность торговых людей оказывало всевозможную поддержку, устанавливая льготы и применяя различные меры поощрения.

Примером может служить принятие в 1724 году Таможенного тарифа, величина которого на ввозимый из-за границы товар непосредственно зависела от количества товара произведенного на территории России - чем больше товара произведено, тем выше пошлина на ввозимый товар.

После отмены крепостного права значимую поддержку государства для ведения предпринимательской деятельности получили дворяне. В связи с этим дворяне активно развивали свою деятельность, на занятие которой им выдавались разрешения - купеческие свидетельства. С этого времени предпринимателям предоставлялись льготы и привилегии. Под контролем Сената с 1863 года издается периодическое Собрание узаконений и распоряжений.

Важной особенностью этого периода было принятие нормативных актов, регулирующих порядок создания и деятельность кредитных учреждений. Указанные организации выдавали кредиты субъектам малого и среднего предпринимательства.

Весомую роль в укреплении и развитии предпринимательства на данном этапе сыграло оказание значительной и всеобъемлющей помощи государством, что с течением времени стало традиционным. Такая поддержка государства принесла плоды - произошел значительный подъем в торговле, промышленности, сельском хозяйстве.

Предоставление важных заказов, привилегий, установление льгот, безусловно, укрепляло предпринимательское дело. Благодаря этому Россия заняла лидирующую позицию в мире, обойдя сильнейшую экономическую державу США, по производительности труда и темпам роста промышленной продукции 1000 лет русского предпринимательства: из истории купеческих родов/Сост., вступ. ст., прим. О.Платонова. - М.: Современник, 1995. - С.31.

Российские предприниматели были «деятельными, расчетливыми, целеустремленными» Предпринимательское право: Учебник/Под ред. Н.М.Коршунова, Н.Д.Эриашвили. - М., 2003. - С.11. . Купцы, ведущие предпринимательскую деятельность, были самой активной частью населения. Совестливость, коммерческая хватка, патриотизм позволяли им занимать передовые позиции. Русские купцы вели торговлю с иностранными купцами, строили заводы, развивали солевую промышленность. Следует заметить, что купцы старались в первую очередь удовлетворить потребности знати. Прибыль купцов от такой деятельности заключалась в существенной разнице цен на продаваемые товары в местах их производства и местах продажи.

Купцы активно занимались благотворительной деятельностью, меценатством. Они вкладывали средства, полученные от предпринимательской деятельности в строительство и украшение храмов, оказывая, таким образом, признание и поддержку русским мастерам. Помощь оказывали не только купцы, но и торговцы, и промышленники, движимые религиозными чувствами. Так возникало меценатство в российской предпринимательской среде.

Хорошей традицией можно считать все возрастающую роль в развитии гражданско-правового регулирования. Появление гильдейского купечества, создание правовых основ его деятельности позволяло укреплять экономические позиции России. Крестьяне - предприниматели, приобретая статус участников гражданско-правовых отношений, сыграли важную роль в торгово-промышленном развитии страны.

Так, в 70-80-х годах XIX века состоялся торгово-промышленный съезд с участием представителей правительства, а также ряд отраслевых съездов. На них вырабатывалась стратегия гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. - М.: Юристъ, 2004. - С.304. .

Именно эти общества позволили принять ряд нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность и содержащих гражданско-правовые нормы. Пример могут служить «Устав о промышленности заводской и фабричной», «Устав о торговой несостоятельности», «Торговый устав» и др. Данные уставы закрепляли правовые нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность.

Развитие гражданско-правового регулирования позволило купцам в период правления Александра I создавать товарищества для внешней торговли. Указанное право было легально закреплено в Манифесте 1807 года «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий».

Нормативное регулирование в 1818 году предоставило возможность крестьянам создавать фабрики и заводы. В итоге в стране получили развитие и стали эффективными мелкие предприятия.

Крепостное право, тормозившее и ослаблявшее капиталистическое производство, было отменено в 1861 году. После этого произошел ряд важных изменений в правовом регулировании хозяйственной деятельности.

Так, предпринимательские отношения в крестьянской среде были урегулированы аграрной реформой, проведенной в 1905 году. Законом 1910 года «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении» крестьянам было разрешено выделять свои наследственные наделы, при этом право на недра сохранялось за общиной. Порядок землеустройства впервые подробно был урегулирован законом «О землеустройстве», принятом в мае 1911 года.

В 1917 году произошел перелом в развитии предпринимательских традиций российского государства. В этот период были созданы Экономический совет и Главный экономический совет. Именно с этого времени государство становится самым крупным и, по сути, единственным предпринимателем. При этом государственная политика стала отрицать необходимость в торговле, рынке, товарно-денежных отношениях - всего, к чему многие века стремились предприниматели, то есть в атрибутике предпринимательских отношений.

В 1921 году на X съезде партии, который взял курс на переход к новой экономической политике, были восстановлены некоторые элементы предпринимательской деятельности дореволюционного периода. Разрешалось создание акционерных обществ и частных предприятий, были восстановлены товарно-денежные отношения. Предприятия находились на хозяйственном расчете, а также объединялись в тресты и синдикаты. При этом существовали следующие формы предпринимательства: государственное, государственно-капиталистическое, кооперативное и мелкое частное.

В 1930 году предпринимательство было вновь ликвидировано. Государство приняло курс на запрет частного предпринимательства. Были закреплены государственная, колхозно-кооперативная, социалистическая формы собственности. Государство полностью отказалось от многообразия форм собственности, искоренило конкуренцию и ликвидировало рыночные отношения. В Положении об акционерных обществах 1927 года в качестве цели государственных акционерных обществ выделялась хозяйственная деятельностьБулатецкий Ю.Е. Коммерческое (торговое) право. - М.: Норма, 2011. - С.38. .

Экономическая реформа 1965 года позволила предприятиям проявлять самостоятельность. В 1985 году перестройка общества наметила целью предприятий расширение инициативы и самостоятельности.

В 1990 году был принят закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»Закон РСФСР от 25.12.1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности»//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 27.12.1990. № 30. Ст.418 (утратил силу). . Именно с этого периода воссоздаются утраченные ранее предпринимательские традиции. С чистого листа формируется рыночная экономика российского государства.

Новый смысл, вложенный в отношения собственности, изменение методов государственного регулирования привели к переоценке ценностей, а вместе с тем к возрождению предпринимательской деятельности.

Статья 34 Конституции Российской ФедерацииКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)//Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст.445. в числе конституционных прав человека и гражданина закрепляет право каждого «на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

Несомненно, что основополагающее значение для развития правового регулирования хозяйственной деятельности при переходе к рыночной экономике имеют появление частной собственности и частного предпринимательства, отказ от директивного планирования. С этим связано повышение роли частноправового регулирования хозяйственной деятельностиАлексеев В. Исторический анализ становления предпринимательства в России//Власть. 201. № 8. - С.117. .

Однако это не означает отказа от ее публично-правового регулирования. Оно сохраняется, хотя и используется в новых формах, соответствующих условиям рыночной экономики.

Сочетание публично-правовых и частноправовых начал имеет существенное значение в современном правовом регулировании хозяйственной деятельности.

Заключение

Предпринимательство в России существует с давних времен. Уже в VIII веке ростовские, суздальские, новгородские, владимирские и рязанские купцы вели торговлю, совершали сделки и заключали договоры. Самыми первыми источниками предпринимательского права являются договоры Руси с Византией, которые содержат нормы торгового права, в том числе известнейший договор 907 года, заключенный князем Олегом с византийскими императорами Львом и Александром.

Первый свод законов Древней Руси - «Русская правда», уже содержал немало норм, посвященных правовому регулированию хозяйственных отношений. Псковская судная грамота регулировала договор займа, кредитные операции в торговле, порядок получения ссуды под проценты и другие аспекты торгово-хозяйственных правоотношений. Нормы о предпринимательской деятельности были и в Судебнике 1497 года, и в Соборном Уложении 1649 года. Важное значение для торговли имели Таможенный Устав 1653 года и Новоторговый устав 1657 года.

Серьезные преобразования в коммерческой сфере были произведены Петром I. В своей политике Петр I стремился развить традиции поддержки отечественного предпринимательства, что способствовало дальнейшему укреплению предпринимательской деятельности.Екатерина II, вступившая на престол в 1762 году, продолжила реформирование предпринимательской деятельности. Важной вехой в истории развития торгового законодательства является работа по составлению Свода законов Российской империи, начатая в 1826 году. Под руководством М.М.Сперанского была проведена масштабная кодификация российского права, которая затронула и торговое право. Таким образом, развитие предпринимательства в период с VIII по XIX вексыграло существенную роль в формировании экономической жизни России. По своей направленности рыночное предпринимательство внесло существенные изменения в развитие российского государства и способствовало складыванию определенных традиций.

В XVIII веке произошел подъем частного предпринимательства. Ведение предпринимательской деятельности привело к укреплению экономики страны. На протяжении веков государство традиционно оказывало помощь предпринимателям, что способствовало развитию торговли, подъему сельского хозяйства и промышленности в целом.

В XIX веке было принято множество нормативных актов, регулирующих вопросы предпринимательских отношений.

В 1917 году произошел перелом в развитии предпринимательских традиций российского государства. Именно с этого времени государство становится самым крупным и, по сути, единственным предпринимателем. Фактически, не считая периода НЭПа, только экономическая реформа 1965 года позволила предприятиям проявлять самостоятельность. В 1985 году перестройка общества наметила целью предприятий расширение инициативы и самостоятельности.

С 1990 года, в связи с принятием Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», стали воссоздаваться утраченные ранее предпринимательские традиции. С чистого листа формируется рыночная экономика российского государства.

С появлением частной собственности и частного предпринимательства тесно связано повышение роли частноправового регулирования хозяйственной деятельности. В то же время это не означает отказа от ее публично-правового регулирования. Оно сохраняется, хотя и используется в новых формах, соответствующих условиям рыночной экономики. Сочетание публично-правовых и частноправовых начал имеет существенное значение в современном правовом регулировании хозяйственной деятельности.

Список источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)//Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст.445.

2. Закон РСФСР от 25.12.1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности»//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 27.12.1990. № 30. Ст.418 (утратил силу).

3. 1000 лет русского предпринимательства: из истории купеческих родов/Сост., вступ. ст., прим. О.Платонова. - М.: Современник, 1995.

4. Алексеев В. Исторический анализ становления предпринимательства в России//Власть. 201. № 8.

5. Барышников М.Н. История делового мира России. - М.: Аспект, 1994.

6. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. - М.: Проспект, 2009.

7. Бойкова О.С. Торговое право: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009.

8. Булатецкий Ю.Е. Коммерческое (торговое) право. - М.: Норма, 2011.

9. Воронкова О.В. Коммерческая деятельность: Учебное пособие/О.В.Воронкова. - Тамбов: Изд-во ГОУ ВПО ТГТУ, 2010.

10. Ершова И.В. Предпринимательское законодательство и наука предпринимательского права: история и современность//Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2010. № 3.

11. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). - 8-е изд., пересмотр.и доп. - М.: Норма, 2007.

12. Иващенко А.А. Традиции предпринимательства в России и диалектика его гражданско-правового регулирования//Вестник Пермского университета. 2012. Выпуск 4 (18).

13. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. - М.: Юристъ, 2004.

14. Казачкова З.М., Амвросова О.Н. Историко-правовые предпосылки развития обособленного торгового (коммерческого) права в различных правовых системах: опыт сравнительного анализа//Предпринимательское право. 2009. № 1.

15. Коммерческое право: актуальные проблемы и перспективы развития: Сборник статей к юбилею доктора юридических наук, профессора Бориса Ивановича Пугинского/Сост. Е.А.Абросимова, С.Ю.Филиппова. - М.: Статут, 2011.

16. Кузьмичев А.Д., Шапкин И.Н. Отечественное предпринимательство. Очерки истории. - М., 1995.

17. Маньков А.Г. Законодательство и право России второй половины XVII века. - СПб.: Наука, 2002.

18. Предпринимательское право: Учебник/Под ред. Н.М.Коршунова, Н.Д.Эриашвили. - М., 2003.

19. Пугинский Б.И. Коммерческое право России. - М.: «Юрайт-Издат», 2010.

20. Российское предпринимательское право: Учебник/Д.Г.Алексеева, В.К.Андреев, Л.В.Андреева и др.; отв. ред. И.В.Ершова, Г.Д.Отнюкова. - М.: Проспект, 2011.

21. Ручкина Г.Ф. Теоретические основы финансово-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации. - М., 2004.

22. Сперанский C.И. Учение М.М.Сперанского о праве и государстве. - М., 2004.

23. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. - М.: ВолтерсКлувер, 2004.

24. Хрестоматия по истории государства и права/Сост. Ю.П.Титов. - М.: ТК «Велби», 2002.

25. Чистяков О.И. Российское законодательство X-XX веков: в 9 т. Т.4: Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юрид. лит., 1986.

26. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т.3: Вексельное право. Морское право. - М.: Статут, 2003.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Понятие и субъекты экономической деятельности. Общественные отношения в сфере экономической деятельности как предмет предпринимательского права. Виды, формы и признаки предпринимательства. Методы правового регулирования предпринимательского права.

контрольная работа , добавлен 14.10.2011


Характеристика Псковской Судной Грамоты, обзор имущественных преступлений и наказаний указанных в ней. Изучение обязательственного права (договора, виды собственности), семейного наследования (опекунство), гражданского права, прописанного в грамоте.

курсовая работа , добавлен 16.02.2010


Образование и развитие Псковской республики. Характеристика основных черт феодальной государственности и права Псковской земли в XIV-XV вв. согласно Судной грамоты: особенности землевладения, судовой власти, гражданского права (договоры займа, дарения).

курсовая работа , добавлен 16.02.2010


Предмет и метод предпринимательского права, его основные принципы и источники. Классификация субъектов предпринимательского права: юридические лица и индивидуальные предприниматели. Понятие коммерческой и некоммерческой организации и их деятельность.

реферат , добавлен 23.02.2011


Концепции регулирования предпринимательских отношений. История становления предпринимательского права. Соотношение программы курсов "Коммерческое право" и "Предпринимательское право". Субъекты предпринимательского права.

реферат , добавлен 01.03.2007


Источники права в России периода феодальной раздробленности, Новгородская и Псковская судные грамоты. Виды преступлений и система наказаний по уголовному праву Пскова. Особенности судоустройства, процесс судопроизводства и его стадии в псковской земле.

курсовая работа , добавлен 24.11.2014


Понятие и предмет российского предпринимательского права. Сущность и разновидности предпринимательских правоотношений. Предпринимательская деятельность как объект предпринимательского права. Понятие, признаки и виды субъектов предпринимательского права.

курсовая работа , добавлен 30.08.2012


Понятие и признаки субъекта предпринимательского права, его права и обзанности. Определение субъектов предпринимательского права в зависимости от их характерных признаков, особенностей правового положения и их классификация по различным критериям.

курсовая работа , добавлен 27.03.2009


Развитие гражданско-правовых отношений в разные временные периоды на примере древнейших сводов законов, таких как Русская Правда и Псковская судная грамота. Виды договоров в Русской правде обязательственного права. Особенности Псковской судной грамоты.

реферат , добавлен 09.08.2010


Понятие предпринимательского права и законодательные методы его регулирования. Отграничение предпринимательского права от смежных отраслей права. Проблемы систематизации предпринимательского законодательства, понятие и виды возникающих правоотношений.